河南将全面淘汰黄河滩区粘土墙材企业
伏“虎”伏出新天地——河南省整治粘土砖瓦窑厂记略
般耕 地 ， 区内无 自采土源 ， 厂 凡位 于 这 是 目前河 南 省正 在进 行 的声 势 数 十吨原 煤 ， 严重污 染 当地 环境 。当地 基 本 农 田保 护 区 、风景 名胜 区和 自然
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虎” 。同时 ，一 座砖瓦 窑厂一年 要烧去
浩大 的整治粘 土砖瓦 窑厂 的一 个缩影 。 老 百 姓纷 纷 要求 政府 部 门应 为百 姓长 保护 区周边 ５ 公里以 内 ，凡位 于省道 、 他们 整治砖瓦 窑厂 的态度之所 以坚决 ， 期 利 益着 想 ，对 粘土 砖 瓦窑 厂进 行 整 国道 和高速 公路两侧 ５ 公里以 内 ， 及污 是 因为他们 坚信—— 治。 面对此情 此景 ， 政府顺从 民意 毅 染 和破 坏环 境 以及 未 经批 准建 设 的所 省
河南是 人 口大省 ，又是农 业大省 ， 话 会议 ， 进行 全面 动 员部 署。各省辖 市 产 粘土 多 口砖 瓦窑 厂 ，必 须通过 治 理
全省 人均耕地 只有 １ ２ 亩 ， ．２ 远低于 全 按 照 省政 府 的统 一部 署 ，相 继制 定 了 整顿 ，完善合 法手续 ，做到布 局合理 、 国平 均 水平 ，而 耕 地后 备资 源 又严 重 实 施方案 ， 照 “ 极推进 、 出重点 ， 证 照齐全 、依法经营 。 按 积 突 不足 。 另一方面 ， 随着 国家 “ 中部 崛起 ” 分 步 实施 、关 闭 与整 顿 相结 合 ”的原 为 了确 保 “ 口”夺地 计划取得 成 虎 战 略的 实施 ，河 南近 几 年经 济 发展 较 则 ，纷纷 行动 了起 来 。 功 ，河 南省 各级 政 府领 导 坚持 既 “ 挂 快 ，有一 大 批 国家和 省 重 点项 目相继 据测算 ， 座一般规 模的粘 土砖瓦 帅” 又 “ 一 出征 ” 。为 了推动 整治 工作顺 进入 实施 阶 段 ，为建 设 用地 保障 提 出 窑 厂一 年可 盈 利近 百 万元 ，加 上 这种 利进 行 ，全 省从 上 到下 层 层建 立 了联 了较高要 求 。 事实表 明 ， 该省耕 地保 护 “ 秦砖汉 瓦” 已有几千年 的历 史 ，其整 席会 议 制度 ，明确分 管 副省 长 （ 市 副
水利部对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复
水利部对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.06.21•【文号】水规计办字〔2021〕18号•【施行日期】2021.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫,防汛抗旱正文对十三届全国人大四次会议第6064号建议的答复水规计办字〔2021〕18号黄河下游滩区是黄河行洪、滞洪、沉沙的重要场所，对确保黄河下游防洪安全具有不可替代的作用。
目前，滩区内仍居住众多群众，安全难保障，发展受限制，是我国贫困人口相对集中的区域。
你们提出“十四五”期间继续实施河南黄河滩区居民迁建工程，十分必要，既充分体现了以人民为中心的发展思想，又客观反映了滩区群众的搬迁意愿，对于保障群众生命财产安全、促进滩区人口有序转移、加快滩区群众脱贫致富具有重要意义。
国家高度重视黄河滩区治理工作，将河南、山东两省黄河下游滩区治理工程纳入172项节水供水重大水利工程，黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要以及国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，也对滩区综合治理和居民迁建工作提出明确要求。
2017年，经国务院同意，国家发展改革委印发了河南省黄河滩区居民迁建规划，明确将处于河南省地势低洼、险情突出地区的24.32万人整村外迁安置，并要求积极加大对搬迁安置区基础设施和公共服务建设的支持力度。
截至2020年底，累计安排中央投资约48亿元，支持河南省实施了黄河下游滩区居民迁建，成效明显。
下一步，国家发展改革委、水利部等部门将加强对河南省的指导，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，合理划分滩区类型，因滩施策，综合治理下游滩区，加快低滩区居民迁建，统筹做好高滩区防洪安全和土地利用，建设黄河下游绿色生态走廊，全面推进滩区各项工作。
一、关于提高黄河滩区居民迁建户均补助标准滩区居民迁建资金主要从中央财政、地方财政、整合部门项目资金、群众自筹和节余建设用地指标筹资等渠道筹措。
“禁实”风暴激荡中原——河南省大力整治实心粘土砖瓦窑厂纪实
禁 实 下 令
２ ０ 年１ 月 ， ０ ５ ２ 酋政府 常务会 议作出 Ｊ 程度高 ， １ ． １ 君备资源严重不足 。 当前随着 了治理 整顿桔十砖 瓦帘厂 ｉ使 用实 城镇 化步伐加快 ． 禁 ｌ ： 建筑材料需求 量不断 策。 随后 ． 省政府以＿ 政［０ ５５ 号 文件 大量艘费能源 且严重毁坏耕地 ． 拽 ２ ０ ］４ 而 破坏
土地 、 重污染水源和环境 ｉｄ 腮耕 ４ ％， 严 禁 ｔ ： ０ 根据 省政啊 确定的 目标 ， 备市 、 县 地生 产实心牯十砖 ， 快推广值 用新 型 政 府 层层舒 解下达 了 凳闭整顿 的责 任 Ⅱ 墙体材料 ， 不仅每年可以消耗２ ０ ８ 万吨 以 在摸清底数的 基础上 Ｉ ， 标 制定 了详细 上 的工 业固体废ｌ ， 物 减少粉煤蔽和煤 奸 的冶理整顿 方案 ｉ ｆ 采障措施 ， 确定 丁分 占地７ ０ 卣左右 ， ２０ 而且 可以减 少芈 土 批 跫闭计划 占
社 土 琦 瓦 窑 厂 占甩 了 太 量耕 地
砖瓦窑 厂占Ｈ 肼地 ５ ｛ 万亩 ～ｌ Ｊ － ｏｉｈ ｒ
从３ 月份 抬， Ｆ 套省清理 褴顿工作
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全面进入 实质性 关闭阶段 。
西次 现场 会 大大 推动 了全省 粘土
强 力歼 “ 虎
进八２ ０ 年 ， 省备地 黄闭粘 士砖 ０６ 垒 １ ２ｌ ． 月－ ｆ份 备省辖市国土资源部门
心粘上 砖、 广新 墙体 材料的 重失决 增加 ， 推 备地粘 砖瓦窑厂职土烧砖 ， ： 不仅 瓦窑厂工 作垒面艟开 。 发出 了《 １ 理整顿 上砖瓦窑广加 生志环境 奖 ： 治 据省国上资源厅调查统计 ， 到 不顺 天寒地 球， 节前后工作繁忙 ． 春 深人 ２ ０ 年底， ０５ 垒省Ｉ ｛产的实心 葶 土砖 戎地 ． Ｅ在 三 占 对辖区１ 的所有实心帖土砖髓 厂 瓦龠｝ 有５ ０ 个 ， 一 ３ ０ 占地约１ ． ， ８ ｄ亩 占用耕 进 行拉 网式排杳 ． 对每个嚆 上砖瓦窑厂的
河南省出台全面关闭淘汰黄河滩区黏土墙材企业的实施意见
１ 。省 联 席 会 议 统 筹 协 调 黄 河 滩 区黏 二 土 墙 材 企 业关 闭 淘 汰工 作 ， 席 会议 办 联 公 室 负责 有 关 任 务 和 政 策 措 施 的协 调 落 实 。 成 员单 位 按 照 职 责分 工 ， 强 各 加 配 合 ， 抓 共 管 、 同推 进 。 国 土 资源 齐 协 部 门 负责 联 席 会议 办 公 室 工 作。 违法 对
止使片实心黏土砖（ ｊ 以下 简 称 “ 实 ” 禁 ）
年底 前 。 面关 闭淘 汰 黄河 滩 区黏 土墙 全 材企 业， 现 黏 土墙 材产 业 全 部 从 黄 河 实 滩 区退 出 的 目标 。 中， １ 其 ２ ０年 年 底前 ０
关 闭拆 除 年 产 ３ ０ ０ ０万 块 或 ３ Ｏ门 以下
要 求 限期 拆 除 的砖 瓦 窑 厂 ，由各 省 辖
市 、 区） 府 组 织 有 关 部 门依 法 依 规 县ｆ 政
的要 依 法 进 行 查 处 。黄 河 河 务部 门负
安全、 占用 基 本农 田或耕 地 等 黄河 滩 区
黏 土 墙 材 生 产 线 ５ ３座 ， 减 产 能 ８ ６ 压 ０
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方 案 和 年 度 计 划 ， 确 责 任 分 工 ， 真 明 认
做 好 关 闭 淘 汰 企业 的稳 定 工作 ． 保 关 确
闭淘 汰工 作 按 期 完 成 。２ 明确 部 门分 ）
除黄 河 滩 区的 黏 土 墙 材 生 产 线 。４ 运 ） 作 要 求 ： 严 格 标 准 ： 地 要 严 格 按 照 ① 各 述 标 准 制 定 关 闭 淘 汰 实 施 方 案 和 年 度计 划 ， 得 任 意 降 低 门槛 标 准 。年度 不 淘 汰 企 业 名 单 由县 （ 政 府 提 出， 省 区１ 经 辖市 政 府 核 实 确认 ． 省 治 理 整 顿 黏土 报 砖 瓦窑厂联席会议 （ 以下 简 称 联 席 会
着力发展绿色建筑 推进新型城镇化发展——郑州市城乡建设三年大提升巡礼
资金 奖 励 、 工验 收 、 竣 能效 测 评 六项 制 度 ， 建 对 近 三年 来 ．郑 州 市新 增 节 能 建筑 ２ １ 。 平 方 监 管 、 ｌ４９万 ０３ ２万平方米 的居 住建 筑 实施 了供 热计 量 米 ． 区建 筑节 能 标准 执行 率 和实 施率 连 续三 年保 持 筑 面积 为 ４ ． 城 Ｏ元／ 方米 的 平 “ 百” 双 。市 建 委实 施建 筑 节 能闭合 式 监督 管理 ， 重点 及 节 能改造 ．对改造 项 目市财 政按 照 ２ 是 突 出 了抓 规划 方案 节 能评 审 、 抓备 案 、 抓施 工 监督 、 抓 标 准 与 国家奖 励资 金进 行 配套 ． 前几 年居 住 建筑 节 节 能验 收 四个重 要 环 节 ． 符 合 节能 要求 的规 划 设计 能改造 总 面积 的 ｌ 不 ０倍
科 研 促 进 行 业 技 术 进 步
郑 州 市建 筑 节 能墙 改 办 近 年 来 委 托科 研单 位 攻 专利和使 用新型专 利 ． ２项 获 得 河 南 省 建 设 科 技 进
１ ６家新 型 墙 体 材料 企 业 和 ６条 新 型墙 体 材 料 生 产线
温 墙体 、 一材 料 自保 温 墙体 技 术 ， 过试 点示 范 ， 单 通 加 快 节能 与结 构 一体 化 进程 近 三年 来 ． 型墙 材 产量 新
为 ５ ８ ３万平 方米 的新 建建 筑应 用 了可再 生 能源 ． ２． ７ 应
范 ， 过 推 介会 、 通 研讨 会 、 场会 等 方 式 ， 力 推 广绿 用 比例达到 ２ ％ 现 大 ５ 不仅如此 ． 郑州市还大力推广 Ｃ Ｌ等新型建筑结构体
建 筑 建 设 工 作 已经启 动 ． 中 ， 其 中牟县 雁 鸣 湖 绿 色 生 系在新建建筑 中的应用 ．郑州市人 民政府关于推广应用 《 Ｌ建筑 体系实施方 案》 待征求 意见 ， 筑面 积为 １ ５ 总建 ０ 态展 示厅 计划 年 内竣 工 ． 河南 晗和 春楹 ” 色建 筑 住 Ｃ 绿
郑州市建设委员会关于促进新型墙体材料发展全面禁用粘土类墙体
郑州市建设委员会关于促进新型墙体材料发展全面禁用粘土类墙体（郑建[2007]98号）各县（市）、区建设局，各设计企业、施工图审查机构，建设、监理等有关单位：为促进节能建筑和新型墙体材料发展，节约能源，保护土地资源和生态环境，推进经济和社会可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，决定在郑州市全面禁用粘土类墙体材料，现将有关事项通知如下：一、全面“禁粘”是保护耕地、节约能源、改善环境的重要举措，是发展循环经济、建设节约型社会的迫切需要。
烧结粘土砖不仅大量破坏耕地，而且是高能耗、重污染的行业，况且粘土类墙体材料也不利于建筑节能的发展、全国部分城市已实施全面“禁粘”，要充分认识全面“禁粘”的重大意义，积极推进我市“禁粘”工作的顺利开展。
二、近年来，我市的新型墙体材料在国家政策指导下，得到了健康、较快地发展，生产能力不断提高，已具备全面“禁粘”的条件。
研究决定，凡郑州市城市规划区域内新建、改建、扩建的建筑工程，郑州市区自2007年10月15日起、县（市）和上街区自2008年1月1日起，全面禁止使用以粘土为原料制成的墙体材料，包括以粘土陶粒为骨料制成的砌块、材料等。
严格限制使用烧结黄河淤泥砖和黄河淤泥多孔砖，限制使用比例根据市场调查，按建设项目的结构、规模等情况每年发布一次。
黄河淤泥普通砖只能用于±0以下基础部分。
三、设计企业在设计建筑工程时，禁止设计使用粘土类墙体材料，限制使用烧结黄河淤泥普通砖和多孔砖，积极推广使用国家和省级以上认定的蒸压粉煤灰砖、烧结煤矸石砖、混凝土空心切块（多孔砖）等新型墙体材料。
施工图审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查，不符合“禁粘”规定的，不得通过审查。
施工、监理单位和质量监督部门，必须严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工、监理和监督，建设单位不得以任何理由明示或暗示设计、施工单位改变审查合格的施工图设计文件和使用不符合“禁粘”要求的墙体材料。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业实施方案的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2010.11.11•【字号】新政办[2010]191号•【施行日期】2010.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业实施方案的通知（新政办[2010]191号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月十一日新乡市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业实施方案为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于全面关闭黄河滩区黏土墙材企业的实施意见》（豫政办〔2010〕111号）及《省治理整顿黏土砖瓦窑厂工作联席会议印发关于当前全省黏土砖瓦窑厂整治相关重点工作安排意见的通知》（豫整联明电〔2010〕1号）精神，加快推进我市全面关闭黄河滩区黏土墙材企业工作，现制定以下实施方案。
一、指导思想以落实科学发展观为统领，以“加强引导、依法管理、规范运作、逐步淘汰、最终取缔”的要求为指导，深入贯彻落实豫政办〔2010〕111号实施意见和豫整联明电〔2010〕1号文件精神，加强领导，着力宣传，强化整治，实现三个“确保”，即：确保3年内全面关闭沿黄三县一区黄河滩区黏土墙材企业；确保淘汰落后产能和推进节能减排目标任务的完成；确保社会大局稳定。
二、目标任务（一）2010年11月30日前关闭拆除年产30门以下黏土砖轮窑窑体及生产设备，具体任务：原阳县要巩固已拆除的104座治理成果，并将拆除的窑体及晾坯场复耕到位；封丘县拆除30门以下窑体及制砖设备77座并复耕所占土地；长垣县要加强监管，防止反弹；平原新区管委会要巩固已拆除的11座成果并复耕到位。
（二）2011年年底前，关闭拆除年产6000万块或30门以上（其中封丘县11座，长垣县6座）黏土砖轮窑窑体及生产设备，复耕所占土地。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2006.02.09•【字号】郑政办[2006]2号•【施行日期】2006.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案的通知（郑政办[2006]2号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《郑州市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年二月九日郑州市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案为保护耕地和生态环境，节约能源，提高资源综合利用水平，根据《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政〔2005墙体材料〕54号）精神，我市决定对全市粘土砖瓦窑厂进行治理整顿。
整顿方案如下：一、指导思想以党的十六届五中全会精神为指导，以保护耕地、保护生态环境、节约能源、发展循环经济为目的，按照“因地制宜、积极推进、突出重点、分步实施、关闭与整顿相结合”的原则，对实心粘土砖瓦窑厂进行治理整顿，禁止占用耕地生产实心砖，加快发展新型墙体材料，积极推进粉煤灰、煤矸石等废弃物的再利用，促进经济社会协调、稳定和可持续发展。
二、整顿范围（一）经有关部门批准建设的砖瓦窑厂，有下列情况之一的，一律关闭：1.占用基本农田和一般耕地的；2.场区无自采土源的；3.基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区周边5公里以内的；4.省道、国道及高速公路两侧5公里以内的；5.污染和破坏环境的。
（二）未经批准建设的，必须关闭。
（三）对利用沙丘地、岗坡劣地、荒地、废弃地、河道湖泊淤泥制砖和现有生产粘土多孔砖瓦窑厂，必须进行治理整顿，2006年6月底前完善合法手续，做到布局合理，证照齐全，依法经营。
三、工作目标根据省政府下达的关闭任务，结合全市砖瓦窑和新型墙体材料分布的实际情况，我市治理整顿粘土砖瓦窑厂的工作目标是：2006年至2007年底，全市关闭生产实心粘土砖瓦窑厂260家，占现有生产实心粘土砖瓦窑厂326家的80%，其中，2006年关闭156家，2007年关闭104家，如果发现没有统计到的实心粘土砖瓦窑厂且符合整顿范围的，一并治理。
新乡市人民政府办公室关于下达关闭拆除实心粘土砖瓦窑厂目标任务的通知
新乡市人民政府办公室关于下达关闭拆除实心粘土砖瓦窑厂目标任务的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2006.03.06•【字号】新政办[2006]30号•【施行日期】2006.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文新乡市人民政府办公室关于下达关闭拆除实心粘土砖瓦窑厂目标任务的通知（新政办[2006]30号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：根据《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政〔2005〕54号）要求，为确保我市粘土砖瓦窑厂治理整顿工作任务的全面完成，现将各县（市）、区依法关闭拆除实心粘土砖瓦窑厂的目标任务下达如下：辉县市关闭拆除粘土砖瓦窑厂34个，其中2006年关闭拆除23个，2007年关闭拆除11个；卫辉市关闭拆除粘土砖瓦窑厂24个，其中2006年关闭拆除14个，2007年关闭拆除10个；新乡县关闭拆除粘土砖瓦窑厂17个，其中2006年关闭拆除10个，2007年关闭拆除7个；获嘉县关闭拆除粘土砖瓦窑厂31个，其中2006年关闭拆除20个，2007年关闭拆除11个；原阳县关闭拆除粘土砖瓦窑厂27个，其中2006年关闭拆除18个，2007年关闭拆除9个；长垣县关闭拆除粘土砖瓦窑厂13个，其中2006年关闭拆除10个，2007年关闭拆除3个；封丘县关闭拆除粘土砖瓦窑厂45个，其中2006年关闭拆除26个，2007年关闭拆除19个；延津县关闭拆除粘土砖瓦窑厂11个，其中2006年关闭拆除7个，2007年关闭拆除4个；红旗区关闭拆除粘土砖瓦窑厂3个，2006年底前完成；牧野区关闭拆除粘土砖瓦窑厂4个，2006年底前完成；凤泉区关闭拆除粘土砖瓦窑厂2个，2006年底前完成。
上述下达各县（市）、区2006年的目标任务，要在2006年6月底前完成40%。
上述目标任务市政府已列入目标考核，希望各县（市）、区加强领导，精心组织，克难攻坚，采取有效措施，认真抓好落实，确保全市关闭拆除实心粘土砖瓦窑厂总体目标的圆满完成。
河南省人民政府办公厅关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作情况的通报
河南省人民政府办公厅关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂
工作情况的通报
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】豫政办[2012]118号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2012.09.04
【实施日期】2012.09.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省人民政府办公厅关于关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作情况的通报
（豫政办〔2012〕118号）
各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
《河南省人民政府办公厅关于全面关闭黄河滩区黏土墙材企业的实施意见》（豫政办〔2010〕111号）下发后，沿黄有关省辖市按照“加强引导、依法管理、规范运作、逐步淘汰、最终取缔”的要求，强力实施治理整顿，关闭淘汰黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作取得了阶段性成果。
经省政府同意，现将有关情况通报如下：
一、黄河滩区黏土砖瓦窑厂拆除情况
（一）郑州市域。
中牟县应拆除189座（含漏登漏报49座、死灰复燃50座），已全部拆除。
（二）开封市域。
金明区应拆除85座（含死灰复燃14座），龙亭区应拆除11座（含死灰复燃3座），开封县应拆除189座（含。
禁用黏土砖 发展新型墙材
禁用黏土砖发展新型墙材作者：郑志军郭存根来源：《记者观察》2009年第18期2006年以前,中原腹地河南漯河市是实心黏土砖的生产基地。
方圆几十公里,几百座的传统砖瓦窑场比比皆是,烟囱林立,整日里冒出滚滚的黑烟,直冲云霄。
曾几何时,几万辆农用拖拉机把刚出窑的,发热发烫的实心黏土砖不停地往外运,以此支援着漯河整个市区及周边的许昌、周口等城市和乡镇的建设。
当时,仅窑业的经济收入就占据了漯河整个财政收入的30%,同时也给当地农村剩余劳动力带来了就业机会,对当地经济发展可谓功不可没。
当时的窑场主要集中在漯河市东15公里的召陵区召陵镇和姬石乡周围。
那里是漯河平原大地上海拔最高的黄土高岗,给烧制黏土砖提供了有力的地理条件,砖瓦窑场也因此得到了较大规模的发展。
但是,将近二十年来的就地取土在给当地经济带来了实惠的同时,也给人类生存环境带来了严重的破坏。
首先,大量取土、挖坑,严重地破坏了很多耕地,耕地变得高低不平,农民收种作物十分不便。
同时,生态平衡也受到影响,土壤质量严重下降,收成大减。
其次,黏土砖的烧制过程中所产生了大量黑烟,给市区的空气造成了很大污染。
另外,从环保节能方面来说,实心黏土砖在建筑结构中直接导致采暖保温和空调能耗的大幅增加,也就增加了能源的供需矛盾。
根据中央政策要求,建筑施工中禁止使用实心黏土砖,切实保护耕地。
同时,建设部也出台了一系列发展墙体材料改革、建筑节能的法规。
2006年的4月,漯河市政府积极落实国家政策,在河南全省率先打响了治理黏土砖瓦窑场的攻坚战。
到2007年的5月,共拆除砖瓦窑场377座。
截止2008年的年底,全市共计拆除各类砖瓦窑场495座,复垦窑场用地1.5万亩,仅此一项农民每年可增收3000余万元。
从2008年1月1日起,漯河市出台了在全市、区、县、镇建筑中禁止使用黏土砖的政策,并且大力发展新型墙材。
如今,全市培育出了50多家墙材企业,漯河泰威新型墙材公司就是其中的领头羊。
2006年2月,一家民营物流公司老总翟铁钢,抓住商机,看懂了国家的政策,明白了发展新型墙材是当前填补使用黏土砖取而代之的空白。
郑州市人民政府关于禁止使用实心黏土砖的通告-郑政通[2003]11号
![郑州市人民政府关于禁止使用实心黏土砖的通告-郑政通[2003]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/a7a0282942323968011ca300a6c30c225901f03e.png)
郑州市人民政府关于禁止使用实心黏土砖的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省郑州市人民政府关于禁止使用实心黏土砖的通告（郑政通[2003]11号）根据国家关于2003年6月30日前在省会城市禁止使用实心黏土砖的规定，为推进我市的墙体材料革新工作，保护土地资源和生态环境，现将我市禁止使用实心黏土砖的有关事项通告如下：一、郑州市城市规划区内 (含郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区) 及区辖建制镇政府所在地，所有新建、改建和扩建各类建筑工程的基础以上墙体、围墙及临时建筑设施，自2003年6月30日起，禁止使用实心黏土砖。
二、各县(市)及上街区规划区内，所有新建、改建和扩建各类建筑工程的基础以上墙体、围墙及临时建筑设施，自2004年6月30日起，禁止使用实心黏土砖。
各县(市)及上街区的建制镇禁止使用实心黏土砖的期限，由各县(市)及上街区政府根据实际情况自定，但不得迟于2005年6月30日。
三、对郑州市城市规划区内毁坏耕地和破坏生态环境的黏土砖生产企业逐步限制和予以取缔。
四、违反本通告规定的，按下列规定进行处理：(一)在禁止使用实心黏土砖的范围内仍继续使用的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按国家有关法律法规予以处罚。
(二)在禁止生产实心黏土砖的范围内仍继续生产的，由国土资源行政主管部门或建设行政主管部门提请市人民政府责令其限期拆除生产设施，并按土地法有关规定予以处罚。
(三)在禁止经营实心黏土砖的范围内仍继续进行经营活动的，由工商行政主管部门责令其限期改正，并没收其所有经营的实心黏土砖产品。
违反国土资源、规划、环保、技术监督等法律、法规的，由有关行政主管部门依法处理。
河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知-豫政[2005]54号
![河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知-豫政[2005]54号](https://img.taocdn.com/s3/m/5e3346e5c9d376eeaeaad1f34693daef5ef7134f.png)
河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知（豫政[2005]54号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为全面贯彻落实党的第十六届五中全会精神，有效保护耕地和生态环境，节约能源，提高资源综合利用水平，促进循环经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)要求，现就全省治理整顿粘土砖瓦窑厂、加快发展新型墙体材料工作通知如下：一、充分认识治理整顿砖瓦窑厂的重要意义我省是人口、农业大省，人均耕地低于全国平均水平，耕地后备资源严重不足，保护耕地的任务十分艰巨。
当前随着我省城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，各地粘土砖瓦窑厂取土烧砖，不仅大量浪费能源，而且严重毁坏耕地，破坏生态环境。
同时全省可用于新型墙体材料的粉煤灰、煤矸石又大量堆集，占用了大片土地，严重污染水源和环境。
禁止占用耕地生产实心粘土砖加快推广使用新型墙体材料，不仅每年可以消耗280万吨以上的工业固体废物，减少粉煤灰和煤矸石占地 7200亩左右，有效降低环境污染，而且还可以减少粘土砖瓦窑厂占用耕地5—10万亩。
因此，治理整顿粘土砖瓦窑厂，禁止占用耕地生产实心粘土砖，推广使用以粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料，是有效保护耕地的重要举措，是节约资源、建立循环经济的需要，也是保护生态环境的有效措施，对于建设社会主义新农村，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义，势在必行，必须抓紧抓好。
濮阳市人民政府办公室转发濮阳市集中拆除黄河滩区违法黏土砖瓦窑厂活动方案的通知
濮阳市人民政府办公室转发濮阳市集中拆除黄河滩区违法黏土砖瓦窑厂活动方案的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2009.07.07•【字号】濮政办[2009]41号•【施行日期】2009.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文濮阳市人民政府办公室转发濮阳市集中拆除黄河滩区违法黏土砖瓦窑厂活动方案的通知（濮政办〔2009〕41号）濮阳县、范县、台前县人民政府，市人民政府有关部门：濮阳市整顿规范黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作领导小组办公室制定的《濮阳市集中拆除黄河滩区违法黏土砖瓦窑厂活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，认真贯彻实施。
二○○九年七月七日濮阳市集中拆除黄河滩区违法黏土砖瓦窑厂活动方案（濮阳市整顿规范黄河滩区黏土砖瓦窑厂工作领导小组办公室）为认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步做好黄河滩区黏土砖瓦窑厂整顿规范工作的通知》（豫政办明电〔2009〕78号）、《河南省黄河滩区黏土砖瓦窑厂整顿规范工作联席会议关于抓好黄河滩区黏土砖瓦窑厂集中拆除活动的通知》（豫建明电〔2009〕6号）精神，切实抓好黄河滩区黏土砖瓦窑厂集中拆除活动，现结合实际，制定如下实施方案：一、工作任务坚持“总量控制、方便行洪、合理布局、规范发展”的原则，严格落实黄河滩区黏土砖瓦窑厂关闭政策，对凡属影响河道行洪安全、占用基本农田和耕地的以及堤外取土堤内烧制等“三拆除”范围的窑厂，坚决予以拆除。
全市黄河滩区黏土砖瓦窑厂总数控制在50座以内，其中濮阳县23座以内，范县14座以内，台前县13座以内。
二、实施步骤（一）确定拆除对象。
濮阳黄河河务局负责列出符合河务部门规划及影响河道行洪的窑厂名单；市国土资源局负责列出占用基本农田和耕地的以及堤外取土堤内烧制的窑厂名单。
7月13日前报市政府。
（二）集中拆除。
由沿黄各县政府组织相关部门联合执法，对确定拆除的砖瓦窑厂先停止供电，再集中强制拆除。
河南省住房和城乡建设厅关于废止《河南省新型墙体材料认定管理办法》的通知
河南省住房和城乡建设厅关于废止《河南省新型墙体
材料认定管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2022.01.20
•【字号】豫建科〔2022〕12 号
•【施行日期】2022.03.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法
正文
河南省住房和城乡建设厅关于废止《河南省新型墙体材料认
定管理办法》的通知
豫建科〔2022〕12 号
各省辖市、济源示范区、省直管县(市)住房城乡建设局:
根据《河南省绿色建筑条例》(省十三届人大常会第75号公告发布，以下简称《条例》)，我厅决定废止《河南省住房和城乡建设厅关于修订<河南省新型墙体材料认定管理办法>有关内容的通知》(豫建墙〔2018】17号)。
现就相关事宜通知如下:
一、废止《河南省住房和城乡建设厅关于修订<河南省新型墙体材料认定管理办法>有关内容的通知》，全省各级住房城乡建设部门停止办理河南省新型墙体材料认定事项。
二、全省各级住房城乡建设部门应当按照《条例》第二十四条、二十六条等相
关规定，做好禁止使用粘土砖和推广应用新型墙体材料、绿色建材相关工作。
三、我厅已出台的相关文件规定与本通知不符的，按本通知执行。
四、本通知自2022年3月1日起施行。
2022年1月20日。
河南省人民政府办公厅关于切实巩固粘土砖瓦窑厂治理整顿成果的意见-豫政办[2009]35号
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河南省人民政府办公厅关于切实巩固粘土砖瓦窑厂治理整顿成果的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于切实巩固粘土砖瓦窑厂治理整顿成果的意见（豫政办[2009]35号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为进一步做好全省粘土砖瓦窑厂治理整顿和监督管理工作，切实巩固粘土砖瓦窑厂专项整治成果，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识巩固整治成果的重要意义2006年以来，全省各级政府和有关部门按照省政府的统一部署，深入贯彻落实《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政〔2005〕54号）精神，同心协力、克难攻坚，深入持久地推进整治工作，取得了有效保护耕地、改善生态环境、促进新型墙体材料产业健康有序发展的显著成效。
但是，由于粘土砖使用惯性和利益驱动的影响，一些地方粘土砖生产出现局部反弹，特别是以新型墙体材料名义生产粘土砖的问题尚未得到根本解决。
当前，全省粘土砖瓦窑厂整治工作正处于全面巩固整治成果的关键阶段，已取得的整治成果来之不易，巩固整治成果的工作决不能放松。
各级政府和有关部门必须保持清醒认识，要从落实科学发展观的大局出发，从促进新型墙体材料产业加快发展的迫切需要出发，充分认识巩固粘土砖瓦窑厂整治成果的重要意义，牢固树立责任意识，再接再厉、齐抓共管，坚持在深化整治的过程中巩固成果，在巩固成果的目标下深化整治。
要继续加强宣传和引导，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传巩固粘土砖瓦窑厂整治成果、推进发展新型墙体材料的重要意义，提高广大干部群众的认识，为切实巩固粘土砖瓦窑厂整治成果、加快推广应用新型墙体材料创造良好的舆论环境。
开封市人民政府关于进一步做好粘土砖瓦窑厂整治工作的紧急通知
开封市人民政府关于进一步做好粘土砖瓦窑厂整治工作的紧急通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2008.03.25•【字号】汴政[2008]33号•【施行日期】2008.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文开封市人民政府关于进一步做好粘土砖瓦窑厂整治工作的紧急通知（汴政〔2008〕33号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：按照省政府统一部署，我市深入开展了粘土砖瓦窑厂治理整顿工作，全市黄河滩区外粘土砖瓦窑厂已全部关闭拆除，黄河滩区内的粘土砖瓦窑厂按照整治方案正在进行规范。
但近期发现少数人受利益驱动，极个别粘土砖瓦窑厂出现死灰复燃，黄河滩区内部分砖瓦窑厂该拆未拆，甚至出现私自违法建窑的现象，严重影响了我市粘土砖瓦窑厂的治理成果。
为了巩固治理成果，现就有关事项紧急通知如下：一、提高认识，强化组织领导治理整顿粘土砖瓦窑厂，是保护耕地、保护环境、节约能源、促进社会经济可持续发展的迫切需要，是省政府确定的重点工作。
各县、区政府一定要站在讲政治的高度，切实与省委、省政府的决策保持一致，确保政令畅通。
要进一步强化目标责任制和行政首长负责制，各县、区政府主要负责人为粘土砖瓦窑厂整治工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。
对粘土砖瓦窑厂整治不力、拆除不彻底、出现死灰复燃现象，以及黄河滩区粘土砖瓦窑厂整顿规范不到位的县、区和乡（镇），市政府将严格追究责任，并暂停办理该县、区农用地转用和土地征收报批手续。
二、立即行动，集中开展拆除整治活动1．立即开展对黄河滩区内粘土砖瓦窑厂拆除整治。
按照2007年11月30日各地上报省河务局并得到批准的整治方案，在规定时间内未拆除的黄河滩区砖瓦窑厂（开封县18座窑厂，金明区14座窑厂），开封县政府、金明区政府必须在2008年4月10日前拆除。
2．兰考县、开封县、金明区、龙亭区政府要组织力量对黄河滩区的粘土砖瓦窑厂再次组织全面排查，摸清底数，建立台帐，绘制窑厂分布图。
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通 知书 ４ ７份 （ ） 项 。检查 结束后 ． 每个设 区市 的检查 部门之力 ． 全区建筑节能工作有效开展 。 对 推进 情 况进行集 中反馈 讲评
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党组成 员 、 工 程师郑德 金出席会 议 。 总
自治 区墙 改 办负 责人 常福荣 通报 了 ２ １ ０ ０年全 区 年新 增竣 工验 收 的新建 建筑 、 行节 能改 造的既有 建 进
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会议 对 全 区建 筑 能耗 及 节 能信 息 统计 调 查 ： ［作 办公 建筑 、 型公 共建 筑 （ 大 ２万 平 方 米 以 上 ） 本 信 息 基
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底 前关 闭拆 除 年 产 ６ ０ ０ ０万 块 及 以 下各 类 轮 窑 生产 生产 线 。 意见提 出 ．从省节 能减 排专项 资金 和新增 建设用 墙改基金 中各 安排 ５ ０万元资金 ． ０ 设立省关闭淘汰黄河
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