畜牧局动物卫生监督执法文书
(使用)青岛市动物卫生监督所依据省文书规范修改执法文书
青岛市动物卫生监督所执法文书（试用格式）案卷------------------------------------ 4卷内目录---------------------------------- 5行政处罚决定书------------------------------ 6送达回证---------------------------------- 43当场处罚决定书------------------------------ 8案件登记表-------------------------------- 9行政处罚立案审批表--------------------------- 10行政处罚撤销立案审批表------------------------ 11现场检查（勘验）笔录-------------------------- 12询问笔录---------------------------------- 14证据材料登记表------------------------------ 15采样（抽检）凭证------------------------------ 16动物（动物产品）确认通知书---------------------- 17证据登记保存审批表---------------------------- 18证据登记保存清单------------------------------ 19送达回证-------------------------------- 43证据登记保存处理审批表------------------------ 20证据登记保存处理通知书------------------------ 21送达回证-------------------------------- 43查封（扣押、留验、隔离）审批表-------------------- 22查封（扣押、留验、隔离）通知书-------------------- 23查封（扣押、留验、隔离）处理审批表 ----------------- 24查封（扣押、留验、隔离）处理通知书 ----------------- 25解除查封（扣押、留验、隔离）通知书----------------- 26行政强制决定书------------------------------ 27无害化处理通知书------------------------------ 28技术鉴定委托书------------------------------- 29案件调查终结报告----------------------------- 31案件讨论记录-------------------------------- 30案件处理意见书------------------------------- 33责令改正通知书------------------------------ 35行政处罚事先告知书（适用非听证案件）------------- 36行政处罚事先告知书（适用听证案件）------------------ 37送达回证--------------------------------- 43陈述申辩笔录------------------------------- 38行政处罚听证会通知书------------------------- 39送达回证--------------------------------- 43听证笔录--------------------------------- 40行政处罚听证会报告书-------------------------- 41送达回证--------------------------------- 43强制执行申请书----------------------------- 44罚没物品处理记录---------------------------- 45送达回证--------------------------------- 43行政处罚结案报告---------------------------- 46案件移送审批表案件移送函--------------------------------- 47送达回证--------------------------------- 43备考表----------------------------------- 48监督检查记录------------------------------- 49监督意见书--------------------------------- 50罚款缴纳通知书------------------------------ 51罚款缴纳收据------------------------------- 52罚款催缴通知书----------------------------- 53延期（分期）缴纳罚款审批表---------------------- 54延期（分期）缴纳罚款批准书---------------------- 55。
(农业畜牧行业)畜牧局动物卫生监督执法文书.
（农业畜牧行业）畜牧局动物卫生监督执法文书山东省动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷案卷编号：立卷单位案由案号当事人案件承办人立案日期结案日期立卷人处理结果归档日期年月日归档人中国动物卫生监督卷内目录中国动物卫生监督行政处罚决定书（动监）罚[ ] 号姓名：性别：年龄：住址：联系方式：单位名称：单位地址：法定代表人：职务：联系方式：当事人一案，经本机构依法调查，现查明：以上事实有为证。
本机构认为：依据构责令你（单位）改正违法行为，并做出如下处罚决定：当事人必须在收到本决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。
当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，当事人可在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。
行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机构将依法申请人民法院强制执行。
动物卫生监督机构（印章）备注：本决定书一式二份，一份送交被处罚人，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督当场处罚决定书（动监）简罚[ ] 号备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
中国动物卫生监督案件登记表案件来源受理时间记录人联系人单位地址联系电话案件内容拟办意见签名：年月日中国动物卫生监督行政处罚立案审批表（动监）罚[ ] 号案件来源受案时间案由当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话简要案情经办人意见签名：年月日中国动物卫生监督询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：问：答：问：答：被询问人签名：执法人员签名：（共页，第1页）（内容较多可附页）中国动物卫生监督笔录纸被询问人签名：执法人员签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可另附页。
动物卫生监督执法文书制作示例
动物卫生监督执法文书制作示例案情概述2011年10月21日，甲县动物卫生监督所执法人员李某，在市场监督执法过程中，发现该县某街道市场肉贩蒋某所出售的73公斤猪肉无《动物产品检疫合格证明》，经立案调查，查明:涉案猪肉在屠宰检疫中检疫为〕2号记录人：张某现场检查（勘验）情况：甲县动物卫生监督所执法人员张某和王某对蒋某经营动物产品的摊点进行现场检查勘验，现场检查勘验时蒋某在场，向其出示执法证件后的检查勘验情况如下：该经营摊点位于甲县某街市场某某号，摊点坐南向北成门子型，无门头，面向北摆有两组柜台，柜台两侧向上延伸焊接有一个门子型铁架。
柜台上摆放一个肉案，在肉案右侧摆放一个电子称，门子型铁架上方有四个铁钩，其中二个铁钩上分别挂着二分体的猪肉两片，该猪肉皮下出血，脂肪发红，肌肉有明显出血点，在肉案的左侧摆放有猪蹄四个，无包装物，经称重总重量为73千克，其中猪肉71千克，猪蹄2千克。
该猪肉没有检疫印章，经营摊点内也未见张贴有检疫证明。
执法人员检查时用数码相机对现场拍摄了6张照片，并经蒋某核对无异。
对涉案的73千克猪肉及猪蹄采取了证据登记保存措施。
当事人签名或盖章：蒋某（手印）（见证人签名或盖章：）执法人员签名或盖章：张某王某（第1页共1页）证据登记保存清单执法证件号：024007王某024010甲县动物卫生监督所（印章）2012年10月21日当事人签名或盖章：蒋某询问笔录询问时间：2012年10月22日10时08分至11时02分询问地点：甲县新德村××号×楼询问机关：甲县动物卫生监督所询问人：张某执法证件号：024007王某执法证件号：024010记录人：张某被询问人：姓名蒋某性别男年龄40（第1页共3页）笔录纸问：你身份证上载明的住址是甲县解放东路××号×单元××号，你现在住哪里？答：我就住在甲县解放东路××号×单元××号。
监督文书
广西动物卫生监督1广西动物卫生监督动物饲养场监督检查记录广西动物卫生监督兽药使用监督检查记录广西动物卫生监督动物散养户监督检查记录广西动物卫生监督家禽孵化场监督检查记录广西动物卫生监督动物屠宰场监督检查记录广西动物卫生监督动物屠宰检疫申报点督导记录Array注：本记录为动物卫生监督机构对动物屠宰检疫工作开展情况进行监督检查时使用广西动物卫生监督动物产品加工储藏场所监督检查记录家禽及家禽产品集贸市场监督检查记录广西动物卫生监督动物及动物产品经营市场监督检查记录广西动物卫生监督公路动物防疫监督检查站督导记录广西动物卫生监督动物诊疗机构监督检查记录广西动物卫生监督兽药（兽用生物制品）经营企业监督检查记录广西动物卫生监督种公畜站监督检查记录广西壮族自治区动物卫生监督所编制广西动物卫生监督动物产地检疫申报点督导记录广西动物卫生监督动物检疫证章标志管理情况督导记录广西动物卫生监督强制免疫疫苗管理监督检查记录17广西动物卫生监督病原微生物实验室监督检查记录广西动物卫生监督动物卫生监督和饲料兽药监管行政案件办理情况督导记录广西动物卫生监督动物卫生监督机构建设督导记录监督检查记录被监督人: 时间: 年月日时分至时分地点: 执法人员: 记录人员：监督检查情况:当事人签名或盖章：执法人员签名：年月日年月日动物检疫员处理意见书暂扣《检疫员证》决定书经检查，检疫员，证号：，有下列违规行为：□擅离检疫岗位，影响检疫工作开展或造成漏检的；□不按检疫标准、规程、规范进行检疫的；□对检疫合格的动物、动物产品不出具全国统一的检疫合格证明，动物产品未同时加盖、加封检疫验讫印章或标志的；□不按规范填写检疫证明的；□未实施检疫就收取检疫费的；□将检疫合格证明交给无出证资格的人填写或将检疫验讫印章、标志交给无使用资格的人使用的；□乱收费或收费后不出具收费收据的；根据《广西壮族自治区动物检疫员管理办法》第十四条规定，决定对其暂扣《检疫员证》。
动物卫生监督执法文书培训讲义
动物卫生监督执法文书培训讲义第一篇：动物卫生监督执法文书培训讲义大家好！今天在座的，有我的领导，大哥，大姐，还有弟弟妹妹，按照咱们所的工作安排，我来向大家汇报下近期关于执法办案审查工作的新要求，以及对以往执法办案、案卷制作工作的一点心得。
同时，还要感谢咱们所领导给我提供这个机会，能跟大家交流学习，我要是有说的不合适的地方，包括今后工作中有不合适的地方，请领导和大哥大姐、弟弟妹妹们帮我指出来，先表示感谢（鞠躬）。
首先，我们先看看执法文书，入卷顺序去年我们培训的时候，提到过统一的执法文书入卷顺序，这次，按照所里对执法办案审查工作的新要求，我们也要调整一下入卷顺序。
这里提到的文书，基本上包括了各类案件所要用到的，我们可以按实际案情有选择性地入卷。
1、行政处罚决定书（或案件移送函）2、行政处罚立案审批表3、现场检查笔录4、调查笔录5、采样凭据6、登记保存通知书7、责令改正通知书8、送达签证9、当事人身份证明材料10、其他证据材料11、鉴定书（疫控中心出具的鉴定报告或《动物及其产品现场鉴定书》）12、行政处罚意见书13、行政强制行为决定书14、解除登记保存通知书15、送达签证16、畜禽尸体处理回执单17、行政处罚事先告知书18、送达签证19、陈述申辩笔录20、行政处罚听证告知书21、送达签证22、罚没款收据（或移送案件处理结果回执）23、送达签证（送达《行政处罚决定书》的）24、结案报告我们办案过程中，依据的实体法主要是《动物防疫法》。
而在我们的程序法中，起根本指导作用的是《行政处罚法》，但是因为我们的行业有自身的特点，农业部于2006年先后颁布一个部门规章《农业行政处罚程序规定》，印发一个文件《农业行政执法文书制作规范》，这两个，是指导我们具体办案工作的指南针。
咱们先看三条特别规定。
在《农业行政处罚程序规定》中提到，第二十二条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。
动物卫生监督执法文书试用格式
动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷中国动物卫生监督卷内目录案件登记表当场处罚决定书备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
中国动物卫生监督行政处罚立（销）案审批表（动监）罚[ ] 号询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：问：答：问：答：被询问人签名：（共页，第1页）中国动物卫生监督笔录纸询问人签名：被询问人签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可以加附页。
（共页，第1页）中国动物卫生监督采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：采样（抽检）目的：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：因你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存于）。
以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督登记保存物品处理通知书：本机构对年月日作出的号《证据登记保存清单》载明的作为证据保存的你（单位）的物品，作出如下处理决定：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
动物卫生监督执法文书制作和案卷立卷注意事项
３卷 内文书装订秩序要规 范 。往 往依办案过 程将《 ． 立案 审批表 》 放在卷 内文件 的第 一 ， 这是 不对 的 ， 应将 《 行政处 罚
摘
要： 动物 卫生监督 是保 障国 家动物防疫法律法规 以及规章顺 利实行的重要手段 ， 是关 系公共卫 生安全 、 社会
稳 定 和 畜 牧 业 健 康 发 展 的 一 项 基 础 ・ ｖ作 。加 强 动 物 卫 生监 督 执 法 工作 ， 各 级 动 物 卫 生监 督 机 构 的 主 要 职 责 。但 ｌ － ￣＿ 是
【 编辑 责任
陈凤 雪】
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ８ ２ １—６２
作者简介 ： 董映萱（９ ９ ）女 ， １７ 一 ， 陕西长安 人 ， 助理 畜牧 师， 事动物检 疫执 法管理研 究； 从 韩建业（９ １ ， ， １６ 一）男 山西五 台人 ， 兽
医师， 事动物卫生监督执法研究。 从
决 定 书 》 为 首要 文 件 放 在 第 一 ， 是 因为 ：行 政 处 罚 决 定 作 这 《
罚款票据复印件装入卷 内。 同时 ， 案件处理意见 书 、 政处罚 行 事先告知书及处罚文书送达 回证被遗漏。 在影 响资料较少 存
等问题 。
＿》 ＿ 是整个 案件 的核心文件 ， ｆ ５ 是案件处理 的结 果 ， 于主导地 处 佗， 其他文件则处于 附属地位 ， 是案件 内容的组成部分 。 案件
行政处 罚听证会通 知书 、 听证 笔录 、 行政 处罚 听证 会报告 书 等听证文书 、 执行的票据等材料 、 罚没物 品处理记 录等 ， 送达 回证等其他有关材料 ， 行政处罚结案报告 、 备考表。 在办案 中
畜牧局动物卫生监督执法文书
山东省动物卫生监督执法文书（试用格式）案卷案卷编号：立卷单位案由案号当事人案件承办人立案日期结案日期立卷人处理结果归档日期年月日归档人保存期限本卷共页备注卷内目录序号文书编号文书日期题名页号备注行政处罚决定书（动监）罚 [ ] 号姓名：性别：年龄：住址：联系方式：单位名称：单位地址：法定代表人：职务：联系方式：当事人一案，经本机构依法调查，现查明：以上事实有为证。
本机构认为：依据之规定，本机构责令你（单位）改正违法行为，并做出如下处罚决定：当事人必须在收到本决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。
当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，当事人可在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。
行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机构将依法申请人民法院强制执行。
动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本决定书一式二份，一份送交被处罚人，一份动物卫生监督机构留存。
当场处罚决定书（动监）简罚[ ] 号当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话违法事实处罚依据及内容告知事项1.当事人应当对违法行为予以纠正；2.当事人必须在收到处罚决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。
逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加处罚款；3.当事人逾期不按规定缴纳罚没款的，本机构将申请人民法院强制执行或依法强制执行；4.对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉，在复议或诉讼期间不停止执行本处罚决定。
执法人员姓名动物卫生监督机构（印章）年月日执法证件号当事人签收是否当场执行备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
案件登记表案件来源受理时间记录人联系人单位地址联系电话案件内容拟办意见签名：年月日备注中国动物卫生监督行政处罚立案审批表（动监）罚[ ] 号案件来源受案时间案由当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话简要案情经办人意见签名：年月日审批意见签名：年月日备注询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
动物卫生监督执法文书制作
动物卫生监督执法文书制作摘要：按照动物卫生监督执法文书材料归档顺序，探讨了部分文书在制作中应注意的细节，供参考。
关键词：动物卫生监督；执法文书；制作动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行监督管理职责的重要方式，是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。
作为动物卫生监督行政执法的主要载体，执法文书的作用尤为突出。
笔者根据《农业行政执法文书制作规范》，及青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写的农业行政执法文书应用培训讲义，结合动物卫生监督行政执法实践，在执法文书的制作方面探讨应注意的细节，与广大同行共同学习。
1卷内目录2行政处罚决定书首部案号序号前无需加“0”。
当事人是个体工商户的以自然人对待。
如果有字号或名称的，以营业执照上登记的字号或名称为行政相对人，需要写明营业执照上登记的字号或名称，并同时注明该字号或名称经营者的姓名。
正文《行政处罚决定书》内容不能过于简单。
否则对当事人没有说服力，容易侵害行政相对人的知情权。
农业部于XX年修订的《行政处罚决定书》规范，推行说理式文书。
违法事实的描述应当全面客观，阐明违法行为的基本事实。
列举证据要围绕违法行为逐一列举并进行分析，同时对证据的作用和证据之间的关系进行说明。
处罚理由中引用法律规范的有关条款要准确、完整和具体。
引用的法律、法规、规章要写明全称，引用的法律条文要具体到条、款、项、目。
正文部分还要写明事先告知情况，以及当事人陈述、申辩或听证情况，要反映出当事人陈述、申辩或听证权利是否得到保障。
适用自由裁量权应当写明理由、罚款幅度，写清罚款计算方式。
有从重、从轻或者减轻处罚的，也应当写明理由[1]。
3行政处罚立案审批表案由应填写为“涉嫌+违法行为定性+案”。
“简要案情”栏应当有受案人签名。
兽医主管部门将兽药等行政处罚权委托动物卫生监督机构的，“执法机构意见”栏填写动物卫生监督机构负责人的意见。
“法制机构意见”和“执法机关意见”栏由兽医主管部门填写。
“执法机关意见”栏通常应写明同意立案或改变法制机构的审核意见等内容，同意立案的还应当明确承办人员的姓名[2]。
执法检查文书
地址及联系方式：
监督意见：
动物卫生监督机构（印章）
年 月 日
备注：本意见书一式二份，一份送交被监督人，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督检查记录
中国动物卫生监督检查文书目录清单
序号
文书名称
备注
1
中国动物卫生监督检查卷内目录
2
中国动物卫生监督检查计划
3
中国动物卫生监督意见书
4
中国动物卫生监督检查记录
5
中国动物屠宰及其产品加工场所检查表
6
中国动物及其产品经营贮藏场所检查表
7
中国动物养殖场监督检查表
8
中国动物诊疗机构监督检查表
9
中国公路动物卫生监督检查站监督检查表
执法名称
2011年度“迎春节畜产品安全”动物卫生监督检查专项活动
执法依据
《动物防疫法》《动物检疫管理办法》
执法时间
2011年1月18日——2月1日
执法范围
定点屠宰场 超市 专卖店 农贸市场
工
作
要
求
参加执法
人员名单
计划起草人
计划人签字
年 月 日
领导
审批
负责人签字
年 月 日
执行情况
中国动物卫生监督意见书
10
中国销售环节动物卫生监督检查情况登记表
11
中国动物卫生监督限期改正通知书
12
中国动物卫生监督督办通知
13
中国动物卫生监督检查报告书
14
空白稿纸
注：每一种文书制作一个序号，以便查找。
中国动物卫生监督检查卷内目录
序号
文书编号
文书日期
最新动物卫生监督执法文书制作示例
动物卫生监督执法文书制作示例动物卫生监督执法文书制作示例案情概述2011年10月21日，甲县动物卫生监督所执法人员李某，在市场监督执法过程中，发现该县某街道市场肉贩蒋某所出售的73公斤猪肉无《动物产品检疫合格证明》，经立案调查，查明:涉案猪肉在屠宰检疫中检疫为不合格，实施检疫的官方兽医未出具《动物产品检疫合格证明》。
蒋某为贪图便宜，将涉案猪肉从甲县某屠宰场购入销售。
甲县动物卫生监督所认为，蒋某的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第（三）项之规定，根据《动物防疫法》第七十六条的规定，给予蒋某没收73公斤检疫不合格猪肉、并处同类检疫合格猪肉货值三倍，即3504元罚款的行政处罚。
蒋某在规定的时间内履行了行政处罚决定书的义务。
根据以上“案情概述”制作的执法文书示例行政处罚立案审批表时间： 2012 年 10 月 21 日 10 时 10分至 10 时 40分检查（勘验）地点：甲县某街市场某某号当事人：蒋某检查（勘验）机关：甲县动物卫生监督所检查（勘验）人员：张某执法证件号： 024007王某 024010 记录人：张某现场检查（勘验）情况：甲县动物卫生监督所执法人员张某和王某对蒋某经营动物产品的摊点进行现场检查勘验，现场检查勘验时蒋某在场，向其出示执法证件后的检查勘验情况如下：该经营摊点位于甲县某街市场某某号，摊点坐南向北成门子型，无门头，面向北摆有两组柜台，柜台两侧向上延伸焊接有一个门子型铁架。
柜台上摆放一个肉案，在肉案右侧摆放一个电子称，门子型铁架上方有四个铁钩，其中二个铁钩上分别挂着二分体的猪肉两片，该猪肉皮下出血，脂肪发红，肌肉有明显出血点，在肉案的左侧摆放有猪蹄四个，无包装物，经称重总重量为73千克，其中猪肉71千克，猪蹄2千克。
该猪肉没有检疫印章，经营摊点内也未见张贴有检疫证明。
执法人员检查时用数码相机对现场拍摄了6张照片，并经蒋某核对无异。
对涉案的73千克猪肉及猪蹄采取了证据登记保存措施。
山东省畜牧兽医局关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知
山东省畜牧兽医局关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知文章属性•【制定机关】山东省畜牧兽医局•【公布日期】2008.08.12•【字号】鲁动卫监字[2008]25号•【施行日期】2008.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文山东省畜牧兽医局关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知（鲁动卫监字[2008]25号）动物卫生监督执法工作是动物疫病防控工作的重要组成部分，是各级动物卫生监督所依法治畜，依法控疫、依法监管，促进动物疫病防控，维护公共卫生和人民身体健康安全的重要行政执法行为。
根据《中华人民共和国动物防疫法》和农业部有关文件精神，为了加快推进全省动物卫生监督执法工作，促进全省动物卫生监督执法规范年活动开展，现就进一步加强我省动物卫生监督执法工作通知如下：一、不断加强自身能力建设。
一要加强动物卫生监督执法队伍建设。
采取调查摸底，清理整顿，加强培训，严格管理等手段，全面提高执法队伍的整体素质。
二要加强动物卫生执法规章制度建设。
尽快完善原有的规章制度，制定完善产地检疫和屠宰检疫制度，检疫员、监督员管理制度，检疫检查工作制度，证章标志管理制度，动物诊疗管理制度等，做到有法可依，有章可循。
二、切实做好各项重点监督管理工作。
要认真做好生产源头、省际检查站、动物产品交易市场、活畜禽交易市场、动物及动物产品中转储藏、动物防疫证章标志的使用和管理等重点环节的监督管理，通过强化监督管理促进动物防疫工作的全面落实。
三、继续加大执法查处力度。
各级动物卫生监督所要把查处违法案件提到重要的工作日程，加大执法检查和违法违规案件的查处力度，开展严打行动，强化执法检查，重点打击当前严重干扰动物防疫工作秩序的逃避检疫和贩卖病死动物及病害动物产品等违法行为。
通过打击，达到惩罚违法，教育群众，确保动物防疫工作正常有序地开展。
四、认真抓好各项检疫工作。
要切实针对工作中的薄弱环节，探寻我省检疫工作的新机制，新办法。
动物卫生监督执法文书的制作
收稿日期:2017-12-03作者简介:李富堂(1973-),男,湖北襄阳人,兽医师,主要从事动物卫生监督工作,(电话)131********(电子信箱)1299841810@。
动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行监督管理职责的重要方式,是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。
作为动物卫生监督行政执法的主要载体,执法文书的作用尤为突出。
笔者根据《农业行政执法文书制作规范》(农政发2012年3号),及青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写的农业行政执法文书应用培训讲义,结合动物卫生监督行政执法实践,在执法文书的制作方面探讨应注意的细节,与广大同行共同学习。
1卷内目录文书材料在归档时应当用阿拉伯数字编写页号。
页号编写在有字迹页面正面右上角和背面左上角。
A4横印材料,字头朝装订线摆放再编号。
如果材料是复印件,必须在“备注”栏中注明。
2行政处罚决定书2.1首部案号序号前无需加“0”。
当事人是个体工商户的以自然人对待。
如果有字号或名称的,以营业执照上登记的字号或名称为行政相对人,需要写明营业执照上登记的字号或名称,并同时注明该字号或名称经营者的姓名。
2.2正文《行政处罚决定书》内容不能过于简单。
否则对当事人没有说服力,容易侵害行政相对人的知情权。
农业部于2012年修订的《行政处罚决定书》规范,推行说理式文书。
违法事实的描述应当全面客观,阐明违法行为的基本事实。
列举证据要围绕违法行为逐一列举并进行分析,同时对证据的作用和证据之间的关系进行说明。
处罚理由中引用法律规范的有关条款要准确、完整和具体。
引用的法律、法规、规章要写明全称,引用的法律条文要具体到条、款、项、目。
正文部分还要写明事先告知情况,以及当事人陈述、申辩或听证情况,要反映出当事人陈述、申辩或听证权利是否得到保障。
适用自由裁量权应当写明理由、罚款幅度,写清罚款计算方式。
有从重、从轻或者减轻处罚的,也应当写明理由[1]。
3行政处罚立案审批表案由应填写为“涉嫌+违法行为定性+案”。
动物卫生监督执法文书试用格式
动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷中国动物卫生监督卷内目录中国动物卫生监督案件登记表中国动物卫生监督Array当场处罚决定书备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
中国动物卫生监督行政处罚立（销）案审批表（动监）罚[ ] 号中国动物卫生监督询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：问：答：问：答：被询问人签名：（共页，第1页）中国动物卫生监督笔录纸询问人签名：被询问人签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可以加附页。
（共页，第1页）中国动物卫生监督采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：采样（抽检）目的：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：因你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存于）。
以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
动物卫生监督检查执法告知书
动物卫生监督执法检查告知书各动物及动物产品经营户：根据《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条规定：动物卫生监督机构依法对动物防疫工作进行监督。
动物卫生监督机构在执行监测、监督任务时，可以对动物、动物产品采样、留验、抽检，对没有检疫证明的动物、动物产品进行补检或者重检，对染疫或者疑似染疫的动物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理。
为规范我市市区动物及动物产品经营秩序，我市动物卫生执法人员将对动物及动物产品经营者的经营行为进行监督执法检查，现将有关内容告知如下：一、动物卫生监督机构工作人员在执行监督任务时，应着装整洁，佩戴标志，出示证件，说明来意。
二、告知经营人员：（一）从事动物产品经营、加工、储藏、生肉类经营摊点的单位和个人,必须符合国家《动物防疫条件审核管理办法》规定的条件，申报取得《动物防疫合格证》、《卫生许可证》、《营业执照》等有关经营证件，实行亮证经营。
经营的动物及动物产品必须持有检疫证明、动植物防疫检疫收费票据。
猪肉胴体必须有检疫、检验讫印章、有编号及与编号相符的动物产品检疫合格证明。
经营牛、羊、鸡产品须具有动物产品检疫证明和专用标志，（二）应当协助、配合动物防疫监督机构工作人员进行检查，如实报告情况，提供有关资料。
在防疫监督机构执法检查人员进行检查时，经营人员应暂停营业，放下割肉刀具。
不得以任何理由不配合工作。
不得手持刀具、高声喧哗和以污言秽语威胁防疫监督机构工作人员。
（三）违反《动物防疫法》禁止性规定的，依据第七十六条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。
（四）对在说明来意和陈述理由的过程中，继续营业、手持刀具、高声喧哗、转移和控制违禁物品、出言不逊、谩骂、教唆多人参与起哄闹事、长时间纠缠（正常检查一个摊位5分钟）、手持刀具（凶器）指向动物防疫监督机构执法检查人员的、拒绝检查的，以阻碍动物防疫监督机构工作工作人员依法执行公务行为，向公安机关移送或者打110向公安机关举报。
动物卫生监督执法文书
动物卫生监督执法文书目录清单注：每一种文书制作一个序号，以便查找。
案卷卷内目录案件登记表当场处罚决定书备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
行政处罚立（销）案审批表询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：被询问人签名：（共页，第1页）笔录纸询问人签名：被询问人签名：（共页，第页）现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号: 执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多时，可以加附页。
（共页，第1页）采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。
证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存或异地保存于。
登记保存的证据清单如下：以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
登记保存物品处理通知书：本机构对年月日作出的《证据登记保存清单》载明的作为证据保存的你（单位）的物品，作出如下处理决定：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
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山东省动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷案卷编号：中国动物卫生监督卷内目录中国动物卫生监督行政处罚决定书（动监）罚[ ] 号姓名：性别：年龄：住址：联系方式：单位名称：单位地址：法定代表人：职务：联系方式：当事人一案，经本机构依法调查，现查明：以上事实有为证。
本机构认为：依据之规定，本机构责令你（单位）改正违法行为，并做出如下处罚决定：当事人必须在收到本决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。
当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，当事人可在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。
行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机构将依法申请人民法院强制执行。
动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本决定书一式二份，一份送交被处罚人，一份动物卫生监督机构留存。
当 场 处 罚 决 定 书（动监）简罚备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。
案件登记表中国动物卫生监督行政处罚立案审批表询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：问：答：问：答：被询问人签名：执法人员签名：（共页，第1页）（内容较多可附页）笔录纸被询问人签名：执法人员签名：（共页，第页）现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可另附页。
（共页，第页）证据材料登记表中国动物卫生监督采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：采样（抽检）目的：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。
动物（动物产品）确认通知书：本机构年月日在发现标注为你单位的动物（动物产品），基本情况如下：请你单位于年月日前确认上述动物（动物产品）是否为你单位饲养（生产）。
若非你单位饲养（生产），请书面说明，逾期未书面回复的，视上述动物（动物产品）为你单位饲养（生产），本机构将依法作出处理，你（单位）对处理后果负责。
动物卫生监督机构（印章）年月日执法机构地址：联系人：联系电话：备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：因你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存）。
以上证据在登记保存期间应妥善保管，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
登记保存物品处理通知书：本机构对年月日《证据登记保存清单》载明保存的你（单位）的物品，作出如下处理决定：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
查封（扣押、留验、隔离）通知书：因你（单位）一案，依据之规定，本机构对你（单位）下列物品予以查封（扣押、留验、隔离），在此期间，你（单位）不得使用、销执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
解除查封(扣押、留验、隔离)通知书：本机构于年月日作出的《查封（扣押、留验、隔离）通知书》，现所涉案件已经查明。
决定自年月日解除查封（扣押、留验、隔离）。
当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
行政强制决定书当事人:住址/地址:你（单位），根据之规定,决定对采取的行政强制措施,立即执行。
动物卫生监督机构(印章)年月日备注：本决定书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
：根据规定，本机构年月日在检查中发现你（单位）的下列动物（动物产品）需要做无害化处理。
你（单位）有陈述、申辩、复议的权利。
当事人签收（盖章）：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份由动物卫生监督机构留存。
技术鉴定委托书：本机构因动物卫生行政案件查处的需要，特委托你单位对以下事项进行技术鉴定。
委托事项如下：1、2、3、附样品清单（材料清单）。
动物卫生监督机构（印章）年月日：我单位接受委托并根据你单位的要求进行鉴定。
收到样品件，有关资料件。
受托单位（印章）年月日备注：本委托书一式二份，一份交受委托人，一份动物卫生监督机构留存。
合议记录N O.案由：当事人：合议时间：年月日时分至时分合议机构：合议地点：合议主持人：工作单位：职务：合议人员：工作单位：职务：合议人员：工作单位：职务：合议人员：工作单位：职务：记录人：工作单位：职务：合议内容：合议结果：主持人签名：记录人签名：合议人员签名：(第页，共页)案件处理意见书责令改正通知书：你（单位），违反了，依据规定，本机构责令你（单位）于年月日前改正下列违法行为：逾期不改正的，本机构将依法处理。
动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
行政处罚事先告知书（适用非听证案件）（动监）罚[ ] 号：经调查，你（单位）的行为，违反了的规定，依据的规定，拟对你（单位）作出的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）可在收到本告知书之日起三日内向本机构进行陈述申辩，逾期不陈述申辩的，视为你（单位）放弃上述权利。
动物卫生监督机构（印章）年月日动物卫生监督机构地址：联系人：联系电话：备注：本告知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
行政处罚事先告知书（适用听证案件）（动监）罚[ ] 号：经调查，你（单位）的行为，违反了的规定，依据的规定，拟对你（单位）作出的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条和第四十二条的规定，你（单位）可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述申辩、申请听证，逾期不陈述申辩、申请听证的，视为你(单位)放弃上述权利。
动物卫生监督机构（印章）年月日动物卫生监督机构地址：联系人：联系电话：备注：本告知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
陈述申辩笔录当事人:陈述申辩时间:年月日时分至时分陈述申辩地点:陈述申辩人（注明与当事人的关系）:记录人:陈述申辩内容:记录人签名：陈述申辩人签名：执法人员签名：年月日年月日中国动物卫生监督行政处罚听证会通知书：本机构定于年月日时分在对你（单位）一案（公开、不公开）举行听证会。
本次听证会由担任主持人，听证员为，书记员为。
你（法定代表人）或委托代理人应准时出席，逾期不出席的，视同放弃听证权利。
委托代理人出席的，应提交身份证明及当事人签署的授权委托书。
授权委托书应当写明委托代理人的姓名、性别、年龄以及委托的具体权限，并经你（单位）签名或盖章。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，你（单位）有权申请听证主持人回避。
特此通知。
动物卫生监督机构（印章）年月日动物卫生监督机构地址：联系人：联系电话：备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督听证笔录时间：年月日时分至时分地点：听证主持人：工作单位：职务：听证员：工作单位：职务：听证员：工作单位：职务：书记员：工作单位：职务：当事人：法定代表人（主要负责人）：委托代理人：姓名：性别：工作单位：职务：委托代理人：姓名：性别：工作单位：职务：案件调查人员：听证记录：当事人或委托代理人签名：案件调查人员签名：（共页，第1页）中国动物卫生监督行政处罚听证会报告书中 国 动 物 卫 生 监 督送 达 回 证中 国 动 物 卫 生 监 督强 制 执 行 申 请 书申请单位： 法定代表人： 地 址： 联系电话：被申请人：联系电话：住址/地址：被申请人已由本机构作出行政处罚决定，并于年月日送达了号《行政处罚决定书》。
因被申请人逾期拒不履行，故依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项规定，特向人民法院申请强制执行。
申请执行内容如下：动物卫生监督机构(印章)年月日备注：本申请书一式二份，一份送交人民法院，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督罚没物品处理记录案由：处理时间：处理地点：物品名称、数量及处理方式：执法人员签名：动物卫生监督机构（印章）年月日中国动物卫生监督行政处罚结案报告中 国 动 物 卫 生 监 督案 件 移 送 函：本机构于 年 月 日对 涉嫌 一案立案调查，在调查中发现，故不属于我机构管辖范围。
根据规定。
现将该案移送你处，请查收。
案件查处结果请函告我单位备查。
附件：（有关材料）1、2、3、移送机构（印章）：年月日联系人：联系方式：备注：本移送书一式二份，一份送交受移送单位，一份动物卫生监督机构归档留存。
中国动物卫生监督备考表立卷人：年月日审查人：年月日中国动物卫生监督监督检查记录被监督单位（个人）:时间: 年月日时分至时分地点:执法人员:记录人员：监督检查情况:被监督单位（个人）执法人员（签字）：盖章（签字）：年月日年月日中国动物卫生监督监督意见书被监督单位（个人）：法定代表人（主要负责人）：地址及联系方式：监督意见：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本意见书一式二份，一份送交被监督人，一份动物卫生监督机构留存。
中国动物卫生监督41。