第五课第一节 《人民代表大会：国家权力机关》

第五课第一节《人民代表大会：国家权力机关》

教学目标：

（一）知识目标

1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1、提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2、培养自主学习能力，能够运用事例说明人民代表大会行使职权的

具体表现。

（三）情感、态度与价值观目标

1、确认人民代表大会制度的优越性。

2、树立为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。坚定热爱社会主义政治制度的信念。

3、培养合作学习的团队精神。

教学重点、难点

1、人民代表大会

2、关于人民代表大会的职权

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

一、预习目标：

1．了解我国的权力机关体系。

2．认识人民代表大会的职权。

3、识记人大代表的职责与权利。

二、自主预习

1、人民行使国家权力的机关： 全国人民代表大会 和 地方各级人民代表大会

2、全国人民代表大会

(1)性质、地位:全国人民代表大会是 最高国家权力机关 。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都 由它产生 ， 对它负责 ，并 受它监督 。

(2)职权:（全国人民代表大会及其常务委员会）（3）职权（地方人民代表大会）

3、人大代表的权利和义务

（1）权利 ：议权 表决权 提案权 质询权

（2）义务

三、合作探究

设计意图

一是引导学生主动参与探究学习，二是引导学生学习人民代表大会职权的基本知识，三让学生运用已学知识分析现实问题。

1、对照示意图，练习课本第54页人民代表大会会议活动的图片，说说

图1.2.4分别表示人民代表大会行使哪项职权。

图1是全国人大通过《政府工作报告》，表明全国人大履行决定权和监督权。图2是全国人大选举国家主席，表明全国人大行使任免权。图4反映全国人大行使立法权。

练习实际材料分析现实问题：1、十一届全国人大常委会第十六次会议于2010年8月23日至28日在北京举行。会议将审议预备役军官法修正案草案、人民调解法草案、涉外民事关系法律适用法草案；首次审议全国人民代表大会和地主各级人民代表大会代表法修正案草案、刑法修正案（八）草案、非物质文化遗产法草案、水土保持法修订草案。审议国务院关于提请审议批准《制止核恐怖主义行为国际公约》的草案。

请思考：（1）有人说：全国人大常委会是我国的最高权力机关，你如何看？

（2）全国人大拥有哪些权力，上述材料是如何体现的？

（参考分析）（1）全国人大常委会是全国人大的常设机关，在人大闭会期间代行人大部分职权。

（2）最高立法权、监督权、任免权和决定权。上述材料体现在全国人大闭会期间，全国人大常委会的立法权和监督权。

2、仔细阅读课本第57页镜头一.二.三，评议其反映的内容。

镜头一反映的是人大代表享有提案权；镜头二反映的是人大代表对《政府工作报告》的审议、修改和通过，表明人大代表对政府的监督，并表

明人大代表行使审议权和表决权；镜头三反映的是人大代表履行人大代表的职责，反映群众的呼声，努力为人民服务、对人民负责。

联系根据实际材料分析问题：截至2010年2月27日，出席成都市十三届人大二次会议的人大代表共提交议案85件。在这些议案中，代表们更多地把目光投向民生问题和城市发展问题。

请思考：

（1）人大代表为何要关注民生，关注城市发展？

（2）人大代表如何才能更好的地维护民生？

（参考分析）（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，通过人民代表大会统一行使立法权、决定权、决定权、任免权和监督权；人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民的意志和利益。（2）与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责；切实行使审议各项议案、表决各项决定的权昨以及提案权和质询权。

四、课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。

课堂检测

1、我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，

受人民监督。这说明（A）

A我国的一切权力属于人民B我国的一切权力属于全国人民代表大会C我国人民直接行使国家最高权力D我国的国体是人民代表大会制度

2、(2009.全国卷)2009年初，在某市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：

现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛讨论。在下列有关该问题的讨论中，正确的观点是（B）

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言二不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A ①②

B ②③

C ②④

D ③④

2009年10月28日十一届全国人大常委会第十一次会议审议的两部法律草案的有关规定引起社会各界的高度关注：一是“同票同权”，即选举法修正案草案明确规定取消城乡差别；二是“同命同价”，即侵权责任法草案明确规定在处理重大交通事故、矿山事故时可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金。据此回答3-4题：

3、材料中提出的“同票同权”、“同命同价”表明（D ）

①我国尊重和保障人权②任何公民的合法权利都受到法律保护

③我国公民都享有相同权利，履行相同的义务④我国公民在法律面前一律平等

A ①②

B ③④

C ①②③

D ①②④

4、全国人大与全国人大常委会的关系是（ C）

①共同组成最高国家权力机关②全国人大常委会是全国人大的常设机关

③两者共同组成我国国家权力机关体系④两者共同行使国家立法权

A ①③

B ①④

C ②③

D ②④

5、（2010重庆卷）在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料，回答问题：

材料目前，英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况，促进节能减排目标的如期实现。结合材料，说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了哪两项职权。立法权和监督权