案例研习(八)：国有资产处理瑕疵
国有资产存在问题及整改措施
国有资产存在问题及整改措施随着国家经济的发展和改革开放的深入推进，国有资产在国民经济中起到了举足轻重的作用。
然而，由于一些管理和监督机制的不足，以及相关工作人员的不规范行为，导致了一系列国有资产存在的问题。
为了更好地保护和管理国有资产，必须采取有效的整改措施。
本文将围绕国有资产存在的问题，提出相应的整改措施。
一、国有资产存在的问题1. 资产流失问题国有资产流失是当前最严重的问题之一。
一方面，一些工作人员利用职权之便，将国有资产转移为个人或私人资产；另一方面，一些企业经营不善，导致资产减值或丧失。
这种资产流失不仅损害了国家的财产利益，还影响了国有资产的保值增值功能。
2. 贪污腐败问题一些国有企业中存在着腐败问题，主要表现在资金贪污、滥用职权、以权谋私等方面。
这些腐败行为不仅损害了国家的利益，也严重影响了国有企业的运营效益和声誉。
3. 资产管理不规范问题一些国有企业的资产管理不规范，主要表现在缺乏有效的资产管理制度、资产评估不准确、资产财务管理混乱等方面。
这导致了资产的管理效率低下，容易造成资源浪费和资产贬值。
二、国有资产整改措施1. 加强管理和监督机制建设建立健全国有资产管理和监督机制是保护国有资产的重要手段。
需要建立完善的资产管理制度，规范资产评估和财务管理，加强对国有企业的监督和审计，形成有效的内外部监督机制，提高国有资产的保护水平。
2. 提高人员素质和监督意识加强对国有资产管理人员的培训和教育，提高其业务和管理能力。
同时，要加强对国有资产运营情况的监督，建立严格的责任追究制度，对违规行为要依法追究责任，形成有效的震慑力。
3. 加强资产评估和监测加强对国有资产评估工作的监督，确保评估结果准确、合理。
同时，要建立健全资产监测和预警机制，及时发现和解决国有资产管理中的问题，避免资产流失或贬值。
4. 加强内外部合作与交流国有资产管理需要与各有关部门加强合作与交流，形成合力。
可以借鉴国际上的先进经验，引进和吸收国际优秀的资产管理机制和技术，丰富国内的资产管理理论和实践，提高国有资产管理的水平。
国企以案为鉴案例
国企以案为鉴案例【实用版】目录一、国企改革的背景和意义二、案例分析1.案例一：某钢企的破产重组2.案例二：某能源企业的混合所有制改革3.案例三：某银行的不良资产处置三、案例启示及对国企改革的建议正文一、国企改革的背景和意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，其改革对于优化产业结构、提高经济效益具有重要意义。
近年来，随着我国经济进入新常态，国企改革面临着许多新的挑战，如产能过剩、亏损严重等问题。
因此，以案为鉴，总结过去的经验教训，对于推动国企改革具有重要意义。
二、案例分析1.案例一：某钢企的破产重组某钢企由于市场竞争力下降、产能过剩等原因，陷入严重的经营困境。
为了挽救企业，政府采取了破产重组的方式，引进战略投资者，进行资产重组。
最终，该钢企成功恢复生产，实现了扭亏为盈。
2.案例二：某能源企业的混合所有制改革某能源企业通过引入非国有资本，实行混合所有制改革，优化公司治理结构，提高企业经营效率。
改革后，企业的市场竞争力明显提升，实现了快速发展。
3.案例三：某银行的不良资产处置某银行由于不良资产累积，导致资产质量下滑。
为了化解风险，该银行采取了剥离不良资产、加大核销力度等措施，最终成功化解了风险，保持了资产质量的稳定。
三、案例启示及对国企改革的建议从以上案例可以看出，国企改革应从以下几个方面进行：1.提高市场化程度：国企改革应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高企业的市场化程度，增强企业的竞争力。
2.优化公司治理结构：国企改革应完善公司治理结构，强化内部激励与约束机制，提高企业经营效率。
3.调整产业结构：国企改革应加大产能过剩行业的调整力度，推动产业结构优化升级，提高资源利用效率。
4.强化风险防范：国企改革应加强风险防范意识，及时识别和化解企业风险，确保国有资产安全。
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国企问题典型案例
国企问题典型案例
一、财务违规
案例：某大型国有企业因财务操作不规范，涉及虚报收入、隐瞒成本等财务违规行为，导致企业财务报表失真，引发投资者和监管机构的质疑。
二、决策失误
案例：某国有企业在进行重大投资决策时，未能充分评估市场风险，导致投资失败，给企业带来巨大经济损失。
三、腐败问题
案例：某国有企业高管利用职务之便，收受贿赂，为他人谋取利益，严重损害企业利益和形象。
四、人事管理不善
案例：某国有企业内部人事关系复杂，任人唯亲，导致人才流失严重，员工士气低落，严重影响企业发展。
五、资源配置不当
案例：某国有企业在资源配置上存在严重问题，导致部分优质资源被浪费或分配不公，影响企业的整体效益。
六、国有资产流失
案例：某国有企业在进行资产处置时，未能充分评估资产价值，导致国有资产低价转让，造成国有资产流失。
七、社会责任缺失
案例：某国有企业在追求经济效益的同时，忽视了对社会和环境的责任，如环境污染、资源浪费等，引发社会舆论的广泛关注。
八、环境污染
案例：某国有企业的生产活动对周边环境造成了严重污染，导致居民生活受
到影响，引发公众抗议和政府调查。
九、投资者关系处理不当
案例：某国有企业在与投资者沟通时，信息披露不透明或隐瞒重要信息，导致投资者利益受损，引发投资者不满和信任危机。
国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇
国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇国有企业作奸犯科财务案例剖析12016年6月7日，原茂南区国有资产管理中心主任林崧华因在任职期间收受他人贿赂77万元，贪污公款4.5908万元，公款私存110万元、套取公款25.5万元使用，构成严重背纪，被茂南区纪委给予开除党籍处罚，并移交司法机关处理。
林崧华1978年1月从军，退役后前后任乡干部、镇干部，2002年11月至2013年5月任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理。
其由1名退伍军人，成长为1名正科级干部，最后却沦为囚徒，教训可谓深入。
利益驱动，为所欲为，有纪不依2010年9月，茂名市某机械有限公司老板邓某通过朋友认识了时任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理的林崧华。
邓某表示其公司成心购买山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物。
林崧华告知该块土地由于拖欠约70万工程款，已被茂名市中级人民法院查封，须还清欠款和交清诉讼费才能解封拍卖。
经屡次商量，邓某表示愿意由邓某的公司先借110万元给茂南区商业企业团体公司，还清山阁温泉度假村项目拖欠的70万元工程款和诉讼费，消除中院的查封，将资产进行拍卖。
并许诺其公司成功拍得该项目后，将偿还工程款和诉讼费后剩下的39万元送给林崧华。
在利益的驱动下，2011年9月，为了到达顺利将资产拍给邓某公司的目的，林崧华不顾有关规定，开始了1系列背规行动：不按规定进行审批，在未经茂南区政府批准同意的情况下，把茂南区资产处置需进入国土部门的土地交易市场进行招拍挂的规定丢在1边，擅自以茂南区国有资产管理中心、茂南区商业企业团体公司的名义拜托茂名市某拍卖有限公司对山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物进行拍卖。
在拍卖公告期间，受拜托拍卖的公司收到茂南区国土局寄给该公司的认为该宗拍卖不符合有关政策的法律规定，要求该公司停止拍卖公函后，该公司的经理陈某带着公函找林崧华商量这件事，问他该如何处理，林崧华说：“只要拜托单位不出书面通知停止拍卖，你们公司就要继续进行”。
国有资产管理工作存在问题及对策建议
国有资产管理工作存在问题及对策建议摘要：国有资产是一个国家国民经济的重要组成部分，有效管理和利用国有资产对国家的经济发展起着至关重要的作用。
然而，在实践中，我们也面临着一系列的国有资产管理问题，如权责不清、监管不到位等。
本文将从国有资产管理存在的问题出发，提出相应的对策建议，以期能够帮助提高国有资产管理的效率和效果。
第一部分：国有资产管理存在的问题问题一：权责不清国有资产管理涉及到很多不同的利益相关方，如政府、企业、员工等，而各方在权责分配方面存在模糊不清和重叠的情况，导致国有资产的管理效果不佳。
一方面，政府往往承担着国有资产监管的职责，但其在实践中却无法有效地发挥作用；另一方面，企业作为资产的实际使用方，却是自身利益最大化的追求者，与政府在权责分配上存在冲突。
问题二：监管不到位国有资产管理监管的不到位也是存在的一个重要问题。
由于监管机构的不足以及监管手段的不完善，国有资产的管理情况无法得到有效的监督和控制。
一方面，监管机构在机构设置、人员配置等方面存在问题，导致对于国有资产的监管能力不足；另一方面，监管手段的不完善，如缺乏有效的制度设计和监督机制，也限制了监管工作的开展。
问题三：信息不对称国有资产管理过程中，信息不对称也成为一个突出的问题。
一方面，政府作为国有资产的最高管理者，对于资产状况和利用情况的了解程度不够，难以有效地进行监管；另一方面，企业作为资产的实际使用方，存在着潜在的信息不对称，不愿意向政府及其他利益相关方披露完整的信息，进一步加剧了信息不对称的现象。
问题四：激励机制不完善国有资产管理中激励机制的不完善也是一个需要解决的问题。
现有的激励机制缺乏明确的目标设定、评估体系和奖惩措施，导致管理者和从业人员缺乏积极性和责任感，不利于国有资产的有效管理和利用。
第二部分：对策建议对策一：清晰权责、明确监管为了解决权责不清的问题，我们需要明确政府、企业和其他相关方的权责边界，并建立起协调有效的沟通机制。
公职人员失职渎职致使国有资产损失典型案例以案促改剖析材料
公职人员失职渎职致使国有资产损失典型案
例以案促改剖析材料
公职人员失职渎职致使国有资产损失，是一种极为严重的行为。
以下是一个典型案例：
某市某区农村信用社原主任张某，在其任职期间，将信用社的15万元资金以“拆借”等方式，私自放贷给了亲戚朋友或高风险借款人，并未按照规定程序备案或落实监管措施。
由于借款人违约或经营不善
等原因，导致资金无法回收，最终给农村信用社造成了110万元的损失。
该案件经审理后，张某被认定为失职渎职行为，并被判处有期徒
刑十年，同时被追缴其违法所得，对农村信用社的损失也得到了相应
的赔偿。
通过以上案例的剖析，我们不难看出，公职人员失职渎职致使国
有资产损失，不仅是一种法律问题，更是一种严重的道德问题。
准确
掌握职责、不断提升自身素质、不断完善内部管理制度，是我们建设
廉洁、高效、公正的行政机构，保障国有资产安全的必由之路。
国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇
国有企业违法乱纪财务案例剖析3篇国有企业作奸犯科财务案例剖析12016年6月7日，原茂南区国有资产管理中心主任林崧华因在任职期间收受他人贿赂77万元，贪污公款4.5908万元，公款私存110万元、套取公款25.5万元使用，构成严重背纪，被茂南区纪委给予开除党籍处罚，并移交司法机关处理。
林崧华1978年1月从军，退役后前后任乡干部、镇干部，2002年11月至2013年5月任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理。
其由1名退伍军人，成长为1名正科级干部，最后却沦为囚徒，教训可谓深入。
利益驱动，为所欲为，有纪不依2010年9月，茂名市某机械有限公司老板邓某通过朋友认识了时任茂南区国有资产管理中心主任，兼任区商业企业团体公司经理的林崧华。
邓某表示其公司成心购买山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物。
林崧华告知该块土地由于拖欠约70万工程款，已被茂名市中级人民法院查封，须还清欠款和交清诉讼费才能解封拍卖。
经屡次商量，邓某表示愿意由邓某的公司先借110万元给茂南区商业企业团体公司，还清山阁温泉度假村项目拖欠的70万元工程款和诉讼费，消除中院的查封，将资产进行拍卖。
并许诺其公司成功拍得该项目后，将偿还工程款和诉讼费后剩下的39万元送给林崧华。
在利益的驱动下，2011年9月，为了到达顺利将资产拍给邓某公司的目的，林崧华不顾有关规定，开始了1系列背规行动：不按规定进行审批，在未经茂南区政府批准同意的情况下，把茂南区资产处置需进入国土部门的土地交易市场进行招拍挂的规定丢在1边，擅自以茂南区国有资产管理中心、茂南区商业企业团体公司的名义拜托茂名市某拍卖有限公司对山阁温泉渡假村项目的土地使用权和地上附着物进行拍卖。
在拍卖公告期间，受拜托拍卖的公司收到茂南区国土局寄给该公司的认为该宗拍卖不符合有关政策的法律规定，要求该公司停止拍卖公函后，该公司的经理陈某带着公函找林崧华商量这件事，问他该如何处理，林崧华说：“只要拜托单位不出书面通知停止拍卖，你们公司就要继续进行”。
业务探讨：资产瑕疵之国有资产瑕疵
业务探讨：资产瑕疵之国有资产瑕疵重要提⽰国有资产瑕疵主要体现在国企改制中，由于程序缺失等问题⽽引起的对国有资产流失的质疑。
根据最新的发⾏审核政策，如果在改制过程中存在程序缺失或外部证据⽆法证明该过程的合法性，需要省级⼈民政府出⽂明确此事。
案例情况⾼⾦⾷品（002143）：国有资产未经评估及转让，事后追认宁波天邦（002124）：国有股权转让瑕疵案例评析1．在国有资产管理⽅⾯主要表现在监管法规杂乱⽆章，监管政策变来变去⽆法明确。
2．尽管如此，在国有资产管理⽅⾯的⼀些基本原则还是要明确：1)资产转让需要进⾏评估并需要主管部门的审批；2)国有企业改制或资产量化⾄个⼈需要保证不存在国有资产流失，且经有权部门批准；3)如果历史问题曾经存在程序上的瑕疵，那么需要由省级政府部门确认。
3．最新发审政策强调，该种确认并不是单纯地说明不存在违法违规⾏为那么简单，需要将事件的来龙去脉解释清楚，并就其中存在的问题逐条做出解释和说明。
在这⼀点上，中介机构在实务中⼀定要做好沟通，如已经存在将政府出具⽂件拿到发审处经审核⼈员确认⽆误之后再盖章的做法。
参考法规⼀、《企业国有资产评估管理暂⾏办法》第六条企业有下列⾏为之⼀的，应当对相关资产进⾏评估：（⼀）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（⼆）以⾮货币资产对外投资；（三）合并、分⽴、破产、解散；（四）⾮上市公司国有股东股权⽐例变动；（五）产权转让；（六）资产转让、置换；（七）整体资产或者部分资产租赁给⾮国有单位；（⼋）以⾮货币资产偿还债务；（九）资产诉讼；（⼗）收购⾮国有单位的资产；（⼗⼀）接受⾮国有单位以⾮货币资产出资；（⼗⼆）接受⾮国有单位以⾮货币资产抵债；（⼗三）法律、⾏政法规规定的其他需要进⾏资产评估的事项。
第七条企业有下列⾏为之⼀的，可以不对相关国有资产进⾏评估：（⼀）经各级⼈民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施⽆偿划转；（⼆）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和⽆偿划转。
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪案例
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪案例（实用版）目录一、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的概念二、案例介绍1.案例背景2.案例经过3.案例结果三、案例分析1.罪名成立的原因2.涉及的法律规定四、警示和建议正文一、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的概念徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪是指国家工作人员利用职务便利，为个人或者他人谋取利益，违反国家规定，将国有资产低价出售、折股或者以其他方式处置，致使国家利益遭受重大损失的行为。
二、案例介绍1.案例背景近年来，随着我国反腐败斗争的深入推进，一批涉嫌徇私舞弊低价折股、出售国有资产的案件浮出水面。
这些案件不仅造成了国有资产的严重流失，还损害了社会公平正义。
2.案例经过在某市国有企业改制过程中，该企业负责人张某在明知国有资产评估价值高于实际交易价格的情况下，仍执意将国有资产以低于评估价的价格出售给其亲戚所在的私营企业。
在交易过程中，张某还通过签订虚假合同、虚构交易等手段，掩盖了实际交易价格。
3.案例结果经过调查，张某因涉嫌徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪被依法逮捕。
最终，法院以徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪判处张某有期徒刑十年，并处没收个人财产。
三、案例分析1.罪名成立的原因张某作为国有企业的负责人，在明知国有资产评估价值高于实际交易价格的情况下，仍低价出售国有资产，为其亲戚谋取不正当利益。
这种行为严重违反了国家规定，侵害了国有资产权益，致使国家利益遭受重大损失。
2.涉及的法律规定根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务便利，为个人或者他人谋取利益，违反国家规定，将国有资产低价出售、折股或者以其他方式处置，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
”四、警示和建议此案警示我们，国有资产是全民共有的财富，任何侵犯国有资产权益的行为都应受到法律的严惩。
国企合规法律案例分享(3篇)
第1篇随着我国法治建设的不断深入，国有企业合规管理日益受到重视。
近年来，国企合规风险事件频发，给国企自身和整个社会带来了严重影响。
本文将以某大型国企违规操作为例，分析合规法律风险，分享合规管理经验。
一、案例背景某大型国企（以下简称“该公司”）成立于上世纪50年代，是一家集科研、生产、销售为一体的大型国有企业。
近年来，该公司在市场竞争中逐渐崭露头角，但同时也暴露出一系列合规风险问题。
2019年，该公司因违规操作被当地监管部门查处，涉及金额达数亿元。
此次事件暴露出该公司在合规管理方面的严重不足，给公司声誉、员工利益以及国家利益造成了严重损害。
二、案例分析1. 合规风险识别（1）内部控制缺陷：该公司内部控制体系不健全，存在重大缺陷。
如财务管理制度不完善，内部控制流程不规范，导致违规操作时有发生。
（2）合规培训不足：公司对员工的合规培训力度不够，员工合规意识淡薄，容易引发违规行为。
（3）合规监督不到位：公司合规监督机制不健全，对违规行为的查处力度不够，导致违规行为得不到及时纠正。
2. 合规风险原因分析（1）公司领导层合规意识淡薄：部分领导层对合规管理重视程度不够，认为合规管理会影响公司业绩，导致合规管理难以得到有效执行。
（2）公司内部激励机制不合理：公司内部激励机制偏向于追求短期利益，忽视合规风险，导致员工在追求业绩的过程中忽视合规要求。
（3）外部环境因素：市场竞争激烈，部分企业为抢占市场份额，采取违规手段，导致合规风险增加。
三、合规管理经验分享1. 加强领导层合规意识：公司领导层应高度重视合规管理，将合规意识贯穿于公司经营管理的全过程。
2. 完善内部控制体系：建立健全内部控制制度，规范内部控制流程，加强对关键环节的监控，降低合规风险。
3. 强化合规培训：加强对员工的合规培训，提高员工的合规意识，确保员工在日常工作中的合规操作。
4. 建立健全合规监督机制：设立专门的合规监督部门，加强对合规风险的监控，及时发现和纠正违规行为。
违反国有资产管理法案例
违反国有资产管理法案例国有资产管理法是我国为了保护国有资产、规范国有资产管理而制定的一部重要法律。
它的实施对于保障国有资产安全、促进国有经济健康发展具有重要意义。
然而，在日常生活和工作中，还是会出现一些违反国有资产管理法的案例。
下面就结合实际情况，总结一些违反国有资产管理法的案例并进行分析。
案例一：某国有企业领导利用职权挪用国有资产某国有企业的领导在工作中利用职权之便，挪用企业资金用于个人投资和消费。
在公司财务审计中发现了这一问题后，企业依法向当地公安机关报案，相关领导被依法处理。
分析：国有企业领导挪用国有资产是严重违反国有资产管理法的行为。
根据《国有资产管理法》第二十二条规定，国有资产禁止侵占、挪用。
挪用国有资产的行为不仅违法，也损害了国有资产的利益，破坏了国有企业的正常经营秩序。
因此，对于个人挪用国有资产的行为，企业有权依法向公安机关报案，并依法处理相关责任人。
案例二：某国有资产投资项目违法违规某地政府在招商引资过程中，对国有资产投资项目进行了违法违规操作。
在项目建设过程中，存在严重的土地占用和环境污染问题，造成了不良的社会影响。
分析：在国有资产投资项目中，政府部门应当依法行使权力，保障国有资产的安全和合法性。
违法违规操作既违反了国有资产管理法，也损害了国家和社会的利益。
对于这种情况，应当依法追究相关政府部门和责任人的法律责任，并及时整改和修复项目所造成的不良影响。
案例三：某国有企业违规清算国有资产某国有企业在资产清算过程中，存在违规操作，将国有资产转移或变现，未按规定程序进行审批。
造成了国有资产的流失和损失。
分析：国有企业的资产清算必须按照法律法规和相关程序进行，保障国有资产的安全和有效利用。
违规清算国有资产不仅违反了国有资产管理法，也损害了国有资产的利益。
对于这种违法违规行为，企业应当依法追究相关责任人的法律责任，并加强资产清算的管理和监督。
以上案例只是违反国有资产管理法的个别案例，实际中还存在更多类似的情况。
财政检查典型案例范文
财政检查典型案例范文一、国有企业财务违规案例近年来，国有企业财务违规行为屡见不鲜。
以某国有企业为例，该企业在财务报表中虚增利润，隐瞒亏损情况，违反了财务规范和会计准则。
经过财政检查，发现该企业存在虚假销售、虚增成本和涉嫌挪用资金等问题。
该案例引起了广泛关注，也引发了对国有企业财务监管的重视。
二、地方政府财政违规案例某省级地方政府在财政收支方面存在严重违规行为。
通过财政检查发现，该地方政府违反了财政纪律，大规模违法挪用资金，致使财政收支失衡，给地方经济发展带来了严重影响。
该案例揭示了地方政府财政管理的薄弱环节，也引起了社会各界对地方财政监管的关注。
三、企业税收逃避案例某跨国企业为逃避税收，采取虚构交易、转移定价等手段，将利润转移到低税率地区，从而避免了高税率地区的税收。
经过财政检查，揭露了该企业的税收逃避行为，引起了国家税务部门的关注。
该案例表明了企业税收逃避对国家财政的危害，也促使了相关税收政策的改进。
四、金融机构违规操作案例某银行在贷款发放和风险控制方面存在严重违规行为。
通过财政检查，发现该银行违反了相关规定，大规模发放高风险贷款，导致不良资产比例飙升，给银行业带来了严重风险。
该案例引发了对金融监管的关注，也促使了银行风险管理的改进。
五、公共财政资金滥用案例某政府部门在使用公共财政资金方面存在滥用行为。
经过财政检查，发现该部门违反了财政纪律，将公共财政资金用于个人消费，甚至用于非法活动。
该案例揭示了公共财政资金管理的漏洞，也引发了对公共财政资金使用的关注。
六、财政拨款不当案例某政府部门在财政拨款方面存在不当行为。
经过财政检查，发现该部门将财政拨款用于无关项目，或者将拨款用于个人利益，违反了财政纪律和法律法规。
该案例引发了对财政拨款管理的关注，也促使了相关政策的改进。
七、非法集资案例某公司通过非法集资活动，违反了财政法规和金融监管规定。
财政检查发现该公司以高额回报为诱饵，吸引大量投资者参与，但实际上并没有进行真实的投资活动。
国有资产管理案例
国有资产管理案例国有资产管理是国家经济管理的重要组成部分，对于国家经济的稳定和发展起着至关重要的作用。
在我国改革开放的进程中，国有资产管理也面临着诸多挑战和问题。
下面，我们将通过一个实际案例来探讨国有资产管理的相关问题。
某市政府在推动国有企业改革的过程中，面临着一家国有企业资产管理不善的问题。
该企业在过去的经营中存在着资金浪费、资源闲置等情况，导致企业效益不佳，甚至出现亏损的情况。
为了解决这一问题，市政府决定对该国有企业进行资产管理的调整和优化。
首先，市政府成立了专门的工作组，对该国有企业的资产状况进行了全面的调研和分析。
通过对企业资产的清查和核实，找出了存在问题的资产和资源，为后续的整改工作提供了依据。
其次，市政府对企业的管理团队进行了调整，引进了具有丰富管理经验和技能的专业人才，加强了企业的内部管理和运营能力。
同时，市政府还对企业的经营模式进行了调整，优化了企业的生产流程和管理体系，提高了企业的生产效率和经营效益。
此外，市政府还通过与其他企业的合作，对企业的资源进行了整合和共享，实现了资源的最大化利用和价值的最大化释放。
同时，市政府还通过引进外部投资和技术，促进了企业的技术创新和产品研发，拓展了企业的市场和业务范围，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。
通过上述的一系列措施，该国有企业的资产管理状况得到了有效的改善和优化，企业的经营效益和社会效益得到了显著提升。
市政府的国有资产管理工作也得到了积极的反馈和认可，为国有资产管理工作的改进和完善提供了宝贵的经验和借鉴。
综上所述，国有资产管理是国家经济管理中的重要环节，对于国有资产的保值增值和国有企业的健康发展至关重要。
在国有资产管理工作中，需要加强对资产的全面管理和优化配置，提高国有资产的使用效率和价值，实现国有资产的最大化利用和社会效益的最大化。
希望通过本案例的分享，可以为国有资产管理工作提供一些借鉴和启示，推动国有资产管理工作的不断改进和完善。
国有资产处理瑕疵
国有资产处理瑕疵(2010-06-21 21:45:23)转载一、重要提示关于国有资产处理的提示，可参见小兵对于集体企业改制时的几点看法。
二、主要案例（一）高金食品(002143)：国有资产未经评估即转让，事后追认证监会反馈意见曾指出，发行人于2006年1月与吉林省公主岭市重点项目闲置资产办公室签订了《资产转让协议》，约定由后者将原公主岭市吉港肉业公司的全部实物资产以2000万元的价格转让给发行人，但该次转让涉及的国有资产未经评估。
发行方对此给出了如下解释：1）公主岭市重点项目闲置资产办公室收购标的资产时，曾做了一次以2005年11月30日为基准日的评估，由于时间不长且转让给高金食品的时间仍在前次评估的有效期内，所以本次转让未再进行专门的评估。
2）事后，公主岭市人民政府出文确认了本次转让的价格和效力，并明确出文承诺承担由此可能产生的损失。
《国有资产评估管理办法实施细则》（国资办发[1992]36号）规定，“当发生应当进行资产评估的经济情形时，除经国有资产行政管理部门批准可以不予评估的外，都必须进行资产评估。
”公主岭市人民政府有权批准本次转让不予评估。
【《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）对于国资转让不需评估的规定如下：“企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：（1）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
”】（二）天邦股份(002124)：国有股权转让瑕疵1997年4月12日，余姚市舜大实业总公司与张邦辉签署股权转让协议，将所持有的余姚天邦（发行人前身）9%出资额作价15.12万元转让于张邦辉。
舜大公司当时仍为全民所有制企业，该次股权转让未履行国有资产评估和确认手续，不符合《国有资产评估管理办法》的有关规定。
违规处置国有资产案例
违规处置国有资产案例【案情简介】2019年，某市审计局对A企业开展了财务收支审计，审计人员发现，A企业账面出现了一笔几万元的固定资产处置收入。
经调查：A企业将21台推土机等机械设备直接报废，出售给个人，报废处置根据设备实际称重收取残值款，如一台帐面价值40.77万元摊铺机，重量8.31吨，报废售价仅为1.5万元。
A企业在资产处置问题上集体决策程序缺失，资产处置未书面报告主管单位，也没有进行集体决议，并且大部分资产出售文书没有盖章。
审计组调查发现，这些被低价售出的机械经多次转手后，至今仍“活跃”在施工现场。
其中一位购买人反映：购买时设备机械状况良好，摊铺机设备还参与了某市政道路维修工程施工。
至此，整个事件水落石出：该企业在未经批准和集体决策、手续不齐全的情况下，违规处置机械设备21台，造成国有资产严重流失，给国家造成重大损失。
【调查与处理】审计组将A企业原主要负责人肖某涉嫌违规处置国有资产的案件线索移交给当地纪委做进一步处理。
纪委完成调查取证后，证实了肖某存在的违纪违法事实，依照党纪政纪对其作出了处理，并按照相关规定将其涉嫌违规处置国有资产一事移送司法部门。
最终包括肖某在内的4名管理人员被立案查处。
【法律分析】国有资产流失是指对国有资产负有管理或者经营责任的单位或者个人，在履行其职责的过程中，违反法律、法规和有关规定，致使国有资产财产权遭受损失。
《公司法》第二百一十三条“违反本法规定，将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人的。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
构成犯罪的，依法追刑事责任。
”、《刑法》第一百六十九条“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的”。
【典型意义】加强和深化国有企业的反腐倡廉建设仍是一项艰巨而长期的政治任务。
国有企业只有强化民主管理，依法治企，加强廉洁风险防控，切实完善财务制度，严格企业财务管理，才能从根源上铲除“权钱交易和腐败问题”。
斩断伸向国有资产的“黑手”国有企业领导干部腐败问题典型案例剖析
斩断伸向国有资产的“黑手”——国有企业领导干部腐败问题典型案例剖析春节前召开的中央巡视工作动员部署会上，王岐山直指国企存在的普遍性问题，并指出问题产生的根源。
而在此前不久陆续公布的2014年中央第三轮专项巡视反馈情况中，也指出了个别国有企业存在的问题。
中央“党要管党，从严治党”、“反腐没有例外”态度鲜明。
今年巡视工作重点已部署完毕，第一轮巡视的26家央企名单也已出炉。
可以预见的是，那些把国有企业当作提款机、把全民资产装入私人钱袋的国有企业领导干部，将失去藏身的角落。
本期栏目关注国有企业腐败问题，摘登4起典型案例，通过以案释纪的形式为广大党员干部敲响警钟，希望各国有企业领导干部能够引以为戒，牢记自己的身份，严格遵守党的纪律，不要被贪欲吞噬了党性。
把国企当提款机，家属子女“靠山吃山”谋取私利陈瑞斋，男，中共党员。
曾任山东省外经贸委国外业务处副处长等职。
2003年1月任山东凯远集团公司董事、副总裁、党委委员，案发前还任山东省文教体育用品进出口公司（以下简称省文体公司）总经理、党委书记，山东新英大国际贸易有限公司（以下简称新英大公司）董事长、总经理，省文体公司和新英大公司均属凯远集团公司管理。
2014年4月，省纪委对陈瑞斋涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。
经查，陈瑞斋在任省文体公司总经理、党委书记，新英大公司董事长、总经理，青岛鲜宇渔具有限公司、青岛天宇渔具有限公司和青岛英贝特玩具礼品有限公司董事长期间，利用职务便利，侵吞公款80万元；利用职务便利，个人决定将公款1040万元供其他单位使用，谋取个人利益；利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物24万元；利用职务便利，侵吞单位资金62.41万元。
其中2004年，由陈瑞斋主导，违规将下属企业一块39亩土地以583万元的低价转让给青岛英贝特玩具礼品有限公司，而陈在该公司以其儿子的名义持有9%的股份。
几年来陈还利用职权累计索要、侵占以上两家企业资金62.41万元。
国有资产管理案例
国有资产管理案例国有资产是指由国家所有和所有者代表国家行使出资人权利的资产。
国有资产的管理对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
下面将通过一个案例来探讨国有资产管理的重要性以及相关的管理方法和措施。
某国家拥有大量的国有资产，其中包括企业、土地、自然资源等。
然而，由于管理不善、监管不力等原因，国有资产的使用效率并不高，甚至出现了浪费、滥用等现象。
为了解决这一问题，该国政府采取了一系列措施来加强国有资产的管理。
首先，该国政府建立了国有资产清查和评估制度，对国有资产进行全面清查和评估，确保资产的真实性和完整性。
通过清查和评估，政府可以了解国有资产的实际情况，为后续的管理工作提供依据。
其次，政府建立了国有资产监管机构，加强对国有资产的监督和管理。
监管机构负责制定国有资产管理的政策和规定，监督国有资产的流转和使用情况，防止出现滥用、浪费等现象。
此外，政府还采取了激励和约束相结合的管理措施，对国有企业进行分类管理，对表现优秀的企业给予奖励，对管理不善的企业进行整顿和改革。
这样一来，可以激发国有企业的活力，提高其竞争力，同时也可以约束管理不善的企业，促使其改进管理。
在国有资产管理中，政府还注重加强对国有企业的监督和指导，帮助企业解决经营中的困难和问题。
政府可以通过提供政策支持、技术支持等方式，帮助国有企业提高管理水平和技术水平，提升企业的竞争力。
总的来说，国有资产管理是国家经济管理的重要组成部分，对于保护国家利益、促进经济发展具有重要意义。
通过建立健全的管理制度，加强监督和指导，激励和约束相结合，可以有效提高国有资产的使用效率，促进国有企业的健康发展。
在实际工作中，国有资产管理需要政府、企业和社会各方的共同努力，需要建立起科学合理的管理机制，注重制度建设和规范管理，才能更好地保护和利用国有资产，实现国家经济的可持续发展。
通过以上案例分析，我们可以看到国有资产管理对于国家经济发展具有重要意义，需要政府加强监管和管理，同时也需要企业提高自身管理水平，共同推动国有资产的健康发展和利用。
药品不正确履职造成国有资金损失 典型案例
药品不正确履职造成国有资金损失典型案例【实用版】目录一、引言1.简述药品不正确履职对国有资金造成的损失2.提出本文将通过典型案例进行分析二、案例一：某医院药品采购违规导致国有资金损失1.案例描述2.损失金额及影响3.违规原因及整改措施三、案例二：某药品企业虚假报销国有资金1.案例描述2.损失金额及影响3.违规原因及整改措施四、案例三：某政府部门工作人员玩忽职守导致药品资金流失1.案例描述2.损失金额及影响3.违规原因及整改措施五、总结1.分析药品不正确履职对国有资金造成的损失的危害2.提出加强药品管理，防止国有资金流失的建议正文一、引言在国有资金管理中，药品采购与使用是一个重要环节。
近年来，由于药品不正确履职，导致国有资金损失的案例频发。
这些案例不仅给国家造成了经济损失，还影响了社会公共利益。
本文将通过以下三个典型案例，分析药品不正确履职对国有资金造成的损失，并提出加强药品管理的建议。
二、案例一：某医院药品采购违规导致国有资金损失某医院在药品采购过程中，存在严重的违规行为，如超范围采购、虚假报价等。
这些行为导致国有资金损失达数百万元。
事件曝光后，医院进行了整改，并追回了部分损失。
三、案例二：某药品企业虚假报销国有资金某药品企业在合作过程中，通过虚构业务、虚增价格等手段，虚假报销国有资金。
经查明，该企业共涉及违规资金数千万元。
事件曝光后，企业被依法追究责任，并退还了全部违规资金。
四、案例三：某政府部门工作人员玩忽职守导致药品资金流失某政府部门在药品采购及监管过程中，工作人员玩忽职守，导致药品资金流失。
事件涉及损失资金达数千万元。
经过调查，相关部门对责任人进行了严肃处理，并采取了一系列措施加强药品监管。
五、总结药品不正确履职对国有资金造成的损失危害严重，影响恶劣。
以上案例反映出药品采购、使用及监管环节中存在的漏洞。
为防止国有资金流失，我们提出以下建议：1.加强药品管理，规范药品采购、使用及报销流程，严格执行相关法律法规；2.提高相关人员的职业素养，加强培训，确保他们熟悉并遵守相关规定；3.加大监管力度，对药品采购及使用过程中的违规行为进行严厉查处；4.对涉及国有资金损失的责任人严肃追责，形成有力震慑。
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪案例
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪案例
摘要：
一、案例背景
1.案例涉及企业
2.案例发生时间及地点
3.案例相关人物
二、徇私舞弊低价折股
1.行为描述
2.相关法律法规
3.行为结果及影响
三、出售国有资产罪
1.行为描述
2.相关法律法规
3.行为结果及影响
四、案例处理及启示
1.案件查处过程
2.法律处罚结果
3.案例对我国国资管理的启示
正文：
一、案例背景
本案例发生于某市一家国有企业。
该企业主要从事基础设施建设和房地产
开发业务。
在2010 年至2015 年期间，企业高管涉嫌徇私舞弊低价折股、出售国有资产，给国家造成了重大经济损失。
二、徇私舞弊低价折股
在该企业中，部分高管为谋求个人私利，通过与关联企业进行虚假交易，以低于市场价的价格将国有股份折股出售给关联企业。
这种行为违反了《中华人民共和国刑法》的相关规定，涉嫌构成徇私舞弊低价折股罪。
三、出售国有资产罪
此外，该企业高管还涉嫌将国有资产以明显低于市场价的价格出售给关联企业。
这种行为同样违反了我国相关法律法规，构成了出售国有资产罪。
四、案例处理及启示
经过调查，相关部门查明了该企业高管的犯罪事实。
最终，涉案高管受到了法律的严惩，包括有期徒刑、罚金等。
这一案例对我国国资管理产生了重要启示，提醒我们要加强对国有资产的监管，完善相关法律法规，预防类似案件的再次发生。
总结来说，徇私舞弊低价折股和出售国有资产罪都是严重损害国家利益的行为。
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案例研习（八）：国有资产处理瑕疵
(2010-06-21 21:45:23)
一、重要提示
关于国有资产处理的提示，可参见小兵对于集体企业改制时的几点看法。
二、主要案例
（一）高金食品(002143)：国有资产未经评估即转让，事后追认
证监会反馈意见曾指出，发行人于2006年1月与吉林省公主岭市重点项目闲置资产办公室签订了《资产转让协议》，约定由后者将原公主岭市吉港肉业公司的全部实物资产以2000万元的价格转让给发行人，但该次转让涉及的国有资产未经评估。
发行方对此给出了如下解释：1）公主岭市重点项目闲置资产办公室收购标的资产时，曾做了一次以2005年11月30日为基准日的评估，由于时间不长且转让给高金食品的时间仍在前次评估的有效期内，所以本次转让未再进行专门的评估。
2）事后，公主岭市人民政府出文确认了本次转让的价格和效力，并明确出文承诺承担由此可能产生的损失。
《国有资产评估管理办法实施细则》（国资办发[1992]36号）规定，“当发生应当进行资产评估的经济情形时，除经国有资产行政管理部门批准可以不予评估的外，都必须进行资产评估。
”公主岭市人民政府有权批准本次转让不予评估。
【《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）对于国资转让不需评估的规定如下：“企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：（1）经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
”】
（二）天邦股份(002124)：国有股权转让瑕疵
1997年4月12日，余姚市舜大实业总公司与张邦辉签署股权转让协议，将所持有的余姚天邦（发行人前身）9%出资额作价15.12万元转让于张邦辉。
舜大公司当时仍为全民所有制企业，该次股权转让未履行国有资产评估和确认手续，不符合《国有资产评估管理办法》的有关规定。
2001年2月18日，杭州中财实业发展有限公司分别与张邦辉、张炳良等五位自然人签署股权转让协议，将所持有的余姚天邦7%出资额作价210万元转让于上述五位自然人。
杭州中财系国有控股的有限责任公司，该次股权转让未履行国有资产评估和确认手续，不符合《国有资产评估管理办法》的有关规定。
对此，律师解释是：
1、对于第一次瑕疵转让，虽不合规，但由于当时余姚天邦尚处于基建期，未开展生产经营，所以本次以出资额作为定价依据的转让并未损害国有股东利益；加之本次转让的协议已经履行完毕，且已办妥变更登记手续。
故将不存在潜在法律纠纷。
2.对于第二次瑕疵转让，虽不合规，但由于转让价格高于转让方依据持股比例应享有的余姚天邦2000年12月31日的账面净资产值份额，而转让方的控股股东又已出文确认本次转让确保了国有资产的增值，加之本次转让的协议已经履行完毕，且已办妥变更登记手续。
故将不存在潜在法律纠纷。
2001年余姚天邦整体变更为宁波天邦，当时杭州中财持有公司13%的股份，属于国有股东，但该公司未办理所持宁波天邦国有股权管理的审核批复。
对此，律师认为，尽管存在瑕疵，但由于杭州中财所持股份已于2004年经杭州市财政局批准转让给了宁波天邦的自然人股东，现公司股份均为自然人持有，故上述瑕疵不会对本次上市构成实质性障碍。
（三）四川长虹（600839）：国有股东以大宗交易方式转让股份转让价格低于净资产
2009年1月16日，四川长虹电器股份有限公司公告称，长虹集团于2009年1月16日通过上交所交易系统以大宗交易方式将其持有的无限售条件流通股
股份29,670,300股转让给IBM中国公司。
本次交易股份占公司总股本的1.56%,交易价格为3.64元/股，交易成交金额为人民币10,799.9892万元。
值得关注的是，虽然转让的是国有股权，但本次通过大宗交易系统的转让价格为3.64元/股，远低于每股净资产（4.75元/股）。
本次交易前，IBM中国公司不持有公司股份，本次大宗交易完成后，IBM中国公司持股占比为1.56%。
IBM中国公司承诺自本次股份转让过户完成之日起一年内，不转让或通过证券交易所交易系统减持所持股份。
长虹股份曾试图在2007的非公开发行中引进微软作为战略投资者，后因非公开发行被否而作罢。
这次长虹股份再度引进IBM，可见其与国际巨头合作意愿之强烈。
此番转让之所以采用大宗交易的形式，可能是因比例不足5%而无法采用协议转让。
不过，值得关注的是，IBM持股既不足10%，又未承诺锁定三年，与《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的规定不符。