公文写作培训讲义
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义简介本文档旨在为参加公文写作培训的学员提供有关公文写作的基本知识和技巧。
公文写作是一项重要的工作技能，对于从事官方、行政和商业事务的人员来说至关重要。
通过本次培训，您将学习到如何撰写规范、准确、清晰的公文，以满足不同场合和目的的需求。
1. 公文写作的重要性公文是机构、组织或个人之间进行沟通的重要工具，具有以下几个方面的重要性：•协调工作：公文可以在不同部门之间传递信息，确保工作流程的协调和互动；•纪录事件：公文可以纪录重要事件和事务，提供证据和依据；•传达决策：公文可以用于传达决策、政策和指示，确保统一的执行；•维护形象：公文的质量和规范化可以反映机构的形象和专业性。
2. 公文的基本结构公文具有一定的结构，一般包括以下几个部分：•抬头部分：包括机构名称、日期、编号等信息；•标题：简短、明确地概括公文内容；•正文：详细说明事项、内容和要求；•结尾：署名、联系方式、附件等补充信息。
3. 公文写作的原则和规范3.1 简洁明了写公文需要遵循简洁明了的原则，重点突出要点，不做冗长的描述，以节约时间并减少误解。
3.2 准确规范公文的内容必须准确无误，语言规范，符合相关法律法规和规章制度的要求。
使用专业术语时要确保准确理解并正确使用。
3.3 公正客观公文的撰写要客观公正，不带个人感情色彩，避免使用歧视、攻击性或不敬的言辞。
3.4 格式整齐公文的格式应整齐规范，采用统一的字体、字号和行距等设置，使公文具有良好的可读性。
4. 公文写作技巧4.1 确定目的和受众在撰写公文之前，要明确公文的目的和受众群体。
这有助于确定信息的传达方式和重点。
4.2 逻辑清晰公文的内容应具有逻辑性，结构合理，条理清晰。
可以采用分段、标题、标点符号等手段来强调重点和进行逻辑衔接。
4.3 使用明确的语言在公文中使用明确、准确的语言表达意思，避免造成歧义和不必要的误解。
4.4 总结概括在公文结尾处进行总结和概括，强调要点和重要信息，方便读者快速理解和获取关键内容。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义中标注红色为重点复习内容公文写作培训教程第一章公文写作概述*公文的含义*公文的作用*公文的特点*公文的种类公文的含义*公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。
行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
*在我国的政治活动中，公文有广义与狭义之分。
广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。
*狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。
公文的发展沿革*1.法规、规范作用。
在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。
*2.领导和指挥管理作用。
在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。
*3.宣传教育作用。
这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且它和其他形式的宣传媒体，如新闻、消息不同，文件中都会明确表达上级的意愿、要求，有鲜明的宣传导向性。
*4.公务联系和协调作用。
是上下级之间、不同社会组织之间，交流情况、沟通信息的重要手段。
*5.凭据和记载作用。
文书的内容是一个单位有关历史的记载，便于今后查证。
属于契约性的文书明确写明签约双方的权利、义务，如发生诉讼即可成为重要的依据。
公文的特点*公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。
除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点：*1.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。
即公文的制作者必须具有法律赋予的身份、职责、权力，他们可以在职权范围内制作或发布文件。
如党委系统可以按隶属关系的权限制作、发布党委文件，行政系统的行政机关可以依职权制作发布行政性文件，各类法人可以依其从事的工作业务、经营的范围，制作、发布相应的文件。
公文写作知识培训讲义
公文写作知识培训讲义第一章公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
三、公文的行文关系（一）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（二）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（三）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（四）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
第二章公文种类公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
一、办公用文（一）通告1．通告的概念。
通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
2．通告的特征。
（1）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
公文写作专题培训讲义(52P)
☆自以为是 不查证规范说法、相关规定，凭记忆含糊着说
二、本体论——“解剖”公文 举例： 由理赔专家帮助被保险人与第三方进行调解，并达 成调解协议。
提供全年365天，7*24小时服务（ 7*24小时全天候）
如因特殊原因延误，公司需提前联系客户说明情况。
产品精算部、后援中心、业务管理部等部门要与信 息技术部进行全面对接，对保险产品、业务流程进 行全面测试，确保各业务信息化系统运行通畅高效， 输出内容完整准确。
基本路径：基础—修炼—提升
三、方法论——江湖高手是如何炼成的 1、打基础——笨功夫，回归本真
研读文件、抄文件（公司、保监会、中央） 重温中小学课本（语法、标点、修正符） 涉猎名著（毛选、时评写作十论、尺牍） 模仿、揣摩领导（重视手改稿）
热衷于学技巧、方法，不如扎扎实实做好基本功， 打好基础。
在写作这件事上，文凭并不当然地等于水平 知识不能自然转化为智慧
二、本体论——“解剖”公文
二、本体论——“解剖”公文
二、本体论——“解剖”公文 （二）公文的内容
谁来说 对谁说
说什么 说的话
二、本体论——“解剖”公文
1.谁来说——主体（本位） 无我、忘我
像领导一样思考 站在巨人的肩膀上
二、本体论——“解剖”公文 2.对谁说——明确对象（主送机关）
上行文、下行文、平行文
关于公文写作的一些体会和认识
主
1 引 论——重新认识公文及公文写作
要
内
2 本体论——“解剖”公文
容
3 方法论——江湖高手是如何炼成的
一、引论——重新认识公文及公文写作
什么是公文？ 公文有什么特点？ 如何看待公文写作这件事？
一、引论——重新认识公文及公文写作
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义一、公文的定义公文是当政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。
二、公文的特点1、是特定的作者制定和发布的；2、具有法定的现行执行效用；3、具有规范的文体、结构和格式；4、需要履行法定的程序；5、文字必须庄重、朴实、准确、精炼。
三、公文的分类1、按行文方向：可分为上行文、下行文、平行文2、按时限要求：可分为特急公文、急办公文、常规公文3、按机密程度：可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文四、常用公文文种我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关使用的公文种有13个：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；9个相同的是：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；属党的机关的有5个：公报、指示、决议、条例、规定属国家行政机关有4个：命令（令）、议案、通告、公告以上18个文件一般成为法定文种。
五、公文写作步骤一）基本概念1、公文写作：指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
2、公文写作包括：起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。
1）起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿的具体过程。
2）讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。
3、公文质量主要体现在两方面：1）在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强2）在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
3）公文效用：是指公文对机关公务活动所起的作用。
4）公文效用所起的作用：领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。
二）公文写作的步骤：1、明确发文主旨1）公文的中心内容是什么2）根据公文内容，准备采用什么文种3）要明确公文发送范围和阅读对象4）明确发文的具体要求2、收集有关材料1）收集、阅读和研究有关的文件材料2）深入下去，收集有关的实际材料（收集有关材料要求：真实、典型、适用、时效）3 、拟出写作提纲，先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思4 、认真起草正文（导语、主体、结束语）5 、反复检查修改三）正文起草步骤：1、把握公文主题，选好用好材料；2、观点正确情况确实；3、内容涉及的有关部门要经过会商取得一致意见；4、文字表述要简练，交代问题要清楚。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义1. 引言公文写作是一门重要的技能，它在我们日常工作和生活中扮演着重要的角色。
良好的公文写作能够提高工作效率，更好地传达信息，并树立良好的形象。
本讲义将介绍公文写作的基本原则和技巧，以帮助大家提升公文写作的能力。
2. 公文的定义与分类2.1 公文的定义公文是指政府机关、企事业单位和组织机构为了开展工作、传达信息或者做出决策而起草、公布、发出的书面文件。
2.2 公文的分类根据用途和形式的不同，公文可以分为以下几类：•办理公文：用于处理具体事务，如请示、批复、调研报告等。
•通知公文：用于通告、宣布事项，如通知、公告等。
•报告公文：用于向上级汇报工作情况和提出建议，如工作报告、调研报告等。
•决策公文：用于作出决策和领导指示，如决议、决定等。
3. 公文写作的基本原则3.1 清晰明了公文应该简洁明了，用词准确，避免过多的修饰词和冗长的句子。
要突出要点，让读者能够迅速理解公文的主旨和要求。
3.2 条理清晰公文应该有良好的结构和条理，分段明确，内容间有逻辑连接。
可以使用标题、段落和编号等方式使公文更有条理。
3.3 规范统一公文要符合一定的格式和写作规范，如字体、字号、行距等。
在写作过程中要注意使用规范的词语和术语，避免使用口语化表达和个人观点。
3.4 真实准确公文内容应真实准确，不夸大、不虚假。
要确保所述事实真实可靠，数据准确完整。
3.5 科学合理公文的内容和表达应符合科学合理的原则，避免主观个人观点和情感色彩的干扰。
要引用权威数据和研究成果，让公文更有说服力。
4. 公文写作的技巧4.1 提炼主题在写公文之前，要明确公文的目的和主题。
要对内容进行筛选和提炼，保证公文的核心思想能够简洁明了地表达出来。
4.2 简明扼要公文写作应遵循简洁明了的原则，避免累赘和冗长。
用短句和简洁的词语表达思想，删减冗余的内容。
4.3 遵循逻辑公文的内容应遵循逻辑顺序，有头有尾。
可以使用标题和段落来组织内容，使读者能够清晰地理解信息的层次和关联。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义公文写作培训讲义一、培训目标本次公文写作培训的目标是使学员掌握公文写作的基本技巧和规范，提升公文写作的语言表达能力和信息传递效果。
通过学习，学员能够准确把握公文写作的要求，掌握公文写作的基本结构和常用表达方式，能够运用正确的语言风格和格式编写出合格的公文。
二、培训内容1. 公文写作的基本要求1.1 符合公文的形式要求公文应具有明确的格式要求，统一的页眉、页脚和页码，合适的标题和副标题，清晰的段落结构和标点符号，以及恰当的签署和印章。
1.2 符合公文的内容要求公文应包括标题、正文和落款三个部分，并按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段，内容要简明扼要，重点突出，逻辑严密。
1.3 符合公文的语言风格要求公文应以简练、准确、规范、得体的语言表达，注意使用公文常用词汇和固定表达方式，避免使用口语化和随意的词语，保持严谨、正式的风格。
2. 公文写作的基本结构2.1 标题公文标题应简明扼要，能够准确概括公文的主要内容，使用常见的标题格式，如“关于XX事项的通知”。
2.2 正文公文正文应按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段，每段的内容要紧扣主题，段落之间要有合理的过渡，使用恰当的连接词和结构，保持逻辑严密和清晰连贯。
2.3 落款公文落款应包括单位名称、日期和签署人员姓名、职务等信息，要注意格式的统一和规范，并且必须即使的进行盖章。
3. 公文写作的常用表达方式3.1 叙述公文写作中常用到叙述句型，叙述内容要简单明了，不能出现重复、冗长和不必要的内容，可以使用排比和并列的方式来增加叙述的效果。
3.2 阐述公文写作中经常需要阐述事实、原因、目的、依据、措施等，要求逻辑严密，可以使用因果关系、条件关系、比较关系等来增强阐述的逻辑性和说服力。
3.3 表达建议公文写作中常用到表达建议的句型，建议要明确具体，具备可操作性和可行性，可以使用表示建议的动词，如“建议”、“提议”、“请求”等。
3.4 总结公文写作中常用到总结的句型，总结要简洁明了，突出主要内容，可以使用“总之”、“综上所述”、“总结起来”等句型。
公文写作培训班讲义(精要)
格式规范
遵循公文写作的格式和排版要求。
简洁明了
使用简洁、准确的词汇，避免冗余和重复。
专业形象
注意语法、拼写和用词，提升公文的专业形象。
3 机构声誉
高质量的公文写作能够树立机构的形象，增强信任和口碑。
公文写作的基本要素
清晰结构
明确的开头、主体和结尾，使公文逻辑清晰易懂。
准确用词
使用准确、简洁的词汇，避免模糊和歧义。
正确格式
遵循公文格式，包括标题、日期、正文等要素。
详实内容
提供完整的信息，包括背景、目的、方法和建议等。
公文写作的常见问题
公文写作培训班讲义(精要)
在这个培训班中，我们将探讨公文写作的重要性、基本要素、常见问题和技 巧。通过实例分析，帮助您提高公文写作能力。让我们一起来掌握这一关键 技能吧！
公文写作的重要性
1 沟通效果
优秀的公文写作可以确保信息传达准确清晰，达到预期效果。
2 职业形象
通过专业的公文写作展现自身的专业素养和组织能力，提升职业形象。
1 冗长文笔
过长的句子和复杂的措辞影响读者理解和记 忆。
2 信息不明确
缺乏清晰的结构和重点，容易引起误解。
3 语法错误
拼写、标点和语法错误会降低公文的专业形 象。
4 排版不整齐
格式混乱、字体颜色不一致等排版问题影响 阅读体验。
公文写作的技巧
1
明确目标
明确公文的目标和受众，有针对性地撰
简洁明了
2
写。
避免冗长句子和累赘词语，保持简洁明
了。
3
审慎修改
反复审阅和修改公文，确保内容准确无 误。
实例分析
合同书写作
探讨合同书写作的注意事项，如条款明确、格式统 一等。
公文写作技巧培训讲义(PPT 51张)
播，只写清时间、地点、到会人员和议题就行了。
批转、发布性通知针对批转、转发的文件或发布的行政规章、 管理规章而发的，通知是正件，原文件成了附件。 任免通知写法极为规范单一，只须简明扼要写任命或免职的 根据和内容，有的写清任期、聘期和待遇。
事项通知与通告、启事相似，但用法不同。
2019/2/21
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2019/2/21
渡“现把有关事项通知如下”或“故特作如下通知”。
第二层写通知的具体内容。要写明通知的各个事项，在
工作性通知中写明具体工作任务、完成任务的保障、时 间要求、人力组织要求等。内容较多可以分层写，也可 以分序号写。按照工作程序，这样符合办事规律。
2019/2/21
会议通知的写法比较简单、灵活，写清开会的原因、目的、 会议名称、主要议题、到会人员、会议报到时间和地点、需 要准备的材料等。机关内部小型会议通知在单位内张贴或广
2019/2/21
精确、简练
对比两种说法： 对于项目管理人才的需求每年都在增加
对于项目管理人才的需求以每年20%的速度增长
2019/2/21
公文语言的词汇
称谓语：
称与对方有关的事物常用“你” 、“贵”； 称与自己有关的事物常用“我”、“本”； 间接称呼有关的人或单位常用“该”。
起首语
3）请示结语：妥否，请批示。
2019/2/21
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关于组团赴美检验引进设备的请示
省人民政府： 我局2008年1月与美国纽约市××设备公司签订过一项引进对方设备的合同 。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局组团赴 美履约。 经研究，我局拟派以黄××局长为团长的代表团一行五人于2008年7月中旬 赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。 妥否，请批复。 附件：1. 合同1份 2. 美方邀请电（或邀请函） 3. 赴美代表团成员简况 4. 赴美经费预算 ××省外资局 2015年5月8日 （…………）
公文写作培训讲义(PPT 58张)
从企业的角度看
它是领导水平的客观反映；是塑造单位良好形像的对外窗口；是体现工 作效率和质量的真实写照。
从个人的角度看
它是我们的必修课也是从事好机关工作的必备技能
为什么要学习公文写作？
•美国学者约翰· 奈斯比特在《大趋势——改变我们生活 的十个方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过 渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是 在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需 要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工 作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力” 。 •“笔杆子，枪杆子，革命要靠两杆子。”
那么我们该如何避免这些问题呢？
我们要牢记“文章不厌千回改”
“没有最好，只有更好。”任何文章都 不可能达到绝对的好，而只能是通过不断的 推敲、打磨，一次比一次更好。
那么我们该如何避免这些问题呢？
“千回改”当然不是说文章要永无休止地改下 去，而是说完稿后要仔细斟酌、润色，直到能过确 保收文人满意为止，这不像以个人名义写文章，咱 们说行了就行了，别人不会说半个“不”字，而机 关文稿多数是一人执笔、大家参与，大家都说行才 行，很少有一次能成功的。
那么我们该如何避免这些问题呢？
只有做好这些，才可能写出一篇好的文 稿，只有改变思想，真正把自己站位提升到 全段的层面，替段着想，才可能把工作做好 。
公文格式
公文的结构，总的来看包括以下两个部分：
公文的外部形式： ——格式，即国家标准规定的固定格式。
公文的内部组织：
——内容，即公文的主体部分。
公文写作讲义
概 述
写作是思维的表达，是思维能力的表现。
公文
公务文书：
是指法定机关为公事所用的文本。是国家机关、社会 组织和团体行使职权，办理公务所使用的文书。
公文写作培训讲义(演讲版)
公文写作培训讲义一．公文写作基础(一)．公文写作的特点1〃对象比较具体2〃格式比较固定3〃写法比较实际（各类事务文书都是为解决问题，处理事务而撰写的，撰写事务文书要以能够满足实际需要为原则）4〃时限比较紧迫（一项工作的完成，一个问题的解决，大都有一定的时间要求，为完成工作或解决问题而撰写的事务文书，只有在限定的时间内及时完成，才能发挥应有的作用）(二)公文的作用1〃贯彻政策，指导工作2〃沟通情况，联系工作3〃积累和提供资料4〃宣传教育二．公文具体类型(一)简报1.简报的涵义和作用简报既情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企业事业单位内部用来通报情况，交流信息的一种简短的文字材料。
2〃简报的格式大都由报头、正文、报尾三个部分组成。
(1)报头部分。
这个部分包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级等项目。
为使简报名称醒目，一般要用套红大字将其印在简报第一页上方居中的位置;编号一般是指简报的期数，即"第xx期"。
期数多按年度依次排列，也有的是排总期数的，还有的既有总号又有分号。
"增刊"的期数应单独排列。
编号通常印在简报名称的正下方;编印单位印在编号的左下方;印发日期印在编号的右下方。
密级主要分"内部参考"、"秘密〃"、"绝密"等几种，印茬简报名称右上方。
在报头部分与正文部分之间，常用细双红线或粗单红线隔开，以便两个部分的界限更加清晰。
(2)正文部分。
正文部分主要包括标题和正文内容，有时，还有编者所加"按语"或"内容提要"。
标题要能概括简报的中心意思，正文最好采用新闻消息的写法，将最重要的内容写在最前面。
"按语"一般是对正文内容的评述，应印在标题的前面;"内容提要"则是对正文内容的提示，应印在标题的下面，字体与正文不同，以示区别。
公文写作培训讲义ppt课件(37张)
问题，请示如下：
❖ 一、老干部办公室是主要职责是做好离退休 干部的管理服务工作。具体任务是：
❖ （一）组织离退休干部学习党的方针政策， 使他们了解党和政府的大事，了解新形势， 跟上新形势。
❖ （二）定期召开离退休干部座谈会，交流 思想。
❖ （三）开展身体力行、丰富多彩的文体活 动，增强离退休干部的身心健康。
中心二楼1号窗口选购。
❖ 咨询电话：7830534 7831242
❖ 联系人：韩女士
❖
辽河油田房产交易中心
第六讲 文 体
请示 一、请示的含义和应用范围
请示是党政机关都广泛应用的一种上 行公文。
适用于向上级机关请求指示、批准。
第六讲 文 体
请示
一、请示的含义和应用范围
二、请示的特点
（一）期复性 （二）单一性 （三）针对性 （四）时效性
退休老干部日益增多，截止目前已达65人。由于没有
专门的管理服务机构和工作人员，致使这些老同志的
政治学习和生活福利的不到应有的组织和照顾，一些
实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有
所为、老有所养、老有所依，充分发挥余热，根据上
级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求，我们
拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个
结语
❖ 结语通常使用“特此通知”， 一般单独成段，不加标点。也有的 通知在前言部分阐述缘由之后，写
上“现通知如下”之类的过渡语
承上启下，这种情况，结尾就不再 写结语了。
❖
通知
❖ 现在油田党校小区部分住宅对外出售（油田
物业）．起价1150 元/平方米，一次付款给予3% 的一次付款折扣，有意者请到辽河油 田房屋交易
❖ 二、老干部办公室的编制及干部调配等问题， 具体意见如下：
公文写作培训班讲义
2.省略事由：沈阳市人民政府公告 〔 命令、公告、通告〕
3.以文种为题: (命令、公告、通告、会议纪要)
｛ 特殊形式
国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令 ××空管局局长办公会议纪要
拟制公文标题应注意的几个问题：
1.事由不准确 关于公汽公司欠交税金的请示
解决 关于下达一九××年度防洪保安资金征收任务的通知
要标注主送机关：根据会议内容确定
〔四〕通知的写作〔会议通知〕
会议通知专门用于为召开会议告知有 关单标位题或— 人以省员略。发文机关的标题为主
要标注主送机关：根据会议内容确定
缘由 — 召开会议的依据、目的、会议主要内容、会议的组织单位、 中心议题、会议名称、召开会议的时间、地点等
为贯彻……，传达……，部署……，……决定，于×月×日在 ××〔地点〕召开……会议。现将有关事项〔事宜〕通知如下：
〔提出执行要求〕。— 一般采用分条列项结构方式 执行要求 — 贯彻执行通知事项的希望和要求〔可列
入“事项〞中〕
正文
〔三〕通知的写作〔事务性通知〕 用来安排日常具体事务的通知。或者要求下级机关办理
有关事项，或者要求有关单位协助具体执行。
标题 — 完全性标题或省略发文机关的标题
关于进一步做好“市长信箱〞来信办理工作的通知 国务院办公厅关于?中华人民共和国信托法?公布实施后有关问题的通知
事项 — 工作安排的具体内容，包括工作的程序、日程 、 要 求等 — 一般采用分条列项的结构方式
结语 — 以习惯用语“特此通Biblioteka 〞做结语 — 也可省略正文
〔四〕通知的写作〔会议通知〕
会议通知专门用于为召开会议告知有 关单标位题或— 人以省员略。发文机关的标题为主
《公文写作》授课讲义
《公文写作》授课讲义提示：讲授6项内容1.公文的涵义2.公文写作程序3.公文写作格式4.常用公文写法5.公文写作常见问题6.提高公文写作水平的方法一、公文涵义在中国，在今天，公文的涵义是指应该怎样理解公文，而不是指公文的定义。
公文的定义不是谁可以随便界定，是由国家最高权力机关来明确，具体内容可见《党政机关公文处理工作条例》，于2012年7月1日起施行。
对于公文涵义的理解，主要包括两个方面：党政公文以及各系统、各企业的内部规定。
（一）党政公文中国党政的正式文件包括以下15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
决议是排在第一位置的文件，其主要功能是用来表达或公布会议通过的重大决策事项。
决定与决议的功能基本相同，是对重要事项作出决策安排时使用的文件。
两者的区别在于，在大会上作出的安排用决议；由各级党政机关作出的安排用决定。
命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员等。
公报主要用于向社会各界公布重要决定或者重大事项。
公告主要用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告主要用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。
意见主要用于对重要问题提出见解和处理办法。
通知主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，以及批转、转发公文。
通报主要用于表彰先进、批评错误和告知、传达重要情况。
报告主要用于向上级汇报工作、反映情况以及回复上级的询问。
请示主要用于向上级请求指示或批准。
批复主要用于答复下级的请示事项。
议案主要用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
函主要用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
纪要主要用于记载会议主要精神和议定事项。
（二）各系统文件各系统文件指在国家政府以外，各系统、各企事业单位内部的文件。
党政的15种文件，其中有三种各系统不能使用：命令、通告与议案。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义一、公文的概念公文是国家行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
企业在自身的建设和经营管理活动中也得使用这个工具.企业领导，科室负责人和文秘，内勤人员，档案管理人员等，都必须了解公文处理知识，熟识公文制度和运作程序。
二、常见文种写作（一）决定决定使用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定属于下行文。
决定和决议的区别：决定一般只涉及某一“重要事项”或某一问题，内容较单一、明确、具体。
决议是对一系列原则性问题的决断。
（二）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（三）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
-1-（四）通知通知是所有公文中应用最广泛的一种，通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（六）意见意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见属于多向性公文。
（七）请示请示适用于向上级机关请求指示、批准相关事项。
属于上行文。
请示应当一文一事、一事一请，一般只写一个主送机关。
请示不能有两项或两项以上请示项目，为避免推诿扯皮，只能有一个主送机关（不能写给领导个人），若需要同时送其他机关，应当用抄送的形式。
即使受双重领导的机关，其请示也只能标写直接处理请示事项的一个上级机关，同时抄送另一上级领导机关。
一般情况下，请示不得越级行文（越级请示），如特殊情况或紧急事项，需要越级行文时，应将请示同时抄送越过的上级机关。
同时，请示也不得同时抄送下级机关。
请示的写作：正文部分要写明请示缘由、事项，最后是请示的结语，如：“以上请示，请批复”、“妥否，请批复”、“当否，请批示”。
（八）报告报告由标题、主送机关、正文、发文机关和成文日期组成，一般情况报告不需要版记部分。
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•谢谢！
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• 标识方法 • ①最多不超过5个 • ②顺序：类别词，类属词，文种 • 如：关于开展春季造林工作的通 知》， “林业” “绿化” “通知” • ③适当类属词，加“△” 区别
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• 熟悉主题词表和吃准公文主题是前提和 基础 • 掌握排列顺序原则： • 按范围、内容、文种次序排列 • 涵义由大到小
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3.事务性通知
• 一般包括发文缘由、通知事项、执行要求 三部分 • 实际撰写时可只写明通知事项 • 周知事项要具体、明白
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4.会议通知
会议主题：召开会议的机关、会议名称、会议主要内容
会议安排：会议时间、地点、参加人员、主要日程安排等
有关要求：报名、食宿安排、材料准备、会场要求、联系方式、 注意事项等
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通知的分类
• 1．批示式通知 • 2．指示性通知
• 《国务院关于做好免除城市义务教育学生学杂费工作的通知》
• 3．事务性通知 • 4．会议通知 • 5．任免通知
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批示性通知种类
• （1）批转式通知
• 如：《国务院批转发展改革委 电监会关于加强电力系统抗灾能力 建设若干意见的通知》
• （2）转发式通知
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3.紧急程度
• 紧急程度是对公文送达时限的要求 • “特急”、“急件”。
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• 标识方法 • 3号黑体字，版心右上角第1行，空1字 • 上“密”下“急”
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4.发文机关标识
• 即 “红头” • 全称或规范化简称 + “文件”
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• • • • •
标识方法 ①小标宋体，红色，醒目美观 ②横向居中 ③纵向位置 平行文或下行文 37mm+25mm=62mm • 上行文 • 37mm+80mm=117mm
公文写作培训讲义(ppt 63页)
三、公文的特点
四、公文写作基本规则
• （一）公文行文的基本规则 • 单位关系确定行文关系，行文规则规定了各级单位的
行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根 据单位的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。
四、公文写作基本规则
• 1.上行文的行文规则（请示、报告……）。 • 总的说来，有这几点需要注意：单头主送，不
一、公文的概念和作用
• 3.企业公文：是企业机关治理企业的重要工具，也是企 业中的各部门共同使用、企业处理公共事务的书面文 字材料。它担负着传达贯彻党和国家的方针、政策， 请示答复问题，指导商洽工作，汇报沟通情况，总结 交流经验等重要职能。
一、公文的概念和作用
• （二）作用和重要性 • 形象比喻公文就是一个企业的脸面，在公司活动中具
有代表公司书面沟通与交流的作用，可以说是公司整 体水平的书面代表。此外，公文处理的正确与规范也 代表着公司的管理水平，同时也可为公司创造效益并 减少不必要的麻烦。
二、公文的种类
• （一）古代公文文种的种类 • 1.上奏文种：上书、奏、疏、状、奏本、题本
、折、序、启、表等； • 2.君命文种：策、诏、圣旨、诫、敕等； • 3.官署上行文：牒、呈、详等； • 4.官署平行文：移、关文、咨、照会（朱笔和
四、公文写作基本规则
• （3）常用的事物和概念的特殊表达要求：时间的表达 ：精确、完整、恰当。空间的表达 （国外、国内、这 里、那里）：准确、具体地说明有关的单位、处所。 数量的表达（倍数、分数、到、了、以上、以下）： ①要反复核实，表述确切无误。②要精选数字，切忌 过于繁琐。③要加强分析，避免零乱堆砌。④要规范 使用，避免产生歧义。
公文写作培训
• 一、公文的概念和作用 • 二、公文的种类 • 三、公文的特点 • 四、公文写作基本规则 • 五、公文格式
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• 发文单位和日期。报告的落款要写明发文单位与 日期。
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• 报告写作的注意事项 • （1）情况要确凿。 • （2）重点要突出。专题性报告，要一事一
报。
• （3）报告要及时。 • （4）陈述有序。注意条理性和逻辑性。 • （5）不得夹带请示事项。 • （6）语言朴实。
• 通报类文件格式一般由四部分组成：标题、 主送机关、正文和结尾。
• 重点讲通报类正文的起草。通报类正文一 般包括四部分：引言部分、事实部分、分 析及处理部分、号召及要求部分。
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• 引言部分，主要是概括通报的内容、性质、 作用和要求。
– 例:关于对沈凤公司驾驶员黄涛隐瞒事故的处罚 通报
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• 报告的特点
– 陈述性。这是报告的最大特点。 – 沟通性。
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• 报告的基本格式
• 报告一般由标题、主送单位、正文、发文 单位和日期组成
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• 报告的写法
– 标题。（1）发文机关+事由+文种；例：《关 于虎跃公司十二五发展设想的报告》 （2）事由+文种（省略发文单位）；例：《关 于解决研发大厦采暖状况的报告》
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红头文件审批单
• 公司行政公文审批单
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通知类文件的起草
• 适用范围：适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文，传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知 或者执行的事项，任免人员。
• 种类
– 指示性通知：主要用于布置某项具体工作（举 例： 《关于进一步加强内转货物管理的通知》 《关于落实好公司2012年度生产经营工作会议 精神的通知》
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13种行政公文文种
• 命令（令） • 决定 • 公告 • 通告 • 通知 • 通报 • 议案 • 报告 • 请示 • 批复 • 意见 •函 • 会议纪要
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公文写作一些标准格式
• 纸张尺寸—国标A4型（210×297mm)； • 公文标题—2号小标宋体基本的逗号、句号、冒号、 顿号、引号、问号、感叹号等符号的用法。
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内部行政公文作业指导书
• 内部文件的模板 • 内部文件审批流程 • 红头文件的模板 • 红头文件审批流程 • 公司行政公文审批单
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• 关于下发《员工互助基金管理办法》（修订）的通 知
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– 事物性通知：日常事物的通知。
• 例： 《关于春节放假及加强节日期间安全保卫防火 工作的通知 》
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通知的基本格式
基本格式包括：标题、主送机关、正文和落 款（公司内部文件，重点关注正文的起草）
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我对公文写作的理解
• 核心思想：把事情说明白就行了
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应掌握的工具
• 国家行政机关公文处理办法（国务院2000 年8月颁布）
• 国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999 ） • 标点符号用法 • 内部行政文件作业指导书（ZY-XZ-01）
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标题
• 构成
– 事由+文种：《关于召开2012年度经济工作会 议的通知 》
– 发文机关+事由+文种：《虎跃公司关于转发省 交通厅〈×××〉的通知》
– 也可以单独只有文种：通知
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• 举例：
• 通知
• 兹定于2012年2月23日13：00，在公司 总部大会议室，举办理财知识培训讲座。 对理财有兴趣的同志，可自愿参加。
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• 号召及要求部分。根据通报的精神要求如 何做，或者号召为实现什么目标而奋斗。
– 三、要求
– 各管理处、各直管子公司要严格执行公司安全 管理制度，并对相关岗位人员做好培训教育， 针对性的做好对新驾驶员的教育培训，严肃认 真的做好事故的统计报告工作，如果有隐瞒、 迟报、漏报情况，一经公司发现将严肃处理。
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请示的特点
• （1）具有上行的性质。 • （2）具有请求性。 • （3）具有建议性。
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请示的基本格式和写法
• 也是由标题、 主送单位、正文和签署日期 四个部分组成。
• 标题的写法。与报告相同，分两种，（1） 请示的事由+文种；（2）发文单位+请示的 事由+文种。
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• 主送机关—标题下空l行，左侧顶格用3号仿 宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送 机关名称后标全角冒号。
• 公文正文—主送机关名称下1行，每自然段 左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
• 行间距：1.5倍（可根据具体情况进行适度 调整）
• 正文中结构层次序数：第一层“一、”， 第二层“1.”，第三层“（1）”，第四层 “1)”；
可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意 完整，排列对称，间距恰当。
– 举例：
• 正文字体—3号仿宋体； • 成文日期—用汉字将年、月、日标全：“零”写
为“O” ；成文日期右控4个字
– 举例：二○一二年二月二十日; 不能写成2012年2月20日
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• 公文用纸天头（上白边）—37mm±1mm
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• 印发机关和印发日期—位于抄送机关之下 （无抄送机关在主题词之下）占1行位置； 用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发 日期右空1字。印发日期以公文付印的日期 为准，用阿拉伯数码标识。（2012年2月20 日）
• 公司红头文件模板
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标点符号的用法
• 通知事项，只告知受文机关需要了解、知照的事 项。
• 通知结尾，一般以“特此通知”作结尾，也可以 没有结尾。
• 《例文》
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通报类文件起草
• 适用范围：通报是为表彰先进，批评错误， 传达重要情况所发的一种下行文。
• 常用类型：表彰性通报；批评性通报
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– 主送单位。发文单位的直属上级部门。
– 正文。是报告的核心内容部分。一般由报告缘 由、报告事项、结尾组成。
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• 报告缘由。是报告的开头。写作时文笔要集中、 概括、直接，开明宗义并用“现将有关情况报告 如下”之类的话承启下文。
• 报告事项。即报告正文的主体内容，一般要围绕 主旨展开陈述。大多可以根据需要分条列项写， 也可以分若干部分写。写作时要避虚就实、突出 主旨。
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– 通知事项。主要部署工作任务，阐述工作意见、 措施、办法以及需要注意的问题。
• 一般以分段式或分条列项写，要求写得具体明确、
条理清楚，以便下级贯彻执行。
– 执行要求，是正文的结尾。一般以“以上通知， 望认真执行”、“本通知自发布之日起实行” 等惯用尾语作结。
– 例文：活动类通知例文
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• 转发性通知正文。
• 一是单一的“转发通知”，后面所附被转 发的文件，作为通知的具体内容。
• 二是除转发通知外，后面再加指示，对转 发的文件精神加以撮要、补充、强调以及 提请注意的问题。（例文）
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• 规定性通知的正文。一般由通知缘由、通 知事项组成。
– 沈凤公司（直管子公司）驾驶员黄涛发生事故 后隐瞒不报，擅自维修事故车辆，现将事情经 过及处罚决定通报如下：
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• 事实部分，就是对事实进行陈述，即要把 主要事实写清楚，又要写得概括精练。
– 事情经过
– 2011年6月5日，沈凤公司驾驶员黄涛驾驶 1606#车（辽AF5879）执行沈阳至凤城15： 30分班次营运任务。约14:30，……
• 特此通知。
•
行政部
•
二○一二年二月二十日
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主送机关
• 顶格写,标题下空一行 • 如:公司各部、处、中心;公司各部;锦州、丹
东、阜新子公司;
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正文
• 指示性通知的正文：一般由通知缘由、通 知事项和执行要求三部分组成。
– 通知缘由。以简明扼要的文字写出该通知的原 因和必要性，然后用承启用语“现将有关事宜 通知如下”、“特紧急通知如下”等转入通知 事项部分
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• 分析及处理部分。对事实进行分析，提出 处理意见。
– 二、处罚决定
– 根据《直管子公司安全管理制度》第8.1.2项、 《安全奖罚制度》第8.1项、《人事劳资管理制 度》第7.3.3.3项之相关规定，决定给予沈凤公 司驾驶员黄涛严重警告处分、罚款2000元、停 班待岗30天，重新进行上岗考核。
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• 病例文： • 分析： • 标题不准确。报告的事由与实质内容不符。 • 没条理，逻辑混乱。不明所云。 • 格式上的错误。