澳大利亚可再生能源配额制及对我国的启示
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我 国 可再 生 能 源 进 一步 发 展 的瓶 颈 问题 。政 策和
１０ ｔｎ ａ ｄ Ｓ ａ ｄ ｒ ，ＲＰＳ）的概 念 设 施 委 员会 的 电力 体 制 改革 项 目中提 出， 随后 这 项 政 策 以各 种 形 式被 传 播 到 多个 国家 。 １ ９ ７年 ， ９ 澳大利 亚 总理发 表 了题为 安
Ｆｏｃ ｉ ｎ ｔ ｅ ｏ ｒ ｔｎ ｅ ｈａ ｓ ｓ ａ ｏｌｃ ｆｅ ｔｖ ｎｅ ｓｅ ａ ｕ ｔｏｎ，ｔ ｉ ｐｅ ｌｕｓｒ ｔ ｓＲＰＳ ｄ ｖ ｌ ｐ— ｕｓｎｇ ｏ ｈ ｐｅ ａ ｉ ｇ ｍ ｃ ｎｉｍ ｎｄ ｐ ｉ ｙ ｅ ｆ ｃ ｉ ｅ ｓ ｖ ｌ ａ ｉ ｈ ｓｐａ ｒｉｌ ｔ ａ ｅ ｅ ｅｏ
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摘要 ：澳 大利 亚是 世 界 上 最 早 持 续 在 全 国范 围 内 实施 可 再 生 能源 配额 制 的 国家 。 本 文 阐述
了澳 大 利 亚 可 再 生 能 源 配额 制 的发 展 历 程 和 最新 动 态 ，解 析 评 价 了其 运 行机 制 和 实施 效果 。并 从 促 进 可 再 生 能 源产 业 可持 续发 展 和 解 决 当前基 本 瓶 颈 的视 角， 提 出 了对 我 国建 立 可 再 生 能源
配 额 制 的启 示 。
关 键 词 ：可 再 生 能源 ；配额 制 ；证 书 交 易机 制 ；澳大 利 亚 中图分 类号 ： ２ ６ 文献 标识码 ： 文章编 号 ：０ ３２ ５ （０ ２０ —０ ９０ Ｆ０ Ａ １ ０ —３ ５２ １ ）２０ ２ —５
ｄ ｉ ０３ ６ ／．ｓ ．０ ３２ ５ ．０ ２０ ．０ ｏ： ．９ ９ｊ ｓｎ １０ —３ ５２ １ ．２０ ６ １ ｉ
Ａｂｓ ｒ ｔ ｔ ａｃ ：Ａｕｓ ｒ ｌａ ｉ ｈｅ ｆｒ ｔｏ ｎ ｔ ｔ ａ ｉ ｓ ｔ ｉ ｓ ｎｅ ｉ ｈｅ ｗｏｒｄ ｔ ｏｎｓａ ｌ ｍｐｌ ｍ ｅ ｔＲＰＳ ｌ ｏ ｒ ｔ ｏｕ ｒ ｌ ｏ ｃ ｔ ｎｔｙ ｉ ｅ ｎ ａ ｌ ｖｅ ｈｅ ｃ ｎｔｙ．
提 出要 实施 新 能 源 配 额 制 ， 落 实 新 能源 发 电全 额 保 障性 收购 。对 我 国而 言， 可 再 生 能源配额 制 是 一
比例 可再 生 能源 电力 的法定 义务 。２ １年 ， 可再 ０ ０ 生 能 源 配 额 制 正 式运 行 。 澳 大利 亚 是 世 界 上 最 早 持 续在 全 国范 围 内采 用 可 再生 能源配 额 制 的国家 ， 研 究 其 国 内配 额 制 发 展历 程 、运 作 机 制 、 实施 效 果 ， 对 我 国具 有 重要 启 示 意 义 。
０ｅ ｅ ｎ ｇ 国外镌源 ｖｓ ｓ ｅ ｙ ｒａＥ ｒ
澳 大 利 亚 可 再 生 能 源 配 额 制 及 对 我 国 的 启 示
周 少鹏 一，谢旭轩 ，任 东明 ： ，薛惠锋 。 ，
（． １ 中国航 天 ７ ０所社 会 系统 工程 实验 室 ，北 京 １ ０ ４ １ ０ ８； ０ ２． 国家 发 改委 能源研 究所， 北 京 １ ０ ３ ３ 西 北工 业大 学 资环所 ， 西安 ７ Ｏ ７ Ｏ ０ ８； ． １ ０ ２）
２０ ０ ， 中华 人 民共 和 国 可再 生 能源 法》 （ 正 ９年 修 案 ）进 一 步 将 可 再 生 能 源发 电全 额 保 障性 收 购 确 立 为一项 基本 法律 要求 。２ ｌ ０ ０年 ， 国务 院发 布 关 于加 快培 育 和 发 展 战 略性 新 兴产 业 的决 定 ， 明确
全未来 ：澳大利 亚对 气候变 化 的回应》 的演 讲， 强 调推 动可 再生 能源发 展 。２ ０ ０ ０年， 澳 大利 亚政 府 通 过 可再 生 能源法 案 发布 强 制性 可再 生 能源 目
标 （ ＭＲＥＴ） ，对 相 关 电力 批发 商规 定 了购 买 一定
体 制 障碍 致 使 该 问题 难 以解 决 ， 亟 需 改 革 与创 新 。
上世纪 ８ 代， 我 国风 电 、太 阳 能 、现 代生 ０年
机制具有重要意义 。
可再 生 能源 配额制 （ ｎ ｗａ Ｒｅ ｅ ｂｌ Ｐ ｒ ｆ ｅ ｏ ｔ ０—
物 质 能 等 技 术 应 用 和 产 业 在 政 府 的支 持 下 开 始 稳 步 发展 。近 年 来， 随 着技 术 快速 提高和 产 业 规模 不 断 扩 大 ， 发 电上 网和 市 场 消 纳 困难 逐 渐 成 为 制 约
我 国 可再 生 能 源 进 一步 发 展 的瓶 颈 问题 。政 策和
１０ ｔｎ ａ ｄ Ｓ ａ ｄ ｒ ，ＲＰＳ）的概 念 设 施 委 员会 的 电力 体 制 改革 项 目中提 出， 随后 这 项 政 策 以各 种 形 式被 传 播 到 多个 国家 。 １ ９ ７年 ， ９ 澳大利 亚 总理发 表 了题为 安
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摘要 ：澳 大利 亚是 世 界 上 最 早 持 续 在 全 国范 围 内 实施 可 再 生 能源 配额 制 的 国家 。 本 文 阐述
了澳 大 利 亚 可 再 生 能 源 配额 制 的发 展 历 程 和 最新 动 态 ，解 析 评 价 了其 运 行机 制 和 实施 效果 。并 从 促 进 可 再 生 能 源产 业 可持 续发 展 和 解 决 当前基 本 瓶 颈 的视 角， 提 出 了对 我 国建 立 可 再 生 能源
配 额 制 的启 示 。
关 键 词 ：可 再 生 能源 ；配额 制 ；证 书 交 易机 制 ；澳大 利 亚 中图分 类号 ： ２ ６ 文献 标识码 ： 文章编 号 ：０ ３２ ５ （０ ２０ —０ ９０ Ｆ０ Ａ １ ０ —３ ５２ １ ）２０ ２ —５
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提 出要 实施 新 能 源 配 额 制 ， 落 实 新 能源 发 电全 额 保 障性 收购 。对 我 国而 言， 可 再 生 能源配额 制 是 一
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０ｅ ｅ ｎ ｇ 国外镌源 ｖｓ ｓ ｅ ｙ ｒａＥ ｒ
澳 大 利 亚 可 再 生 能 源 配 额 制 及 对 我 国 的 启 示
周 少鹏 一，谢旭轩 ，任 东明 ： ，薛惠锋 。 ，
（． １ 中国航 天 ７ ０所社 会 系统 工程 实验 室 ，北 京 １ ０ ４ １ ０ ８； ０ ２． 国家 发 改委 能源研 究所， 北 京 １ ０ ３ ３ 西 北工 业大 学 资环所 ， 西安 ７ Ｏ ７ Ｏ ０ ８； ． １ ０ ２）
２０ ０ ， 中华 人 民共 和 国 可再 生 能源 法》 （ 正 ９年 修 案 ）进 一 步 将 可 再 生 能 源发 电全 额 保 障性 收 购 确 立 为一项 基本 法律 要求 。２ ｌ ０ ０年 ， 国务 院发 布 关 于加 快培 育 和 发 展 战 略性 新 兴产 业 的决 定 ， 明确
全未来 ：澳大利 亚对 气候变 化 的回应》 的演 讲， 强 调推 动可 再生 能源发 展 。２ ０ ０ ０年， 澳 大利 亚政 府 通 过 可再 生 能源法 案 发布 强 制性 可再 生 能源 目
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上世纪 ８ 代， 我 国风 电 、太 阳 能 、现 代生 ０年
机制具有重要意义 。
可再 生 能源 配额制 （ ｎ ｗａ Ｒｅ ｅ ｂｌ Ｐ ｒ ｆ ｅ ｏ ｔ ０—
物 质 能 等 技 术 应 用 和 产 业 在 政 府 的支 持 下 开 始 稳 步 发展 。近 年 来， 随 着技 术 快速 提高和 产 业 规模 不 断 扩 大 ， 发 电上 网和 市 场 消 纳 困难 逐 渐 成 为 制 约