2021届高中政治一轮复习第八课财政与税收

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货币量。如果经济发展滞缓,一般采取扩张性的财政和货币政策,增加市 场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于保障人民 生活的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和区域发展的,就属于促 进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
经济平稳运行, 没有明显的通胀 和通缩迹象
别 增加经济建设支出和减 对 少税收,刺激总需求增 策 长,降低失业率,拉动
经济增长
减少财政支出, 增加税收,抑制 控制赤字,调整 总需求,降低通 结构,推进改革, 货膨胀率,给经 增收节支 济“降温”
联 采取哪种财政政策,都必须依据客观的经济运行状况, 系 国家通过财政收入和财政支出控制经济运行。
续发展和人民生活水平的不断提高。
把“蛋糕”做大
把“蛋糕” 切好
【合作探究】财政收入是否越多越好?怎样正确认识?
(1)肯定合理因素: 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上,增加财政收 入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。
(2)指出观点存在的不合理因素,并说明原因:
在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企 业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长,最终将 对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少,直接影响国家 职能的有效发挥,最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
调节消费行为,促进节能环保,正确引导消费需求,间接引导投资 流向,补偿部分商品和消费行为为负的外部性,缓解收入分配不公。
印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受具有法 律效力的凭证的行为所征收的一种税。因采用在应税 凭证上粘贴印花税票作为完税的标志而得名。
在中华人民共和国境内书立、领受《中华人民共和国 印花税暂行条例》所列举凭证的单位和个人,都是印 花税的纳税义务人,应当按照规定缴纳印花税。具体 有:1、立合同人,2、立据人,3、立账簿人,4、领 受人,5、使用人。
经济过热,需求过旺, 供给不足(即经济正常 运行主要供给能力制约 时),物价全面、持续 上涨,通货膨胀。
紧缩性财政政策
目的:
抑制总需求,降低物价, 给经济“降温”。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
经济增长滞缓,一部分
原 经济资源未被利用,经 因 济运行主要受需求不足 区 制约。通货紧缩
经济过热,经济 的正常运行受供 给能力制约,物 价上涨。通货膨 胀
核心考点二 税收及其特征
1、全面理解税收的含义
概念
税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得 财政收入的基本形式
税收的目的
实现国家职能
凭借的力量
国家政权
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理解
与财政的关系
税收的主体 税收的依据
依法取得财政收入的基本形式, 是财政收入最重要的来源
国家
税法,并非随心所欲、没有标准
税收的本质
是一种分配关系
财政的作用(重点)
1.国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物 质保障
• 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促 进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度, 保障和提高人民生活水平,促进社会和谐稳定。(社 会保障类材料)
2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
财政收支关系
含义
影响
财政收支平衡 财政盈余
财政赤字
略有盈余或 略有赤字 收入大于 支出
支出大于 收入
财政资金得到比较充分的运用, 能促进经济的发展
财政资金没有得到充分的运用, 对经济发展不利
可能导致社会总需求和社会总供 给不平衡,引发通货膨胀,不利 于经济发展;但在经济发展缓慢 的情况下,适当扩大财政赤字能 扩大社会总需求,拉动经济发展
(3)做出综合判断
国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促 进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
核心考点二:财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 (1)财政收入 含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式:税、利、债、费 影响因素★ ★ ★ ★ ★ ①经济发展是基础性的(必须加快经济发展,大力增加社会财富总量) ②分配政策(国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企 业的持续发展和人民生活水平的不断提高) (2)财政支出 含义:国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 作用:通过支出,国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方 向,了解政府政策。 类型:经济建设、科教文卫事业、行政管理和国防、社会保障、债务支出。
2、基本特征
强制性
无偿性
固定性
区 别
国家凭借政治权力 强制征税,纳税人 必须依法纳税
国家取得税收收入, 既不需返还,也无需 对纳税人直接付出任 何代价
征税对象、税 率由税法规定, 不能随意改变
联 系
紧密联系、不可分割的。①税收的无偿性要求它具有强制性, 强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了 它必须具有固定性。
提醒税收具有强制性,并不意味着纳税人不享有对纳税机关监
督的权利;税收具有无偿性,并不意味着国家对纳税人不提供 相应服务;税收具有固定性,并不意味着征税对象、税率不发 生改变。
3、税收种类
根据征税对象的划分,目前我国税收分成流转税、所得税、 资源税、财产税和行为税五大类.
流转税
所得税
资源税
含义
以交易额和劳 务为对象
2.1万亿元财政赤字来扩大内需,拉动经济增长。 促进国民经济平稳运行
(2020•南康区模拟)2019年8月,财政部下达农业转移人口市民化奖励资金300亿元, 支持农业转移人口市民化,推进新型城镇化。要求地方财政部门合理分配资金,重点向 吸纳农业转移人口较多地区倾斜,向有效解决农业转移人口市民化过程中有突出问题的 地区倾斜,切实保障农业转移人口基本公共服务需求。这体现了( ) ①财政是国家治理的基础,在社会经济生活中的作用巨大 ②财政支出可以扩大社会总供给,完善社会基本公共服务 ③财政有利于促进国民经济平稳运行,推动经济高质量发展 ④国家通过国民收入的再分配,促进社会公平、改善民生 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承 包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保 险、技术合同或者具有合同性质的凭证; 2、产权转移书据; 3、营业账簿; 4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照; 5、经财政部确定征税的其它凭证;
加,最终将对财政收入的增加产生不利影响;如 果国家财政集中的财富过少,会影响国家职能
的发挥,降低财政对经济的支持力度,也不利
于企业和个人的发展
根本途径:大力发展生产力, 国家——应当制定合理的分配政策,既保证
措 增加社会财富总量,保证国家 国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持
施 财政收入的持续增长。
A.流转税、流转税 B.流转税,行为税 C.流转税、财产税 D.所得税、流转税
【解答】A错误,个人所得税属所得税; BC错误D正确,我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类,其中所 得税是以法人、自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得为征收对象的税种,如个 人所得税;流转税是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的税种,如以增值额 为征税对象的增值税。 故选:D。
以各种所 得额为对 象
以开发利用 资源为对象
财产税
以拥有或支 配的财产为 对象
行为税
以特定行为为征 税对象
包括主 要税种
营业税、增值 税、消费税, 关税
企业所得 矿产税、城 税、个人 镇土地使用 所得税等 税
房产税契税、 遗产税
屠宰税、耕地占 用税、车船使用 税,屠宰税
(2020春•秦州区校级月考)从税种上看,个人所得税、增值税分别属于( )
核心考点二:财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 (1)财政收入 含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式:税、利、债、其它收入
税收与财政的关系:
(1)税收是财政收入最重要的来源 (主要来源)最普遍的形式(2 )税收是国家组织财政收入的基 本形式(3)在财政收入中占主 导地位,征收面最广,最稳定可 靠的财政收入形式。
考点三:财政支出及其构成
(1).财政支出含义
财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程 注意:财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况 反映了政府的政策。 (2).财政支出的构成 经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
财政收支关系
核心考点一 财政及其作用
1、目的:国家履行对内对外职能。 2、含义:国家的收入和支出。 内容:国家对社会产品的分配。 3、本质:是一种分配关系(以国家或政府为主体的分配关系)。 4、实现:通过预算和决算实现的。 (1)预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本 收支计划。国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 (2)决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。国家的决算 要向全国人大汇报以接受审查监督
请判断下列材料分别体现财政的哪个作用
1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元,年 均增长21.58%。促进社会公平,改善人民生活
2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居 民社会养老保险制促度进实社现会全公覆平盖、,改1善.3人亿民60生岁活老 人按月领取养老金。
3、烟铁威道荣部”与城山际东铁省路联,合预投计资230促7114进.年3资亿底源元通合建车理设。配“置青 4、我国在2013年度实施积极的财政政策,安排了
联系
②在一般条件下,二者相互配合使用。共同为实现促进经 济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观
调控目标起作用
• 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 • 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向
市场投放的货币量加大。 • 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 • 如果经济发展过热,一般采取从紧的财政和货币政策,减少市场流通中的
联系实际;国债发行量、税率调整、稳定物价、调节市场 需求等材料
扩张性财政政策
经济增长滞缓,需求不 足(即经济正常运行主 要受需求不足制约时), 通货紧缩,物价下跌, 企业利润下降,失业增 加。
措施: 增加经济建设支出 减少税收
目的:
刺激总需求,降低失业率,拉 动经济增长,给经济“升温”。
措施: 减少财政支出 增加税收
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
(完全由市场调节)
(国家财政支持建设)
国家财政支持 改善资源配置
联系实际:国家通过财政支持行业(能源、交通运输、邮电通
信,水利等)、地区(农村、区域)建设,有助于资源合理配置。
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
国家通过政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策, 调控财政收支水平,保持社会总供给与总需求基本平衡, 避免出现大起大落。
消费税是以特定的消费品的流转额为计税依据而征收的一种商品税。
消费税的纳税人是我国境内生产、委托加工、零售和进口《中华人 民共和国消费税暂行条例》规定的应税消费品的单位和个人。
现行消费税的征收范围主要包括:烟,酒,鞭炮,焰火,化妆品, 成品油,贵重首饰及珠宝玉石,高尔夫球及球具,高档手表,游艇, 木制一次性筷子,实木地板,摩托车,小汽车,电池,涂料等税目, 有的税目还进一步划分若干子目。
【解答】①④符合题意,财政支持农业转移人口市民化,切实保障农业转移人口基本 公共服务需求,说明财政是国家治理的基础,国家通过国民收入的再分配,促进社会 公平、改善民生; ②错误,财政支出会形成社会购买力,代表社会总需求的一部分,并非“扩大社会总 供给”; ③不符合题意,财政支持农业转移人口市民化,没有体现财政在促进经济平稳运行方 面的作用; 故选:B。
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策,
区 手段 政策,如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整,保护价收购粮食等 备金率调整等。

制定者
财政部制定,经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定,经 国务院批准
①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段。
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
影响财政收入的主要因素
经济发展水平(基础)
分配政策
经济发展水平对财政收入的影 在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政
响是基础性的
集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收
入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增
表 (根与叶、源与流) 现
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