一轮复习北美大陆上的新体制

美国总统乔治•布什在国庆演说中讲到： “人类千 万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技， 不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花 乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现 了把他们关在笼子里的梦想。” 美国实现把总统 “关在笼子里的梦想”的是 （ ） A．实行三权分立 B．实行君主立宪 C．实行民主选举总统 D．国会制约总统权力
州权主义
州权主义：南北战争前美国政治生活中的一 种政治思潮与现象。与联邦主义相对，以州权至 上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都 有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至 可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就 是州权主义发展到顶峰的表现。
⑴布什政府发动对伊战争为什么要由国会 授权？假如国会没有授权，布什政府发动 了对伊战争，结果会怎样？
根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对 外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国 会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪， 宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对， 甚至失去总统的宝座。
北美大陆上的新体制
课标要求：说出美国1787年宪 法的主要内容和联邦制的权力结构， 比较美国总统制与英国君主立宪制 的异同。
1607年第一批英国人来到北美
北美13块殖民地
1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响
1776年《独立宣言》 发表、美国宣布独立
一、联邦宪法的制定
1、背景： （1）1776年,北美13个殖民地宣布独立,他们 结成松散的_邦联_,美利坚合众国诞生. （2）邦联的弊端 （3）美国面临的新问题：面临加强中央集权 和确保共和制的新问题。 （4）理论来源：受到 启蒙思想 的影响（可 能性）
材料一：各州选举人应具有各州众议院之选举资 格……此项人口数目包括全体公民及五分之三的公 民，但印第安人不算。 《美利坚合众国宪法》
材料二：宪法明文规定将黑人、印第安人、妇女、 穷人排除在人权之外。
根据材料回答1787年宪法还有什么缺憾？结合联邦 制原则的相关内容，回答还有那些局限子性。 种族歧视，各州仍有较大的主权
（1）联邦制原则： （2）三权分立原则: （3）人民主权原则:
三权分立原则
总统内阁 行 政
总统任命的法官必须经参议院确认
国会 立 法
最高法院可宣布法律不合宪法
最高法院 司 法
阅读材料，回答问题：
材料四 据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时， 曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发现一小女孩 站在高处观望他。双方招呼并对话。 克：你为什么站那么高？ 孩：可以看清楚美国总统； 克：你知道他是干什么的？ 孩：管美国人（民）。 克：（略做思索后）准确地说，是美国人民在管总统 5.结合材料，你认为总统与选民之间关系如何？
B
1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。
2、（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但 各民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是 独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其 重要作用是
A
①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A．①④ B．①② C．②③ D．③④
美国总统奥巴马上任以来，利用法律所赋 予的权利，做了许多事情。其中，不需要 国会批准的是（ ） A实施7870亿美元的经济刺激计划 B推行医疗改革方案 C命令美国作战部队撤出伊拉克 D任命索尼娅为大法官

二、维护联邦统一的斗争
1、联邦制的建立： 依据1787年宪法，美国建立了联邦制的国 家。 州 成为基本的地方机构。中央政 府和州政府实行 分权 ，国家主权属于 联邦 ， 联邦宪法 是全国的最高法律。
（孟德斯鸠的立法、行政、司法三权分立的学说）
邦联 ：又称州际联盟，是由具有独立主
权的13个州组成的带有协商性质的松散的 国家联盟。各州保留其主权、自由和独立， 国会是最高权力机关，只拥有处理外交和 州际事务的权力，没有常设的行政和司法 机关。
弊端：
松散
材料一：邦联是若干独立国家为军事、外交或者贸易等方面 的利益组成的联合体。各成员国保有主权。 材料二： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及 笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上， 归咎于最高行政机构的无权。 材料三：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓 越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国 头上的最大的危害。” 思考：阅读材料和课本第一幕，材料反映了邦联存在什么问 题？
规定美国总统既是国家元首，又 是政府首脑；总统不对国会负责，直 接对选民负责。
知识链接
“驴象大战”的来源
美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。
“驴”代表民主党；“象”代表共和党;美国 的政
林肯发表废奴演说
马丁· 路德· 金发表反对 种族歧视的演说
中国公民赵燕在美国 被殴打
1、(2007·青岛模拟)参加1787年制宪会议的核心人烟迪逊 说：“如果人都是天使。就不需要任何政府了；如果是天 使统治人，就不需要对政府进行外来的或内在的控制了。” 麦迪逊说这番话的意图是 A美国不需要建立统一的政府 B政府权力不能受到任何力量的控制 c美国应建立开明君主制国家 D采取相应措施防止独裁政权的出现
国王 世袭 终身制 “统而不治，国家象征 首相 议会产生
内阁由议会产生，对议会负责， 掌握行政大权，议会通过不信任 案，内阁下台或解散议会重新选 举
美国总统共和制
总统
都是资产阶级专政，体现了分权与制衡的原则
选民间接选举产生
任期制
掌握国家实权，总揽军政大权
政府首脑
政府的产 生 政府与议 会的关系 国家权力 中心
邦联政府软弱无力： 政府没有征税权，而各州拥有关税权，阻碍了经济 的发展； 在外交事务上很难形成统一的声音。
2、宪法制定： 1787年,在费城 制宪会议 制定. 核心人物 麦迪逊 ，被称为“美国宪法之父 3、宪法体现的三原则
4、意义： （1）1787年宪法是近代世界 第一部成文 宪法。根据这 部宪法,美国成为一个实行联邦制的总统制共和国创立了 联邦制共和政体。 （2）从而保证了美国的 长治久安 ，促进了美国 社会经 济的发展。 局限性 1没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视烙印。 2.州权主义依然存在
总统 总统任命
以总统为首的政府行使行政 权；议会行使立法权。行政 与立法相互独立，两者是制 约与平衡的关系
议会
总统
1、（09年全国卷二）美国历史学家弗格森在《美国革 命（1763— 1790）》中写道：“1776年革命派认为自 由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联 邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众 暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府 A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力 C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益
2、联邦制的巩固——美国内战
思考：美国内战是在怎样的背景下爆发的？性质如 何？有什么意义？ （1）背景： 1787年宪法颁布后，建立了联邦制国家， 但州权主义观念根深蒂固 （2）性质：一场资产阶级革命

（3）经过及结果： 林肯总统提出“ 为联邦统一而战 ”的口号，最 终取得战争的胜利。 （4）意义： ①内战结束后,美国国会通过了_宪法第13、14条修正 案 ,废除了_奴隶制 ,进一步肯定了 联邦法律 的 至上性,维护了国家的统一. ② 统一与稳定 成为美国社会经济迅速发展的一 个重要政治前提。
三、两党之争
1.特点：激烈、频繁
2.根本利益
两党制
党派
内战 前
民主党
南方种植园主
妇女、少数民 族、低收入阶 层、老年人
共和党
北方工商业集团 西部农场主 男人、白人、 高收入阶层、 年轻人
基 础 内战 后
实质
维护资产阶级统治
项目
国家元首 国家元首 产生方式 国家元首 的任期 国家元首 的权力
英Байду номын сангаас君主立宪制
总统由选民间接选举产生; 直接对选民负责
总统的权利有哪些？
任免权 总 统 权 力
外交权 防御性战争
（无需国会批准） 军事权 军事进攻战争
（需经过国会同意）
材料：2003年3月，美国的布什政府发动 了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国 国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权 法案的具体执行。
D
2、列各项较为突出的体现1787年美国宪法制宪原则的是。 ①行政、立法、司法三权分立 ②联邦法院有权审查行政和立法的行为 ③国会可用2／3的多数推翻总统对国会法案等的否决 ④众议院有弹劾总统、副总统及美国所有文官的权力 A．①② B．③④ c．①②③ D．①②③④
D
小
结
思考：美国总统制对总统的权力有 什么规定？