普查员工作细则.pptx
普查方案及实施细则
普查方案及实施细则一、背景介绍普查是一项统计调查活动，旨在采集和整理特定领域的相关数据，以便更好地了解和分析相关情况。
本文将介绍普查方案及实施细则，以确保普查工作的顺利进行。
二、普查目的1. 采集相关数据：通过普查，采集特定领域的相关数据，包括人口、经济、社会等方面的信息。
2. 分析相关情况：基于采集到的数据，对特定领域的相关情况进行深入分析，为决策提供依据。
3. 监测发展趋势：通过定期普查，监测特定领域的发展趋势，及时发现问题并采取相应措施。
三、普查对象普查对象为特定领域的相关单位、个体或者群体，包括但不限于以下方面：1. 人口普查：包括常住人口、流动人口、人口结构等。
2. 经济普查：包括企业、工业、农业、服务业等方面的数据。
3. 社会普查：包括教育、卫生、就业、住房等方面的情况。
四、普查方案1. 确定普查内容：根据普查目的和对象，确定普查所需采集的数据内容和指标体系。
2. 制定普查问卷：设计符合普查内容的问卷，确保问题准确、清晰，并保护受访者的隐私。
3. 制定普查时间表：根据普查规模和任务量，制定详细的普查时间表，包括起止时间、阶段性目标等。
4. 确定普查方法：根据普查对象和数据特点，确定采用的普查方法，如面对面访谈、电话访问、在线调查等。
5. 组织普查人员：培训普查人员，确保其熟悉普查内容和方法，并具备良好的沟通能力。
6. 确定普查样本：根据普查对象的特点，确定普查样本的规模和抽样方法，以保证普查结果的代表性和可靠性。
7. 确定数据处理方法：制定数据处理流程，包括数据录入、校核、清洗和分析等环节，确保数据的准确性和完整性。
8. 制定普查报告：根据普查结果，撰写详细的普查报告，包括数据分析、问题发现和建议等内容。
五、实施细则1. 保密原则：普查工作涉及大量的个人和机构信息，普查人员必须严守保密原则，确保数据的安全性和隐私保护。
2. 沟通与协调：与普查对象进行充分的沟通和协调，解答其疑问，确保数据的准确性和完整性。
普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
三、普查指导员和普查员选聘及管理工作细则普查指导员和普查员的选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。
为确保普查指导员和普查员选聘工作顺利开展，并对其进行规范化管理，制定本细则。
（一）普查指导员、普查员的职责与工作任务。
普查指导员和普查员应在县级普查机构的统一领导下开展工作。
1.普查指导员、普查员的职责。
（1）按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》依法独立开展普查工作。
（2）结合经济普查对象的法定义务、主要指标概念和有关填报要求等，向普查对象作出说明。
（3）有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计、业务核算等原始资料，检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性。
（4）对发现问题的,有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正。
（5）普查对象不配合普查工作时，应按照有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或妨碍普查指导员、普查员行使职权的，应及时告知当地普查机构，由县级及以上普查机构移交本级统计机构处理，并依法追究其法律责任。
2.普查指导员、普查员的工作任务。
普查指导员、普查员要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，认真完成各项工作。
（1）普查员的工作任务。
熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传告知；认真核对普查对象的各种证照和会计、统计、业务核算等资料；正确使用PAD完成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量控制办法，开展数据检查；参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查期间，如确需离职，应做好工作交接，并及时上报县级普查机构掌握情况。
（2）普查指导员的工作任务。
对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制；协调、落实本普查区的宣传动员工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查普查员工作进度，及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员；解答普查员提出的问题，对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报，得到回复后立即传达到普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系，沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作。
普查方案及实施细则
普查方案及实施细则一、背景介绍普查是指对特定范围内的人口、经济、社会等各类数据进行全面、系统、准确的统计调查。
普查方案及实施细则是指为了保证普查工作的顺利进行而制定的一系列规定和步骤。
二、目的和意义1. 目的：普查方案及实施细则的目的是确保普查工作的规范性、科学性和准确性，为政府决策提供可靠的数据支持，促进社会经济的可持续发展。
2. 意义：通过普查，可以全面了解人口结构、经济发展水平、社会资源配置等情况，为制定政策、规划和发展战略提供科学依据；同时，普查还能为社会科学研究提供重要的数据来源，为学术研究和社会调查提供基础数据。
三、普查方案1. 范围确定：普查方案首先要确定普查的范围，包括普查的对象（人口、经济、社会等）和普查的地域范围（全国、特定地区、特定群体等）。
2. 数据指标：普查方案要明确普查的数据指标，即需要收集的各类数据内容，例如人口数量、年龄结构、教育水平、就业状况、收入分布等。
3. 采样方法：普查方案要确定采样方法，即如何从整体人口中选择一部分样本进行调查，以代表整体情况。
采样方法要科学合理，确保样本的代表性和可靠性。
4. 调查工具：普查方案要确定调查工具，包括问卷设计、调查表格、数据录入等。
调查工具要简明扼要，能够准确收集所需数据。
5. 时间安排：普查方案要制定详细的时间安排，包括普查的开始时间、结束时间和各个阶段的工作安排。
时间安排要合理，确保普查工作的顺利进行。
6. 人员培训：普查方案要规定人员培训的内容和方式，确保普查人员具备必要的调查技能和知识，能够准确执行普查任务。
四、普查实施细则1. 组织机构：普查实施细则要明确普查的组织机构，包括普查办公室、普查指导组、普查人员等。
各个组织机构的职责要明确，协调工作，确保普查任务的顺利完成。
2. 数据收集：普查实施细则要规定数据收集的具体步骤和方法，包括普查人员的调查方式、数据录入的规范等。
数据收集要求准确、全面，确保数据的可靠性和一致性。
深圳第六次全国人口普查普查员课件---摸底细则
生日的尾数：
普查员（签字）：
日期：2010年10月 日
普查对象
人 在 户 不 在
户口在本户
（人户一致） 人户一致）
户 在 人 不 在
现有人口
户籍人口
对于普查对象， （摸底时住在本户） 对于普查对象，要注意哪些情况该登 摸底时住在本户） 哪些情况不该登记！ 记，哪些情况不该登记！
第一步： 第一步：
普查区
普查小区
2009.11.1-2010.10.31
现居住在 本村其他 普查小区 的人数
离开本村 （居）委 会不满半 年人数
离开本 村（居 ）委会 半年以 上人数
其中： 其中： 现在省 外人数
出生 人数
死亡 人数
本户港 、澳、 台及外 籍人数
预约 上门 时间
13
14
15
16
17
18
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20
户在人不在
12
（一）《户主姓名底册》的作用 户主姓名底册》
《户主姓名底册》能够真实、全面 户主姓名底册》能够真实、 地记录普查小区内的所有房屋及其 他建筑物内居住着的人口状况。 他建筑物内居住着的人口状况。
13
可以帮助普查员在普查登记期间保 证普查登记工作的不重不漏，是普 查登记工作中的主要依据和工具。 是抽取普查表长表调查户的抽样框 和各级人口普查办公室指导工作、 核查质量、验收数据的重要依据。
有人居住的住房单元要根据实 际情况在《户主姓名底册》 摸底时住在本户的人数” “ 摸底时住在本户的人数 ” 下 ， 分别填写好各项指标， 分别填写好各项指标 ， 主要有 以下几个指标： 以下几个指标：
（7）摸底时住在本户的人数 ）
摸底时住在本户的人， 摸底时住在本户的人，不管这些人的户口 是否在本户。 不包本户港澳台及外籍人数) 是否在本户。(不包本户港澳台及外籍人数) 户口在本村（ 委会人数： （8）户口在本村（居）委会人数：指居住本户 的人口中户口登记在本居委会的人数
我国普查制度范本(PPT 54张)
4、调查方法：
经济普查采用全面调查的方法，但对个 体经营户的生产经营情况可以采用抽样 调查的方法。
5、普查主要内容：
1）单位基本属性（单位名称、单位代码、单位地 址、主要业务活动、行业类别、登记注册类型、 机构类型等） 2）从业人员（从业人员总数和按性别、按学历、 按专业技术职务分组的情况等） 3）财务状况（资产、负债及损益分配等） 4）生产经营情况（生产、销售、库存、成本费用 等） 5）生产能力 6）原材料和能源消耗 7）科技活动情况（科技活动人员状况、科技活动 经费筹集和支出等）
3、普查主要内容：
1）反映单位的基本信息：包括单位代码、名称、 法定代表人（负责人）、单位所在地、通讯号码 等； 2）反映单位的主要属性：包括行业类别、经济类 型、隶属关系、主管部门、企事业机关划分等； 3）反映单位的基本经济活动：包括正式开业时间、 营业状态、从业人员数、企业实收资本、生产经 营用固定资产、营业收入等； 4）反映单位的其他信息：包括执行会计制度种类、 产业活动单位数、产业活动单位归属法人情况等。
人口普查具有以下几个基本特征：
1.普遍性。人口普查是按地域性原则进行登记，某个地域范围内的全部人 口都要参加普查登记。 2.个别性。人口普查登记以人为单位，要按照每个人的实际情况逐人逐项 地填写普查表。 3.标准性。人口普查必须以一个特定时间为标准，全国同时进行调查。不 论普查员实际入户登记时间在哪一天，登记的都是标准时间的人口状况。 4.集中性。人口普查工作必须在中央的集中领导下，按照中央一级普查机 构的部署去组织实施。 5.统一性。人口普查工作要全国严格统一，包括统一的普查方案、统一的 普查表、统一的填写方法、统一的分类标准、统一的工作步骤和进度等 6.定期性。人口普查总体上是一种静态调查，不能反映人口的变动情况， 因此应该定期进行，世界大部分国家规定每隔五年或十年举行一次人口 普查。
普查员和普查指导员工作职责
准高80%
所需经费由各级地方财政列支。
三、普查员和普查指导员的职责和权利
普查指导员的职责
参加培训，掌握工作内容和技能，做好普查员 培训辅导工作
组织、协调本普查片区的普查工作，传达上级 指示，掌握普查员工作进度和质量，按时、保 质交接上报，审核抽查（抽查率不得少于5%）
巡回检查，具体指导，解答疑难，请示上级解 决
三、普查员和普查指导员的职源所使用的原、辅材料中含有 重金属、危险废物或放射性污染物质的，应及时报告当 地污染源普查机构，并改为填报工业源普查详表。
普查员的职责
4、在国家、省、市各级普查机构进行核 查时，做好配合检查工作
发现差错，据实更正
普查员的职责
5、交接上报
做好各种普查表的收集、装订及交接、上 报工作
普查员的职责 国污普办〔2007〕8号《关于印发<第一次全国污染源普 查普查员和普查指导员工作细则>的通知》
参加培训，掌握工作内容和技能 做好清查工作，向普查对象宣传普查意义、方
法和内容 发放表格，指导填报，对填报内容进行审核 现场查验有关设施运行状况，查阅相关原始台
帐记录 配合做好检查工作 做好各种普查表的装订及交接工作
对与相关原始资料不符的项目，普查员和普查指导 员有权要求普查对象进行核实更正。
普查员的职责
4、核实填报内容
项目填报是否齐全：特别是行政区划、单位法人、行业 类型、产品／设施、废水类型、排水去向类型、处理方 法、工艺等各类代码和登记注册类型、设施编号等栏目。 普查对象要内审并加盖印章。
填报栏目是否准确：能源、水、主要原辅材料、主要产 品产量、生产（运营）工况等基本情况要与有关台账和 票据相符。
普查员工作细则 与
入户调查技术
普查指导员及普查员工作细则
普查指导员及普查员工作细则普查是国家对人口、资源、经济等基本情况进行全面、系统和连续统计的一项重要工作，是政府制定决策、制定发展规划的重要依据。
普查指导员及普查员作为普查工作的重要组成部分，承担着组织、指导和实施普查工作的重要任务。
一、普查指导员工作细则1. 组织和指导普查工作：普查指导员负责组织和指导所辖区域内的普查工作，制定普查计划，统筹安排普查人员，确保普查工作的顺利进行。
2. 制定普查指导方针和工作标准：普查指导员应根据普查任务和实际情况，制定普查指导方针和工作标准，明确普查内容、要求和工作流程，保证普查数据的准确性和完整性。
3. 培训和指导普查员：普查指导员负责对普查员进行培训，使其熟悉普查工作内容和操作流程，提高普查员的业务水平和工作效率。
4. 监督和检查普查工作：普查指导员应定期对普查员的工作进行监督和检查，发现问题及时纠正，并提出改进意见和建议，确保普查工作的质量和进度。
5. 处理普查中的问题和纠纷：普查指导员应及时处理普查工作中的问题和纠纷，提供技术支持和解决方案，保证普查工作的顺利进行。
6. 统计和分析普查数据：普查指导员应负责对普查数据进行统计和分析，形成相应的报告和分析结论，为决策提供参考依据。
二、普查员工作细则1. 完成普查任务：普查员要按照普查指导员的要求，完成所辖区域内的普查任务，保证普查工作的质量和进度。
2. 严格遵循普查标准和操作规程：普查员要严格遵守普查标准和操作规程，在普查过程中按照规定流程进行操作，确保普查数据的准确性和可比性。
3. 保守普查秘密：普查员要严格保守普查秘密，不得泄露普查对象的个人信息和普查结果，维护普查对象的合法权益。
4. 讲解普查对象：普查员要向普查对象讲解普查的目的、意义和方法，回答普查对象的疑问，使其能够主动配合普查工作。
5. 做好普查记录和填报：普查员要认真记录普查对象的相关信息，并按照规定格式和要求进行填报，确保普查数据的完整性和准确性。
普查指导员及普查员工作细则
普查指导员及普查员工作细则1. 引言该文档旨在指导普查指导员和普查员的工作，并明确工作细则，以确保普查工作的高效完成。
普查指导员和普查员是普查工作中的核心人员，他们负责收集并整理关键数据，为政府和企业提供重要的统计信息。
本文档将对普查指导员和普查员的职责、工作方法以及团队合作等方面进行详细解释。
2. 普查指导员职责普查指导员是普查工作的核心，他们负责监督和指导普查员的工作，并确保普查工作的顺利进行。
普查指导员的职责包括但不限于：•安排普查员的工作任务和日程安排。
•监督普查员的工作进度，并提供帮助和指导。
•提供必要的培训，确保普查员掌握正确的普查方法和技巧。
•处理普查工作中的问题和纠纷，并及时报告上级。
•协调普查员之间的合作和沟通，确保团队协作的顺利进行。
•审查普查结果的准确性和完整性，确保数据的可靠性。
普查指导员应具备良好的组织和沟通能力，能够有效地协调团队工作，并具备问题解决能力和决策能力。
3. 普查员职责普查员是负责实地进行数据收集的人员，他们需要按照指导员的安排和要求，深入调查，并准确地记录相关数据。
普查员的职责包括但不限于：•按照指导员的安排，准时到达工作地点，并遵守工作时间和工作规定。
•仔细阅读普查问卷和指导手册，确保了解调查内容和方法。
•按照指导手册的要求，到访被调查者，并依据问卷进行详细的数据收集。
•维护调查对象的隐私和机密性，确保数据的安全性。
•及时向指导员汇报工作进展，寻求帮助和支持。
•完成指导员分配的其他工作任务。
普查员应具备良好的沟通和观察能力，具备基本的数据收集和记录技巧，并具备较高的工作责任心和执行力。
4. 工作方法和流程普查工作需要遵循一定的方法和流程，以确保数据的准确性和可靠性。
以下是普查工作的一般流程：1.接受培训：普查指导员负责对普查员进行培训，包括调查方法和技巧的学习。
2.准备工作：普查员根据指导员的安排，熟悉问卷和调查内容，并准备需要的工具和设备。
3.实地调查：普查员按照指导手册的要求，到达被调查者的居住地，进行详细的数据收集并记录。
普查员、普查指导员工作细则
我们的调查工作需要您的配合和支持，谢谢！
路漫漫其悠远
出示普查员（普查指导员）的证件，不仅表明 了自己的普查员身份，意味着访问是可信的， 同时也使被调查者认识到这项调查是真实的政 府行政行为，是一项应该配合完成的工作，而 不是推销产品等可随意拒绝的调查。
单位代码，行政区划代码，行业代码，登记注册类型，产品代码，原辅材 料代码，废水类型代码，排水去向代码，受纳水体代码，废水类型代码， 处理方法代码，工业固废综合利用方式代码，工业固废处置方式代码，工 业固废贮存方式代码，工业固废倾倒方式代码，电磁辐射设备代码，放射 源设备代码，射线装置代码（18）
单位代码，行政区划代码，行业代码，宾馆登记代码，锅炉燃料代码，燃 烧方式代码，除尘脱硫方法代码，废水处理工艺代码，排水去向代码，受 纳水体代码，电磁辐射设备代码，放射源设备代码，射线装置代码（13）
路漫漫其悠远
一、普查员和普查指导员的选聘条件
普查员的条件：
1. 高中(或中专)以上文化程度，能工整、清楚地填 写普查表，能独立工作；
2. 责任心强，工作细致认真； 3. 熟悉当地情况，了解环保知识，热心环保事业； 4. 身体健康。
主要来源：党政机关；企事业单位；乡镇（街道
）干部；教师、大中专在校学生和未就业的毕业 生；临时社会招聘及其他适合本地情况的途径。
普查员的职责
4、在国家、省、市各级普查机构进行核 查时，做好配合检查工作 发现差错，据实更正
路漫漫其悠远
普查员的职责
5、交接上报
做好各种普查表的收集、装订及交接、上 报工作
《普查人员管理》PPT课件
希望全体普查人员不辜负国家和人 民的重托，在各级污染源普查机构的统 一组织领导下，尽心尽职，圆满完成第 一次全国污染源普查的重任，为人民献 上一份满意的答卷，为落实科学发展观、 建设环境友好型社会作出应有的贡献
谢谢大家
普查表核实
填报齐全、数据准确、负责人签字、加盖公章
配合做好质量抽查工作 做好普查表的装订交接上报工作
普查指导员还要做好 辅助普查员培训辅导 协调本普查区工作，传达上级指示 掌握普查员工作进度和质量，保证
按时按质完成 巡回检查（具体指导，解答疑难，请示上
级解决）
审核抽查（5%） 保证按时交接上报
污染源普查条例——普查人员依法 行使调查、报告、监督和检查的职权
普查员指导填报，代填，需对象认可
一般工业源——工业源简表 农业源——农业源普查表 生活源——生活源普查表
注：发现单位遗漏、变更，及时报告
填报核实
现场核实
工业源治理设施情况、运行情况；生活源规模、治 理设施情况等
资料核实
工艺流程、环评报告、物料平衡、生产报表、水、 电、煤发票、设施运行记录、监测报告等
3、普查的一线任务——精通业务
直接面向普查对象，数据真实的关键， 普查工作的生命线
要熟悉业务，掌握普查知识 准确理解普查方案和指标解释 熟悉责任区社会经济状况 掌握工作技能 清查摸底 询问技巧 普 查表登记 复审 快速汇总 审核编码
4、政府与企业的桥梁——协调进取
联结千家万户，代表政府形象 学习条例，掌握精神 针对企业，做好宣传 意义、内容、 方法、时间、不挂钩规定、保密规则等 上情下达，下情上报 注意形象，维护权威
迟不动）
调阅资料（有的只凭普查对象填报，随意性
大）
现场核实（有的没有到现场实地核实，报了3
普查员和普查指导员工作细则31页PPT
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
Байду номын сангаас
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普查员和普查指导员工作细则
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
普查指导员和普查员选聘及管理工作细则
三、普查指导员和普查员选聘及治理工作细那么普查指导员和普查员的选聘及治理是普查各项工作顺利开展的重要根底和保证.为保证普查指导员和普查员选聘工作顺利开展,并对其进行标准化治理,制定本细那么.〔一〕普查指导员、普查员的责任与工作任务.普查指导员和普查员应在县级普查机构的统一领导下开展工作.1.普查指导员、普查员的责任.〔1〕根据?中华人民共和国统计法?和?全国经济普查条例?依法独立开展普查工作.〔2〕结合经济普查对象的法定义务、主要指标概念和有关填报要求等,向普查对象作出说明.〔3〕有权查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计、业务核算等原始资料,检查普查相关资料的有效性、完整性和准确性.〔4〕对发现问题的,有权要求普查对象按正确的口径、范围等进行纠正.（ 5）普查对象不配合普查工作时,应根据有关法律法规和规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或阻碍普查指导员、普查员行使职权的,应及时告知当地普查机构,由县级及以上普查机构移交本级统计机构处理,并依法追究其法律责任.2.普查指导员、普查员的工作任务.普查指导员、普查员要忠于职守,坚持原那么,严格执行普查方案,认真完成各项工作.〔1〕普查员的工作任务.熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；按地形和道路情况制定入户路线；做好对普查对象的普查宣传告知；认真核对普查对象的各种证照和会计、统计、业务核算等资料；正确使用PA/成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量限制方法,开展数据检查；参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作.普查期间,如确需离职,应做好工作交接,并及时上报县级普查机构掌握情况.〔2〕普查指导员的工作任务.对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量限制；协调、落实本普查区的宣传发动工作；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查普查员工作进度,及时将上级普查机构的要求传到达每一位普查员；解答普查员提出的问题,对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报,得到回复后立即传到达普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系,沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作.普查期间,如确需离职,应做好工作交接,并及时上报县级普查机构掌握情况.〔二〕普查指导员、普查员的选聘.普查指导员、普查员的选聘工作由县级普查机构负责工作指导,乡级普查机构负责具体组织实施.1.普查指导员、普查员的选聘.〔1〕普查员的根本条件：具有高中及以上文化水平,认真负责,工作细致,身体健康,责任心强、吃苦耐劳,经培训能够使用PAD独立开展工作.参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用.（ 2）普查指导员的根本条件:除具备上述普查员所具备的条件外,还要熟悉普查区情况,有较强的组织协调沟通水平和群众工作经验,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,具有指导普查员完成普查工作的水平.〔3〕为保证单位清查和入户登记工作的顺利开展,普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员,要充分利用有关部门的基层人员力量,如：综治部门的“网格员〞,协助开展普查工作.各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员.2.普查指导员、普查员的配备原那么.原那么上,每个普查小区至少配备一名普查员和一台PAD,每5-10名普查员配备一名普查指导员；普查对象数量多、交通条件困难的地区,应适当增加普查员和普查指导员的配备数量.3.普查指导员、普查员的劳动报酬.（ 1）根据国家统计局、财政部关于印发?统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定?的通知〔国统字[2003]74号〕规定执行.〔2〕聘用人员应由当地普查机构根据当地的工资水平支付劳动报酬.〔三〕普查指导员、普查员的培训.地方各级普查机构要对普查指导员和普查员进行全面的业务培训,保证普查工作高质量完成.1.培训方式及方法.培训工作由省级普查机构统一组织,可采用逐级培训或跨级培训的方式,以集中面授为主,网络培训、多媒体课件学习为辅的方式进行.培训教员应由接受过上级普查机构培训的业务骨干担任,也可由上级普查机构指派人员担任.2.培训内容.培训主要内容包括：普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、PAD操作、普查软件及普查工作必备的专业知识和技能等.各级普查机构要将平安教育作为普查指导员和普查员培训的重要内容,提升普查指导员和普查员对自身生命、财产的保护意识.3.培训教材.国务院经普办负责统一编制培训教材.地方普查机构可在国家培训教材的根底上,结合本地区实际情况编制地方培训教材.4.培训要求.5.1〕培训侧重模拟调查与实际操作相结合,现场答疑.培训中,要模拟清查阶段和登记阶段入户调查情景,传授入户调查技巧,现场解答参训人员问题.对不能现场解答的问题,要及时与上级普查机构沟通请示.上级普查机构应及时回复解答.通过培训,要保证普查指导员和普查员熟练掌握普查工作所需各项根底知识和根本技能、PAD勺使用、普查表的填报方法.（ 2）县级普查机构组织培训测试,并对培训测试合格且聘用的人员颁发?普查指导员证?或?普查员证?.〔四〕普查指导员、普查员的治理.1.制定规章制度.地方普查机构应制定普查指导员和普查员的治理制度.2.标准工作纪律.〔1〕执行入户调查等普查任务时不得少于两人,应主动出示?普查员证?或?普查指导员证?,说明身份.〔2〕定期整理工作日志,妥善保管普查有关资料、文件和PAD.〔3〕严格遵守?中华人民共和国统计法?和?全国经济普查条例?的有关规定,对在经济普查中所知悉的国家秘密、经济普查对象的商业秘密和个人信息应予以保密.〔4〕严格执行廉政规定.3.增强证件治理.（ 1）普查指导员和普查员的证件由普查机构统一印制并颁发,样式由国务院经普办统一制定.（ 2）县级及以上普查机构要按普查区、普查小区的顺序对普查指导员和普查员的证件编号造册.〔3〕普查指导员和普查员证件只限第四次全国经济普查使用,不得用于其他用途,对非法使用的将依法追究相关责任.。
普查工作实施细则
第七部分普查工作细则一、普查指导员、普查员的选聘和培训工作细则(一)根据《全国经济普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。
(二)普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好经济普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。
(三)普查指导员、普查员的选聘工作由县级经济普查机构负责，乡（镇、街道）经济普查机构组织实施。
1．普查指导员、普查员的选聘（1）可根据经济普查工作的需要向社会公开招聘普查指导员和普查员。
（2）也可从国家机关、企业事业单位中协商调用工作人员作为普查指导员和普查员。
各有关单位应积极向当地经济普查机构推荐符合任职条件的工作人员。
（3）普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。
2．普查指导员、普查员的报酬（1）地方经济普查机构应当根据当地的有关规定，向聘用人员支付相应的劳动报酬；（2）商调人员的工资、福利及其他待遇均由原单位支付，并保证其在职务晋升、工资晋级、评选先进等方面与原单位的其他工作人员一视同仁。
3．普查指导员、普查员的条件(1)具备一定的经济、财会和统计基础知识和业务素质，能工整、清楚地填写普查表。
(2)责任心强，工作细致，能独立工作。
(3)熟悉普查区情况。
(4)身体健康。
普查指导员除具备上述条件外，还要具有一定的组织能力和群众工作经验。
原则上，普查指导员可由街道办事处、社区（居委会）或村委会干部，乡镇驻村干部担任。
普查员由社区、村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。
4．普查指导员、普查员的配备(1)普查指导员按普查区配备。
每个普查区至少配备一名普查指导员。
(2)普查员根据工作量和登记难度确定普查员数量。
原则上，每50～100个调查对象配备一名普查员。
人口密度小、交通条件较困难的地区，应适当增加配备普查员的数量。
5．普查指导员、普查员的培训业务培训是普查准备阶段的一个重要工作环节。
县级普查机构必须对选调的普查指导员、普查员进行普查工作必备知识和技能、组织纪律和法规等方面的培训教育，使每个普查工作人员都能准确地理解经济普查的各种统计分类标准和指标含义，熟练地运用调查访问技巧和方法，并掌握数据处理和质量控制的基本要求。
普查方案及实施细则
普查方案及实施细则一、背景介绍普查是指对特定区域、特定对象或特定问题进行全面、系统、准确的调查和统计工作，旨在收集相关数据，为政府决策提供科学依据。
普查工作的顺利进行需要制定科学合理的普查方案及实施细则，以确保数据的准确性和可靠性。
二、普查目标1. 收集相关数据：通过普查工作，收集特定区域、特定对象或特定问题的相关数据，包括数量、比例、分布等信息。
2. 分析问题：通过对数据的整理和分析，深入了解特定区域、特定对象或特定问题的现状和发展趋势，为政府决策提供科学依据。
3. 评估政策效果：通过普查工作，对政府政策的实施效果进行评估，为政府调整政策提供参考。
三、普查方案1. 确定普查对象：根据普查目标，确定普查的对象范围，包括特定区域、特定对象或特定问题。
2. 制定普查内容：根据普查目标，确定普查的内容，包括需要收集的数据类型、指标和方法。
3. 设计普查问卷：根据普查内容，设计普查问卷，确保问题清晰明确，便于被普查对象理解和回答。
4. 制定普查时间表：根据普查对象的数量和分布，制定普查的时间表，确保普查工作按时完成。
5. 确定普查人员：根据普查对象的数量和分布，确定普查人员的数量和分工，确保普查工作的顺利进行。
6. 制定普查培训计划：为普查人员制定培训计划，培训他们掌握普查问卷的使用方法和普查流程，提高普查数据的准确性和可靠性。
7. 确定普查预算：根据普查的规模和工作量，制定普查的预算，确保普查工作的顺利进行。
四、普查实施细则1. 普查人员的培训：在普查开始前，对普查人员进行培训，包括普查问卷的使用方法、普查流程和数据收集的注意事项等。
2. 普查问卷的发放：将设计好的普查问卷发放给普查对象，确保普查对象理解问题并准确回答。
3. 数据的收集和整理：普查人员根据普查问卷收集数据，并进行整理和汇总，确保数据的准确性和可靠性。
4. 数据的分析和报告：对收集到的数据进行分析，生成相应的报告，包括数据的描述、分析结果和政策建议等。
普查登记工作细则
五、普查登记工作细则普查登记是经济普查的中心环节，直接决定着整个普查的数据质量和工作进度。
普查登记包括前期准备，数据采集与报送，数据检查、审核与验收等方面的工作。
为确保普查登记工作顺利进行，制定本细则。
（一）前期准备。
1.编制普查单位名录。
省级普查机构将单位清查结果上报国务院经普办。
国务院经普办根据审核确定的清查数据结果和部门确认结果分类标记一套表法人单位，非一套表法人单位，产业活动单位以及金融、铁路部门负责普查登记的单位等，结合省级普查机构上报的扩大范围的联网直报单位名录，整理形成地方普查机构负责的联网直报普查单位名录、PAD填报普查单位名录、部门普查单位名录，然后将分省普查单位名录统一反馈至省级普查机构，各省级普查机构将PAD填报普查单位名录分解至县级普查机构（详见《普查单位清查办法》）。
省级扩大范围的联网直报非一套表单位参照国家一套表单位进行数据准备、数据采集与报送、数据审核与验收等工作，并在上报国家时将相关表式转换为非一套表表式。
2.编制个体经营户名录。
省级普查机构根据单位清查结果，汇总生成本地区个体经营户信息，上报国务院经普办。
国务院经普办根据审核确定的个体经营户清查数据结果，结合税务部门提供的一般纳税人个体工商户资料，以及从业人员期末人数达到一定规模的个体经营户清查数据，整理生成个体经营户普查用名录；其余从业人员期末人数在规模以下的个体经营户结合交通运输部门提供的个体运输户名录资料，以省（自治区、直辖市）为总体、逐县（市、区、旗）抽取普查样本小区，并下发至各省级普查机构。
由省级普查机构确定个体经营户普查和抽样调查的完整名录，并逐级分解至县级普查机构（详见《个体经营户抽样调查方案》）。
3.数据准备。
对于一套表单位，国务院经普办在联网直报平台中统一组织部署普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。
对于非一套表单位，县级普查机构组织普查人员在PAD端非一套表单位及个体经营户数据采集软件中导入普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。
普查方案及实施细则
普查方案及实施细则引言概述：普查是一种重要的数据收集方式，对于政府、企业以及学术研究都具有重要意义。
为了确保普查工作的准确性和效率，需要制定科学合理的普查方案及实施细则。
一、普查方案的制定1.1 确定普查的目的和范围普查方案的第一步是确定普查的目的和范围。
需要明确普查的目的是什么，需要收集哪些数据，涉及哪些范围和对象。
1.2 设定普查的时间和地点在制定普查方案时，需要合理安排普查的时间和地点。
需要考虑到被调查对象的时间和地点限制，确保普查工作的顺利进行。
1.3 确定普查的方法和工具制定普查方案时，还需要确定普查的方法和工具。
可以选择面对面访谈、电话调查、问卷调查等方式，同时需要选择合适的调查工具。
二、普查实施的准备工作2.1 培训普查人员在实施普查之前，需要对普查人员进行培训。
培训内容包括普查的目的、方法、工具以及如何与被调查对象沟通等。
2.2 确保普查的保密性和准确性在实施普查时，需要确保普查的保密性和准确性。
普查人员需要遵守保密协议，确保被调查对象的信息不被泄露，同时要确保数据的准确性。
2.3 确保普查的顺利进行为了确保普查工作的顺利进行，需要提前做好准备工作。
包括准备好调查工具、建立联系方式、安排好调查时间等。
三、普查实施的具体步骤3.1 进行调查前的准备工作在实施普查之前，需要进行调查前的准备工作。
包括与被调查对象预约时间、地点，准备好调查工具等。
3.2 进行数据收集在实施普查时，需要进行数据收集工作。
根据制定的普查方案，采取相应的调查方法，收集被调查对象的信息。
3.3 数据整理和分析在完成数据收集后，需要对数据进行整理和分析。
对数据进行清洗、分类、统计等工作，最终得出结论和建议。
四、普查结果的报告和分析4.1 撰写普查报告在完成数据整理和分析后，需要撰写普查报告。
报告内容包括普查的目的、方法、结果和分析等。
4.2 分析普查结果在撰写普查报告时，需要对普查结果进行分析。
分析结果可以为政府、企业和学术研究提供重要参考。
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三、普查员的职责任务
2. 清查工作
• 划分普查区 ——县级普查机构根据“单位清查底册” 、本 地区的行政区划和大型经济主体分布情况，在单 位清查前完成普查区、普查小区的划分和编号工 作，要绘制县、乡、村三级普查区域示意图；落 实普查区的普查员。可以与当地统计机构共同绘 制，特别要注意相邻区域，避免重复和遗漏。
条件：高中(或中专)以上文化程度，能工整、清楚地 填写普查表，能独立工作；责任心强，工作细致认真；熟 悉当地情况，了解环保知识，热心环保事业；身体健康。
主要来源：党政机关；企事业单位；乡镇（街道）干部； 教师、大中专在校学生和未就业的毕业生；临时社会招聘 及其他适合本地情况的途径。
• 普查指导员是指根据污染源普查工作需要，按 照一定条件选择聘用的、在相应的普查区域内 对普查员的工作进行指导、检查、质量控制等 工作的人员。
每10名普查员一般配备1名普查指导员。
地方普查机构可根据本地普查工作难度、污染源密度、交 通条件等因素酌情增减普查员数量。
地方各级普查办负责筛选、聘用普查员，要求2007年9月开 始至10月底完成人员筛选，12月10日之前完成培训和聘用。
一、普查员、普查指导员的作用 二、普查员、普查指导员的权利和纪律 三、普查员的职责任务 四、普查指导员的职责任务
三、普查员的职责任务
2. 清查工作
• 县级污染源普查机构负责整理“单位清查底册”。 ——企业法人及生产经营性产业活动单位的名录资料，可 以与各级工商、税务、质监、发改委、经委、建设、乡镇 （中小企业局、民营经济局）、交通、公安等部门协商提 供。 ——事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资 料，可与编制、质监、教育、卫生部门协商提供。 ——社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的名录资 料，可与民政、编制、质监部门协商提供。
• 现场调查原则上须两人以上同行，佩带普查员工作证件。 讲文明，有礼貌，不与其发生纠纷。
• 随身携带普查工作手册，不断改进和完善工作方法。 • 遵守保密规则，自觉为普查对象保密，严禁向无关人员扩
散或谈论普查对象的具体情况。
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三、普查员的职责任务
• 认真学习，积极参加培训 • 做好清查摸底工作 • 指导、协助普查对象填写普查表 • 核实普查对象填报的内容 • 配合做好相关检查、抽查 • 普查表的收集（装订）及交接、上报
一、普查员、普查指导员的作用
1.污染源普查工作的具体承担者和宣传员 2.政府和普查对象之间的桥梁 3.为普查获取全面、真实、准确、及时的基础数 据，是污染源普查成败的关键
返回Leabharlann 二、普查员、普查指导员的权利和纪律
• 有依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权。 • 有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、
三、普查员的职责任务
1. 普查培训
课时：普查员> 2 天 指导员>3 天。 教材：国家统一编发，省编补充教材。 内容：普查方案和条例，普查表、指标解释和技术
规定，清查摸底、入户调查技巧，数据审核和质 量控制，数据处理，档案管理等。
实践工作对调查或普查人员的要求非常高，不仅要求 调查或普查员掌握调查内容、目的，更要求具有较强的沟 通能力、应变能力，能够根据被调查者的心理状况、行为 方式等个性化特征迅速地将被调查者拉向自己。
污染源普查指导员及 普查员工作细则
吉林省普查办 陈明辉 2007年12月
这次污染源普查，普查员和普 查指导员是受政府委托，直接从事 污染源普查的具体工作。当好一名 普查员和普查指导员，首先应明确 自己的作用，同时要明确了解自己 的工作职责任务、纪律和权利。
• 普查员是指根据污染源普查工作需要，按照一 定条件选择聘用的、在相应的普查区域内直接 承担污染源普查任务的工作人员。
一、普查员、普查指导员的作用
第一次全国污染源普查是一项重要的国情调查，是一 项利国利民的大事，非环保单一部门的工作。
这次普查涉及对象多、范围广，技术难度大，质量要求 高，时间要求紧，任务十分艰巨。
要增强对国家负责，对政府负责，对群众负责，对历史 负责的使命感。克服困难，勇于奉献，精通业务，协调进 取。树立责任意识和科学态度。要注意全面掌握、重点突 破的工作方法。
条件：大专以上文化程度，具有较高的环保业务知识 水平；工作认真负责，吃苦耐劳，具有一定的社会工作经 验和较强的组织协调能力；熟悉当地情况，热心环保事业； 身体健康，能胜任工作。
主要来源：从各级环保、农业（畜牧、渔业）、统计 系统内部抽调。
普查员、普查指导员数量配备原则
• 每10个重点工业污染源配备2名普查员； • 每40个一般工业污染源和集中式污染治理设施配备2名普查员； • 每60个农业污染源或10个行政村配备2名普查员； • 每80个生活污染源配备2名普查员。
污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录 以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。 • 有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中 不真实、不完整的内容。
二、普查员、普查指导员的权利和纪律
• 落实上级污染源普查机构布置的各项任务,按照计划和日程 表完成普查工作。
• 坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、 一丝不苟。
考试合格后，由地方第一次全国污染源普查领导小组 办公室颁发工作证件。
普查员证件
普查指导员证件
三、普查员的职责任务
2. 清查工作
目的：摸清普查区内普查对象的数量，规模、 经营活动类别和联系方式，准确界定普查表 发放的对象与种类，落实普查登记责任，确 保普查表发放种类准确和普查单位的不重不 漏，为普查培训、普查表印刷和有针对性地 开展宣传动员等各项普查工作奠定良好的基 础。
三、普查员的职责任务
1. 普查培训
培训方法：
分级、规范培训，分类、灵活培训。 国家对省、地市业务骨干进行培训；省对地 市、县业务骨干、普查指导员进行培训；省对 地市、县业务骨干、普查员进行培训。
三、普查员的职责任务
1. 普查培训
所有普查人员都要经过培训，以教员面授为主，着重对 普查人员进行调查技能的训练。既要对普查人员进行系统 培训，也要分门别类，有的放矢的针对工业污染源、生活 污染源、农业污染源方面的专业普查人员分类培训，提高 工作效能。课堂授课结束后，要安排一定的时间或进行实 地试填，或进行课堂摸拟试填，重点掌握如何填好普查表。 对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。在普查前 进行系统培训，在普查中进行有针对性的培训。