浅谈如何加强农村基层团组织建设

浅谈如何加强农村基层团组织建设

十八大报告指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。由此可见，我党对共青团事业的重视与关注从未停止。农村团组织作为联系农村青年最重要的载体之一，是凝聚农村青年思想、发挥农村青年战斗力的核心堡垒。就当前农村团工作的特点及存在问题，对如何加强农村基层团组织建设进行了深入分析，提出了建议。

标签：农村；团组织；建设；活力

随着改革开放的深入、农村经济的发展，共青团组织原有的一些工作方式已不能适应新形势发展的需要。因此，转变农村团工作方式，推进新时期共青团事业的可持续发展，具有十分重要的意义。

一、当前农村基层团组织建设存在的问题

近年来，农村团组织在团的建设方面进行了许多有益的探索和实践，如村团支书进村“两委”班子，大学生村干部担任团支书等，但还是不能从根本上改变目前农村团组织存在的问题：

（一）团组织发展不平衡，缺乏制度创新

随着商品经济的发展，农村的生产方式和产业结构发生了很大变化，越来越多的青年投入到了自主创业的大潮中。农村青年的多向流动，外加许多新兴的村镇私营经济实体基本没有建团，使得团员青年游离于组织之外。如何更好地将青年覆盖在团组织之内，成为当前迫切需要解决的任务。

（二）团干部队伍素质不平衡，缺乏思想创新

就村团干部而言，一是上级团组织多数时候按照党组织的推荐决定团干部人选，无选拔团干部发言权；二是团干部文化程度参差不齐，多数在大专文化程度以下；三是团干部平均年龄偏大，大部分村级团干部从事团的工作时间较长，工作热情削减，存在工作上的惰性；四是团干部队伍缺乏新鲜血液，多数农村团组织以“不缺人不调整”为团干部配备标准，缺乏培养优秀团干部的机制。

（三）团员青年素质不平衡，缺乏管理创新

受各种思想与多元价值的冲击，团员青年的价值去向、人生定位发生了巨大的变化：

1.善于接受新兴事物。青年的重要特点之一是思维活跃，对新兴事物及新兴观念充满了好奇，更乐于去接受。随着我国社会经济的迅速发展，青年特有的竞

争意识、成长意识、经济意识进一步增强，走出农村、走上创业致富之路，成为更多农村青年的人生目标。

2.期望获得公众认可。面对竞争激烈的社会环境，青年要获得成功的前提是加倍努力务实地工作。优秀青年在发挥先进典型引领作用及回报社会的同时，迫切需要得到公众的认可，得到政府的支持与重视，从而使个人奉献社会与被社会重视感达到统一。

3.日趋淡化政治意识。在趋利务实的大环境下，一些青年的政治意识淡化，价值取向世俗化。拜金主义思想在青年当中盛行，物质性、功利性让共产主义理想信念与部分青年渐行渐远。

（四）团组织资源不平衡，缺乏工作方式创新

随着青年思想观念的转变，如何让团组织用有限的资源培养出具有更强社会责任感的一代青年成为一个突出的矛盾体。

1.农村团的活动经费缺少保障。一是团工作开展缺少足够的经费保障；二是团员的流动性导致收缴团费遇到困难；三是获得团工作经费的新渠道需要开发。正所谓“巧妇难为无米之炊”，团工作面临着尴尬的工作局面。

2.农村团的优秀人才难以维持。近年来，“走出农村、到大城市去”的观念在农村青年思想中根深蒂固。同时，许许多多的农村青年凭着自己的努力走进了高等学府，从此成了一个城市的新居民。这些因素，导致农村优秀人才不断外流，导致农村青年的整体素质下降，无法更好地服务当地建设。

3.农村团的阵地资源更新较慢。团的活动经费的日益减少使得团的活动阵地受到影响，虽然大部分的村落文化宫都拥有青年活动的阵地与设施，但部分活动阵地设施老化，没有及时维修，部分设施没有及时地更新换代，跟不上青年文化娱乐的需求，成了“有而無用”的摆设。

二、农村基层团组织建设薄弱的根本原因

农村产业结构的调整，导致劳动力流向由主要从事粮食生产产业向非公有制经济企业转移。另外，随着农村城镇化进程的加速，青年的思想观念发生了突飞猛进的转变，呈现出了多样化的特征，给团组织带来了新的问题：

第一，农村团员青年的覆盖面不够有力。传统的建团结构模式是以乡镇团委到村团组织为主、行政村区划建置为辅，但这样的组织网络已无法将农村青年实现有效覆盖。

第二，农村团员青年的管理制度不够有力。大量农村青年涌向城市，导致农村团员青年数量不断减少，长此以往，农村团组织缺少新鲜血液，流动团员管理成为当前团员管理中的难题，传统的管理办法正逐渐暴露出其弊端与缺陷。

第三，农村团员青年的吸引方式不够有力。随着科技进步因素作用增加，团的行政工作手段逐步弱化，团组织传统的工作方式和活动方式对团员青年的吸引力越来越小。

三、农村基层团组织建设工作带来新的机遇

新农村建设的深入推进，农村新情况新事物的不断出现，为团的农村基层组织带来了许多新机遇：

（一）社会主义新农村建设成为团组织发挥作用的宽广舞台

随着社会主义新农村建设的深入推进，农村各方面的建设都离不开青年的参与。共青团历来是我党的助手和后备军，在输送党的优秀青年人才上拥有较大的优势，而人才作为农村方面建设与发展的重要因素，在任何情况下都发挥着不可或缺的巨大作用。农村团组织只要在农村的建设中找准发力点，将推动农村科技进步、提高农村劳动者素质作为结合点，必定会在农村广阔舞台上大有作为。

（二）城镇化建设的深入成为农村建团模式的重要因素

当前城镇化建设进入到一定阶段，小城镇模式慢慢呈现，日益成了农村的物流中心、信息中心、文化中心和人员集散中心。农村建团工作在中心城镇转变成了以社区建团、外来务工青年建团、流动青年建团等区域建团的新模式。（三）乡镇政府职能转变成为农村团干部专注本职工作的有力条件

随着政府职能的进一步转变，团工作在镇、村业绩考核中所占的指标加大，这让团干部对团工作的态度进一步转变，把更多的热情投入到了团的事业中去，使同级党组织和上级团组织更加便于管理团的日常工作。

四、当前农村基层团组织建设的建议

（一）以“党建带团建”为主线，优化团组织的工作环境

“党建带团建”是我党与我团密切联系的优良传统，在推进农村团建的工作中必须继续坚持这一根本工作原则。在工作的开展过程中，可以围绕“四个抓好和五个共同”的思路。“四个抓好”是指：抓好思想，培养好青年接班人，使团的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接；抓好班子，配强团干部，使团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接；抓好队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接；抓好工作，理清新思路，使团的工作要求与党的工作要求相衔接。“五个共同”是：党团建设共同抓，党团教育共同搞，党团阵地共同建，党团经费共同筹，党团工作检查共同进行。

（二）以乡镇大团委建设为抓手，扩大团组织的覆盖面