建筑施工企业法律风险防范指引
建筑施工企业的法律风险防范

建筑施工企业的法律风险防范在当今的建筑市场上,由于竞争的加剧和各种主、客观原因的影响,建筑市场的风险呈现愈来愈多的趋势,其中,以法律风险最为突出,如何规避和防范法律风险,研究这一问题对于建筑企业的生存与发展具有非常重要的现实意义和借鉴作用。
一、风险类别及防范措施(一)防范违法工程的风险我国《建筑法》规定,允许建筑施工的工程项目应具备以下条件:(1)建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划内的建筑工程,已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求等。
否则,即属违法工程。
对此类工程,政府通常做法主要有两种:①对合同双方(主要是发包方)进行一定的经济处罚,责成发包方补办相应手续。
②按我国《行政处罚法》对工程进行强制拆除。
如广州市政府于2000年底至2001年初曾先后多次采取这种措施。
这种情况下的建筑企业可能承担的风险是受到行政处罚(如:罚款、丧失一定的投标权等)及无法收回工程款。
此类风险主要出现在议标工程中,防范的途径主要有:(1)了解业主和有关部门落实的工程是否合法。
(2)如果其合法性得不到落实,合同约定支付高比例的进度款和中间结算,切勿垫资;或要求对方和第三方提供担保,以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失,其担保由对方承担。
(二)防范项目法人的风险有一种“发包人”,由于真正的业主为了该项工程的管理,甚至为了规避可能承担的责任而设立,其表面特征是注册资金由真正业主提供,注册资金要么远远低于工程标价,要么不实;项目法人的人员是真正业主的工作人员,有的项目法人的法定代表人甚至是真正业主的主要负责人;建筑工程的用地由真正的业主办理,土地使用权大多属于真正业主。
其法律特征不具有独立承担民事责任的法人资格。
与这类项目法人合作可能出现的风险是建筑企业的工程款难以收回。
防范措施一般为:①到土地管理部门(国土资源局)查清土地使用权的所有人,确认是否为项目法人;②如果是,尽量不要垫资;③当出现进度款拖欠时,要求发包人让真正的业主提供履约担保;④如工程已竣工则应迅速起诉,列发包人和真正的业主为共同被告并保全所建工程和真正业主的其他资产。
建筑施工企业法律风险防范指引(下)

建筑施工企业法律风险防范指引(下)【范本一】建筑施工企业法律风险防范指引(下)第一章建筑施工企业法律风险管理概述1.1 法律风险管理的重要性1.2 法律风险管理的原则1.3 法律风险管理的流程第二章建筑施工企业合同管理2.1 合同签订阶段的法律风险2.2 合同履行阶段的法律风险2.3 合同变更和解除的法律风险第三章建筑施工企业劳动法管理3.1 用工合同管理的法律风险3.2 劳动关系解决的法律风险3.3 劳动保护与职业安全的法律风险第四章建筑施工企业安全生产管理4.1 安全生产责任的法律风险4.2 事故隐患排查和整改的法律风险4.3 事故发生后的法律风险第五章建筑施工企业环境保护管理5.1 环境影响评价的法律风险5.2 污染物排放和治理的法律风险5.3 环境事故处理的法律风险第六章建筑施工企业知识产权保护6.1 建筑设计著作权的法律风险6.2 商标和专利的法律风险6.3 知识产权纠纷解决的法律风险第七章建筑施工企业税务合规管理7.1 税收申报和缴纳的法律风险7.2 税务稽查和争议解决的法律风险7.3 税务合规监管的法律风险第八章建筑施工企业公司治理8.1 公司章程和股东协议的法律风险8.2 董事会及高级管理人员职责的法律风险8.3 公司关联交易和内幕交易的法律风险第九章建筑施工企业合规培训与监督管理9.1 法律合规培训的法律风险9.2 内部合规监督的法律风险9.3 外部合规监管的法律风险【附件】附件一:建筑施工企业合同风险评估表附件二:建筑施工企业劳动法风险评估表附件三:建筑施工企业安全生产风险评估表附件四:建筑施工企业环境保护风险评估表附件五:建筑施工企业知识产权风险评估表附件六:建筑施工企业税务合规风险评估表附件七:建筑施工企业公司治理风险评估表附件八:建筑施工企业合规培训与监督风险评估表【法律名词及注释】1. 建筑施工企业:指从事房屋及相关工程建筑施工的企业。
2. 法律风险:指建筑施工企业在经营管理过程中可能遭受的法律损失或法律纠纷的风险。
建筑施工企业法律风险防范指引

建筑施工企业法律风险防范指引建筑施工企业法律风险防范指引一、引言建筑施工企业在进行各类工程项目时,面临着众多的法律风险。
为了有效预防和应对这些风险,本指引旨在为建筑施工企业提供详尽的法律风险防范指导,并全面解析常见的法律问题及其解决方法。
二、风险防范管理体系1. 法律风险管理概述1.1 风险评估与预警机制1.2 风险防控策略1.3 风险管理组织与责任2. 合同风险防范2.1 合同审查与谈判要点2.2 合同格式与条款设计2.3 合同履约管理2.4 合同纠纷解决机制3. 劳动法律风险防范3.1 劳动合同与用工管理3.2 工时与加班管理3.3 工资与福利管理3.4 安全与健康管理4. 土地与房地产法律风险防范4.1 土地使用权规划与审批4.2 房地产开发与销售管理4.3 房屋租赁与物业管理4.4 房地产纠纷解决机制5. 环境保护法律风险防范5.1 环评与环保验收管理5.2 废水与废气排放管理5.3 土壤与地下水污染防治5.4 环境违法行为处理6. 质量管理法律风险防范6.1 施工图设计与审批规范6.2 施工工艺与材料质量控制6.3 工程质量验收与备案管理6.4 质量责任与纠纷解决机制7. 安全生产法律风险防范7.1 安全生产许可与备案管理7.2 施工现场安全管控7.3 特种设备使用与检验7.4 安全事故调查与应对三、附件清单1. 合同范本及样板2. 劳动合同书样本3. 土地使用权申请材料清单4. 房地产销售合同范本5. 施工图纸设计规范6. 工程质量验收标准四、法律名词及注释1. 合同:具有法律约束力的协议。
2. 劳动合同:用人单位和劳动者之间约定劳动关系的协议。
3. 土地使用权:建设单位在国家土地使用制度下取得对土地的使用权。
4. 房地产开发:指房地产企业购置、开发、建设并销售房屋的一系列经营活动。
5. 环评:环境影响评价的简称,是在建设项目实施前,对项目可能产生的环境影响及其预防、减轻、弥补措施进行综合评价的过程。
建筑施工企业法律风险防控

建筑施工企业法律风险防控建筑施工企业在开展业务的过程中,会面临各种不同的法律风险。
如果企业不能及时有效地处理这些风险,就有可能造成不必要的经济损失和信誉损失,甚至使企业面临严重的法律责任。
因此,建筑施工企业必须在日常经营活动中重视法律风险的防控,采取适当的预防措施,确保企业长期稳定发展。
具体防控措施如下:第一、做好合同签订建筑施工企业在开展业务的过程中,需要签订各种不同形式的合同,如采购合同、劳动合同、承包合同等。
合同是企业与其他主体之间建立起来的法律关系,对保障企业合法权益具有重要作用。
因此,在签订合同之前,建筑施工企业应该认真审核合同内容,确保自己的权益受到合法保护。
同时,企业需要制定合理的合同管理制度,及时更新维护合同协议,加强与相关合作方之间的沟通和协调,减少合同纠纷和风险。
第二、合规运营与管理建筑施工企业必须遵守国家和地方法律法规,确保企业的运营和管理合规。
企业应该在各个方面加强内部管理,严格落实各项规章制度,建立健全工作流程管理体系,加强安全生产、环境保护、税务管理等方面的监管与培训,避免违法违规行为,以免涉及到法律风险。
第三、风险管理及控制建筑施工企业在开展业务过程中也会面临各种运营风险,在风险管控方面,企业应该根据不同的风险类型,推出相应的突发预案和应急措施。
例如做好现场安全及施工环境管理,完善消防、电气设备管理制度,加强各类安全培训和应急演练等工作。
在财务风险方面,建筑施工企业应当加强财务监管,提高财务能力,加强风险评估和控制工作,建立健全内部审计机制,规范企业经营行为,强化信用管理,防止各种不良的信用行为。
第四、加强合规审计建筑施工企业需要对自身经营情况进行定期的自我审计,发现内外部风险问题,提高内部管理水平,维护规范运营。
同时,采用第三方专业机构对企业进行审计,以进一步推进企业合规和风险管理工作,为企业提供有力的法律保护。
综上所述,建筑施工企业在开展业务的过程中应该加强对法律风险的预防和控制工作,建立全面有效的内部管理机制,促进风险管理和合规经营。
如何防范施工中的法律风险

如何防范施工中的法律风险施工行业是一个涉及许多法律问题的行业。
不正确的法律操作可能导致严重的法律风险和经济损失。
因此,了解如何防范施工中的法律风险是非常重要的。
本文将介绍一些防范施工中法律风险的方法和策略。
1. 合同管理施工合同是防范法律风险的第一道防线。
在签订合同之前,确保充分了解合同条款,包括工期、报酬、责任分配等方面的内容。
合同应该明确规定双方的权利和义务,并确保其合法性和有效性。
2. 知识产权保护施工过程中,设计图纸、技术方案等知识产权可能会涉及到侵权问题。
确保在施工前获得相关的知识产权许可,并在合同中明确规定双方对知识产权的保护责任。
3. 劳动法合规施工行业涉及到大量的劳动力,因此劳动法的合规性至关重要。
雇佣合同、薪酬、工时、劳动保护等方面都必须符合法律要求。
确保与员工的劳动关系合法稳定,避免劳动纠纷的发生。
4. 安全管理施工行业是一个潜在危险的行业,安全管理是法律风险防范的关键。
确保施工现场符合相关的安全规定,提供必要的安全设备和培训。
制定并执行安全管理计划,确保施工过程中的安全风险最小化。
5. 环保合规施工活动可能会对环境造成一定的影响,因此环境保护合规也是非常重要的。
遵守相关的环保法律法规,确保施工过程中的环境影响最小化。
采取必要的环境保护措施,并及时申请相关的环境审批和证书。
6. 纠纷解决尽管我们已经采取了各种预防措施,但仍然可能发生法律纠纷。
在这种情况下,重要的是采取适当的纠纷解决方法。
可以采取协商、调解、仲裁或诉讼等方法,根据实际情况选择最合适的解决方法。
总结:施工过程中的法律风险很多,但通过合同管理、知识产权保护、劳动法合规、安全管理、环保合规以及纠纷解决等方法可以有效地防范这些风险。
重要的是要了解并遵守相关的法律法规,并采取适当的预防和解决措施,以确保施工项目的顺利进行并降低法律风险的发生。
只有这样,我们才能确保施工项目的安全、合法、顺利完成。
建筑施工企业法律风险防范指引

建筑施工企业法律风险防范指引建筑施工企业作为一种重要的民营企业,在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。
在建筑施工企业的日常管理中,需要时刻考虑法律风险问题,以避免因法律问题而给企业造成损失。
本文将从建筑施工企业日常操作中存在的法律风险出发,提出建筑施工企业法律风险防范指引,以帮助建筑施工企业更好地规避法律风险,保障企业的健康发展。
一、建筑施工企业法律风险建筑施工企业在日常管理中,可能会涉及到以下法律风险:1. 安全生产问题建筑施工企业涉及到的施工过程往往存在着一定的安全风险,如高处作业、钢筋加工等环节的安全风险。
由于建筑施工企业在施工过程中往往需要使用各种机械设备,若安全管理不到位,很容易发生意外事故。
2. 合同纠纷建筑施工企业在与开发商或供应商签订合同时,若合同的条款不严谨,或在执行过程中未能妥善规避各类风险,便容易引发合同纠纷。
3. 知识产权侵权建筑施工企业在参与设计、施工工作过程中,往往会接触到各种专利、商标、著作权等知识产权,若侵犯了他人的知识产权,将会面临相应的法律诉讼风险。
4. 雇佣纠纷建筑施工企业常常需要聘请大量工人和技术人员参与施工工作,但是如果在聘用、招聘、人事管理等方面处理不当,容易引发雇佣纠纷。
二、建筑施工企业法律风险防范指引为规避建筑施工企业可能面临的法律风险,建筑施工企业需采取一系列风险防范措施:1. 安全管理要到位建筑施工企业应制定严格的安全生产管理规定,严格执行各种安全操作规程,加强对员工的安全教育培训,确保施工过程中的安全生产。
2. 合同管理要专业建筑施工企业在签订合同时,应该严格审查各项条款,特别是对于各项责任和义务的约定,要达到具体、明确、可操作的标准。
合同生效后,在执行过程中也要保证严格执行,避免出现违约等问题。
3. 知识产权保护要严格建筑施工企业在参与设计、施工、配套装修工作时,要注意不侵犯他人的知识产权,同时也要加强对公司自身知识产权的保护。
4. 雇佣管理要规范在雇佣管理上,建筑施工企业应该设立专门的人力资源部门,依照相关法律法规进行管理。
建筑施工企业法律风险防范指引

建筑施工企业法律风险防范指引【法规类别】建筑安装施工法律宣传教育【发布部门】上海市律师协会【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件建筑施工企业法律风险防范指引(上海市律师协会)序言历时三载,历经协议签署、材料收集/实地调研、分工起草、编委会评审、统稿五个阶段,在三家单位,十二位编委,十七位起草人员的共同努力下,《建筑施工企业法律风险防范指引》终于得以最终完成,并与大家见面了。
《指引》分为九章,共104条,涵盖了施工企业在业务承接、合同签订、业务分包、项目施工、竣工验收、结算、保修、纠纷处理等各环节中最常见、最容易出现争议的法律问题。
为保证每一个风险点的选择与每一条防范措施的总结都具有针对性、实用性、可操作性,上海市律师协会建设工程业务研究委员会(原为:建筑房地产业务研究委员会)与上海市施工行业协会、建筑时报社进行了充分合作。
施工行业协会高志海秘书长、龚一民副秘书长,以及建筑时报“建筑法苑”的孙贤程主编从多个渠道为《指引》的编写搜集了上百篇案例与实务文章,并最终完成了《指引》的审核、统稿工作。
在施工行业协会秘书处同志陪同下,我与杨向荣、鞠恒等律师还前往中铁二十四局、建工集团、城建集团、金鹿建筑、隆盛建筑、泛华建设、中建八局等多家企业实地走访,听取法务人员来自日常管理的经验与意见,并将其作为《指引》编撰的重要参考与素材。
所以,本《指引》的内容,贴近企业的实际需要,符合当前的司法实践,契合行业的发展状况,一定可以为建筑施工企业的发展壮大起到一定的指导作用。
《指引》的最终完成,不仅得益于三家单位的精诚合作,也得益于各位编委与起草人员的无私付出。
他们在繁忙的本职工作之余,不求回报地为《指引》的编写辛勤工作,并愿将自己多年来的经验总结与大家分享,体现出了一个法律人应有的社会责任感。
此外,八届上海律师协会会长刘正东、九届上海律师协会会长盛雷鸣等领导也为本《指引》的编写、刊发提供了大力支持与帮助,在此深表谢意。
建筑施工企业法律风险防范

建筑施工企业法律风险防范随着城市建设的不断推进和人们对宜居环境的不断追求,建筑施工行业也得到了快速发展。
然而,建筑施工企业在发展壮大的同时,也面临着各种法律风险。
为了保障企业的利益,建筑施工企业需要积极采取措施,全面防范法律风险的发生。
一、合规经营与风险评估建筑施工企业在经营过程中,必须要遵守相关法律法规,确保合规运营。
首先,企业应积极了解和熟悉行业相关的法规政策,包括建筑法、劳动法、安全生产法等。
并且,建立健全内部的监察和合规管理机制,建立纪检监察、人力资源管理等部门,严格执行并定期更新相关制度和规章制度。
其次,建筑施工企业需要进行法律风险评估。
通过对项目中可能出现的法律风险进行详细的分析,确定风险的概率和影响程度,并制定相应的风险防范措施。
例如,在工程合同的订立过程中,要严格审查合同条款,明确责任与权益,减少合同风险。
二、人力资源管理与劳动合规建筑施工企业人力资源管理与劳动合规是法律风险防范的重点。
首先,企业需要建立健全的招聘流程,并坚持公正、公平、公开的原则。
招聘时需要遵守法律规定,不歧视求职者的性别、年龄、民族等,并且自查项目是否存在聘用未满法定工作年龄的未成年人,以免触犯大陆劳动法规定。
其次,在劳动合同签订过程中,要确保与员工签订正式的劳动合同,明确双方的权益和义务,避免纠纷的发生。
同时,企业要关注并及时履行法定的社会保险和福利待遇,确保员工享受合法权益。
三、建立安全生产管理体系建筑施工行业是一个高风险行业,安全生产事关企业和职工的生命安全。
企业应重视安全生产工作,建立和完善安全生产管理体系,并充分培训员工的安全意识和操作技能。
同时,建筑施工企业需要与政府相关职能部门建立紧密的沟通渠道,及时了解并执行相关的安全管理法规。
四、完善财务管理制度财务管理作为企业管理的重要一环,对于法律风险防范也具有重要意义。
建筑施工企业应建立完善的财务制度,确保财务操作的合法合规。
包括规范资金流动、防范财务风险和内部控制等方面。
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建筑施工企业法律风险防指引第一章总则1.1【建设工程施工合同的特点】1.2【施工企业风险识别】1.3【施工企业风险防】第二章业务承接阶段的法律风险与防 .2.1【承接应公开招标而未公开招标项目的风险与防】2.2【邀请招标项目不真实的风险与防】2.3【发包人资信不良和支付能力欠缺的风险与防】2.4【未充分了解所涉项目相关法律环境的风险与防】2.5【编制投标文件时对招标文件理解错误的风险与防】2.6【投标文件编制项目遗漏的风险与防】2.7【投标文件承诺固定价格的风险与防】2.8【联合体投标主体资质未达标及连带责任的风险与防】2.9【采用低价投标、高价索赔策略的风险与防】2.10【必须公开招标的工程未经公开招标直接续标的风险与防】2.11【发包人要求投标人放弃优先受偿权的风险与防】2.12【个人或其他组织以企业部承包经营的形式对外投标的风险与防】2.13【公开招标工程的招标人改变中标结果的风险与防】第三章施工合同签订阶段的法律风险与防3.1【签订合同的相对无签约资格的风险与防】3.2【签订合同的相对无资质或超越资质等级的风险与防】3.3【合同加盖印章与签约主体名称不一致的风险与防】3.4【合同容被篡改的风险与防】3.5【合同容不完整的风险与防】3.6【合同采用非中文语言的风险与防】3.7【采用示文本签约时约定不明的风险与防】3.8【承包围、容约定不明的风险与防】3.9【约定的工程质量标准不规的风险与防】3.10【“黑白合同”的风险与防】3.11【固定价格约定不明的风险与防】3.12【合同价款风险围约定不明的风险与防】3.13【工程结算报告审核答复期限约定不明的风险与防】3.14【合同工期约定不明的风险与防】3.15【逾期竣工违约金约定过高的风险与防】3.16【争议解决条款约定不当的风险与防】第四章业务分包阶段的法律风险与防4.1【总承包人转包、违法分包的风险与防】4.2【分包人不具备相应资质或安全生产条件的风险与防】4.3【忽视争议解决管辖条款约定的风险与防】4.4【分包合同中未约定审价及费用承担的风险与防】4.5【指定分包的风险与防】 .4.6【接受挂靠的风险与防】4.7【项目经理等擅自签约的风险与防】4.8【采购合同文本陷阱的风险与防】4.9【未约定材料质量特别标准的风险与防】4.10【材料设备质量不合格但不注重证据保全的风险与防】4.11【甲供料管理不善的风险与防】4.12【租赁起重机械不合法的风险与防】4.13【承租的机械设备存在质量问题的风险与防】4.14【租赁机械设备、转材料发生丢失、毁损的风险与防】4.15【租赁机械设备维修问题的风险与防】第五章施工阶段的法律风险与防5.1【应发包人要求提前进场施工的风险与防】5.2【因发包人原因,未按合同约定时间进场施工的风险与防】5.3【因发包人原因停工的风险与防】5.4【因设计变更或特定情况未及时签证的风险与防】5.5【给予签证的发包人代表没有明确授权依据的风险与防】5.6【现场协调会虽有记录但未形成会议纪要或与会人未签名的风险与防】5.7【未及时提供月度工作量统计报告或发包人(监理)未签收的风险与防】5.8【发包人未按合同约定支付工程进度款的风险与防】5.9【分包人提出调整结算价格而发包人未确认时总承包人先予确认的风险与防】5.10【指定分包工程中总承包人的风险与防】5.11【有关送达的书面材料由未经施工企业授权的人员签收的风险与防】5.12 【工程有关各送达的有答复要求的书面材料,在规定时限未答复的风险与防】5.13【未正确处理施工设计图缺陷的风险与防】5.14【分包人以总承包人名义与发包人发生直接工作联系的风险与防】5.15【分包人拒不执行总包人指令的风险与防】5.16【总包合同先于专业分包合同履行完毕前被解除的风险与防】5.17【施工现场安全管理的风险与防】5.18【劳动用工不规的风险与防】5.19【劳务工工资发放不规的风险与防】5.20【盲目停工的风险与防】5.21【施工过程中发现文物的风险与防】第六章竣工验收阶段的法律风险与防6.1【不及时进行中间验收的风险与防】6.2【总包不及时进行分包工程验收的风险与防】6.3【不及时提交竣工验收报告的风险与防】6.4【竣工验收资料不完整的风险与防】6.5【验收未通过,未按发包人要求进行整改的风险与防】6.6【发包人为拖延结算而不组织竣工验收的风险与防】6.7【验收通过后,未及时办理工程移交手续的风险与防】第七章结算阶段的法律风险与防7.1【不及时提交竣工结算报告的风险与防】7.2【竣工结算资料不完整及存在瑕疵的风险与防】7.3【发包人拖延审价或审核的风险与防】7.4【发包人主以行政审计结果确定工程价款的风险与防】7.5【不按招标备案的合同而按另行签订的补充协议结算的风险与防】7.6【逾期不结算视为认可结算被否定的风险与防】7.7【未发函催告无法行使优先受偿权的风险与防】7.8【丧失工程款优先受偿权的风险与防】第八章保修阶段的法律风险与防8.1【竣工日界定模糊,导致保修期起算点出现争议或变相延长保修期的风险与防】8.2【保修期限与保修金返还时间混淆,导致保修金返还困难的风险与防】8.3【未要求分包人或挂靠单位预留保修金,导致保修责任无法转移的风险与防】8.4【自行采购设备时,合同约定的产品质保期短于施工合同保修期的风险与防】8.5【保修“响应期”约定过短的风险与防】8.6【不重视保修,导致屡修不好,增加被索赔损失的风险与防】8.7【履行保修义务时文书记载不规,导致对已履行的保修义务举证不能的风险与防】8.8【无过错而无法收回保修金的风险与防】第九章纠纷处理阶段的法律风险与防9.1【不及时主工程款的风险与防】9.2【逾期付款违约金丧失诉讼时效风险与防】9.3【诉讼或仲裁证据不足或不利的风险与防】9.4【申请诉讼或仲裁前未进行法律分析和决策的风险与防】9.5【起诉时被告主体确认错误的风险与防】9.6【诉讼过程中不及时追加当事人的风险与防】9.7【选择管辖法院不当的风险与防】9.8【未及时申请财产保全的风险与防】9.9【未及时申请执行的风险与防】9.10【已保全财产未续保的风险与防】9.11【未及时申请造价鉴定导致诉请被驳回的风险与防】9.12【错误的司法鉴定结论被采用的风险与防】9.13【逾期举证的风险与防】.第一章总则施工企业的核心业务是建设工程的施工、管理,准确识别施工企业的法律风险,并采取相应的防措施,对施工企业增加效益,保证企业的健康发展具有极为重要的意义。
1.1【建设工程施工合同的特点】建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等工作容,确定双权利与义务的协议。
施工合同与其它建设工程合同一样,都是双务有偿合同,是依照自愿、公平、诚信原则订立的。
建设工程施工合同在整个建设工程合同体系中起主干合同的作用。
在实际施工中,如果遇到了建设工程施工合同中没有规定的特殊情况,则应该按照《合同法》的规定,可适用承揽合同的有关规定。
建设工程施工合同主要包括工程围、建设工期、开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双相互协作等条款。
建设工程施工合同与其它双务有偿合同在具有共性的基础上,另外还具有以下特点。
(1)合同标的的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品,建筑产品是不动产,其基础部分与大地相连,具有固定性的特点。
因此,每个施工合同的标的都是特殊的,相互间不可替代。
(2)合同履行期限的长期性建筑物的施工由于结构复杂、体积庞大、建筑材料种类多、工程量大,其工期一般较长。
合同签订后到正式开工前有一个较长的施工准备时间;工程项目全部竣工验收后要有办理竣工结算及保修期的时间;在工程的施工过程中,还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延等,这就决定了施工合同履行期限还可能要长于约定的合同工期。
(3)合同容的多样性和复杂性施工合同涉及的法律关系包括承发包关系、买卖关系、劳动关系、保险关系和运输关系等,具有多样性和复杂性。
这就要求施工合同的容尽量详尽。
因此,施工合同除了应当具备一般合同的容外,还应对安全文明施工、专利技术使用、发现地下障碍物和文物、工程的分包、不可抗力、工程变更以及材料设备的供应、运输、验收等容作出约定。
(4)合同监督的格性由于施工合同的履行对经济发展、社会公共安全、人们的工作和生活都有着很大的影响,制定了如《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等一系列的法律、行政法规、规章及规性文件对施工合同进行格地监督。
(5)纠纷的多发性监督事项涉及合同主体的市场准入即承发包人的资质要求、承发包的招标程序及禁止挂靠、合同履行中禁止转包和违法分包等等。
由于建设工程施工合同的上述特点及建筑市场实行的先定价后成交的“期货式”交易特性,再加上目前建筑市场僧多粥少,交易主体市场地位重不平等,市场对业主的约束和规甚少,合同存在着单面的约束性,责、权、利不平衡,使施工承包在市场交易中处于明显的弱势和不利地位。
以上市场、交易、合同特点决定了建筑行业的高风险性。
1.2【施工企业风险识别】风险的识别是风险防的前提,施工企业面临的风险主要有两种,一种是经营风险,另一种是法律风险。
第一种风险不是本指引的重点;第二种风险主要与企业部管理水平、管理程序、运作机制、合同履行控制等有关,可预防、可控制性较大,如果企业预防和法律意识强,在企业日常经营管理中做到事前能预见、事中有控制、事后可补救,往往能为企业带来可观的“管理效益”。
如同安全风险事关员工的生命健康一样,法律风险也事关施工企业的“生命”健康,因此,法律风险也要经常分析、查找“危险源”。
本指引将法律风险按建设工程施工合同先后顺序,分为业务承接、施工合同签订、业务分包、施工过程、竣工验收、结算、保修和纠纷处理八个阶段,每个阶段作为一章,对各个阶段的风险进行详细的识别。
以上任阶段的风险,如果预防和控制不好,都有可能形成纠纷,都有可能给施工企业带来意想不到的损失。
1.3【施工企业风险防】识别风险的目的在于防潜在的风险成为实际发生的风险,本指引在分阶段识别风险的基础上,对每个风险点依据合法性、有利性原则,对所能采取的防措施相应进行了说明,以指引施工企业进一步健全和完善企业合同管理体系,加强签约、履约管理,尽可能地防和规避相应的风险,保护自己的合法权益。
第二章业务承接阶段的法律风险与防2.1【承接应公开招标而未公开招标项目的风险与防】【风险点】施工企业未核实项目是否属于必须公开招标的项目或明知属于必须公开招标的项目,直接与发包人签订施工合同,最终导致合同无效、不能达到合同预期目的。
【防措施】施工企业在承接项目时,首先要核实该项目是否属于必须公开招标的项目。