动物卫生监督所行政处罚依据梳理剖析
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策动物卫生行政执法是保障人民群众和动物身体健康、保障社会公共利益的一项重要工作。
在执法过程中也存在着一些问题，这些问题严重影响了动物卫生行政执法效果和稳定。
本文将就当前动物卫生行政执法中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 执法不到位在一些地方，动物卫生行政执法并没有得到足够的重视，执法力度不够，导致一些违法行为得不到有效打击。
这些违法行为包括动物饲养环境不卫生、饲养条件不符合要求、动物疫病防控不到位等，这些行为严重危害了人民群众和动物的健康安全。
2. 执法存在漏洞在一些地方，动物卫生行政执法工作中存在着程序不规范、执法依据不足、执法部门职责不清等问题，这些问题导致了执法工作的漏洞和不完善，使一些违法行为得以逃避打击。
3. 执法不公正在一些地方，动物卫生行政执法工作中存在着执法过程中存在的不公正行为，一些执法人员或者执法部门可能存在着受贿以及其他违法行为，导致了执法过程不公正，对违法行为处理难以达到社会公平公正。
二、对策提出1. 加强执法力度各级政府和相关部门应当加大动物卫生行政执法的力度，加大对违法行为的处罚力度，扫除一些违法行为的生存空间。
对于一些严重的违法行为和恶劣环境下的动物饲养行为，应当坚决予以取缔和整治。
2. 完善执法程序相关部门应当对动物卫生行政执法的程序进行规范化和完善，对执法依据、执法程序进行明确和规范，同时加强对执法人员的培训和监督，提高执法效果和执法质量。
3. 强化执法监督相关部门应当加大对动物卫生行政执法过程中的监督力度，对执法过程中的不公正行为进行严肃处理，确保执法过程的公平公正，提高人民群众对执法工作的信任度。
4. 加强宣传教育相关部门应当加强对动物卫生行政执法的宣传和教育工作，提高广大市民对动物卫生的重视程度，充分发挥市民的监督作用，共同维护社会公共利益和人民群众的身体健康安全。
5. 加强跨部门协作在动物卫生行政执法工作中，应当加强执法部门之间的协作与配合，形成合力，共同打击一些违法行为，加大对一些跨部门、跨地区的违法行为的打击力度，充分发挥整个社会的合力。
浅析动物卫生监督执法中的问题
浅析动物卫生监督执法中的问题动物卫生监督执法是保障动物健康和人类食品安全的重要工作。
在实际执法过程中，也存在着许多问题和挑战。
本文将从监督执法的政策法规、监督执法的执行情况、监督执法中的腐败问题等方面进行分析，探讨动物卫生监督执法中存在的问题，并提出相应的解决办法。
一、监督执法的政策法规存在漏洞动物卫生监督执法的政策法规是保障执法工作顺利开展的重要依据，然而目前存在着一些问题和漏洞。
相关法规缺乏明确的执行标准。
由于动物卫生监督执法涉及的领域较为广泛，不同地区、不同部门对于动物卫生监督执法的标准和要求存在较大的差异，导致执法标准不统一，执行情况不稳定。
法规制定和修订的程序不够规范。
一些地方在制定和修订动物卫生监督执法的政策法规时，没有征求专家和利益相关方的意见，导致执法标准的制定存在较大的盲目性和随意性。
相关法规的理论性和实践性不够充分。
一些地方在制定和修订动物卫生监督执法的政策法规时，缺乏实际调研和现场考察，导致执法标准与实际情况脱节，难以真正发挥执法的效果。
针对上述问题，我们应该加强执法标准的统一，进一步明确监督执法的责任和权限，制定和修订政策法规应该征求专家和利益相关方的意见，加强实地调研和考察，确保相关政策的理论性和实践性充分结合。
二、监督执法的执行情况存在不足在动物卫生监督执法的执行过程中，也存在着一些问题和不足。
执法资源不足。
由于执法资源有限，一些地方的执法人员数量不足，导致监督执法工作无法全面开展。
执法效率低下。
一些地方的执法人员执法态度不端正，执法工作效率低下，导致监督执法工作难以取得实质性的成效。
执法结果不明确。
一些地方的执法结果难以评估，执法过程和执法结果难以公开透明，无法真正发挥执法的效果。
针对上述问题，我们应该加大对执法资源的投入，加强执法效率的培训和考核，进一步完善执法结果的评估和公开制度，确保动物卫生监督执法工作取得实质性的成效。
三、监督执法中的腐败问题突出在动物卫生监督执法的执行过程中，腐败问题也是一个突出的难题。
动物卫生监督行政处罚办案程序中存在的问题和对策
２ １ １ 建 立案件 报 送 制 度 为全 面 掌 握各 地 办案 ． ． 情况 ， 自治 区动 物卫 生 监督 所 将 建 立健 全 全 区动物 卫 生监 督案 件报 送 制度 ， 级 动 物卫 生 监 督 机 构层 各 层 上报 本地 案件查 处情 况 。 ２ １２ 建立 案件检 查制 度 ． ． 为及 时了解 办案情 况 ， 总结办 案经验 ， 找存在 问题 ， 查 各级 动物卫 生监督 所
９８
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｉ ｌＳ ｉｎ ｅ ａ ｔｒｎ ｒ ｄ ｃｎｅ ｏ ｒ ａ ｆＡｎ ｍａ ｃ ｅ ｃ ｎｄ Ｖｅ ｅｉ ａ ｙ Ｍｅ ｉ ｉ
部 分执 法人员对 执 法办案 工作 的重要 性认识 不
足， 对动 物防疫 法赋 予 的动 物卫 生 监 督机 构 的法 定 职 能不 了解 ， 案不 办 ， 不 依 法 办案 ， 致 一 些地 有 或 导
有 的案卷无 目录 、 码 ， 面填 写 欠 完 整 ， 内 页 卷 卷 材料排 列 次序不 规范 ， 纸张 大小规 格不 统一 ， 少数卷
用法 律法 规错误 。
［ 稿 日期 ］ ２ １ －２２ 收 ００ １－９
评标 准及 方法 、 考评 结果 的运用 等 。
２ ２ 规 范执 法办案 行为 ， ． 保证 办案质 量
各级 动物卫 生监 督所要 进 一步健 全完 善案卷 评
查 的各项制 度 ， 建立起 完备 的配 套保 障体 系 ， 切实 改
内出现 圆珠 笔 字 迹 ， 符 合 归 档 要 求 ， 的未 一 案 不 有
一
方 的违法行 为得 不 到及 时查 处 ； 的 动物 卫 生 监督 有
机 构不 明了本机 构 的法 定 职 能 ， 把其 他 相 关 部 门 的
浅析动物卫生监督执法中的问题
浅析动物卫生监督执法中的问题动物卫生监督执法是保障人民群众食品安全、维护农产品质量、保护动物健康的重要环节。
在实际执法过程中，仍然存在一些问题，阻碍了监督执法的有效推进。
本文将从监督执法的主体、执法标准、监督机制等方面进行浅析。
动物卫生监督执法中存在的问题之一是监督执法主体的不完善。
现行动物卫生监督执法机构中，人员素质参差不齐，部分执法人员缺乏专业技能和知识，无法熟练掌握相关法律法规，缺乏执法的针对性和灵活性。
执法人员数量不足，导致监督执法力量薄弱，无法有效应对大规模的动物卫生问题。
目前的动物卫生监督执法标准不够明确。
在动物卫生监督执法中，往往缺乏统一的执法标准和准确的判定依据，导致执法的主观性和随意性增大。
在具体的执法过程中，执法机构容易受到其他利益相关方的干扰，执法决策因此而偏颇，对执法结果的公正性和客观性产生负面影响。
动物卫生监督执法中的监督机制存在不足。
目前的监督机制主要以上级机构对下级机构的监管为主，缺乏对执法行为的有效监督和考核机制。
一些部门缺乏监测和评估手段，无法对监察的结果进行客观的评价，监督执法效果无法及时得到反馈和纠正。
对违法行为的追责机制不完善，对于违法行为的处罚力度不够，难以形成有效的震慑力。
针对以上问题，我们可以采取以下措施来改善动物卫生监督执法工作。
加强执法人员培训，提高他们的专业素质和技能水平，确保他们熟悉相关法律法规和行业标准，能够科学、客观、公正地开展监督执法工作。
建立健全动物卫生监督执法标准，明确执法的具体内容和标准，消除主观性和随意性。
加强对执法机构的监督和考核，建立监测和评估机制，及时纠正不规范的执法行为，提高执法的公正性和透明度。
完善对违法行为的追责机制，加大对违法行为的处罚力度，形成有效的威慑。
动物卫生监督执法中存在的问题主要包括监督执法主体不完善、执法标准不明确和监督机制不足等方面，这些问题严重影响了监督执法工作的有效开展。
通过加强执法人员培训、建立健全执法标准、加强监督和考核机制以及完善追责机制等措施，可以改善这些问题，提高动物卫生监督执法的效果，保障人民群众的食品安全和动物健康。
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策动物卫生是指动物身体健康状况、饲养环境卫生、疫情监测和动物产品卫生安全等方面的管理和监督工作。
而动物卫生行政执法是在动物卫生工作中对违反相关法律法规的行为进行监管和处罚的一项重要工作。
与其说动物卫生行政执法是一项必要的工作，不如说它是一项困难而复杂的工作。
在实践中，动物卫生行政执法存在着一系列问题，需要我们去寻求对策解决。
动物卫生行政执法的立法不够完善。
当前我国的动物卫生行政执法相关法律法规主要有《动物防疫法》、《动物卫生监督条例》等，但是这些法律法规的条文相对宽泛，对于具体的行政执法工作并没有明确的规定，导致执法人员在执法过程中存在很大的裁量空间，容易出现执法不严格、不公正的情况。
动物卫生行政执法执法力度不够大。
有些执法部门对于动物卫生执法工作的重视程度不够，导致对于违法行为的查处不及时、不彻底，执法力度不够大，让一些违法行为者得以逍遥法外。
动物卫生行政执法的执法人员素质不高。
一些执法人员对于动物卫生相关法律法规的理解不够深刻，执法能力和专业水平有限，导致执法工作中容易出现误判、不公、不严格等情况，影响了执法工作的效果。
动物卫生行政执法的监督机制不完善。
目前对于动物卫生行政执法的监督机制相对薄弱，一些执法部门和执法人员存在以权谋私、徇私舞弊的情况，监管不力。
针对以上存在的问题，我们需要采取一系列的对策来解决。
完善相关法律法规，明确动物卫生行政执法的范围和依据，保障执法工作的严格性和公正性。
加大对动物卫生行政执法的投入，提高对执法工作的重视程度，加大对违法行为的查处力度。
加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的素质和专业水平。
建立健全的监督机制，对动物卫生行政执法的执法部门和执法人员进行监督和考核，严惩违反执法纪律的行为。
在实际工作中，要充分发挥执法部门的监察职能，加强对执法行为的监督，对执法不公、不严格、以权谋私等违法行为进行查处，依法依规处理违法行为，确保动物卫生行政执法工作的严肃性和公正性。
动物卫生监督行政处罚工作中若干问题探究
342019年第 49卷·第6期动物卫生监督行政处罚以《动物防疫法》等实体法及《行政处罚法》程序法为依据开展工作。
但在执法过程中，一些执法人员存在重实体、轻程序的倾向，不能严格遵守一些程序性规定，导致一些违法案件不能得到公平公正处理。
因此，本文选取了动物卫生监督执法工作中几个容易被忽视的程序性及相关问题，在此与大家进行交流。
１ 联动执法中一事不再罚问题同一行为人的同一违法行为违反了不同部门法律法规，不同执法部门能否对该违法行为进行重复行政处罚。
《行政处罚法》第24条明文规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”，这就是“一事不再罚”在我国行政法中的法律渊源。
“一事不再罚”中的“罚”专指“罚款”，《行政处罚法》只是对重复罚款做出限制，并不限制其他种类行政处罚重复适用。
可见在执法过程中，对于其他部门已做罚款处理的违法案件，动物卫生监督机构可依据动物防疫法律法规再次予以处罚，但只可做出罚款以外的行政处罚决定。
２ 刑事司法衔接案件中是否可以先行处罚的问题为有效打击兽医行业犯罪行为，维护好动物防疫管理秩序，当前各地动物卫生监督机构积极开展了行政执法与刑事司法衔接工作，执法工作中发现涉嫌犯罪线索的，多直接移交司法机关处理。
但一些因未达立案标准等原因被退回的案件，再次进入行政处罚程序后，罚款等处罚决定执行难度增大，容易出现“执行难”问题。
对此问题，立法者在立法时已作充分考量。
《行政处罚法》第28条第2款规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金”。
这就为行政执法与刑事司法衔接工作提供了另一种思路，对不及时执行处罚决定、后续执行难度大的案件，动物卫生监督机构可先行处罚，再移交司法机关处理。
根据当前刑法执行制度，人民法院在最终判决时，将按照已执行行政罚款额度折抵相应的附加刑罚金。
３ 违法所得如何计算的问题《行政处罚法》第8条第3款仅规定了“没收违法所得”这一行政处罚种类，却未对违法所得概念作出明确解释，各行政执法单位也未统一违法所得的计算方法。
浅析动物卫生监督执法中的问题
浅析动物卫生监督执法中的问题动物卫生监督执法是指对动物养殖、动物产品加工、动物卫生等环节进行监督和管理的执法行为。
在动物卫生监督执法中存在着一些问题，本文将对这些问题进行浅析。
动物卫生监督执法中的执法力度不够。
由于资源有限和人力不足等原因，动物卫生监督执法的执法力度相对较弱。
一些违法行为由于缺乏有效的监督和处罚，往往能够逍遥法外。
这种现象严重损害了公众对动物卫生安全的信任，也对动物卫生监督执法的有效性产生了质疑。
动物卫生监督执法中的执法标准不够明确。
由于相关法律法规的模糊性和条目的不具体，导致了在实际执法过程中的主观裁量权过大。
一些执法人员在执法时缺乏明确的标准和依据，容易产生主观主义，并对执法结果产生质疑。
应该加强相关法律法规的修订和完善，明确执法标准，减少主观裁量权，确保执法的公正性和公正性。
动物卫生监督执法中存在执法效率低下的问题。
由于违法行为分散，涉及面广，需要耗费大量的时间和资源进行调查和取证。
而执法人员在调查取证的过程中常常遇到阻力，需要花费大量的精力去应对。
这导致了执法效率的降低，使得一些违法行为得以滋生。
为了提高执法效率，应加强执法人员的队伍建设，提供更多的资源和设备，以便更好地开展工作。
动物卫生监督执法中存在着执法扩大化的问题。
一些执法行为在执法过程中容易出现借题发挥的情况，导致执法范围的扩大化。
由于执法目标的模糊性和监管措施的不合理，一些非违法行为也可能被错误地纳入执法范围，导致执法过度。
在动物卫生监督执法中应加强对执法过程的监督和管理，避免执法范围的扩大化。
动物卫生监督执法中存在着一些问题，如执法力度不够、执法标准不明确、执法效率低下和执法扩大化等。
为了解决这些问题，应加强相关法律法规的修订和完善，加强执法人员的队伍建设，提高执法效率，同时加强对执法过程的监督和管理，确保动物卫生监督执法的公正性和公正性。
这将有助于提高动物卫生安全水平，保障公众的健康和生命安全。
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策
浅谈动物卫生行政执法中存在的问题及对策随着人们生活水平的提高，对“食品安全”、“环境保护”等问题的关注也越来越高。
作为保障人民健康的重要行业，动物卫生行政执法作为其中的一项重要工作，也日益受到关注。
尽管从事动物卫生行政执法的工作人员不断加强自身素质和业务水平，也遵循行政法规对违法行为进行打击，但在实际工作中还存在着一些问题。
这些问题严重影响了执法的效果和社会的安全稳定，值得我们深入思考和探讨。
第一个问题是法律的制定和实施存在矛盾。
在整个执法过程中，尤其是对涉及到法律条文的问题进行判断和执行时，常常会因为法律缺乏明确规定而陷入尴尬。
动物卫生行政执法的特殊性质，需要法规能够完善地明确规定，例如对于肉品标准等方面规范不够等情况下，就很难对商贩及生产商实施有效的处罚。
因此，对于已知的法律盲点或者是不合理的规定，必须及时调整和完善，建立健全的法规保障体系，使法律制度在实践中更具操作性和管用性。
第二个问题是执法过程中存在的欠缺。
动物卫生行政执法的工作涉及到多个环节，从监督检查到调查取证、处罚甚至进一步的司法程序。
但在某些情况下却因为工作人员素质问题、法官执行问题等不同原因而给执法工作带来阻碍，同时也会对公众的认识造成误导，造成不必要的困惑和纠纷。
因此，应该加强执法人员的培训和礼仪规范，注重证据收集的规范化和科学化，对于极端情况也应该建立智库调配机制，避免执法的过度性和失衡性。
第三个问题是执法机构间的协作不够。
动物卫生行政执法工作关系到食品安全、环境保护等方面，因此，执法机构间的协作关系密不可分。
但在实际工作中，各个部门之间协作联系不够密切，往往会不遗余力地《甩锅》，影响整个卫生监测体系的素质。
此外，地方上领导干部所涉及到的问题也会成为协调一致的难题。
因此，应该通过完善协作机制和清晰执法标准，进一步增强执法机构间的协作关系，建立起多层次、多元化的监督体系，提高执法的规范化和执行力度。
综上所述，在动物卫生行政执法工作中，需要重视法律制定和执行、完善执法机构的素质、加强执法机构的协作等问题。
动物卫生监督行政处罚权浅析(全文)
动物卫生监督行政处罚权浅析(全文)一：动物卫生监督行政处罚权浅析一、引言1.1 背景介绍1.2 目的和意义二、动物卫生监督行政处罚权的概念和内容2.1 动物卫生监督行政处罚权的概念2.2 动物卫生监督行政处罚力度三、动物卫生监督行政处罚权的行使条件3.1 法律法规依据3.2 违法行为认定要件3.3 处罚决定的正当程序四、动物卫生监督行政处罚权的行政裁量4.1 行政处罚决定的类型4.2 行政处罚的强制性和适度性4.3 行政处罚的裁量标准五、动物卫生监督行政处罚权的限制和保障5.1 权力的限制5.2 权力的保障六、国内外相关经验和观点借鉴6.1 国内相关经验6.2 国外相关观点七、动物卫生监督行政处罚权问题及对策7.1 存在的问题7.2 对策建议八、结论附件：相关法律文件及案例法律名词及注释：1. 动物卫生法：指中华人民共和国国家动物卫生法;2. 动物卫生管理机构：指依法负责监督和管理动物卫生工作的行政机关。
3. 行政处罚：指动物卫生管理机构依法对违法行为人采取的强制性法律手段，包括罚款、责令停产停业、暂扣、没收违法所得等。
二：动物卫生监督行政处罚权浅析一、引言1.1 背景介绍1.2 目的和意义二、动物卫生监督行政处罚权的定义和范围2.1 动物卫生监督行政处罚权的定义2.2 动物卫生监督行政处罚权的范围三、动物卫生监督行政处罚权的行使条件3.1 法律法规依据3.2 违法行为认定要件3.3 处罚决定的程序要求四、动物卫生监督行政处罚权的行政裁量4.1 行政处罚决定的种类和形式4.2 行政处罚的幅度和可选择性五、动物卫生监督行政处罚权的限制和保障5.1 权力的限制5.2 权力的保障六、国内外相关经验和观点借鉴6.1 国内相关经验6.2 国外相关观点七、动物卫生监督行政处罚权的问题与对策7.1 存在的问题7.2 对策建议八、结论附件：相关法律文件及案例法律名词及注释：1. 动物卫生法：指中华人民共和国国家动物卫生法;2. 动物卫生管理机构：指依法负责监督和管理动物卫生工作的行政机关。
浅析动物卫生监督执法问题与措施
2020.4浅析动物卫生监督执法问题与措施赵雯洁(甘肃省甘南藏族自治州舟曲县动物卫生监督所746300)摘要:动物卫生监督是一种政府管理行政行为,目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。
主要包括动物防疫工作实施监督检查;动物及动物产品检疫检测;兽药、饲料和饲料添加剂及动物产品安全实施监督管理;对动物产品卫生监督;对动物检疫证章、标识、标志的管理。
动物卫生监督是动物性产品在生产、屠宰和流通环节中的法律保障,只有合理和良好的法律保障才能确保产品安全。
本文针对动物卫生监督执法中存在的一些问题进行归纳和总结,针对性地提出解决措施。
关键词:动物卫生监督;问题;措施作者简介:赵雯洁(1981.12-),女,大专,甘肃省舟曲县人,兽医师,研究方向:动物养殖、动物检疫监督。
1动物卫生监督执法中存在的问题1.1动物卫生监督执法的体制不完善畜牧业在不断发展,畜牧产品也越来越广泛,这就需要管理体制能与之相适应,进行严加管理。
但当前动物卫生监督执法体制不完善,存在很多欠缺,需要不断完善。
建立完善科学有效的执法监督考核机制才能确保监督执法的有效。
有些地区由于地处偏远,地广人稀,监督执法不能有效覆盖,造成这些地区不断出现漏检情况,这些情况又导致动物性产品的质量没有保障。
1.2动物卫生监督执法设备部能满足需求动物卫生监督执法单位工作经费有限,一些设备应用很多年已不能满足工作中的需求,不光是功能较少,效率较低,还会出现一些故障,有时会出现检测结果不准确等情况,这就需要对这些设备进行更新换代。
在一些地区,由于仪器设备仅能检测一些常见病,对临床上不常见的疾病不能检测,或者在检测时需要较长时间,不仅会影响检测效率,还会影响检测的时效性。
1.3监督执法工作人员的问题监督执法工作人员的问题是最大也是最严重的问题,主要表现在工作人员态度消极,队伍素质较低、执法方式落后和执法程序不规范等情况。
由于一些工作人员对相关法律法规不太清楚,在执行过程中对执法工作认识不足,甚至有些执法人员因人情关系导致执法不严和放宽标准的情况,使执法工作形同虚设,没有执法力度,造成执法不严,使执法失去应有的意义。
动物卫生行政处罚中容易忽视的几个法律适用问题浅析
明确按 照四种情形处理 ，即对符合
过检疫 ”但 是不能 当场提供检 疫合
格 证明 ，比如 证人证言 、当事人陈 述 ，或者产品具 有检 疫标识 （ 包括
补检条件 的予 以补检 ，合格 的 出具 《 动物检疫合 格证明 》、不合格的 出具 《 检 疫处理通知单 》并监督 处
依据补检 的不 同结果 分别适用 《 动 物防疫 法 》第７ ６ 条或第７ ８ 条处罚 。
而第７ ６ 条规定 的是 “ 没 收违法所得
律 条文 的适 用与否直接 关系到动物
卫 生 行 政 处 罚 案 件 办 理 的成 败 。 几 年 来 ，笔 者 查 看 了市 县 动 物 卫 生 监
和动物 、动 物产品 ，并 处同类检疫
督所办理 的一些案件 ，就 此谈点体 会 ，以供业 内参考 。
罚决定作 出前 实施 到位并收集 保留
相 关证据 ，有相 关文书支持 ，且 在 处罚决定书 中予以描述。 关于 未附
合格 动 物 、动物 产 品货值 金额 １ 倍
以上 ５ 倍 以下 罚 款 ”。
未 附 检 疫证 明案 与依 法 应 当检疫 而未 经检疫案
动物 卫生行政处罚中容 易 忽视 的几个法律 适用问题浅析
● 文 ／ 常德市动物卫生监督所 蒋 国才 刘文泽 李 庆
现 阶段 ，动 物 卫 生监 督 机 构
附有检 疫证明 ；经 营和 运输 的动物
（ 三 ） 法律 责任 的轻重
作为 《 动 物 防疫 法 》等 授 权 的执
法主体 ，负责动物 卫生监督执法工 作 ，在办理动 物卫生行政处罚 案件
倍 以下 罚款。 属参展、演 出和 比赛
浅析动物卫生监督行政处罚零分案卷
２１ ０ ０年第 ２ ７卷 第 １ ０期
一３ ５一
浅 析 动 物 卫 生 监 督 行 政 处 罚 零 分 案 卷
仇妍虹 ， 吉鸿武 （ 北京市动物卫生监督所 ， 北京
１０４ ） ０ ０ ４
摘
要 ：本文重点对近 两年 来开展 的动物卫 生监督 行政处罚案卷评 查过程 中发现 的零分案 卷问物卫 生监督 ； 行政 处罚； 卷 案 中图分类号：８ １３ 文献标识码 ： ￥ ５ ．３ Ｃ
文章编号 ：０ ５ ９４ ２ １ ）０ ０ ３ — ４ １０ — ４ Ｘ（０ ０ １— ０ ５ ０
所 谓 行 政 处 罚 零 分 案 卷 是 在 行 法》 的有 关规 定 ， 具有 行政 处 罚权 的 被处罚主体是公民的。公历周岁 政 处 罚案卷 评查 中按照 评查 标准 被 行政机关和 法律 、 法规授 权 的具有 管 年龄的准确认定是必需要 素，因未满 判定为零分 的案卷 。 这类案卷从案卷 理公共 事 务职 能 的组 织可 以在法 定 １ ４周岁不 予行政 处罚 ，而 已满 １ ４周
评 查 的角度 讲是 反 映 出执 法 过程 中 职权 、 授权 范围 内实施行政 处罚 。也 岁不满 １ 周 岁的人应从轻 或减轻行 ８ 存 在主 体资格 、 事实证 据 、 用法 律 就 是说 ， 适 只有 以上两种单位 才能 以 自 政处罚。姓名应填写身份证或户 口簿 和 履行程序等 ４类基 本要素 问题 ， 从 己的名义行使 处罚权 ， 并能独立承 担 上的姓名 ；住址应填写常住地址或居 监 督具体 行政 行 为 的角度 讲 就是 这 因此 而产生的相应 法律责任 。 动物卫 住地址 ； 同时， 应在询 问过程中首先让 种 行政 处罚行 为 一旦 被行 政 复议 和 生监 督机构是 法律法规授权 的组织 ， 当事人对 自己的基本情 况进行介绍 ， 行 政诉 讼就要 承 担撤 销 具体 行政 处 按 照 《 中华人 民共和 国动物 防疫法》 以此初步 判断 当事人 的精神情 况 ， 是 罚行 为和败诉 的风险 。 的规 定负 责动物 防疫 的监 督 管理执 否具有正常的行为能力 。其中对于个 近两年来 ， 随着 北京市 兽医管 理 法工 作 。在机构 改革完成后 ， 全市动 体工商户法律地位 的认定 ，根据北京 体制 改革 的不断深入 推进 ， 我市动 物 物卫 生监督机 构均 已相继挂牌 ， 成为 市市政府法制办 《 关于对 （ 北京市执行 卫 生监督 机构 由行政 事业 单位 转 型 独 立法 人单 位 ， 享有 处 罚权 ， 独立 行政处 罚听证程序实施办法） 第 ２ 应 条 为行政执法机 构。 按照法律法 规赋予 以 自己的名 义在 法 定范 围 内实施 处 执 行 问题 的 答 复》（ 政 法 制 监 字 京 的权利开展 执法活动 、 实施行政处 罚 罚 ， 同样也独立 参加行政复议 或者行 ｆ９６４ 号） １９ １１ 文件 的规 定： 个体工商户 已经 成 为动物 卫 生监 督机 构 的一 项 政诉讼 。 在“ 民、 公 法人 和其他组织 ” 中应属于 根本职责。 全市 动物 卫生监督机构持 另外 ， 我市市级 和大部分 区县动 “ 公民’ 畴。 《 范 在 中华人 民共和国民法 续加大对违法 行为的查处 力度 ， 案件 物 卫 生 监 督机 构 还 承 担 了兽 药 、 饲 通 则》 将个 体工商户 、 中， 农村 承包经 查办数量逐 年递 增 ，０ ７年全市查 办 料 、畜牧 等畜牧兽 医综合执法职 能 ， 营户 、 ２０ 个人合伙列在“ 民” 公 一章 ， 作为 的一般程序 行政 处罚案件数量为 ２ ８ 而 按照 法律 法规 行 使这 些执 法职 权 公民的特殊表现形式。 ９ 件 ，０ ８ 为 ５ ６件 ，０ ９年 仅上 半 的机关是畜牧兽医行政主管部 门。 ２０ 年 ４ ２０ 动 被处罚主体是法人的 。 执法人员 年 就 为 ３ １ 。 同时 ， 从 ２ ０ ７件 ０ ８年 和 物卫 生 监督 机构 在 行使 这些 执法 职 认 定企 业 为法人 的主要 依据 就是 该 ２０ ０ ９年连 续两年 举行 的大 规模 全市 能 时是按照受委托 组织 的名义进 行 ， 企 业 是 否 取 得 《 业 法 人 营 业 执 照》 企 。 动物 卫生监 督 行政 处 罚案 卷评 查 结 那么 就不具有行政 主体资格 ， 不能 以 《 企业法人营业 执照》 说 明该 企业取 果看 ，案卷优秀率 由 ２ ０ ０ ８年 的 ３ ％ 自己的名义 作 出行政 处罚 ， ０ 而是 只能 得 企业法人资格 ， 是其合法经营 的凭 上升为 ２０ ０ ９年的 ６ ． 零分卷所 占 以委 托机 关 即畜 牧兽 医行 政 主管 部 证 。作为企业法人 ， ４ ％； ７ 能够独立 的开展 比例 由 ３％下 降为 ５ ％，全 市动物 门的名义进行 。 ４ ． ９ 具体在案卷制作过程 经 营活动 ，也 能作 为被处罚主体 ， 承 卫生监 督机 构案 卷制 作 质量 不 断提 中表 现 为对 外文 书 的签章 和 名称 全 担行 政责任 。在制作 执法文书 时， 执 高， 案件查办 能力显著提升 。但 零分 部使用 畜牧兽医行政 主管部 门的， 这 法 人员 填 写 的单 位 名称 、法 定代表 卷 问题 依 然 存 在 ， 过 案 卷 评 查 反 应 点要特别注意 。 通 当然这些行政行为一 人 、 址等事项应 与工商登记注册信 地 出的执法人 员的法律意识 、 案件 的查 旦被行政 复议和行政 诉讼后 ， 也必须 息一致 。在案件 办理 过程 中， 往往 会 办处理 能力 等 问题 仍需 要 引起各 级 由委 托机关承担法律后果 。 出现 动物诊疗许可证 、 兽药经营许 可 动物卫生监督机构 的重视 。 下面针对 同时 ， 该强调处 罚机 关行使 处 证 等畜 牧兽 医行 政 主管 部 门颁发 的 应 近 年来 案卷 评 查 中出现 的零 分 卷所 罚权 时必须在法定职权 范 围内， 即做 许 可证 件与 工商 部 门颁 发 的企业法 反映 出的有 关 问题和 显 现 出的执 法 出的行政处 罚必须是对法 律 、 法规 和 人营业执 照上登记 的单位名称 、 地址 办案 中的薄弱环节 进行分析 ， 出一 规章做 出的规定 的具体执 行 ， 提 未经 法 等信 息不相 同的情况 ， 执法人员在 调 些 意见和建议 ， 供执 法办案 人员在行 律规 范允 许或 者 无法 定依 据 的处 罚 查 取 证 时 应 给 予 足 够 的 重 视 ， 询 问 在 政执法过程 中参考 。 权， 原则 上是 不存 在 的 ， 因而 是不 得 中要 问清楚 ，或 附具相关证 明材料 ， １ 主 体 资 格 问 题 行使 的。 具体确 定实施超 范围经营、 经营假 兽 主体 资格 问题 主 要包 括 以下 两 １２ 被 处 罚主 体 问题 ． 药等 违法 行 为 的被 处罚主 体 是否和 个方面 内容 ： 是处罚机关 主体资格 一 被处罚主体分 为三类 ， 一类是 公 登记企业 法人营业执 照的主体一致 ， 问题 ； 另一个是被处罚主体 问题 。 民； 二类 是法 人 ； 第 第三 类 是其 他组 做到被处罚主体认定准确 。 １１ 处罚机 关主体资格 问题 ． 织 。被处罚主体 问题 ， 主要 是指被处 被处罚主体是其他组织 的。 这类 根据 《 中华人 民共和 国行政 处罚 罚主 体 的认 定 问题 。 被处 罚主 体的认定相对 较为复杂 ， 规
动物卫生监督所行政执法法律依据
动物卫生监督所行政执法法律依据动物卫生监督所行政执法主体资格法律依据（一）《中华人民共和国动物防疫法》第八条：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。
” （二）《中华人民共和国传染病防治法》第三十六条：“动物防疫机构和疾病预防控制机构应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息。
”；（三）《重大动物疫情应急条例》第十五条：“动物防疫监督机构负责重大动物疫情的监测饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合不得拒绝和阻碍。
”；第四十六条：“违反本条例规定拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测或者发现动物出现群体发病或者死亡不向当地动物防疫监督机构报告的由动物防疫监督机构给予警告并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
”；第四十七条：“违反本条例规定擅自采集重大动物疫病病料或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的由动物防疫监督机构给予警告并处5000元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
” （四）《血吸虫病防治条例》第二十二条第一款：“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和植物检疫机构应当根据血吸虫病防治技术规范在各自的职责范围内开展血吸虫病的监测、筛查、预测、流行病学调查、疫情报告和处理工作开展杀灭钉螺、血吸虫病防治技术指导以及其他防治工作。
”；第二十二条第二款：“血吸虫病防治地区的医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和植物检疫机构应当定期对其工作人员进行血吸虫病防治知识、技能的培训和考核。
”；第二十九条：“血吸虫病防治地区的动物防疫监督机构、植物检疫机构应当加强对本行政区域内的家畜和植物的血吸虫病检疫工作。
动物防疫监督机构对经检疫发现的患血吸虫病的家畜应当实施药物治疗；植物检疫机构对发现的携带钉螺的植物应当实施杀灭钉螺。
浅析动物卫生监督执法中的问题
浅析动物卫生监督执法中的问题动物卫生监督执法是保障动物健康和公共安全的重要定极。
在实际工作中，动物卫生监督执法中存在着一些问题，需要我们认真分析和解决。
本文将从动物卫生监督执法的现状入手，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、动物卫生监督执法的现状分析1. 执法标准不统一当前，我国各地动物卫生监督执法的标准存在较大差异。
一方面，由于地域、文化、经济等因素的影响，各地对动物卫生的认识和看法存在一定程度的差异；部分地方政府在执法过程中缺乏统一的标准和规范，导致执法结果的不确定性。
2. 执法力度不足在一些地方，由于相关执法部门人员缺乏专业知识和经验，导致对动物卫生监督执法的重视程度不高，执法过程中存在着不够严格和严厉的情况。
这不仅会影响动物卫生监督的效果，而且容易导致一些不法分子的逃避违法行为。
3. 协调机制不畅动物卫生监督执法牵涉到多个部门的协同配合，而在实际工作中，由于各个部门之间的沟通不畅、配合不力，导致执法效率低下，甚至出现责任推诿的情况。
4. 法律法规滞后虽然我国有关动物卫生监督执法的法律法规不断完善，但是由于相关法规更新周期较长，难以及时跟上社会的发展变化，导致执法难度增加，执法效果不佳。
以上问题的存在，严重影响了动物卫生监督执法的实施效果，需要我们认真分析和解决。
二、问题存在的原因分析1. 制度建设不健全目前，我国的动物卫生监督执法制度还不够完善，缺乏统一的执法标准和规范，缺乏相关执法的配套措施和机制，导致动物卫生监督执法难以顺利进行。
2. 人才储备不足一些地方相关执法部门的工作人员缺乏专业知识和经验，难以胜任动物卫生监督执法工作，尤其是在应对复杂的动物卫生问题和案件处理中显得力不从心。
4. 社会因素的影响动物卫生监督执法关系到社会稳定和动物健康，但是在实际工作中，由于一些社会因素的影响，执法难以得到应有的支持和配合，从而影响了执法工作的正常开展。
以上问题的存在主要是由于制度建设不健全、人才储备不足、协调机制不完善和社会因素的影响等因素所致。
浅析动物卫生行政处罚公正原则
浅析动物卫生行政处罚公正原则陈向武;孙敬秋;孙建【摘要】近年来由于各级动物卫生行政主体加大了动物卫生监督执法力度，违法案件查处率呈逐年上升趋势，但是动物卫生执法人员执法水平和办案能力，尚不能满足监管执法的需求。
根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求，本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就行政处罚案件中主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用6、不予处罚7和从轻处罚8适用的情形等方面的问题、以及吊销许可证的适用9、事先告知程序的履行10、处罚法定原则11、公正原则等问题进行解读，此后“以案说法”将不断刊出。
【期刊名称】《中国动物检疫》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】3页(P89-90,91)【作者】陈向武;孙敬秋;孙建【作者单位】青岛东方动物卫生法学研究咨询中心，山东青岛 266032;青岛东方动物卫生法学研究咨询中心，山东青岛 266032;黑龙江省动物卫生监督所，黑龙江哈尔滨 150069【正文语种】中文【中图分类】S851.33以案说法编者按：近年来由于各级动物卫生行政主体加大了动物卫生监督执法力度，违法案件查处率呈逐年上升趋势，但是动物卫生执法人员执法水平和办案能力，尚不能满足监管执法的需求。
根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010—2014年）》的要求，本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就行政处罚案件中主体的适格性1具体内容见《中国动物检疫》2013年第6期77-78页，浅析动物卫生行政处罚中处罚主体适格的问题；《中国动物检疫》2013年第7期81-82页，浅析动物卫生行政处罚中行政相对人主体适格的问题。
、证据的形式要件2具体内容见《中国动物检疫》2013年第8期83-85页，浅析动物卫生行政处罚中证据的形式要件。
浅析动物卫生行政处罚中处罚主体适格的问题
理条 例 》、 《 病 原微 生物实验 室生 物安全 管理 条例 》
等法 律法规 违法 行为 ， 以及 对违 反 《 动物 防疫法 》 中的部分违 法行 为给予 行政 处罚 ；动物 卫生监 督机
构 为法律 、法规 授权 的组织 ，在 动物卫 生行政 处 罚
行政 处 罚无效 的事例 时有 发生 。本文 通过 以案 说法
的形 式 ，就动 物 卫生行 政 处罚 中处 罚主体 适格 的问
行 政 处 罚是 国家 一 项 重 要 的制 裁 权 ，应 当 由 具 有 行 政 处 罚 权 的 行 政 机 关 在 法 定职 权 范 围 内 实 施 ，因而 行政 机关 是实 施行政 处 罚最主 要 的主体 。 但根 据 《 行政 处 罚法 》的规 定 ，法 律 、法规授 权 的
依据 《 畜牧 法 》第六 十六 条之 规定 ，拟 给予 一千 元 罚款 的行政 处 罚 。当事人 在规 定期 限内未进 行 陈述
兽医主管部 门和动物卫生监督机构。兽医主管部门
为行 政机 关 ，在 动物卫 生行 政处 罚 中，其行 政处 罚
பைடு நூலகம்
＿
权主 要有 ：对违 反 《 畜牧法 》 、 《 农产 品质 量安全 法 》、 《 兽药管 理条例 》 、 《 饲 料和饲 料添加 剂管
训 园地 ”栏 目中开设 以案说法 ，特委托青 岛 东方动物卫生 法学研 究咨询 中心就 “ 主体 的适格性 、证据 的形式要件 、法律适 用的正确 准确 性、程序 的合 法性 ，一 事不再罚原则 的正确 理解，追诉时效 的应用 ，不予处罚和从轻处罚适用 的情形 ，以及 部分处罚种 类的正确应用 ”等 方面的若干 问题进行 了研 究分析 ，编写 了以案说 法讲 义，并将逐期刊登 ，供读者参考 。本期
动物监督案件法律分析(3篇)
第1篇一、引言随着社会的发展和人们生活水平的提高，动物保护意识逐渐增强。
动物监督案件作为一种新型案件类型，近年来在我国各地逐渐增多。
动物监督案件涉及动物权益保护、生态环境保护等多个方面，法律关系复杂。
本文将对动物监督案件的法律问题进行分析，以期为相关法律实践提供参考。
二、动物监督案件的法律依据1.宪法《中华人民共和国宪法》第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
国家组织和鼓励植树造林、保护森林和草原，禁止破坏生态平衡的行为。
”2.野生动物保护法《中华人民共和国野生动物保护法》是我国动物保护领域的基本法律，对野生动物的保护、利用和监管等方面作出了明确规定。
该法规定，禁止非法捕猎、杀害、买卖、运输、携带、利用野生动物及其制品。
3.动物防疫法《中华人民共和国动物防疫法》是我国动物防疫领域的法律法规，旨在预防、控制和消除动物疫病，保障公共卫生安全。
该法规定，动物防疫机构应当加强对动物防疫活动的监督和管理。
4.环境保护法《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护领域的基本法律，对环境保护的基本原则、任务、制度等方面作出了规定。
该法规定，各级人民政府应当加强对环境保护工作的领导，采取措施保护和改善生态环境。
5.地方性法规和规章除上述法律外，我国各省市还制定了相应的地方性法规和规章，对动物保护、动物防疫、生态环境保护等方面进行了具体规定。
三、动物监督案件的法律问题分析1.动物权益保护问题动物权益保护是动物监督案件的核心问题。
我国法律对动物权益保护的规定相对滞后，动物权益保护的法律体系尚不完善。
在动物监督案件中，如何认定动物的权益，如何保护动物的合法权益，成为亟待解决的问题。
2.执法主体的权限问题动物监督案件涉及多个执法主体，如公安机关、林业部门、动物卫生监督机构等。
在案件办理过程中，如何明确各执法主体的权限，避免执法冲突，是动物监督案件的法律问题之一。
3.证据收集和鉴定问题动物监督案件往往涉及野生动物，证据收集和鉴定较为困难。
动物卫生监督所行政处罚依据梳理模板
阿克陶县动物卫生监督所行政处罚依据梳理一、行政执法主体性质（一）法律、法规授权组织阿克陶县动物卫生监督所法律依据：1、《中华人民共和国动物防疫法》第八条：“县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。
”2、《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条第一款：“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
”3、《中华人民共和国动物防疫法》第五十八条：“动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。
”4、《动物防疫条件审查办法》第三十条动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。
三、行政处罚项目（43项）违反《中华人民共和国动物防疫法》的相关行为及适用罚则：1、对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款.2、种用乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（二）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(二)种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的；3、动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(三)动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的。
X县动物卫生监督所执法案件评析报告
X县动物卫生监督所执法案件评析报告第一篇：X县动物卫生监督所执法案件评析报告X县动物卫生监督所执法案件评析报告按照依法行政的工作要求和X县依法行政领导小组办公室的安排，为进一步提高我县动物卫生监督执法人员业务水平和办案能力，推动全县动物卫生监督执法案件工作的深入开展，2011年11月18日我所在所办公室召开了“X县动物卫生监督执法案件评析会”，本次活动对我所从2011年1月1日至2011年11月17日期间办理的4起动物卫生监督执法案卷进行了评析，主要从办案案由规范、执法主体明确、证据充分、法律条款运用适当、自由裁量标准充分体现、办案程序合法规范、卷宗格式标准、条理清楚以及收缴分离、一案一制作等10项标准进行评析，以及文书制作、社会效果等方面逐卷认真分析评价。
具体评析内容简介如下：一、收案情况分析我所2011年1月1日至2011年11月17日期间办理的动物卫生监督执法案卷4起：经营动物未附带动物检疫证明案1起，不履行强制免疫义务案1起，兽药店经营人用药案1起，不按规定处置死因不明动物案1起。
其中适用一般处罚程序1起，简易处罚程序3起。
二、结案情况分析在2011年度办理的4起动物卫生监督执法案卷中，结案率100%。
三、总结。
从评析的总体情况来看，我县动物卫生监督系统案件的办案程序、执法文书的规范填写、一案一制作能按照政府法制部门的要求认真落实，案卷质量较去年有较大的提高，但也发现自由裁量的运用,证据取得不充分、办案技巧等细节还存在一定的问题，办案数量也有点少。
在今后的动物卫生监督执法工作中，我们将加强对各种法律法规的学习、应用，多领会一些新的执法办案方法和技巧，不断提高自身素质，克服执法人员少、经费紧张等存在的不足，争取在动物卫生监督执法工作中取得更好的成绩。
X县动物卫生监督所二○一一年十一月十八日第二篇：动物卫生监督所监督执法情况动物卫生监督所监督执法情况小结一、单位基本情况：疏附县动物卫生监督所编委确定编制9人（2009年转为参照公务员单位）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
阿克陶县动物卫生监督所行政处罚依据梳理一、行政执法主体性质（一）法律、法规授权组织阿克陶县动物卫生监督所法律依据：1、《中华人民共和国动物防疫法》第八条：“县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。
”2、《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条第一款：“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。
”3、《中华人民共和国动物防疫法》第五十八条：“动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。
”4、《动物防疫条件审查办法》第三十条动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款.2、种用乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（二）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(二)种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的；3、动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(三)动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的。
4、不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条违反本法规定，不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
5、违反《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品处罚种类：没收违法所得和动物、动物产品，并处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。
6、兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所未取得动物防疫条件合格证处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款：(一)兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，未取得动物防疫条件合格证的；7、未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第（二）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款：(二)未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的；8、未经检疫，向无规定疫病区输入动物、动物产品处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款：(三)未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的。
9、屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明；经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条第一款违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。
10、参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条第二款违反本法规定，参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
11、转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标志处罚种类：没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十九条违反本法规定，转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处三千元以上三万元以下罚款。
12、不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：(一)不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的；13、藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十条第（二）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：(二)藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的；14、违反规定发布动物疫情处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：(三)发布动物疫情的。
15、未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动处罚种类：责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第一款违反本法规定，未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。
16、动物诊疗机构造成疫情扩散处罚种类：罚款；情节严重的由发证机关吊销动物诊疗许可证。
法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第二款动物诊疗机构违反本法规定，造成动物疫病扩散的，由动物卫生监督机构责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销动物诊疗许可证。
17、未经兽医执业注册从事动物诊疗活动处罚种类：责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，并处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款违反本法规定，未经兽医执业注册从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。
18、执业兽医违反有关动物诊疗的操作技术规范，造成或者可能造成动物疫病传播、流行处罚种类：警告，责令暂停动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第二款第（一）项执业兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书：(一)违反有关动物诊疗的操作技术规范，造成或者可能造成动物疫病传播、流行的；19、执业兽医使用不符合国家规定的兽药和兽医器械处罚种类：警告，责令暂停动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第二款第（二）项执业兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书：(二)使用不符合国家规定的兽药和兽医器械的；20、执业兽医不按照当地人民政府或者兽医主管部门要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动处罚种类：警告，责令暂停动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第二款第（三）项执业兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗活动；情节严重的，由发证机关吊销注册证书：(三)不按照当地人民政府或者兽医主管部门要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。
21、从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，不履行动物疫情报告义务处罚种类：拒不改正的，处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条第（一）项违反本法规定，从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款：(一)不履行动物疫情报告义务的；22、从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，不如实提供与动物防疫活动有关资料处罚种类：拒不改正的，处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条第（二）项违反本法规定，从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款：(二)不如实提供与动物防疫活动有关资料的；23、从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，拒绝动物卫生监督机构进行监督检查处罚种类：拒不改正的，处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条第（三）项违反本法规定，从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款：(三)拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的；24、从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测处罚种类：拒不改正的，处以罚款法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第八十三条第（四）项违反本法规定，从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对违法行为单位处一千元以上一万元以下罚款，对违法行为个人可以处五百元以下罚款：(四)拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的。