【新版】高中政治必修二《民主决策：作出最佳选择》【创新教案】4

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《民主决策：作出最佳选择》活动探究型教案4
教学目标：
情感目标：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础；同时在对一些现实问题的学习研究中感受可持续发展的基本要求。

能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等。

知识目标：了解民主决策、科学决策的含义，了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要性。

教学过程：
问题（情境）→分析→另一问题、活动→体验→结论
按照2004年中央8号文件的精神，新课程的实施首先要贴近学生的生活，贴近学生的实际情况，因而，本课的设计首先从学生当时在现实生活中反应比较大的一件事情作为起始。

这件事情是2004年12月，学校举行隔年一度的艺术节。

为期一周的艺术节应该是比较欢快的。

最后，学校决定艺术节闭幕式的方式是全体同学和教师在操场上盛装游行，而此时正值学生要进入紧张的期末复习考试阶段，因此，这一决定引起了教师和学生的不同反应。

面对这样一个有争议的决定，学生一定会感兴趣并且可以直接切入主题。

在打出“祝同学们盛装游行成功”的字样后，问题跟上：
●你认同学校的决定吗？
●你认为学校的决定符合你的意愿吗？
●你认为学校通过什么方式作出决定才会符合同学们的意愿？
由此引起学生的讨论。

接着带出本课的第一个问题：
1.两种不同的决策方式
联系上述问题，先不给结论，再展示几个资料：
一：水位下降的密云水库。

以图片方式呈现，以使学生形象地感受到北京市用水的现状。

资料二：用教材的图片，两种决策方式。

资料三：北京召开调整自来水价格听证会。

此次听证会将对自来水价格、污水处理费以及阶梯水价格等三方面内容进行听证。

在北京实行什么样的阶梯水价将成为本次听证会的核心焦点。

北京的此次听证会设了20个市民旁听席位。

（补充资料：阶梯式水价，就是把用水划分为几个阶段，每个用水阶段执行不同的价格标准。

第一级水量基数，根据确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，根据改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。

）
资料四：12月1日上午，市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格一事举行听证会。

调价方案的最高涨幅超过200%。

此次申请调整门票价格的6个世界文化遗产游览参观点分别是故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、十三陵长陵和十三陵定陵。

就上述资料的情况看，引导学生概括出社会生活中对某种事情的决策一般有两种观点。

问题：
●你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

●假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
经过讨论，得出结论：民主决策是做出最佳选择的基本方式。

其意义在于：
☆有助于决策者深入了解民情。

☆有助于决策及时正确反映民意。

☆有助于决策广泛集中民智。

☆也有助于切实珍惜民力。

☆有助于增强科学性，避免片面性。

总之，有助于决策者把人民的利益作为决策的出发点和立足点。

上述结论之后，逻辑上的问题是：
你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？这样直接就切入第二个问题。

2.参与民主决策的多种方式
首先可选取另外一件与学生生活关系密切的事情引起学生讨论甚至争论，这样引导学生进一步了解民主决策的重要性。

例如，本课选取了当时北京市民正在讨论
的话题、也是学生正在感受着的问题作为切入点。

当时北京市正下大雪，许多出租车司机不出车，造成了“打车难”的现象。

就此，有人提出特殊情况下出租车应该提高价格。

以此作为话题让学生展开充分的讨论。

经过讨论，让学生明确：参与民主决策的重要性在于，这是涉及千家万户利益的大事；再分析说明，参与决策是决策合理化的重要保证；然后再了解拓宽民意反映渠道的重要性，这是科学决策的重要前提。

再向学生提供资料，转入下一个环节：
资料一：三门峡水利枢纽为了发电，水库的蓄水水位常年保持在较高水平，这使得上游地区特别是陕西的渭河流域，泥沙淤积严重。

张光斗指出，上游渭河的泥沙下不来，进不到黄河河道下面去，所以渭河的河床就抬高了，渭河的河床抬高后，再加上修筑起堤防，但麻烦也就此产生了，今年洪水就冲出堤坝了。

今年渭河洪峰最高流量3700立方米／秒，只相当于5年一遇的洪水，却形成了50年不遇的洪灾。

小水酿大灾。

2004年9月，渭河洪水淹没了渭南老城。

设想美好的三门峡水库几十年后成为渭河泛滥的祸首。

资料二：再看北京城墙。

梁思成后来这样回忆说：“北京是个古代文化建筑集中的城市，不宜发展工业，最好像华盛顿那样，是个政治文化中心，风景优美，高度绿化，而北京的大批名胜古迹可以发展成为一个旅游城市”。

1957年，雄伟壮丽的北京城墙被热火朝天地拆除着。

到处是毁墙的炮声，每一炮，都像在梁思成的心中炸响。

40年后，北京城里，“夺回古都风貌”活动在热烈开展着，其中一项重要的任务，是恢复一段当年北京的旧城墙。

一些北京市民拿着当年拆毁的旧城砖，在镜头前说着：“我们要为恢复北京城墙做贡献。

”73岁的马老汉，冒着严寒将家中的几块城墙砖运到北京崇文门外。

分析上述资料，得出结论：民主决策必须经过一定的程序，即专家论证、决策公示、社会听政。

原因在于：
●专家论证──集中学者智慧，提高决策的科学性。

●决策公示──提高决策的透明度和公民的参与度。

●社会听政──修正、完善决策。

再提供资料，以转入下一个环节：
10月9日，北京市人民代表大会法制委员会在首都之窗网站发布了《北京实施
〈交通安全法〉办法》立法听证报告，就9月3日举行的立法听证会情况进行了总结，并就“机动车撞人负全责”等争议比较大的条款提出了修改和完善的建议。

引出问题：
民主决策仅仅是有助于决策结果的合理化吗？结论：
●民主决策有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

●同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

3.同历决策过程共享决策成果
就校服的穿着问题，请分组讨论你们的意见和建议。

并提交学校有关部门。

（这一问题的选取也是针对学生生活的设计。

作为作业的一种形式，它有利于激发起学生的兴趣；同时也有利于实现许多课堂上未能实现的教学目标。

）。