第9课 北美大陆上的新体制

各州政府
特点
分权制衡原则
立法 人民集体 享有 孟德斯鸠 权力的 制约与平衡 行政 君主享有 （1689---1755） 1689---1755） ---1755 司法 独立
《论法的精神》奠定了西方政治与法律发展的基础 论法的精神》
1787年宪法确立的权力结构 1787年宪法确立的权力结构
三权交叉重叠 行政高度集权 总统 行政权 “美国 美国 宪法 之父” 之父” 麦迪逊
第9课 北美大陆上的新体 制
一、联邦宪法的制定
1、背景：①②③ 背景： 2、建国初期的政治困局
（1）邦联制度带来的问题 经济、政治（邦权） 经济、政治（邦权）
•
“邦联”是指若干独立的主权国家为 了特定目的而组成的国家联盟。现在世界 上著名的邦联有独立国家联合体，非洲联 盟，东南亚国家联盟等。 “ 联邦”则是具有统一主权的国家，其 成员加入联邦后不再享有完全的主权，但 保留一些管理内部事务的权利。美国是世 界上第一个联邦制国家。
积 极 意 义
消 极 意 义
（1）没有真正解决人权问题，妇女、 没有真正解决人权问题，妇女、 印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 1920） 19世纪60年代 世纪60年代） （1920） （19世纪60年代） （2）她承认奴隶制和黑奴贸易，留 她承认奴隶制和黑奴贸易， 下种族歧视和压迫的烙印。 下种族歧视和压迫的烙印。（南北战 争中） 争中）
• •
邦联（州际联盟）在政治上无法形成强有力 邦联（州际联盟）在政治上无法形成强有力 的中央政府来稳定统治秩序；在经济上无力保护 的中央政府来稳定统治秩序；在经济上无力保护 国家利益 主权，促进经济继续发展。 利益与 国家利益与主权，促进经济继续发展。
问题：建立一个强有力的国家 问题：
第9课 北美大陆上的新体 制
联邦制原则 分权、 分权、制约平衡原则 民主原则
邦联制
所谓的邦联制是指有两个或两个以上的拥 有独立国家主权的国家， 有独立国家主权的国家，为实现其共同的国家 利益而组成的一种松散的国家联盟。 利益而组成的一种松散的国家联盟。
联邦制
所谓联邦制是指由几个联邦组成单位（ 所谓联邦制是指由几个联邦组成单位（州、 邦等）联合而成的联邦国家。 省、邦等）联合而成的联邦国家。联邦政府作 为一个国家的权力主体， 为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国 家的最高权力，而联邦的各成员单位（ 家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、 邦等）也有在自己单位范围内行使的权力。 邦等）也有在自己单位范围内行使的权力。
第9课 北美大陆上的新体 制
一、联邦宪法的制定
1、建国初期的政治困局 2、联邦宪法的制定 1787年宪法的原则 3、1787年宪法的原则
在联邦宪法制定之前， 在联邦宪法制定之前，世界各国的已有国 家制度都是“自然形成” 历史遗留的， 家制度都是“自然形成”的，历史遗留的，或 入侵者强加的。 入侵者强加的。 美利坚合众国创造了一个前所未有的方式： 美利坚合众国创造了一个前所未有的方式： 它的国家制度是一群聪明人坐在一起，根据社 它的国家制度是一群聪明人坐在一起， 会现实形势的需要， 会现实形势的需要，凭着自己对以往人类的了 每个人的政治经验， 解，每个人的政治经验，还有自己的利益要求 及未来打算，理智地“设计”出来的。 及未来打算，理智地“设计”出来的。 ——《大国崛起·美国》 《大国崛起 美国 美国》
杰斐逊 富 兰 克 林
自由女神像
《独立宣言 》及其上签名
“我们认为下面这些真理是不言而喻的： 我们认为下面这些真理是不言而喻的： 我们认为下面这些真理是不言而喻的 人人生而平等， 人人生而平等，他们都被造物主赋予了某些不 可转让的权利，其中包括生命权、 可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追 生命权 求幸福的权利。为了保障这些权利， 求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在 他们之间建立政府。 他们之间建立政府。如果遇有任何一种形式的 政府损害了这些目的，那么， 政府损害了这些目的，那么，人民就有权利改 变它或废除它，以建立新的政府 变它或废除它，以建立新的政府……” ——美国《独立宣言》 美国《 美国 独立宣言》 《独立宣言》不仅宣告美国的独立，还以国 独立宣言》不仅宣告美国的独立， 美国的独立 家的权力宣布人民的权利是神圣不可侵犯的， 家的权力宣布人民的权利是神圣不可侵犯的，因 此马克思称之为“第一个人权宣言” 此马克思称之为“第一个人权宣言”。
“美国之父”华盛 美国之父” 美国之父 顿
乾隆四十七年，华盛顿立国， 谢兵柄， 乾隆四十七年，华盛顿立国，“谢兵柄，欲 归田，众不肯舍，坚推立国主” 但华盛顿宣布： 归田，众不肯舍，坚推立国主”；但华盛顿宣布： 得国而传子孙是私也” 当择有德者为之。 “得国而传子孙是私也”，“当择有德者为之。” 继而赞曰： 华盛顿，异人也。起事勇于胜广， 继而赞曰：“华盛顿，异人也。起事勇于胜广， 割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里， 割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里，乃不 僭位号，不传子孙，而创为推举之法， 僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下 为公。其治国崇让善俗，不尚武功， 为公。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国 余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼， 异。余见其画像，气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓 人杰矣哉！米利坚(即美利坚) 人杰矣哉！米利坚(即美利坚)合众国之为国 ，幅 员万里，不设王侯之号，不循世袭之规， 员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付 之公论 ，创古今未有之局 ，一何奇也 ！泰西古 今人物，能不以华盛顿为称首哉！ 今人物，能不以华盛顿为称首哉！” ——徐继畬《瀛寰志略》 徐继 瀛寰志略》
美国独立战争进程
导火索 爆 发 建 军 建 国 转 折 胜 利 和 约 1773年 1773年 1775年 1775年 1775年 1775年 1776年 1776年 1777年 1777年 1781年 1781年 1783年 1783年 波士顿倾茶事件 来克星顿枪声 成立大陆军 《独立宣言》发表 独立宣言》 萨拉托加大捷 英军投降 英国承认美国独立
第9课 北美大陆上的新体 制
一、联邦宪法的制定 二、维护联邦统一的斗争
1、联邦主权和“州”权主义 联邦主权和
州权主义： 州权主义：南北战争前美国政治生活中的一 种政治思潮与现象。与联邦主义相对， 种政治思潮与现象。与联邦主义相对，以州权至 上反对联邦至上。 上反对联邦至上。 州权主义者认为， 州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦 国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众 国会的某项法律、法案无效， 并对其开战。 国，并对其开战。 （美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表 现。）
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪 法 ，奠定了美国政治制度的基础 ，巩固了独立战争 的成果。 的成果。 确立了联邦制）强调加强国家权力， （2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免 了邦联制的松散， 在权力结构中突出“ 了邦联制的松散，又在权力结构中突出“分权与制 衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出 原则，以避免权力过于集中， 体现了一定的民主精神。 现，体现了一定的民主精神。 既把各州团结为一个国家， （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定 程度的自治 ，有利于州域地方积极性的调动和创造 性的发挥。 性的发挥。 （4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整 西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合， 个政治制度史中堪称典范 ，对以后资本主义国家制 度的建立起到示范作用。 度的建立起到示范作用。 与当时欧亚大陆封建君主制度相比， （5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义 保障了资产阶级政治和经济利益， 共和制是优越的 ，保障了资产阶级政治和经济利益， 促进了美国资本主义经济的发展。 促进了美国资本主义经济的发展。
一、联邦宪法的制定
1、建国初期的政治困局
（1）邦联制度带来的问题 （2）选择政体的困惑
历史上， 共和制只是存在于城邦国家， 历史上 ， 共和制只是存在于城邦国家 ， 一旦地域扩展， 一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝 既要用一个中央集权的政府把13 13个州紧密 制。既要用一个中央集权的政府把13个州紧密 地统一起来，又要在这样一个大国确保共和制， 地统一起来，又要在这样一个大国确保共和制， 美国的开国元勋们为此殚精竭虑， 美国的开国元勋们为此殚精竭虑，决定召开制 宪会议——制定一部宪法。 制定一部宪法。 宪会议 制定一部宪法
民主原则
总统和议会议员都由民选产生。 总统和议会议员都由民选产生。 产生 方式 总统 参议员 众议员 联邦 法官 选举 选举 选举 总统 任命 任期 4年 6年 人数 1 对谁负责 选民 选民 选民 美国 公民
每州2 每州2名 根据各州人 2年 口比例选出 终身 不确定
评价美国1787年宪法 评价美国1787年宪法 1787
第9课 北美大陆上的新体制
三权分立
（立法、司法、行政） 立法、司法、行政）
维护统一的斗争、 维护统一的斗争、 两党制
美国国歌——星条旗永不落 星条旗永不落 美国国歌
啊！在晨曦初现时，你可看见， 在晨曦初现时，你可看见， 是什么让我们如此骄傲？ 是什么让我们如此骄傲？ 在黎明的最后一道曙光中欢呼， 在黎明的最后一道曙光中欢呼， 是谁的旗帜在激战中始终高扬！ 是谁的旗帜在激战中始终高扬！ 烈火熊熊，炮声隆隆， 烈火熊熊，炮声隆隆， 我们看到要塞上那面英勇的旗帜， 我们看到要塞上那面英勇的旗帜， 在黑暗过后依然耸立！ 在黑暗过后依然耸立！ 你说那星条旗是否会静止， 啊！你说那星条旗是否会静止， 在自由的土地上飘舞， 在自由的土地上飘舞， 在勇者的家园上飞扬？ 在勇者的家园上飞扬？
在一个大国确保共和制是美国面临的新问题。 在一个大国确保共和制是美国面临的新问题。
第9课 北美大陆上的新体 制
一、联邦宪法的制定
1、建国初期的政治困局 2、联邦宪法的制定
制宪会议的召开、 制宪会议的召开、代表

费城会议所在地
乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年 乔治 华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 华盛顿在制宪会议上讲话
联邦制原则
联邦政府 有关国家整体需要和利益 的权利由中央政府行使（政治、 的权利由中央政府行使（政治、 经济、军事和外交大权） 经济、军事和外交大权） 地方事务由各州行使权力 教育、公共卫生、商业组织、 （教育、公共卫生、商业组织、 婚姻、地方税等） 婚姻、地方税等） 一个强有力的中央政府 一个全国性的议会 一个最高司法体系 各州保留较大的自主权
国庆日7 历史仅234 234年 国庆日7、4 历史仅234年
现在， 现在，我已完成了战 争所赋予的使命， 争所赋予的使命，我将退 出这个伟大的舞台， 出这个伟大的舞台，并且 向尊严的国会告别。 向尊严的国会告别。在它 的命令之下， 的命令之下，我奋战由 久……谨在此交出委任并 谨在此交出委任并 辞去所有的公职。 辞去所有的公职。”
国会 立法权
最高法院 司法权 任命司法官员需参议院确认
可宣布法律不合宪法
制约平衡
曾遭到弹劾的总统
姓名 时间 原因 支持奴隶制 “水门事件” 水门事件” “拉链门事件” 拉链门事件”
安德鲁•约翰逊 1868年 安德鲁 约翰逊 1868年 尼克松 克林顿 1974年 1974年 1998年 1998年
最终实现了普选权， 最终实现了普选权，美国民主政体逐步完善
1789年 制定宪法的前10条修正案， 1789年，制定宪法的前10条修正案，规 10条修正案 定了公民的若干自由权（如言论、集会、 定了公民的若干自由权（如言论、集会、出 宗教信仰自由等）。 版、宗教信仰自由等）。 南北战争结束后， 南北战争结束后，国会制定了关于废除 奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13 13—15 奴隶制、承认黑人公民选举权利的第13 15 条修正案。 条修正案。 1920年 通过第19条修正案， 1920年，通过第19条修正案，给予妇女 19条修正案 选举权。 选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起， 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国 世纪60年代 会制定了关于保障黑人选举权的第23 24条 23、 会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条 修正案。 修正案。