国内首个省级可再生能源配额制出炉.doc
国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知
国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.08.26•【文号】国能发新能规〔2024〕67号•【施行日期】2024.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知国能发新能规〔2024〕67号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关中央企业，水规总院、电规总院、各有关协会：为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，健全绿色低碳发展机制，按照《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）有关要求，我们制定了《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》，现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2024年8月26日附件：可再生能源绿色电力证书核发和交易规则第一章总则第一条为规范可再生能源绿色电力证书（Green Electricity Certificate （GEC），以下简称绿证）核发和交易，依法维护各方合法权益，根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）等要求，制定本规则。
第二条本规则适用于我国境内生产的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发、交易及相关管理工作。
第三条绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。
绿证核发和交易应坚持“统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明、全程可溯”的原则，核发由国家统一组织，交易面向社会开放，价格通过市场化方式形成，信息披露及时、准确，全生命周期数据真实可信、防篡改、可追溯。
完整word版,《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》(发改价格[2007]44号)
![完整word版,《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》(发改价格[2007]44号)](https://img.taocdn.com/s3/m/88f7d73302768e9950e7383f.png)
国家发展改革委印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》发改价格[2007]44号 2007年1月11日为促进可再生能源的开发利用，保证可再生能源电价附加收入的合理分配，根据有关法律和办法，经国家电监会，国家发展改革委研究制定了《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，并于1月11日以发改价格[2007]44号文予以印发，要求各地物价局、电力公司等按照执行。
其全文如下：可再生能源电价附加收入调配暂行办法第一条为促进可再生能源发电产业的发展，保证可再生能源电价附加的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号），制定本办法。
第二条本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
本办法所称可再生能源附加是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。
第三条本办法适用于2006年1月1日之后核准的可再生能源发电项目（含接网工程）及公共可再生能源独立电力系统。
第四条可再生能源电价附加调配遵循权责明确、管理规范、公开透明、操作简便的原则。
第五条可再生能源电价附加标准、收取范围由国务院价格主管部门统一核定，并根据可再生能源发展的实际情况适时进行调整。
可再生能源电价附加调配、平衡由国务院价格主管部门会同国务院电力监管机构监管。
第六条可再生能源电价附加由省级电网企业（东北电网公司和华北电网公司视同省级电网企业，西藏自治区除外）按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围随电费向终端用户收取并归集，单独记账，专款专用。
第七条省级电网企业应收取的可再生能源电价附加按以下公式计算，并作为电价附加调配的依据：电价附加金额=电价附加×加价销售电量加价销售电量=省级电网企业售电总量-农业生产电量第八条省级电网企业将收取的可再生能源电价附加计入本企业收入，首先用于支付本省（区、市）可再生能源电价补贴，差额部分进行配额交易、全国平衡。
国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知
国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.07.24•【文号】•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，国家可再生能源信息管理中心、有关发电企业：根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）、《国家能源局综合司关于组织开展可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》，为进一步做好建档立卡工作，现将有关事项通知如下。
一、进一步认识可再生能源发电项目建档立卡的重要意义建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源发电项目赋予编码，即给项目发“身份证”，是项目全生命周期唯一的身份识别代码。
建档立卡是核发绿证的基础，项目只有建档立卡才能核发绿证。
各单位要充分认识建档立卡对于支撑项目绿证核发、兑现环境价值、加强行业信息化管理的重要意义，进一步高度重视，采取有力措施，明确专门部门和专门人员负责，切实把建档立卡工作抓细抓实抓到位，对已并网的项目建档立卡实现全覆盖，对后续新增并网的项目当月完成建档立卡。
二、进一步压实可再生能源发电项目建档立卡各方责任可再生能源发电项目建档立卡涉及单位多，需各方压实责任，协同配合，共同开展。
发电企业要承担“第一责任人”责任，项目建成后应积极主动、及时准确建档立卡，项目相关情况发生变化后第一时间变更建档立卡信息，并对建档立卡的数据质量负首要责任。
电网企业要发挥电网平台“枢纽”作用，按月提供当月新增可再生能源并网项目信息，以及自然人户用光伏发电项目所有人、容量、地址、发电户号等信息，推送至省级能源主管部门和国家可再生能源信息管理中心。
绿证、配额制、碳交易、绿电及绿色电力交易
绿证、配额制、碳交易、绿电及绿色电力交易一、绿证制度我国2017年起开始实施绿证交易，目前采取自愿交易，补贴目录内的陆风和集中式光伏以及平价项目均可以申请。
我国实施绿证制度的目的主要是减轻新能源补贴压力和引导绿色电力消费观，促进清洁能源利用。
目前，处于自愿认购阶段的绿证交易并不频繁，处于有量无市的静默阶段。
我们认为随着碳中和的理念和价值观持续的普及和深化，绿证代表的环境价值将会被更多人认知和重视，消费者购买绿证的积极性会明显提升。
而为了更好的发挥绿证制度的作用，绿证制度也有望得到进一步完善。
我们认为未来有三个可能的完善方向：1）绿证由自愿交易转变为强制交易，由消费端强制承担绿证成本；2）设计实质性激励政策，鼓励消费者购买绿电；3）取消配额制，配额的约束直接由绿证消纳百分比完成。
二、配额制可再生能源消纳责任权重（配额制）出台主要是为解决我国可再生能源中长期发展责任问题，从需求侧入手促进新能源行业发展。
配额制的责任主体是电力消费者，通过电源消纳结构引导行业发展。
配额制配合绿证制度实施，为绿证定价并为新能源电力在平价时代获得补贴提供交易对手和源动力。
我国非水可再生能源消纳权重将自2021年起逐年提升，预计到2030年时将达到25.9%。
根据政策，各省非水可再生能源电力消纳权重年均提升1.5%左右，并遵循“只升不降”原则。
2022年全国可再生能源消纳量的最低预期值和实际完成值有望分别达到23382亿千瓦时和25037亿千瓦时，较2020实际消纳值分别增长了8.5%和16.2%。
2022年全国非水可再生能源消纳量的最低预期值和实际完成值有望分别达到11199亿千瓦时和12192亿千瓦时。
三、碳交易市场以减碳排为主，从供给侧划分碳排放权责，促进能源转型7月16日，全国碳交易正式上线，目前有2000余家发电企业参与交易。
根据上海环境能源交易所数据，前十六个交易日，碳排放配额（CEA）收盘价均超过50元，平均收盘价为54.0元/吨，平均成交价为50.45元/吨。
(完整版)年低碳经济公需科目考试98分卷
考生考试时间： 10:15 - 10:40 得分：98分通过情况：通过低碳经济考试结果1。
(2分）从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是A。
交通、农业和建筑B. 工业、农业和建筑C。
交通、工业和农业D。
工业、交通和建筑你的答案: A B C D 得分： 2分2.（2分）国际气候博弈的本质是A。
国际政治地位之争B。
国际经济地位之争C。
发展权之争D。
生存权之争你的答案: A B C D 得分： 2分3.(2分) 气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于 .A. 1979年的日内瓦气象会议B。
1989年的联合国大会第49届会议C。
1989年的海牙会议D. 1988年的多伦多会议你的答案：A B C D 得分： 2分4。
(2分) 碳关税的征收对象是A. 进口的低能耗产品B。
进口农产品C. 进口食品D. 进口的高能耗产品你的答案：A B C D 得分： 2分5.（2分) 产业结构升级的发展趋势是A。
农业-轻工业—基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济B。
农业-轻工业—重化工业—基础产业-高附加值加工业—现代服务业和知识经济C。
农业-基础产业—轻工业-高附加值加工业-重化工业-现代服务业和知识经济D. 农业—基础产业—轻工业—重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济你的答案：A B C D 得分: 2分6.(2分）世界上第一部关于应对气候变化的法律是A. 中国的《可再生能源法》D。
欧盟的《气候与能源综合法令》你的答案: A B C D 得分: 2分7。
（2分) 欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是A。
“低价收购”制度B. “义务收购太阳能发电”政策C. “政府收购太阳能发电”政策D。
“固定价格收购”制度你的答案：A B C D 得分： 0分8.（2分) 的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。
A. 巴西B。
日本C. 韩国D. 南非你的答案：A B C D 得分： 2分9.（2分) 采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现A. 可再生能源市场化改革B. 电力国有化改革C。
对可再生能源配额制的考察与思考
对可再生能源配额制的考察与思考
刘 连 玉
（ 家 电 力 公 司 战 略 规 划 部 ，北 京 １ ０ ３ ） 国 ０ ０ １
摘 要 ：通 过 对 欧 美 可 再 生 能 源 发 展 最 先 进 的 国 家 的 考 察 ， 习 先 进 国 家 制 定 可 再 生 能 源 政 策 的 经 验 ， 寻 学 并 求 在 政 策 研 究 、 术 支 持 方 面 的 国 际 合 作 ， 我 国 制 定 和 完 善 可 再 生 能 源 政 策 提 供 借 鉴 和 依 据 。 根 据 考 察 情 技 为
１１ 美 国 的 ＲＰ ． Ｓ模 式 及 成 果
可 再 生 能 源 配 额 制 政 策 的 正 式 概 念 最 初 由 美 国 风 能 协 会 在 加 利 福 尼 亚 公 共 设 施 委 员 会 的 电 力 体 制 改 革 项 目 中 提 出 ， 随 后 这 项 政 策 以 各 种 形 式 被 引 进 到 美 国 １ 个 进 行 市 场 电 力 体 制 改 革 的 州 。 美 国 虽 Ｏ 然 至 今 仍 没 有 通 过 一 个 国 家 级 的 可 再 生 能 源 配 额 制
随 着 人 类 经 济 的 发 展 和 资 源 的 大 规 模 开 发 利 用 ， 全 球 性 的 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 对 人 类 生 存 和 发 展 构 成 了 威 胁 。 保 护 环 境 ， 现 可 持 续 发 展 ， 成 为 实 已 全 世 界 紧 迫 而艰 巨 的任 务 。 西 方 经 济 较 发 达 国 家 ， 在 随 着 人 们 生 活水 平 的提 高 ， 境 意 识 增 强 ， 境 质 量 环 环 要 求 越 来 越 高 。 从 １９ 年 欧 盟 的 “ 化 石 燃 料 公 约 ” ９ ０ 非 （ Ｆ ＮＦ ０） 计 划 到 １ ９ 年 １ 月 在 日 本 东 京 签 订 的 京 ９ ７ ２ 都 协 议 书 ， 是 为 鼓 励 使 用 清 洁 可 再 生 性 能 源 ， 少 都 减 Ｃ 排 放 。 Ｏ２
可再生能源发电政策与法规考核试卷
B.资金支持
C.产能合作
D.市场准入
10.以下哪些是可再生能源发电并网管理的主要内容？（）
A.技术规范
B.服务质量
C.电价管理
D.安全监管
11.以下哪些是我国可再生能源发电项目的主要融资方式？（）
A.政府投资
B.银行贷款
C.企业债券
D.股权融资
12.以下哪些政策有助于解决可再生能源发电的储能问题？（）
A.《可再生能源法》
B.《可再生能源发电“十四五”发展规划》
C.《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》
D.《电力发展“十四五”规划》
3.以下哪个组织负责对可再生能源发电项目的环境影响进行评估？（）
A.环保部门
B.能源部门
C.国土资源部门
D.住房和城乡建设部门
4.以下哪个城市是我国首个实行可再生能源发电配额制的地区？（）
A.《土地管理法》
B.《可再生能源法》
C.《环境保护法》
D.《电力法》
7.我国对可再生能源发电项目的税收优惠政策主要包括以下哪项？（）
A.减免企业所得税
B.减免增值税
C.减免个人所得税
D.减免城市维护建设税
8.以下哪个部门负责对可再生能源发电项目进行资金支持？（）
A.财政部
B.发展改革委
C.国家能源局
D.可再生能源发电项目税收优惠政策
18.以下哪个地区不是我国《可再生能源发电“十三五”发展规划》中明确的太阳能发电重点发展区域？（）
A.西北地区
B.华北地区
C.华东地区
D.东北地区
19.以下哪个政策文件明确了我国“十四五”期间可再生能源发电的发展目标？（）
A.《可再生能源法》
新能源法与可再生能源概述
可再பைடு நூலகம்能源未来趋势
多元化发展
全球化合作
未来可再生能源将呈现多元化发展的 趋势，各种可再生能源技术将相互补 充，共同推动能源结构的优化。
面对全球能源危机和气候变化等挑战 ，各国将加强在可再生能源领域的合 作，共同推动全球能源转型。
智能化发展
随着人工智能、大数据等技术的不断 发展，可再生能源将实现智能化发展 ，提高能源利用效率和管理水平。
美国可再生能源标准法
美国通过制定可再生能源标准法，规定了电力供应商必须 提供一定比例的可再生能源电力，同时给予可再生能源项 目税收抵免等优惠政策。
日本可再生能源法
日本制定了可再生能源法，规定了可再生能源的定义、分 类、开发利用、并网等方面的内容，并给予可再生能源项 目资金支持。
国内外政策比较与启示
未来挑战与机遇并存
技术创新挑战
随着可再生能源技术的不断发展 ，技术创新将成为未来发展的重 要挑战。需要不断投入研发力量 ，推动技术升级和革新。
市场竞争挑战
随着新能源市场的不断扩大和竞 争的加剧，企业需要不断提高自 身竞争力，适应市场变化。
国际合作机遇
加强国际合作，共同应对全球能 源和环境挑战，为可再生能源技 术的发展和应用提供更广阔的空 间和机遇。
美国加州的可再生能源政策
加州政府制定了严格的可再生能源标准，要求电力供应商必须使用一定比例的可再生能源 ，推动了加州可再生能源产业的快速发展。
日本的可再生能源政策
日本政府在福岛核事故后，加大了对可再生能源的支持力度，制定了可再生能源发展目标 和政策措施，促进了可再生能源的发展。
案例分析与启示
政策引导是推动新能源发展的关键
06 新能源法与可再生能源 未来展望
中国可再生能源电价政策完整版
/ 千瓦时，对比国内应在1元/ 千瓦时左右 未来政策走向：固定电价
国际支持太阳能发电的财税政策
主要有： 固定电价政策、溢价电价政策、净电表制、市场电价政策
典型国家： 固定电价政策：德国 溢价电价政策：西班牙 净电表制：日本以及美国的42个州 市场电价政策：美国、澳大利亚的一些州和英国、意大利
– 投资成本高，资金成本比重高居各类电站之首，除生物质能外 ，几 乎没有燃料成本
– 可再生能源电力在目前技术水平条件下，除了水电外• 由于资源分 布的原因，成本的地域差异大
– 可再生能源电力存在一定的隐性成本 • 从电力品质角度，风电、光伏间歇，不可控，无储能
无论从技术角度还是从经济角度，都不能按照纯商业化的市场竞争来 定价或直接参与电力市场竞争
市场电价政策
概念：通过强制配额（即要求能源企业在生产或销售常规电力的同时，必 须生产或销售规定比例的可再生能源电量）和交易制度（政府对企业的可 再生能源发电核发绿色交易证书，绿色交易证书可以在能源企业间买卖， 价格由市场决定），发挥市场自身的调节作用，达到提升可再生能源产品 价格的目的。此时的可再生能源发电价格为平均上网电价与绿色交易证书 的价格之和。实行这种价格体系的典型代表是美国、澳大利亚的一些州和 英国、意大利等欧洲国家。 美国：美国有32个州实行了配额制，对于太阳能光伏来说，净电表制度和 配额制相比，电价水平相差不大，但净电表制更有效，在两种制度都存在 的州，太阳能光伏用户和电网都更倾向于净电表制（操作简便）。
1/7/2021
可再生能源并网和消纳价格政策
• 现有可再生能源接网政策：0.01-0.03元/千瓦时 • 需要解决：可再生能源并网和消纳辅助服务政策
国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的
国家发展改革委关于印发《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》的通知发改价格[2007]44号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为促进可再生能源的开发利用，保证可再生能源电价附加收入的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号），经商国家电监会，我委研究制定了《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，现印发你们，请按照执行。
对执行中出现的问题，请及时报告我委。
附件：可再生能源电价附加收入调配暂行办法国家发展改革委二○○七年一月十一日附件：可再生能源电价附加收入调配暂行办法第一条为促进可再生能源发电产业的发展，保证可再生能源电价附加的合理分配，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号），制定本办法。
第二条本办法所称可再生能源发电是指风力发电、生物质能发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
本办法所称可再生能源附加是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量上均摊的加价标准。
第三条本办法适用于2006年1月1日之后核准的可再生能源发电项目（含接网工程）及公共可再生能源独立电力系统。
第四条可再生能源电价附加调配遵循权责明确、管理规范、公开透明、操作简便的原则。
第五条可再生能源电价附加标准、收取范围由国务院价格主管部门统一核定，并根据可再生能源发展的实际情况适时进行调整。
可再生能源电价附加调配、平衡由国务院价格主管部门会同国务院电力监管机构监管。
第六条可再生能源电价附加由省级电网企业（东北电网公司和华北电网公司视同省级电网企业，西藏自治区除外）按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围随电费向终端用户收取并归集，单独记账，专款专用。
第七条省级电网企业应收取的可再生能源电价附加按以下公式计算，并作为电价附加调配的依据：电价附加金额=电价附加×加价销售电量加价销售电量=省级电网企业售电总是－农业生产电量第八条省级电网企业将收取的可再生能源电价附加计入本企业收入，首先用于支付本省（区、市）可再生能源电价补贴，差额部分进行配额交易、全国平衡。
我国可再生能源电力市场交易发展与思考
我国可再生能源电力市场交易发展与思考摘要历经多年摸索，当前，我国能源领域已形成绿证交易、绿电交易及碳市场交易三种机制并行的可再生能源电力市场交易格局，为推动我国可再生能源电力高质量发展作出了积极贡献。
与此同时，由于我国可再生能源电力市场建设仍处于发展初期，目前还存在着运行机制不够完善、交易品种不够丰富、社会影响力有待提升等问题，亟待实现进一步完善提升。
国家能源局数据显示，自2021年9月绿电交易试点工作启动以来，全国绿电绿证交易规模稳步提升。
当前，我国能源领域已形成绿证交易、绿电交易及碳市场交易三种机制并行的可再生能源电力市场交易格局，市场交易规模快速提升，交易品种日益丰富，供需两侧潜力加快释放，有力支撑我国绿电消费水平持续提升、经济社会全面绿色转型步伐不断加快。
一、我国可再生能源电力市场交易发展概况从2017年我国首次开展绿证核发及自愿认购试点，到绿证、绿电交易成为我国可再生能源电力配额制的重要辅助手段，短短几年间，我国可再生能源参与电力市场交易从市场规模、交易方式到市场机制都发生了巨大变化。
据国家能源局公布的统计数据，截至2023年10月底，我国已累计达成绿电交易电量878亿千瓦时，核发绿证1.48亿个，绿电绿证交易规模稳步扩大。
当前，推动可再生能源参与电力市场交易已成为我国积极推进能源绿色转型、保障风电及光伏发电等可再生能源行业健康发展的重要手段。
（一）可再生能源参与电力市场交易是行业发展的内生需求得益于国家持续、有力的政策支持，近年来，我国以风电、光伏发电为代表的可再生能源行业装机规模快速扩大，资源利用水平持续提升，实现了从小到大到强、从跟跑到并跑再到领跑的跨越式发展。
早在2006年，我国就通过了《中华人民共和国可再生能源法》，通过确定总量目标，逐步构建全额保障性收购、可再生能源电价、专项资金支持等政策体系，为我国可再生能源电力市场后续发展营造了良好的政策环境。
其后，我国连续发布新能源新增项目年度上网电价政策，为加快推动风电、光伏发电行业技术进步、度电成本下降奠定重要基础。
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应
绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应【摘要】可再生能源是我国能源结构转型的重要方向之一，绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负政策是推动可再生能源发展的重要手段。
本文通过对绿证交易发售电配额制的基本原理和可再生能源财税减负效应的机制分析，探讨了这两个政策在可再生能源领域的作用和推动效果。
结合实施情况对这两项政策的双重促进作用进行评估，提出了未来可再生能源发展的建议和展望。
本文旨在深入解析绿证交易发售电配额制和财税减负政策在可再生能源领域的重要性，并为我国可再生能源产业的持续发展提供参考依据。
【关键词】关键词：绿证交易，发售电配额制，可再生能源，财税减负，效应，机制分析，作用，推动效果，政策实施情况，双重促进作用，建议，展望。
1. 引言1.1 绿证交易发售电配额制与可再生能源财税减负效应绿证交易发售电配额制和可再生能源财税减负政策是当前推动可再生能源发展的重要制度安排，对于促进可再生能源行业健康发展具有重要意义。
绿证交易发售电配额制通过建立电力市场化交易平台，将可再生能源发电配额进行定量发售，引导电力企业购买和使用可再生能源电力，促进可再生能源消纳。
而财税减负政策则是通过开展税收优惠、财政奖励等措施，减轻可再生能源企业的财务负担，降低生产成本，提升行业竞争力。
两者相辅相成，互为补充，共同构建了一个促进可再生能源发展的制度体系。
绿证交易发售电配额制通过市场化机制激发了可再生能源发电的生产积极性，同时也为可再生能源企业创造了更多的经济收益空间。
财税减负政策则进一步减轻了企业的财务压力，促进了行业的技术创新和产业升级。
本文将对绿证交易发售电配额制和财税减负政策进行深入解析，探讨其在可再生能源发展中的作用和影响，为未来可再生能源发展提供理论支持和政策建议。
2. 正文2.1 绿证交易发售电配额制的基本原理绿证交易发售电配额制是一种通过市场机制来推动可再生能源发展的政策措施。
其基本原理包括以下几个关键点：绿证交易是指政府向符合条件的可再生能源发电者发放一定数量的绿色证书，即绿证，来证明其生产的电力是通过可再生能源发电设备所产生的。
绿证能否促进清洁能源高效利用
绿证能否促进清洁能源高效利用耿国彪【期刊名称】《《绿色中国A版》》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】6页(P46-51)【作者】耿国彪【作者单位】【正文语种】中文2月3日，人们呼吁许久的可再生能源“信用标签”——绿色电力证书终于落地，《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（以下简称《通知》）明确提出，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。
“绿色电力证书”（以下简称“绿证”）是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有惟一代码标识的电子凭证，由国家可再生能源信息管理中心按照国家能源局相关管理规定，通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台向符合资格的可再生能源发电企业颁发。
任何企业和社会公众均可以自愿认购“绿证”，作为消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明。
在新能源发电补贴缺口一直不断扩大的情况下，“绿证”的出现能否促进全社会清洁能源的高效利用，引起各方的广泛关注。
2月3日，当不少企事业单位还沉浸在春节假期之时，国家发改委、财政部、国家能源局便联合发布了一项被业界视为“绝对重磅”的电力新政——《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，为电力体制改革，也为更好的促进可再生能源消纳确立了方向。
《通知》显示，绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的惟一凭证。
自2017年7月1日起，绿色电力证书将正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定。
风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。
绿色电力证书经认购后不得再次出售，国家可再生能源信息管理中心负责对购买绿色电力证书的机构和个人核发凭证。
低碳经济 100分卷
总分：100分考生考试时间：2013.6.11 18:12 - 19:30 得分：100分通过情况：通过低碳经济考试结果1.(2分)建筑能源消耗中，耗能最大的组成部分是A. 北方城镇采暖能耗B. 农村生活炊用能耗C. 南方城镇制冷能耗D. 房屋照明能耗你的答案: A 得分:2分2.(2分)厄尔尼诺现象发生时，表现为A. 大范围海域海浪比常年低3-6米B. 大范围海水温度比常年低3-6℃C. 大范围海水温度比常年高3-6℃D. 大范围海域海浪比常年高3-6米你的答案: C 得分:2分3.(2分)从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展A. 消费角度B. 交易角度C. 生产角度D. 流通角度你的答案: A得分:2分4.(2分)世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是A. 未来电力交易平台B. 欧洲气候交易所C. Blue Next交易平台D. 欧洲能源交易所你的答案: C 得分:2分5.(2分)自产业革命以来，高度依赖的技术成为各产业的主导技术。
A. 化石能源B. 生物能源C. 石油能源D. 海洋能源你的答案: A 得分:2分6.(2分)从全球来看，未来碳排放增强主要来自于A. 发达国家B. 发展中国家C. 工业发达国家D. 农业发达国家你的答案 B 得分:2分7.(2分)低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指A. 保持能源体系中碳的含量不变而开发利用产生的碳排放B. 升高能源体系中碳的含量及降低开发利用产生的碳排放C. 降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放D. 保持能源体系中碳的含量不变而降低碳的排放你的答案: C 得分:2分8.(2分)2010年4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是A. 《循环经济促进法》B. 《可再生能源法》C. 《清洁生产促进法》D. 《节约能源法》你的答案: B 得分:2分9.(2分)欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是A. “政府收购太阳能发电”政策B. “固定价格收购”制度C. “低价收购”制度D. “义务收购太阳能发电”政策你的答案: B 得分:2分10.(2分)对发展中国家而言，向低碳经济转型的理想轨迹是A. 在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断上升B. 在经济增长速度为负的前提下，碳排放弹性不断下降C. 在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断下降D. 在经济增长速度为负的前提下，碳排放弹性不断上升你的答案: C 得分:2分11.(2分)采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现A. 可再生能源市场化改革B. 电力国有化改革C. 电力市场化改革胶D. 可再生能源国家扶持政策你的答案: C 得分:2分12.(2分)政府财政补贴节能减排的方式是A. 现金支持、技术支持B. 现金支持、人才提供C. 政策优惠、技术支持D. 贴息、直接补贴你的答案: D 得分:2分13.(2分)国际气候博弈的本质是A. 国际经济地位之争B. 生存权之争C. 发展权之争D. 国际政治地位之争你的答案: C 得分:2分14.(2分)气候变化最主要的原因是A. 能源活动B. 地壳运动C. 农业活动D. 自然灾害你的答案: A得分:2分15.(2分)对于所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施，以下措施不恰当的是A. 通过相关规划进行强制规范B. 发挥市场机制的功能C. 通过法律手段加以管理D. 通过财税引导进行经济激励你的答案: A 得分:2分16.(2分)中国发展低碳经济的着力点应放在A. 产业经济部门B. 宣传部门C. 农业部门D. 教育部门你的答案: A 得分:2分17.(2分)碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（）阶段的结果A. 清洁能源经济B. 量化温室气体减排C. 低碳经济D. 法律化温室气体减排你的答案: B 得分:2分18.(2分)世界能源系统以化石能源为主，是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。
煤炭配额制度
煤炭配额制度引言：近年来，随着能源需求的不断增长和环境问题的日益突出，煤炭资源的合理利用和管理逐渐成为了全球关注的焦点。
煤炭配额制度作为一种调控煤炭资源开采和利用的政策工具，被广泛应用于多个国家和地区，以实现煤炭资源的可持续发展和环境保护。
一、煤炭配额制度的背景和意义1. 传统开采模式下的问题在传统的煤炭开采模式下，由于缺乏有效的管理和调控机制，煤炭资源的开采过程往往伴随着环境破坏、资源消耗和安全事故等问题的发生。
这不仅给人们的生产生活带来了巨大的负面影响，也威胁了煤炭资源的可持续利用。
2. 煤炭配额制度的出现和意义为了解决上述问题，煤炭配额制度应运而生。
煤炭配额制度是指政府对煤炭开采和利用实施配额管理，通过设定和执行煤炭采购、销售、进口、出口和储备等配额来引导和控制煤炭产业的发展。
这一制度的出现旨在促进煤炭资源的合理利用、提高煤炭企业的生产效率和安全生产水平，以及优化煤炭资源配置，减少环境污染。
二、煤炭配额制度的主要内容和实施方式1. 煤炭配额的设定和分配煤炭配额的设定是煤炭配额制度的核心内容之一。
根据经济社会发展和能源需求，政府制定煤炭产量和消费的总量控制指标，并将其按照不同的区域、企业和行业等进行分配。
同时，煤炭配额还可以根据产业结构调整、环境保护要求和能源政策等因素进行动态调整。
2. 煤炭配额的执行和监督为了确保煤炭配额制度的有效实施，政府需要建立健全的监督和执行机制。
通过加强对煤炭企业生产和销售的监管，政府能够及时了解和掌握煤炭市场的供需状况，避免过剩产能和价格波动。
同时，加强对煤炭企业的安全生产、环境保护和资源利用等方面的监督，可以有效地防范和化解煤矿事故和环境污染等风险。
三、煤炭配额制度的影响和效果1. 煤炭资源的合理利用煤炭配额制度的实施可以促使煤炭企业更加规范地开采和利用煤炭资源，减少资源的浪费和过度开采。
通过限制煤炭产量和加强对煤炭消费的管理，政府能够推动煤炭企业加强技术创新，提高能源利用效率和清洁生产水平，实现煤炭资源的可持续利用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国内首个省级可再生能源配额制出炉
日前，**自治区政府办公厅发布《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2019年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到20%。
其中，2019年风电和光伏发电限电率分别控制在15%和6%以内。
具体额度分配到发电企业和电网公司，完成情况将作为考核电网公司负责人的重要指标。
业内人士认为，作为首个省级可再生能源配额制，《指导意见》的出炉，对**电网、发电企业和政府都起到了强制性约束作用，并网这一最大难题将得以缓解，当地新能源产业尤其是风电、光伏将获得极大利好。
近年来，中国大力发展可再生能源，提出到2019年和2020年非化石能源分别占一次能源消费比重11.4%和15%的目标。
2019年通过的《可再生能源法》中明确规定要对可再生能源电力实行全额收购，但实际执行并不到位。
《可再生能源配额管理办法》也是谋划八年至今仍未出台，其中规定了各省及电网可再生配额指标，即当地消费的可再生能源电量与全社会用电总量的占比。
“弃水、弃风、弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电并存、新能源的建设和消费不匹配、上网问题没有得到有效解决。
”日前下发的《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出，要开放电网公平接入，
建立分布式电源发展新机制。
而作为首个配套文件的《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》也重申落实可再生能源发电全额保障性收购制度。
据国家能源局统计，2019年我国并网风电设备平均利用小时1905小时，同比减少120小时，平均弃风率8%，风力资源丰富的“三北”地区限电问题突出。
**2019年底可再生能源发电并网规模达2500万千瓦以上，占全区电源装机27%以上，其中，风电2070万千瓦，位居全国首位，利用小时数为1785，给企业经营和风电发展带来困难。
为此，《指导意见》提出，2019年**各盟市区域内风电限电率控制在15%以内，今后力争限电率长期维持在15%以内；2019年各盟市区域内太阳能光伏发电限电率控制在6%以内，今后力争限电率长期维持在6%以内；生物质能发电、水电等可再生能源发电原则上不限电。
明确2019年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到20%。
对于可再生能源的发展，**实行总量控制，制定可再生能源年度发电量计划指标。
按照规定，蒙西地区风电年平均利用小时数不低于2000小时，光伏发电不低于1500小时。
蒙东地区风电年平均利用小时数不低于1800小时，光伏发电不低于1400小时。
而接入同一区域的风电场弃风率和太阳能电站弃光率超
过标准要求的，本区域不得新增并网风电场和太阳能电站，待缓解达到要求后，再考虑新上风电场和太阳能电站。
为了调动各方的积极性，《指导意见》鼓励风电等可再生能源开展供热试点项目，电网公司对参与供热的风电场原则上不限电。
同时，推行风电供热市场化和交易改革机制，不同地区制定相应的利用风电供热试点用电价格，如蒙西地区风电供热试点购电价格采用蒙西地区居民用电价格，而蒙东地区赤峰市、通辽市风电供热试点购电价格执行本地区大工业电价，并执行峰谷分时电价。
“配额制并不是市场化的做法，彻底解决并网消纳问题，还需要一些关键体制机制方面的变革，比如制定输配电价、实行经济调度，制定辅助服务电价等，这正是新一轮电改要做的。
”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕告诉《经济参考报》记者。
据了解，**已成为全国第二个输配电价改革试点地区，目前方案正在制定中。
来源：经济参考报。