香港强积金制度对完善内地企业年金制度的启示
我国企业年金制度介绍
企业年金制度和市场开展概况提纲一、企业年金的底子常识二、我国企业年金制度介绍三、企业年金市场开展概况四、中国人寿的企业年金效劳[财税〔2001〕9号]财政部国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知[国税发〔2003〕45号] 国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知国资发分配[2005]一三5号关于中央企业试行企业年金制度的指导定见劳社部发〔2006〕34号关于进一步加强社会保险基金办理监督工作的通知国资发分配〔2007〕一五2 号关于中央企业试行企业年金制度有关问题的通知各地政策提纲一、企业年金的底子常识二、我国企业年金制度介绍三、企业年金市场开展概况四、中国人寿的企业年金效劳二、我国企业年金制度介绍---制度框架二、我国企业年金制度介绍---制度特点1、自愿参加2、个人账户3、信托原那么4、市场化办理5、效率、公平二、我国企业年金制度介绍---与团体年金的比较〔1〕1、企业成立企业年金方案的必要条件成立企业年金方案的企业需要具备以下条件：依法参加底子养老保险并履行缴费义务；具有相应的经济承担能力；已成立集体协商机制。
A、具备相应的经济能力企业盈利并完成国资委核定的年度经营业绩查核指标，实现国有成本保值增值。
吃亏企业以及未实现国有成本保值增值的企业在实现扭亏及国有成本保值增值之前不得试行企业年金制度。
企业主业明确，开展战略清晰，具有持续的盈利能力和年金支付能力。
B、人工成本承受能力较强企业年金缴费程度应与人工成本承受能力相适应，不得因试行企业年金制度而造成人工成本大幅度增加，从而影响企业的竞争能力。
但常人工成本指标高于行业平均程度，以及人工成本指标控制未达到国资委相关要求的，应暂缓实行或调整缴费比例，保持和提高企业竞争力。
C、根底办理尺度、民主制度健全企业应依法参加底子养老保险并履行缴费义务。
企业年金方案应当通过企业内部协商的方式确定，并通过职工大会或职工代表大会及其他民主方式审议通过。
香港强积金
香港强积金，全称是强制性公积金。
该制度从2000年12月起正式实施。
按强积金条例的规定，除了豁免人士和受雇不足60天的雇员，所有年龄在18至65岁的雇员，以及自雇人士（指独资经营者或商业合伙人，或没有受雇于他人而靠自己工作来赚取收入的人士）都必须加入强积金计划。
与内地的养老金制度一样，强积金计划也是由雇主和雇员拿出每月工资的一部分。
强积金计划是雇主和雇员各拿出雇员有关收入的5%，自雇人士只需要交5%。
月薪少于5000港元的雇员可以不交，也可以交，但雇主必须按雇员收入的5%交。
不过，交强积金有个收入上限，为2万港元。
也就是说，如果月收入超过2万港元，雇主和雇员都只可以交1000港元，不能再多缴。
很多人认为，2万港元标准太低，建议提高，有关部门目前正在进行研究。
雇主及雇员的强制性交款全部属于雇员。
雇主和雇员也可以自愿在法定交款标准以上增加交款。
雇员的强制性交款可以抵扣税收，最高扣减额为每年1.2万港元；雇主的强积金交款也可以扣税，但扣减额不能超过雇员年薪的15%。
雇主和雇员每月交的钱放在专门的独立账户中。
根据规定，该账户必须由政府核准的受托人（通常是信托公司）参与管理。
目前有19家核准受托人。
雇主有责任为雇员选择受托人和强积金计划。
在雇主选定强积金计划后，雇员可自行选择投资方向。
每个强积金计划中都包含若干只基金，雇员可以根据自己的风险承受能力及年龄等因素，订立投资目标，选择不同品种的基金，建立投资组合。
受托人会按照雇员的选择买入基金单位，强积金资产将随着基金价格的涨跌而变化。
根据规定，受托人必须给予雇员每年至少一次更改投资组合的机会，即卖出现有的基金，买入新选择的基金。
香港的退休制度
香港的退休制度引言退休制度是一个国家或地区对于劳动者在达到退休年龄后享受生活待遇的一种安排。
香港作为一个特别行政区，拥有自己独特的退休制度。
本文将详细介绍香港的退休制度，并分析其特点和改进空间。
香港的退休年龄根据香港的退休制度，正式劳动者的退休年龄为60岁，而特定行业如消防员和潜水员等的退休年龄则稍有不同。
然而，由于香港的生活寿命较长，人口老龄化问题日益突出，许多人认为增加退休年龄已成为必要的改革之一。
香港的退休金制度香港目前采用三支柱的退休金制度。
其中，第一支柱为强制性公积金制度，称为“强积金”（Mandatory Provident Fund，MPF）。
雇主和雇员需按照一定比例缴纳公积金，个人的公积金账户会在退休时作为退休金发放。
第二支柱为企业和职业公会等提供的企业年金计划。
第三支柱即个人私人储蓄，例如个人储蓄账户和商业保险等。
强积金（MPF）强积金是香港最主要的退休金制度。
根据香港法律，雇主需要为员工缴纳强积金，同时员工也需要缴纳一定比例的工资。
根据强积金制度，个人所交公积金会交给指定的基金管理公司进行投资运营，以期望在退休时能够获取较好的回报。
然而，强积金系统也存在一些问题，例如高额的管理费用、基金选择不足以及成员对退休金投资的风险认知不足等。
企业年金计划除了强积金制度，香港还鼓励企业和职业公会为员工提供企业年金计划。
这些计划通常由雇主全额或部分资助，旨在额外提供雇员的退休金待遇。
企业年金计划的运营和监管相对较为灵活，因此可以更好地适应特定行业的需求和特点。
个人私人储蓄个人私人储蓄是第三支柱中非常重要的一部分。
个人可以通过储蓄账户和商业保险等方式进行退休储备。
相较于强积金和企业年金计划，个人私人储蓄具有更大的自由度和选择性。
改进空间尽管现行的香港退休制度在某种程度上确保了劳动者在退休后的基本生活待遇，但仍然存在一些问题和改进空间。
首先，强积金制度的管理费用相对较高，直接影响了劳动者退休金的实际收入。
社会保障基础作业一答案
社会社会保障基础作业一（91分的答案，答案辛苦，赚点财富值）一、单项选择题（共20题，每题2分，共40分）1．历史上第一部《社会保障法》是（）制定的。
A．德国B．美国C．英国D．日本2．1948年第一个宣布建成“从摇篮到坟墓”均有保障的福利国家，实行全民高福利政策的是（）。
A．新加坡B．美国C．英国D．德国3．社会保障的（）表现在社会保障事业是一种社会福利事业，不以盈利为目的体现了社会保障的。
A．福利性B．公平性C．保证性D．强制性4．下列哪个国家的社会保障制度强调国家的责任，其社会保险的对象是国有经济部门雇员，保险费由单位承担，虽然缴费的是企业，但最终的所有权人是国家，最终责任人仍然是国家。
（）。
A．美国B．苏联C．智利D．新加坡5．我国社会保障制度中最基本、最核心的内容是（）。
A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚6．最早建立养老保险制度的国家是（）。
A．美国B．日本C.英国D．德国7．养老保险第一支柱是（）。
A．商业人寿保险B．个人储蓄性养老保险C．补充养老保险D．基本养老保险8．企业年金是指（）。
A．基本养老保险B.商业人寿保险C．企业补充养老保险D．个人储蓄保险9．养老保险通过强制性的分摊机制，为老年人提供足够收入以维持退休后的基本生活水平，防范老年风险，这是养老保险的（）。
A．收入再分配功能B．保险功能C．储蓄功能D．增值功能10．基本养老保险体系在中贯彻“普遍性”原则，以保障最低生活水平为目标，保障范围覆盖全体国民。
只要缴纳一定保险费且达到法定退休年龄，就可以享受同一水平的养老金的保险模式，即（）保险模式。
A．社会保险型B．福利型C．国家型D．公积金型11．职工达到法定退休年龄，缴费未满15年，则（）。
A．丧失领取养老金条件B．按月领取基本养老金C．一次性领取基本养老金D．一次性领取个人账户储存额12．目前我国养老保险基金筹集的主要模式为（）。
A．现收现付制B．个人储蓄制C．完全积累制D．部分积累制13．在设定以保障一定生活水平所需要的养老金替代率基础上，并考虑相关影响因素来测量养老保险费的征缴比例的是（）。
联想集团有限公司企业年金介绍
联想集团有限公司：企业年金介绍一、联想实施企业年金的背景联想实施企业年金是由内外各方面因素共同作用的结果。
首先，实施企业年金是联想的国际化战略的需要。
联想通过收购TBM PCD部门一跃成为全球性PC领导企业之后，国内外员工退休保障的巨大差异，让联想的管理层意识到了中国员工养老问题的重要性和紧迫性。
在欧美、日本、香港等地，员工都有配套的补充养老机制，例如香港的强积金计划，而国内员工的补充养老却是一片空白。
其次，现有的社会保障无法满足联想退休员工的生活水平需求。
在建立企业年金之前，联想已经为员工建立了优厚的福利保障制度，但是一直以来联想员工退休前后的收入差距问题没有解决------- 员工在职期间收入越高，退休后的生活落差将越大。
再次，联想保留和吸引员工的需要。
联想成功的关键之是人才，联想之所以一步步走到今天，正是因为联想一直都注重对优秀人才的发现和保留，注重激发员工的工作积极性。
联想企业年金的建立有利于激发内部员工工作积极性，吸引外部优秀人才加盟，为公司的长远发展提供坚实的保障。
最后，国家对企业年金法律、法规体系的完善、为联想解决薪酬结构性问题提供了思路。
《企业年金试行办法》的颁布为联想探索补充养老方式提供了思路和解决方案。
2005年6月，联想企业年金计划内部正式立项，经过确立方案，甄选供应商、员工沟通等高效有序的推进。
2006年4月通过劳动和社会保障部年金方案备案，6月又通过了基金合同报备，至此，联想企业年金计划成为《企业年金试行办法》颁布之后，劳动和社会保障部全国第0001号备案的企业年金计划！正是在这些相关政策的指导下，联想企业年金计划才得以如此顺利的进行。
可以说，联想企业年金计划的实施是联想国际化人力资源战略的一个重要组成部分，不仅对保留激励现有的员工将起到巨大的作用，对吸引外界的优秀人才加盟，尤其是国际化人才加盟联想都将起到重要的作用。
二、联想企业年金计划的主要内容（一）运作机制联想依据年金管理的相关政策法规，本着公平、公正、公开的原则，对获得企业年金资格的专业服务机构进行了公开招标。
香港强积金制度与内地企业年金制度——制度比较与启示
１９ ９ ４年 ， 界 银 行 在 《 止 老 龄 化 危 机 》 报 告 中 ， 式 世 防 的 正 向 各 国 推 荐 社 会 养 老 保 险 、 业 年 金 和 个 人 储 蓄 的 “ 支 柱 企 三
是 一 种 Ｄ 缴 费 确 定 制 ） 划 ， 雇 人 员 和 雇 主 每 个 月 都 拿 Ｃ（ 计 受
出一定 比例 的免税收 入 ， 将这些 钱放在 一个信 托受托 人 的专
门独 立 账 户 ， 受 雇 人 员 选 择 账 户 的 投 资 方 式 ， 定 投 资 哪 由 决 个 基 金 或 保 险 ， 后 一 直 积 累 到 退 休 便 可 将 存 入 账 户 的 钱 连 然 同收益 一起 取 回。计划 涵 盖年 龄 界 于 １ ８至 ６ ５岁 的 雇 员 和 自雇 人 士 （ 体 户 ） 还 包 括 各 类 临 时 雇 员 。在 强 制 性 供 款 之 个 ，
公积金 制度在 就业人 员的养老保 险 中发 挥 了很 大 的作用 ， 职工 的退休 生活起 了很 大的保 障作用 。 内地 企业年 金 制 对 度 ， 以借 鉴参考 香港 经验 ， 可 从税 收优 惠、 全养老 保险 体制 、 资方 向等方 面进 行 改革 。 健 投
关 键 词 ： 港 强 积 金 ；企 业 年 金 ； 制 度 比 较 香
收 政 策 上 ， 了 有 较 高 比 例 的 税 收 优 惠 比 例 外 ， 积 金 制 度 除 强 还 规定供 款的投 资收益 及员工 领取强 积金 时均免 缴所 得税 。 在 投 资 方 面 ， 积 金 投 资 运 作 的 对 象 均 为 基 金 ， 金 品 种 的 强 基 发 行 必 须 报 告 强 积 金 局 ， 经 过 证 监 会 的 核 准 。一 般 来 说 有 并 六 大 品 种 ， 称 为 六 大 “ 份 基 金 ” 括 保 本 基 金 、 币 市 场 也 成 包 货 基 金 、 证 基 金 、 券 基 金 、 衡 基 金 、 票 基 金 。 具 体 的 投 保 债 均 股 资 比例 由 受 益 人 根 据 自己 的 风 险 偏 好 自行 选 定 。 根 据 过 去
湖南省中小企业企业年金发展的国际经验比较借鉴
湖南省中小企业企业年金发展的国际经验比较借鉴摘要：湖南省近九成职工在中小企业就职，该类人群在未来将面临较大的养老压力。
而作为养老保障体系第二支柱的企业年金未能在职工养老保障中发挥其职能。
本文基于湖南省社保和经济现状，通过对国际发达国家企业年金的先进制度进行比较分析，试图从运行模式、税惠政策、法律监管等方面寻求适合湖南省企业年金发展的借鉴之处。
关键词：企业年金运行模式税收优惠近年来，随着国家中部崛起等一系列策略的推行，湖南省的经济取得了快速的发展。
然而这背后却面临着人口老龄化加剧的问题，65岁以上人口占比达9.78%，居民负担系数不断增加使得人们对于养老保障福利的需求也日渐增加。
然而，湖南省的社会保障制度仍存在着社保基金投资渠道过窄，融资方式不足，相关法律法规不完善等几个方面的不足。
远远不能够满足人们日益增长的养老保障需求。
上世纪80年代起，企业年金作为一种新的养老保险制度在世界各国得到蓬勃的发展。
作为一种补充的养老保障制度，企业年金不仅解决了个人的养老问题，还减轻了由于人口老龄化带来的政府财政压力。
此外，企业年金还可以对中小企业的发展提供一定的支持。
相比之下，湖南省企业年金的发展还很短暂，远未发挥社会养老保障第二支柱的作用。
目前，处于经济转轨特殊时期的中国，其经济状况与上世纪80年代的欧美发达国家类似。
因此，我们可以对欧美发达国家的企业年金制度进行研究，从中寻找出可借鉴点，并联合湖南省的实际情况，大胆实践，从而更好的完善湖南省的社会养老保障体系，进而为稳定社会，促进经济稳定持续发展奠定坚实的基础。
一、湖南省养老保障和企业年金现状近几年湖南省的社保基金主要依靠国家、省和地方补助来维持，对资金的投资局限于银行定期存款，资金的灵活性运作明显不足。
作为养老保障第二支柱的企业年金，则可以相对减轻财政负担。
截至2010年底，湖南省共有4家保险公司经营企业年金业务。
全省受托人管理合同累计达104个；受托基金规模累计达10.24亿元；投资管理人资格累计达120个；投管基金规模累计达29.08亿元。
香港养老服务的发展经验及其启示
香港养老服务的发展经验及其启示一、本文概述随着中国社会老龄化程度的不断加深，养老服务的发展成为了社会关注的焦点。
香港，作为中国的特别行政区，其养老服务的发展经验具有独特性和先进性，对于内地养老服务的发展具有重要的启示意义。
本文旨在深入探讨香港养老服务的发展经验，以期从中提炼出对内地有益的启示。
文章将首先概述香港养老服务的整体发展状况，包括服务模式、政策支持、资金投入等方面。
接着，文章将分析香港养老服务在发展过程中积累的成功经验，如社区养老、医养结合、政府与市场合作等模式的特点和优势。
随后，文章将探讨香港养老服务发展面临的挑战和问题，以及相应的解决策略。
通过对香港养老服务发展经验的深入研究，本文期望能够为内地养老服务的发展提供有益的借鉴和启示。
具体而言，文章将提出针对内地养老服务发展的政策建议、服务模式创新、资源整合利用等方面的具体建议，以期推动内地养老服务水平的提升和养老服务产业的健康发展。
二、香港养老服务的发展历程香港养老服务的发展历程，可以说是伴随着社会经济的变迁和人口老龄化趋势的加剧而逐步演进的。
这一过程大致可以分为以下几个阶段：起步阶段（-年）：随着香港经济的快速发展和人口结构的转变，老年人口比例逐渐上升。
政府开始意识到养老服务的重要性，并逐步加大对养老服务的投入。
在这一阶段，主要的服务形式包括提供基本的生活照顾和医疗服务。
发展阶段（-年）：随着老龄化程度的加深，养老服务需求不断增加。
政府开始推动多元化、个性化的养老服务，鼓励社会各界参与养老服务提供。
同时，政府还加强了对养老服务机构的管理和监督，确保其服务质量和安全。
创新阶段（年至今）：近年来，香港养老服务在创新方面取得了显著进展。
政府积极推广智慧养老、科技养老等新理念，利用现代科技手段提高养老服务的效率和质量。
政府还加强了与内地及其他地区的合作，共同探索养老服务的新模式和新路径。
香港养老服务的发展历程是一个不断适应社会变化、不断创新和完善的过程。
加快企业年金发展是完善社会保障体系的重要举措
部 分，可以弥补基本养老金偎障水平的不足 ，满足退休人 员享受较 高生活质量的客观需求 ，发挥其补 充和保障 的作 用，可 以更好地 提 高和 改善退休 后的 养老待遇水平 ，从而提升生活质量、减少后顾 之忧 ，也利于社会稳 定。
而 ．我 国现 行的养老体系保 障水平低 ．覆盖面 窄 ，使得国家财 了解 加大企 业年金 的宣 传 ，培 养高素质 的职 工 ，也是 国家在
政 负担过重 面临严重 的支付压力 。养老保障 的 目标 是保障退 今后的任务 。 休者能够维持其 退休前的生活水平 随着我 国人 口老龄 化进程 １我国企业年金替代率低 。 国现 行基本养老保 险的 目标 替 我 ５ 加速的 巨大压 力 ．再单纯依 靠基本养老保 险很难提供充足 的退 代率为 明 ％ ，但 目前全 国基本 养老保险 的实际平均替代率 为 休保障 。一般来说 ．养老 金替代率达到 ８ ％左右即可保障退休 ８ ％ ． 的地 方甚 至高达 １Ｏ 以上。这样 不仅 加大了政府支付 Ｏ ６ 有 ％ ２ 者 的生活 水平 不下降。 因此 大 力发展我 国企业年 金 ．努 力降 基本养老保 险的负担 ，同时也 限制了企业 年金的发展 空问。 我 低基本 养老保 险的替代率 ．逐年提 高企业年金替代 率 ．充分调 国企业年金的替代率还不到 ５ 。 国第一支柱替代率高 的原 因 ％ 我 动政府 、 企业和个人三方 的积极性 尽快建立基本养老保险 ， 企 是在养老保 障制 度的实际运 行过程 中 ．一 些地方政 府剥离 了部 业补充 养老保 险 （ 企业年金 ） 和个 人储蓄性 养老 保险三者相互补 分企业保 障项 目进行统筹 ．过 多地 承担 了养老保障 的责任 同 充 、相互促进 同时并行的 养老 保险体系 。
香港与内地养老金运营模式比较及其对内地的启示
香港与内地养老金运营模式比较及其对内地的启示Prepared on 24 November 2020香港与内地养老金运营模式比较及其对内地的启示田北海（华中农业大学文法学院社会学系湖北武汉 430070）摘要：本文以香港和内地为个案，分别从运营主体、运营方式及运营效益三个方面对两地养老金运营模式进行了比较。
文中指出，香港的强积金运营主体模式是分散竞争式，内地的养老金运营主体模式是集中垄断式；香港的养老金运营方式具有投资工具多样化、方法科学化、管理规范化和投资风险可控化等特点，养老金运营目标为增值与保值并重，内地的养老金运营方式具有投资工具单一化、投资目标保守化等特点；香港养老金运营经历了从负收益到正收益的转变过程，养老金运营效益前景乐观，内地养老金运营效益乏善可陈，连起码的保值都难以实现。
基于上述比较，文中指出，内地应以香港的养老金运营模式为借鉴，实现养老金运营主体由集中垄断型向分散竞争型、运营方式由保守型向积极型、由投资工具单一化向投资工具多样化的转变，以促进养老金的保值与增值。
关键词：养老金运营模式香港内地比较所谓养老金运营，是指将养老保险基金投入经济活动中以取得相应收益，促进养老金的保值与增值的过程，也就是对养老保险基金进行投资的过程。
作为一种保险基金，养老金的运营成功与否不仅关系到养老金自身的安全与增值，还影响着整个社会的稳定与经济发展。
因此，成熟的养老金运营模式是养老保险制度顺利运行的关键所在。
本文尝试以香港与内地养老金运营模式的比较为基础，对内地养老金运营模式改革提出对策性建议。
一般而言，养老金运营应遵循安全性原则、长期收益原则、多样性原则和流动性原则②。
在对上述原则的遵循上，香港与内地的养老金运营模式是一致的。
然而，在具体的养老金运营主体、运营方式及运营效益方面，两地则存在着巨大的差异。
①本文是据我的博士论文《香港与武汉：老年社会福利模式比较》的一部分修改而成。
感谢导师刘祖云教授的悉心指导；另外，感谢中山大学“985”工程港澳研究哲学社会科学创新基地《港澳社会研究》项目的资助。
香港强积金制度对完善内地企业年金制度的启示
度具 有足 额 资金 保 障 ， 并 且 完全 个 人 账 户 累积 的强
积金没有把养老金支付 的担子转嫁给下一代 ， 有效 缓解 了人 口老化带来 的经济压力 ， 不会产生代 际财
政负 担 。 香港 地 区地域 较 小 ， 且 有 较 好 的 条 件通 过 一 种 制 度 方案 以解 决全 社 会 的养 老 保 障 问题 ， 而 内地 的 情 况 则较 为 复 杂 。我 国 内 地 的 多 层 次 养 老保 险 制 度 体 系主 要 由基本 养 老保 险 （ 城 镇 职工 基 本 养 老保 险、 城 乡居 民基 本 养 老 保 险 ） 、 企业年金 （ 含 职业 年 金） 和 个人 储 蓄性 养 老 金 三 个部 分 组 成 。虽 然 基 本
高养老金 产品在整个养老 资产 管理 市场的普 及程度 。
关键 词 ：强积金 ； 企业年金 ； 受托人 ； 养老保 险 中图分 类号 ： Ｆ ８ ４ ０ ． ６ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ２ １ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ３ － ０ ０ ３ ９ － ０ ７
职 工基 本 养 老 保 险 参 保 者 加 入 了 企 业 年 金 作 为一 种 补充 养 老 。
由于强积 金制度与 职业 退休计 划相 比在受 托 管理 、 投 资管 理 、 归 属 转 移 等 方 面 具 有 先 进 性 且 实 施效果很显著 ， 香 港市 民对制度 信心 日渐增强 ， 香 港政府也鼓励市 民将其 他相关退休计 划转为强 积
香港 强积 金制 度对 完善 内地企 业 年金制 度 的启示
樊 恒 希 ， 徐 春 华
（ １ ． 太平养老保险股 份有限公司 总公 司 ， 北京 １ ０ ０ ０ ５ ２ ； ２ ． 广东外语外贸大学 国际服务 经济研究院 ， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ６ ）
“多国公务员养老金待遇比普通人高”为何引网友吐槽？
“多国公务员养老金待遇比普通人高”为何引网友吐槽？人民日报微博近日发表题为“多国公务员养老金待遇比普通人高”的微博，称“美国公务员月均养老待遇是普通工人两倍还多；德国公务员属于收入较高的职业，而且不需缴纳失业金、养老金等社保费用。
日本公务员工资比大企业员工少，但比中小企业员工高。
很多国家和地区，公务员养老金制度都在经历一个逐步走向公平的过程”。
引发众多网友回应讨论，但吐槽口径基本一致。
公务员的待遇问题，不仅仅是一个社会问题，还是一个全世界都很关注的社会话题。
公务员作为纳税人供养的为老百姓提供公共服务的专业人员，在社会待遇的给予上，纵观大多数国家的公务员待遇水平，可以说基本上都是处在社会中等或者中上等以上，因为公务员的选拔门槛比较高，大多数都是拥有较高学历和专业技术能力的人才能有机会进入公务员序列，所以从投入和产出比的角度来说，公务员待遇和一般职业的社会成员相比高一点，也无可厚非。
但是我们不能据此就认为，其他国家的公务员养老金待遇高就和我们国家的公务员养老金水平高是一样的情况，我们可以在很多方面提到和国际接轨，但唯独这公务员的待遇水平不能和国际接轨，而是要真正的结合“国情”。
原因很简单，我们国家现在的公务员编制以及办事效率和发达国家尤其是美国、德国、日本等国家相比，还是有比较大的差距的。
一个三线中小城市市政府一个市长配十几个分管副市长是很常见的事，在一些行政部门人浮于事、行政效率低下的现象还存在，所以从行政办公支出和效率的对比来看，西方一些国家如果说较之国内的公务员是高薪，那么从人均占有公共财政投入的比例来和行政效率来对比，国内公务员的薪水还是很不错的。
当然，这样说很多基层的公务员可能会忿忿不平，因为大多数最重、最费心的基层工作都是他们在完成，而他们拿的薪水却往往是最低的，所以较之基层公务员特别是一些艰苦岗位的公务员的投入来看，养老金的回报比例确实是合适的，但对于一些掌握重要资源和权力的部门来说，不仅仅是权力的寻租让人反感，更多的是因为权力的不作为而让人无奈，所以社会上才会有很多人对公务员的高退休金有意见，因为在和政府部门打交道的过程中感受到了行政效率的低下和权力的傲慢，所以才会对他们退休后还享受到高退休金感到不平衡，这也是很容易理解的情绪。
香港地区养老保障体系第二、第三支柱联动建设的做法及启示
Voice of Regulation当前，我国正在努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄型养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。
2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，对第三支柱作出制度性安排，对我国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意义。
通过有效的政策衔接，大力发展第三支柱的补充养老功能，对于应对人口老龄化至关重要。
香港地区民众消费习惯与内地较为相似，其第三支柱与第二支柱实行制度衔接、产品承继和税额共享等联动建设的经验值得内地借鉴参考。
一、香港地区养老保障体系第二、第三支柱联动建设情况（一）香港养老保障三支柱体系概况及定位香港养老保障体系采用世界银行倡议的多支柱模式，与内地有相同之处，但三支柱的定位及结构有明显差异。
香港强调有能力工作的人应自给自足，因此，未建立由政府管理的养老保险第一支柱，特区政府仅为资产和收入低于标准的老年人提供基本生活保障，实行由特区政府财政负担、社会福利署推行的“综援计划”和“公共福利计划”。
第二支柱是香港养老保障体系的核心，其定位为增加退休储备资金，以强制性公积金计划（Mandatory Provident Fund Schemes，以下简称“强积金计划”）为主，在退休前强制积累。
第三支柱的定位是应对长寿养老风险，通过将第二支柱特别是强积金计划形成的养老储蓄年金化，以有效应对长寿养老风险。
（二）香港第二支柱强积金计划的特点及局限性1.主要特点强积金计划旨在为就业人士积累养老资产，实行完全积累制的基金模式，主要有以下特点：（1）要求强制缴费。
雇员、雇主和自雇人士的强制缴费额度均为雇员有关收入的5%，包括工资、薪金、假期津贴、费用、佣金等雇主以金钱形式支付或须支付给雇员香港地区养老保障体系第二、第三支柱联动建设的做法及启示刘涛上海银保监局的收入，不包括遣散费或长期服务金，上限为1500港元/月。
香港强积金制度对内地发展职业年金制度的启示
改 革 之 前 ，我 国 内地 机 关 事 业 单 位 职 工 退 休
制 度和 ２ ０ ０ ０年 以前 的 我 国 香 港 公 务 员 退 休 制 度 很 类 似 ，都 属 于 待 遇 确 定 制 型 ， 由政 府 财 政 保 障 退 休 福 利 ，退休 后 养 老 金 替 代 率 在 ８ ０ ％ 左右。 自
计 划具 体 ，投 资 工 具种 类不 限但 须 保证 质 量 。在 监 管 制 度 上 ，组 织机 构健 全 且 相 关法律 制 度 完
备 。我 国 内地 在 发展 职 业年 金 制 度 时 ，应 借 鉴 香 港 强积 金 制 度 的 成 功 经验 ，建 立 弹 性 化 缴 费制
度和 “ 大口径”缴 费基数 ； 不断提 高职 业年金立 法层级 ，通过市场化投 资运 营管理机 制和 多层
基 础 上 为其 员 工建 立 职 业 年 金 ，并 对 年 金 的覆 盖 范 围 、缴 费 比例 、基 金 管 理 、领 取 条 件 等 做 出 了
收 稿 日期 ：２ ０ １ ６ — １ ０ — １ ６
基 金 项 目 ：本 文 为 国家 自然 科 学基 金 项 目 “ 社 区基 本 养 老 服务 可 及 性 研 究 ” （ ７ １ ５ ７ ３ ０ ８ ９）、 国家 社 科 基金 重 大 项 目 “ 未来 十 年 我 国 城 市老 年 人 口居 家 养 老保 障体 系 研 究 ” （１ ２ ＆ Ｚ Ｄ ２ １ ２）阶段 性 成果 。
由 ８ ０ ％一 ９ ０ ％ 降至 ５ ０ ％。… 为 使 事 业 单 位 工 作 人 员 的养 老 权 益 不 会 因改 革 而 受 损 ， 国务 院办 公 厅
于 ２ ０ １ ５年 ４月 颁 布 《机 关 事 业 单 位 职 业 年 金 办
香港强积金制度对完善内地企业年金制度的启示
香港强积金制度对完善内地企业年金制度的启示【摘要】香港的强积金制度为内地企业年金制度提供了宝贵的启示。
香港的强积金制度具有明确的规定和强制性，能够有效保障职工的退休金权益。
而内地企业年金制度存在着缺乏统一规范、管理不规范等问题。
借鉴香港强积金制度，可以提出改进建议，加强内地企业年金制度的监管和执行力，建立更加完善的制度。
强积金制度可以对内地企业年金制度起到积极启示，加强监管和改进制度是完善企业年金制度的关键。
通过学习香港的经验，内地企业年金制度可以更加健全，为职工的退休生活提供更好的保障。
【关键词】关键词：香港强积金制度，内地企业年金制度，优点，问题，改进建议，监管力，执行力，完善制度，积极启示，强化监管，改进制度1. 引言1.1 介绍香港强积金制度香港的强制性公积金制度，即强积金制度，是由香港政府设立的一项强制性个人储蓄计划，旨在帮助劳工积累退休金和应对退休生活。
根据强积金制度，所有在香港就业的员工都需要将一部分工资存入专门的个人账户中，这些账户由私人管理机构管理，并可以选择不同的投资组合。
雇主也需要按一定比例向员工的强积金账户缴纳一定比例的资金。
强积金制度的运作机制相对简单明了，能够确保员工在退休时有一定的经济基础，避免因未及时储蓄而导致贫困。
强积金制度的账户是个人账户，意味着员工可以随时查询自己的账户余额和投资情况，增强了员工对自己未来财务状况的了解和控制。
香港的强积金制度在为员工提供退休保障的也为企业提供了更多的人才留存和激励手段，有益于整个社会的稳定和发展。
1.2 介绍内地企业年金制度内地企业年金制度是指中国内地企业为员工提供的一种福利制度，旨在帮助员工在退休后能享受到稳定的经济收入。
目前，内地企业年金制度存在一些问题，例如缺乏统一的制度规定、缺乏良好的监管机制、缺乏足够的资金积累、缺乏灵活性和可选性等。
这些问题导致内地企业年金制度的覆盖率低，资金积累不足，员工福利保障不足以应对老龄化社会的挑战。
香港强积金
香港强积金香港强积金是香港政府推出的一项社会保障机制，旨在帮助香港居民在退休后获得一定的经济保障和福利。
强积金制度于2000年正式实施，由香港特区政府的劳工及福利局负责管理和监督。
强积金制度的核心是通过雇主和雇员共同缴纳强积金，为员工建立养老金计划。
每个雇员在被雇佣之日起，雇主就需要向强积金计划缴纳一定比例的薪金，同时雇员也需要自己缴纳一部分薪金作为个人养老金。
这些缴纳的款项会交给私人机构或强积金计划管理委员会进行投资管理，以获取收益，为参与计划的雇员在退休后提供一定的养老金。
强积金计划的管理由两种形式：第一种是雇主自行设立的计划，称为自留或自置计划；第二种是委托给私人机构或强积金计划管理委员会进行管理，称为委托计划。
根据香港政府的规定，雇主和雇员每月必须按一定比例缴纳基准薪金的一部分到强积金计划中，其中雇主部分为5%至50%，雇员部分为5%至10%。
雇主还需要每年为员工的强积金计划支付一定的行政费用。
强积金计划的投资范围相对广泛，可以投资于股票、债券、基金等多种资产类别。
通过投资运作，强积金计划可以获取一定的回报，并且根据市场状况进行相应的调整。
这样的投资机制使得参与强积金计划的雇员可以享受到更多的投资收益，为退休生活提供更多的资金来源。
强积金计划在员工离职或退休时，可以按照一定的规定进行提取。
雇员可以选择一次性提取全部积金，也可以选择按月领取养老金。
此外，强积金计划还提供一些灵活的提取方式，例如用作支付购房首期或偿还住房按揭等。
强积金计划在香港社会中具有重要的意义。
它不仅为员工提供了一种养老保障和福利，也为香港社会的稳定和繁荣作出了积极贡献。
通过强积金计划，人们可以更好地规划自己的退休生活，减轻社会养老负担，促进香港的经济发展。
总之，香港强积金制度是香港政府为保障员工的退休生活而推出的一项重要社会保障机制。
通过雇主和雇员的共同缴纳，以及投资运作，强积金计划为参与其中的员工提供了一定的养老保障和福利。
香港强积金制度与内地企业年金制度的比较与启示
香港强积金制度与内地企业年金制度的比较与启示作者：刘爱静来源：《中外企业家》 2017年第12期文/刘爱静中国自2000年开始进入“老龄化”，未来老龄人口将继续呈现加速增长趋势，中国处于“未富先老”的严峻形势之下。
香港的人口老龄化问题亦日趋严重，而香港自2000年实行强积金制度以来取得了明显的成就，本文将强积金制度与内地的企业年金制度从覆盖范围、投资与收益、运行机制等方面进行了比较，对内地发展企业年金提出了几点建议。
一、两地的养老保障体系概述世界银行主张的养老保障“三支柱”包括公共养老金计划（第一支柱）、职业养老保险计划（第二支柱）和个人储蓄计划（第三支柱）。
香港的养老体系中第一支柱主要是综援（类似内地的居民最低生活保障）和高龄津贴；第二支柱中强积金计划是香港政府在2000年正式实行的一项政策，强制香港所有雇员成立投资基金以做退休之用，任何18至65岁在职人士必须参加，由雇主和雇员共同出资，目前是香港养老金体系中的核心部分。
而内地的养老保障体系的核心则是第一支柱基本养老保险，第二支柱的企业年金尚未在内地发展起来。
二、两种制度对比（一）覆盖范围根据积金局的数据，2016年底全港379万就业人口中，73%的就业人员参加了强积金计划，参加其他退休计划的占12%，无须参加本地退休计划的占12%,剩下应参加强积金计划而未参加人士仅有3%，强积金的覆盖率非常高。
而中国社保部的数据显示，2016年底内地的企业年金的参加职工仅有2324万人，但是就业人员总数高达7.76亿，当然这其中有参加职业年金计划的事业单位人员以及无需参加计划的人，但是总体来看，内地的企业年金制度覆盖度非常低，尚不完善。
（二）资产规模、投资产品与收益从累计基金的资产总额来看，香港强积金已经达到7011亿港币；内地的企业年金目前资产总额为11 075亿人民币，但是对比内地庞大的人口基数，发展速度依旧缓慢。
从收益率来看，强积金的收益率更高波动也更大，而内地的企业年金的收益率平稳保持在8%左右。
粤港澳三地社会保障制度协调研究
粤港澳三地社会保障制度协调研究作者：郭攀来源：《时代经贸·北京商业》 2019年第4期【摘要】粤港澳三地是我国经济比较发达和社会保障制度比较完善的地区。
目前，国家提出建设粤港澳大湾区的战略，深化内地与港澳的交流合作，那么粤港澳三地社会保障制度在湾区内如何进行协调将是一个不可回避的课题。
本文从社会保障制度的理念、现状、覆盖范围、筹资模式四个方面对三地的社会保障进行了对比，探讨粤港澳三地社会保障制度的差异，并尝试对粤港澳大湾区社会保障制度的协调提出一些思考和建议。
【关键词】社会保障制度；比较研究；粤港澳大湾区一、粤港澳三地社会保障制度对比分析（一）社会保障制度的理念对比广东省的社会保障制度在计划经济时期是以国家本位为主要原则，主张国家主导社会保障制度的建设，政府承担发展社会保障的主要责任。
改革开放之后，政府提出兼顾效率和公平的经济理念，要求平等对待每一位社会成员，强调公平和效率的统一。
香港的社会保障制度在建立之初，就深受西方新自由主义经济思想的影响，该理论认为自由竞争是最平等也是最有效的，社会保障制度只是为了弥补市场失灵，因此香港的社会保障制度旨在为香港市民创造一个公平的竞争环境，最终促进经济发展的效率。
澳门作为一个独特的经济地区，在葡澳统治时期，政府对社会保障采取的是一种济贫思想，建立社会保障制度只是为了维护社会的稳定。
澳门回归之后，政府受到新保守主义福利观的影响，主张社会保障制度的发展必须依赖于经济的发展，政府只扮演规划制度的角色，以个人和家庭为中心建立社会保障。
（二）社会保障制度的现状对比社会保障制度主要包括社会保险，社会救助，社会福利，社会优抚等内容，其中社会保险是现代社会保障制度的核心内容。
广东省的社会保障制度自建国之后开始发展，目前已经形成一个以城镇社会保险为主体的体系框架。
香港的社会保障制度萌芽于20世纪50年代，发展到现在已经形成一套自己的体系，主要以社会救助为主，以社会福利为辅。
香港行政会议通过取消强积金贼中方案
香港行政会议通过取消强积金贼中方案
佚名
【期刊名称】《中国注册会计师》
【年(卷),期】2017(0)8
【摘要】香港特区政府行政会议6月23日通过取消强积金“对冲”安排的方案，政府将会定出生效日期，并在生效日之后十年拨出79亿元补贴雇主。
【总页数】2页(P123-124)
【关键词】香港特区政府;行政会议;强积金;会议通;中方;生效日期
【正文语种】中文
【中图分类】F552
【相关文献】
1.强积金:香港养老政策的经验与反思 [J], 叶振东;孙文彬
2.机关事业单位职业年金制度中激励机制的构建——基于香港特区强积金的经验启示 [J], 韩福源
3.香港强积金制度对完善内地企业年金制度的启示 [J], 樊恒希;徐春华
4.香港强积金制度对内地发展职业年金制度的启示 [J], 宋雪程;
5.香港强积金制度对内地发展职业年金制度的启示 [J], 宋雪程
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２ ０ 世纪 ９ ０ 年代 ， 随着香 港出生率持续走低 而 预期寿命不 断提高 ， 老龄化 问题 目益 突出， 未建立
统 一养 老金 制 度 的 弊端 也 逐 渐 显 现 。在 此 背 景 下 ，
香港 强 制 性 公 积 金 制 度 应 运 而 生 且 成 效 明 显 。在
年化 回报率 为 ３ ， 高 于同期年均通胀率 （ １ ． ７ ） ， 实现 了较 好 的保 值增 值效 果 。
积金 计划 条例 》 ， 并于 １ ９ ９ ８年 ９月 成立 了“ 强制性 公 积金 管 理 局 ” （ 以下称 “ 积金 局” ） 负 责 有 关 监 管 工 作 。２ ０ ０ ０年 １ ２月 １日， 强积 金 制度 正 式 实 施 ， 并 成
为香 港最 有影 响力 的社 会 政策 之一 。 为 了确保 强积 金 制 度 的顺 利 实 施 ， 香 港 积 金 局
第３ ８卷
第２ ０ ７期
财经理论与实践（ 双月刊 ）
ＴＨ Ｅ ＴＨ Ｅ０ＲＹ ＡＮＤ ＰＲＡＣＴＩ ＣＥ ０Ｆ ＦＩ ＮＡＮＣＥ ＡＮＤ ＥＣ０Ｎ０Ｍ Ｉ ＣＳ
Ｖ０ Ｉ ．３ ８ Ｎｏ ．２ ０ ７
Ｍａ ｙ ． ２ ０ １ ７
２ ０ １ ７年 ５月
・
金 融与 保 险 ・
一
、
引 言
金计 划 ， 这 极 大 地 提 高 了香 港 退 休 保 障 的 覆 盖 比
率 。截 至 ２ ０ １ ５年 底 ， 全港有 ７ ３ 的 就 业 人 口参 加 了强积 金计 划 ， 强积 金 制度 的 总净 资 产 达 到 ５ ９ １ ３ ． ２ 亿港 元 ， 基 金从 设立 至 ２ ０ １ 源自５ 年底 扣 除费用 后 的整体
度具 有足 额 资金 保 障 ， 并 且 完全 个 人 账 户 累积 的强
积金没有把养老金支付 的担子转嫁给下一代 ， 有效 缓解 了人 口老化带来 的经济压力 ， 不会产生代 际财
政负 担 。 香港 地 区地域 较 小 ， 且 有 较 好 的 条 件通 过 一 种 制 度 方案 以解 决全 社 会 的养 老 保 障 问题 ， 而 内地 的 情 况 则较 为 复 杂 。我 国 内 地 的 多 层 次 养 老保 险 制 度 体 系主 要 由基本 养 老保 险 （ 城 镇 职工 基 本 养 老保 险、 城 乡居 民基 本 养 老 保 险 ） 、 企业年金 （ 含 职业 年 金） 和 个人 储 蓄性 养 老 金 三 个部 分 组 成 。虽 然 基 本
职 工基 本 养 老 保 险 参 保 者 加 入 了 企 业 年 金 作 为一 种 补充 养 老 。
由于强积 金制度与 职业 退休计 划相 比在受 托 管理 、 投 资管 理 、 归 属 转 移 等 方 面 具 有 先 进 性 且 实 施效果很显著 ， 香 港市 民对制度 信心 日渐增强 ， 香 港政府也鼓励市 民将其 他相关退休计 划转为强 积
事实上 ， 已有研究 中不少学者对现收现付制存 在不同看法 。支持现收现付制 的学者认 为， 在一定
＊ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ０ — ２ ４ ； 修回 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ２ — ２ ８ 作者简介 ： 樊恒希 （ １ ９ ８ ８ 一） ， 女， 江西吉安人 ， 太平养老保险股份有限公司总公 司战略客户部助理研 究员， 研究方 向： 养老金融 ； 徐春华 （ １ ９ ８ ６ ～） ， 男， 广东韶关人 ， 广东外语外贸大学 国际服务经济研究院讲师 ， 博士 ， 研究方向 ： 产业 协调发展 。
作 为一种 确 定型供 款 制度 （ Ｄ Ｃ） ， 香 港强 积金 制
强 积金 制度 ①实施 前 ， 香 港只有约 １ ／ ３的就 业 人 口
享有退休保障。为扩大退 休养老保 障的覆盖面 ， 促 进Ｅ ｌ 渐老化的就业人员 为退休生活而储蓄 ， 香港特 区政 府 自 １ ９ ９ ５ 年 ８ 月 开 始探讨 和 制定 了《 强制性 公
缓 解 了香港人 口老化 带来的经济压力 ， 对 于 内地 企业年金制 度建设具 有借鉴价值 。通过分析 香港 强积金制
度 的发展 过程 、 运作模 式、 制度特 点 ， 以及对 内地 企业年金 制度存 在的 问题分析 ， 认为要 完善 内地企业年金制 度 应重构企业年金制度基本框 架 ， 突破制度设计 的禁锢 ； 减 轻企业缴 费 负担 ， 完善 个人 税优征 收模式 以及提
持 续 对强 积金 制 度 进 行 了修 订 和 完善 。如 ２ ０ １ ５年 １月 修 订 的《 ２ ０ １ ５年 强 制 性 公 积 金 计 划 （ 修订 ） 条 例》 ， 增 加 了 强 积 金 累算 权 益 提 取 安 排 的灵 活 性 ； ２ ０ １ ６ 年 ５ 月 修订 的 《 ２ ０ １ ６年 强制 性 公 积金 计 划 （ 修 订） 条例 》 ， 通过一项类 似生命周期基金 的“ 预 设 投 资策 略” 新 政策 ， 来 帮 助 没 有 作 出 投 资 选 择 的成 员 进 行 投资 管理 。
养老保险制度结合 了现收现付 制与基金 累积制 两 种 制度 的特 征 ， 参 保 人 数 已达 ８ ． ５ ８亿 人 ， 有 较 高覆 盖 比率 ， 但其整体运 营管理效率较 低， 如其作 为养 老储备 ， 养老金替代 率较低 ， 存 在养老储备不足 的 老 年贫 困风险 。而 目前 我 国只 有 ６ ． ５ ５ ９ ／ ６ ［ １ ］ 的 城镇
高养老金 产品在整个养老 资产 管理 市场的普 及程度 。
关键 词 ：强积金 ； 企业年金 ； 受托人 ； 养老保 险 中图分 类号 ： Ｆ ８ ４ ０ ． ６ １ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ７ ２ １ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ３ － ０ ０ ３ ９ － ０ ７
香港 强积 金制 度对 完善 内地企 业 年金制 度 的启示
樊 恒 希 ， 徐 春 华
（ １ ． 太平养老保险股 份有限公司 总公 司 ， 北京 １ ０ ０ ０ ５ ２ ； ２ ． 广东外语外贸大学 国际服务 经济研究院 ， 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ６ ）
摘
要： 香港强积金制度是一种确定供款 型养老金 制度 ， 经过 十六年 实践 已形成成 熟的制度 体 系， 有效