最新MPA公共部门经济学 第4章 公共选择理论

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公共经济学第4章 公共选择理论

公共经济学第4章 公共选择理论
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4.3.3选民行为
拥有选举权的公民称为选民。
选民的选择行为可分为四个方面:
1.目标。一方面是投票者个人所追求的目标,另一方面是投票人所在或所代 表团体的利益。
2.候选方案。一般来说,候选方案越多,投票人的选择余地就越大。
3.选举规则和程序。选举规则即人们常说的投票规则,如一致同意规则、多 数同意规则等等。选举程序,有直接选举和间接选举两种主要形式。
公共经济学
第4章 公共选择理论
杜振华
北京邮电大学
第4章 公共选择理论
4.1公共选择理论概述 4.2直接民主制下的公共选择
4.3代议制下的公共选择
2
4.1.1公共选择理论的产生和发展
1.公共选择的含义
公共选择是对政府决策过程的经济分析,是经济分析工具在政治领域 的应用和延伸,主要指在市场经济条件下,以个人利益最大化为内在 动力,通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。
第四种是女巫模型(wicked witch model)。指被选出的政治家可能促成 任何有助于他们保住或获得官位的事情。
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4.3.2官僚行为
官僚的主要作用包括:官僚是公共决策的执行者,公共产品生产者
选民(具有不同利益个人)
投票 政治过程 选举产生公共机构
投票 立法制定公共政策
利益集团 官僚集团
公共政策的供给
1.加权投票规则
加权投票规则的特点是首先按照利益差别,把投票参与者按重要性分类,根 据分类来分配票数,然后对候选方案进行投票,得到最多票数而不是最多人 数支持的议案将获得通过。加权投票规则只是多数票规则的一个变体,通常 具有和多数票规则一样的优点和弊端。
2.否决投票规则
否决投票规则首先让参与投票的每个成员提出自己认为可供选择的一整套建 议或者行动方案,汇总后每个成员再从汇总的方案中否决掉自己不喜欢的那 些方案,最后剩下的没有被任何人否决的议案,就是集体选择的结果。

公共经济学 第四章 公共选择

公共经济学 第四章 公共选择
“政治的经济学” ( economics of politics)
04:55:03
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作为公共政策研究的经济学途径的典型,公共 选择理论是在研究现实经济问题的推动下,通 过对传统市场理论的批评而产生的,并且成功 地运用了经济学的分析方法,坚持“经济人” 假设,采用个人主义的方法论,用交易的观点 来看待政治过程。
04:55:03 14

这个故事告诉我们,制定决策的人们与受 到决策影响的人们之间的距离越远,决策 制定者越容易失去对自己行为的道德判断 和个人准则。
04:55:03
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一、公共选择理论的概念公共选择理论产生于20世纪40年代末,作为一 个学派或思潮的兴起于20世纪60年代末70年代 初。虽然公共选择理论的历史不长,但是它不 仅成为当代西方社会科学特别是经济学、政治 学中的一个重要理论学派,而且成为当代西方 公共管理实践特别是政府改革实践的一个重要 理论基础。
04:55:03 13

更值得深思的是,这个实验在10个国 家里被重复了91次,分别有2000人和23 位实验人员参加。结果当“董事会”成员 不包括公司外部成员而且不告诉“董事会” 成员药品可能给患者带来的具体伤害时, 76%的“董事会”成员会选择最不负责的 做法――尽全力销售帕拉巴,但没有人选 择最负责任的做法――把药品撤离市场。
第四章 公共选择
讲授人:谢京华
04:55:03
1
本章主要内容:


一、公共选择的概念 二、多数规则下的公共物品供给 三、投票规则及其理论 四、投票交易 五、政治行为的分析
04:55:03
2
公共选择案例:


案例一:私人参与药品试验
案例二:公共防疫应急决策

公共经济学第4章公共选择理论

公共经济学第4章公共选择理论
特点
公共选择理论强调个人主义方法论,认为个体在经济和政治领域中的行为都是理性的,追求自身利益 最大化。同时,它关注政治市场的竞争性和民主性,以及政府失灵和利益集团对政策制定的影响。
公共选择理论的重要性
揭示政府失灵
公共选择理论揭示了政府在提供 公共物品和服务时可能存在的低 效、浪费和滥用权力等问题,为 政策制定提供了重要的理论依据。
政府失灵与市场失灵
政府失灵是指政府在提供公共物品和服务时出现的低效、无效甚至负效的情况。政府失灵的原因包括政府机构和官员的自利 性、信息不完全和不对称、政策制定的复杂性和不确定性等。
市场失灵是指市场在资源配置、分配和外部性问题等方面出现的无效率和不平衡的情况。市场失灵的原因包括垄断、不完全 竞争、外部性、公共物品等。
公共部门人力资源管理
01
02
03
公共选择理论在公共部门人力资 源管理中强调人才的选拔和培养, 通过建立公平、公正的人才选拔 机制,提高公共部门的人才素质 和服务水平。
公共选择理论认为公共部门人力 资源管理应注重员工的激励和约 束机制,激发员工的工作积极性 和创造力。
公共选择理论提倡建立员工绩效 评估机制,对员工的工作绩效进 行科学评估和反馈,以提高工作 效率和服务质量。
02 对政策执行过程进行监督和评估,确保政策的有效实
施。
建立政策调整和修正机制
03
根据实际情况及时调整和修正政策,确保政策的持续
性和有效性。
05 公共选择理论案例研究
案例一:某城市垃圾处理政策制定过程
背景
某城市面临垃圾处理问题,需要制定相关政 策。
公共选择理论应用
政策制定过程中,政府官员、利益集团、居民等各 方参与者通过博弈、协商等方式,争取自身利益最 大化。

第4章 公共选择理论

第4章 公共选择理论

MC
MBA
100
MBB
MBA
t
t
0
1
焰火燃放次数
0
1
保安雇用个数
31
投票交易与效率*
边 际 效 益 、 成 本 和 税 收 ( 元 )
600 500
MC=MSC
∑MB
250
200 MBB MBA 0 1 MBC 保安雇用和焰火燃放数量
t
c
投票交易:互投赞成票
32
公共选择中的行为动机*
1. 投票者:预期效益最大化 * 2.政治家(政党) :选票极大化*
13
与自愿捐赠均衡的比较*
分 担 成 本 (元)
450
E
MC=AC=MSC
D=∑MB =MSB
200 150 100
0 3
MB1 MB2 MB3
保安数量
14
单峰偏好与多峰偏好
投票者对每年焰火燃放方案效益水平的排列次序
投票者
甲 乙 丙
每年燃放 一次(A)
第3位 第1位 第2位
每年燃放 二次(B)
第2位 第3位 第1位
4
案例分析1


在2004年广东省的人大、政协“两会”上, 人大代表林才贤认为,公务员加薪支出应提前 公开,增强透明度,实行听证。公务员所加的 薪水来源于纳税人缴纳的财政资源,因而公务 员加薪不能由政府说了算,值不值得加、怎样 加、加多少都应该问问他们的“主人”。合理 的加薪程序应该是政府提出加薪申请,纳税人 听证,报人大批准,交财政实施,结果分别向 人大和政府备案,并将涨幅向社会公布。 试对林才贤代表的主张进行评论。你认为公务 员加薪应以什么为基础。
每年燃放 三次(C)

第04章公共选择

第04章公共选择
n寻租活动中浪费掉的资源(经济上的,厂 商为获取垄断权利进而获取经济租金,向 政府开展各种公关活动,或向国会议员进 行院外游说。)
n由经济寻租引起政治寻租(获得特权)而 浪费掉的资源(向当权者贿赂)
n寻租成功后形成垄断所损失掉的经济效率
价格
G Pm
R Pc
0
L
寻租示意图
边际成本 数量
2、寻租的效应 (1)经济效应:造成浪费;引起收入的重新
单峰偏好和双峰偏好
单峰偏好:每个选民的偏好只有一 个峰值,在最优偏好的两边,对其它备 选方案的偏好持续下降
双峰偏好:在偏好曲线上有两个或 两个以上的峰值
效 用 值
0
1
2
3 方案
丙的多峰偏好


第一选择

第二选择

第三选择

1
2
3
投票悖论示意图
n 1948年布莱克运用单峰偏好对投票悖论 问题做了经典分析,验证了解决投票悖 论的有效方法是限制投票偏好。
中间投票人(中位选民)定理
所谓“中间投票人”(median voter)是 指处在所有投票者最优偏好结果中间状态 的投票者。
中间投票人最偏好的公共产品和劳务 的供给水平,往往是多数规则下的政治均 衡。西方经济学家将此称为中间投票人定 理。
影响政治均衡实现的因素
1、 公共选择的规则。即采取的是全体一致规则 还是多数投票制度原则。
n 通过与行政机关的联系:主要是向其施加压 力,将自己打扮成广泛民意的代表,迫使政府 改变或者修改决定以实现本集团的利益。
(二)寻租(rent seeking )理

简单的说,寻租就是指投票人或利 益集团通过各种合法或非法努力,如游 说或行贿等,影响公共选择和决策为自 己谋利的行为

第四章公共选择理论

第四章公共选择理论

公共经济学
第四章 公共选择理论 第一节 政府理论
1、偏好显示问题 在政治市场上,人们无法有效表示自己对某种公共产品 的看法啊,选民们只能通过对官员的选举来反映出需要 多少水平的公共支出,但不能反映出对具体公共产品的 偏好。 另外,即使人们能够表示自己对公共产品的偏好,他们 也未必就会真实表露出来。
实行统 一税制 的效用
富人的效用 中间阶层的效用 穷人的效用 GR GM GP 公共产品的数量
公共经济学
第四章 公共选择理论 第二节 投票理论
(二)、投票悖论 1、投票悖论 多数票规则可能无法在多个备选方案中达到均衡,而在各种选择之 间循环。 2、阿罗不可能定理 不存在一种能够把个人对多种备选方案的偏好次序转换为社会偏好 次序,并且准确表达全体社会成员各自的个人偏好的社会选择机制。
公共经济学
第四章 公共选择理论 第一节 政府理论
二、政府的不同类型及其决策 无差异曲线:是指这样一条曲线,曲线上每一点都代表了不同产品 的一种消费组合,而消费者从这些不同的组合中得到的满足程度是 一样的。 政府的不同类型: 1、帕拉图式的政府 即大公无私的、只为全民利益服务的公仆政府。 该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共 产品,同时从私人部门那里课税,以税收收入来支付政府雇员的工 资。
三、官僚预算最大化理论 为了实现效用最大化,官僚会追求预算的最大化。官僚通过预 算的增加,可以获得职位、权限、尤其是随之而来的特权和名誉等 个人利益。 官僚与政府的关系: 是一种双边垄断关系,官僚将自己的服务出售给政府或政治家, 政府则向官僚们支付工资,从官僚那里购买服务。官僚从政府那里 获得一次性拨款,同时许诺将提供一定水平的总产出。
公共经济学
第四章 公共选择理论 第三节 官僚理论

MPA公共部门经济学 第4章 公共选择理论名师优质资料

MPA公共部门经济学 第4章 公共选择理论名师优质资料

第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.1 投票者参与投票的动因
第一
投票者参与 投票的动因
投票者参加投票的效益和成本
第二
投票者投票对公共选择产生影响 的可能性
第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.2 政治家(政党)与选票极大化
唐斯的模型
第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
重点问题
政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡
单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡间的关系
投票交易及其对资源配置效率的影响
公共选择过程中的政治行为
第1篇 第4章
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
4.1 简单多数规则
4.1.1 政治均衡的概念
公共部门经济学(第三版)
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公共管理硕士(MPA)系列教材
公共部门经济学
(第三版)
高培勇、崔 军
主编
公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列教材
第1篇 公共部门经济学基础理论
第4章 公共选择理论
公共选择理论

公共经济学第四章

公共经济学第四章

三、单峰偏好(布莱克定理) 单峰偏好(布莱克定理)
单峰偏好定理的提出其实正是经济学家 企图放松阿罗五条条件中的某一条,从 而摆脱投票悖论的一种尝试。 这是由邓肯·布莱克在1958年出版的《委 员会与选举理论》一书中做出的。他认 为:通过对个人的偏好进行适当限制, 使其适合于某一种类型,则多数决策结 果界满足可传递性的假设。
政策A 个人1 个人2 个人3 合计 70 10 45 125
政策B 15 50 45 110
政策C 15 40 10 65
投票结果是: 投票结果是:
政策A得了125分,是三个方案中的得分最 高的一个,A因此是获胜者,是选择的目标. 这种方案保证了传递性,但有可能出现不 分胜负. 打分投票制不失为解决投票悖论的一种 思路.
第四章 公共选择理论
公共选择理论的研究对象是政府 的运行机制。公共选择的特点是,它 从经济学的角度,以经济学的假设出 发,运用经济的理论和方法研究政府 行为的机制,并探索使政府行为合理 化的途径。
一、公共选择理论的发展线索
现代公共选择理论发端于美国经济学家 肯尼思、阿罗1951年出版的经典著作 《社会选择与个人价值》,后有美国经 济学家森和美国经济学家布坎南对阿罗 理论的发展,其中布坎男成为公共选择 理论最主要的代表人物。
公共选择学派的主要代表人物布坎南、 唐斯、塔洛克与麦肯都认为国家不是神 的创造物,它并没有无所不在和正确无 误的天赋。国家是一种人类组织,在这 里做出决定的人和其他人没有差别。公 共选择学派的方法就是把经济市场与政 治决策这两个人类行为的基本方面重新 纳入单一的私人利益分析模式。
第二节 投票悖论以及解决思 路
四、偏好强度
前面的分析是假定一人一票,他将这一票投在 某一个他认为是最理想的方案上。而在市场上, 消费者可以对自己中意的产品支付更高的价格, 这种更高的价格这种更高的价格就显示了消费 者的偏好强度。模拟市场机制,我们设计出一 种多数投票程序,叫做“打分投票制”(Paint Voting System),假设每个人都被给予100分,允 许每个人将100分分别打在A,B,C三个不同的方 案上.

公共部门经济学第四章

公共部门经济学第四章

多数规则下的政治均衡




公共选择是根据既定的规则并通过许多人的政治 交互作用而作出的。 通过公共选择过程而进行的公共物品或劳务的供 给,要求人们在公共物品或劳务的供给数量和融 资方式方面达成协议。 在各种可以供选择的公共规则中,最常用的是多 数投票法,或称简单多数规则。 简单多数规则要求,一项提案在付诸执行之前必 须拥有n/2以上的拥护者(n为投票者的数目)。
多数规则下的政治均衡



公共物品或劳务的生产成本与效益的大小以及投 票者获得有关信息的难易程度,是决定政治均衡 状况的主要因素。 投票者最偏好的政治结果是政府所提供的公共物 品或劳务的数量达到这样的水平,即他所承担的 税收份额与该种公共物品或劳务的边际效益恰好 相等。 在投票者最偏好的政治结果中,处于中间状态的 反映所谓中间投票者意愿的公共物品或劳务的产 量,往往是多数规则下的政治均衡。
多数规则下投票结果的唯一性和循环性


在某些情况下,依据简单多数规则所取得 的政治均衡并不是唯一的。可能有两种或 两种以上的产量提案,均获得多数赞成票。 只要有一人的偏好呈多峰形,多数规则下 的投票结果便可能出现循环现象。
配对投票下的循环



当有三个或更多的方案可供选择时,就其中的 任意两个方案进行的投票,便是所谓“配对投 票”。 每一项被否决的提案,当与另一种可以选择的 提案配对时,都有可能变成胜利者。按照进行 的配对投票中的次序不同,三种可以选择的提 案都可以在简单多数规则下获胜。这种现象被 经济学家们称作“循环性”。 一旦出现循环,多数规则下的投票结果便不具 有确定性,政治均衡也就不存在了。这时,没 有任何一种提案可以战胜其它所有可供选择的 提案。
多数规则下的政治均衡

MPA公共部门经济学 第4章 公共选择理论

MPA公共部门经济学 第4章 公共选择理论
1.公共选择的规则,即提案获得通过所需的赞成票数占投 票者总数的比例 2.公共物品的平均成本和边际成本
3.投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度
4.税收份额在投票者之间的分布状况
5.公共物品的效益在投票者之间的分布状况
第1篇 第4章
4.1 简单多数规则
4.1.3 多数规则下政治均衡的实证分析
举例分析
就两项提案分别进行投票,且无 投票交易的情况
存在投票交易的情况对资源配 置效率的影响
第1篇 第4章
4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
第1篇 第4章
4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
第1篇 第4章
4.3 投票交易
重点问题
政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡 单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡间的关系
投票交易及其对资源配置效率的影响 公共选择过程中的政治行为
第1篇 第4章
4.1 简单多数规则
4.1.1 政治均衡的概念
如果一个社会的成员根据既定 的规则,就一种或多种公共物品 的供给量以及相应的税收份额 的分配达成了协议,就取得了所 谓政治均衡。
图4—2 多数规则下的政治均衡
第1篇 第4章
4.1 简单多数规则
4.1.4 中间投票者
所谓中间投票者,指的是这样一种投票者,其最偏好的结 果处于所有投票者最偏好结果的中间状态。
中间投票者定理:如果所有投票者对公共物品的边际 效益曲线均呈向右下方倾斜状态,中间投票者最偏好 的公共物品的产量,就是简单多数规则下的政治均衡 。
4.4 政治行为的分析
4.4.3 官僚主义与公共物品的供给

公共选择理论名词解释

公共选择理论名词解释

公共选择理论名词解释公共选择理论是指在政治经济学领域中,通过理性行为者的选择来研究公共部门决策和公共政策的理论框架。

这一理论主要由来自美国的经济学家詹姆斯·M·布坎南和戈登·图洛克于20世纪50年代至60年代初提出和发展。

公共选择理论的核心思想是,公共决策和政策不是基于一方单独决策者或政府的意志,而是通过多个个体之间的互动和选择形成的结果。

理性的个体在公共决策中,会根据自身的利益和目标,通过权衡利弊、考虑成本和收益等因素来做出选择。

在公共选择理论中,个体的理性行为受到了一系列假设的限制和影响。

其中最主要的是“自利的个体”假设,即个体会追求自身利益的最大化。

此外,公共选择理论也考虑到了个体之间的信息不对称、其对个体选择的影响以及利益冲突等因素。

根据公共选择理论,政府和公共决策者在制定政策和决策时,需要考虑不同个体的影响和利益,并通过协商、讨论和投票等过程来达成共识。

在这个过程中,个体通过有限的信息和有限的资源来做出选择,并通过参与决策的机制来影响最终的政策结果。

公共选择理论的研究领域涵盖了政府运作、公共部门组织、选举、行政决策、利益集团等多个方面。

它提供了一种理论工具和框架,帮助解释和理解公共决策中的政治现象、政府行为和社会福利等问题。

然而,公共选择理论也存在一些争议和问题。

例如,它假设个体是完全理性的,且个体之间的利益完全独立和互不影响,忽视了社会和文化背景对个体选择的影响。

此外,公共选择理论也面临着实证研究的复杂性和方法上的挑战。

总之,公共选择理论是一种理解公共部门决策和政策制定的理论框架。

它通过分析个体之间的互动和选择,解释了公共决策的形成和影响过程。

公共选择理论在政治经济学的研究和政策制定中具有重要的意义,但也需要在实践中考虑到现实情况和背景的影响。

公共经济学 第四章 公共选择

公共经济学 第四章 公共选择

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公共选择理论有不同的名称,如:
“公共选择”(public choice), “集体选择”(collective choice), “公共选择经济学” ( economics of public choice),

“新政治经济学” ( new political economy),
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公共选择是研究集体决策的科学。有两层含义:
一是集体性。单个人自己的决策不在考虑范围之内, 凡是有人群的地方集体决策就不可避免,因而公共选 择就成为必需。 二是规则性。决策就是制定规则,在人与人之间存在 偏好差异的情况下,必须决定规则以使人们的行为协 调起来,因此,人们必须进行决策以选择那些能够反 映和满足一般人偏好的规则。

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二、多数规则下的公共物品供给


(一)政治市场中的参与者
公共产品需求的决定是在政治市场上进行的。 政治市场(Political Market)是指人们参与 政治活动时,与其他政治个体和政治组织发生 关系的场所。政治市场上进行“交易”的对象 是公共产品,需求方是投票者(纳税人),供 给方是政治家、官员和利益集团。

一个美国食品药品监督管理局(FDA)和药品 帕拉巴(Panalba)的故事。帕拉巴是多种抗生 素的混合物,1957年-1970年间在市场上销售, 属于普强公司(Vpjohn Company)的产品。该 产品的疗效较差,病人服用后,有的病情没有 好转,有的还受到严重伤害甚至死亡。FDA和 美国国家科学院都表示,帕拉巴在现代药品中 不应有立足之地。但是,对于该药品是否应该 撤市的问题上,FDA和美国医学会持有不同意 见,后者认为应该把决定病人健康的权力交给 医生而不是政府监管机构。

经济学第四章公共选择课件

经济学第四章公共选择课件
➢坚持一致同意规则的结果有可能达不成集 体决策。
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• 如果一个社会的人们根据既定的规则,就 一种或多种公共物品或服务的供给以及相 应的税收份额的分配达成了协议,就取得 了所谓的政治均衡。
• 税收份额:也称为税收价格,是指事先公 布的投票者——社会成员——所须承担的 税收数额,是政府所提供的公共物品或服 务的单位成本的一部分
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• 林达尔Lindahl设计了一种机制,通过一致性规 则决定公共物品的提供。
• Lindahl均衡如何实现? • 设想一个拍卖者,宣布每个人的纳税份额,在这
个份额下,如果社会上的每个人选择相同的公共 品数量,则达到均衡。如果选择的公共品数量不 同,则拍卖者宣布新的份额,直到均衡为止 • 可以证明,结果是Pareto有效的。
• 在公共选择论看来,理性的个人是决策的基本单位,集体 行动不过是由单个个人行动组成的,公共利益也不过是个 人利益和偏好的汇总和表达,因此集体决策或公共选择最 终分析基点,必须落实在政治过程中单个的个体——投票 者(选民)、政治家、官僚等的决策分析上。
00:28
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➢ 经济人假设
• 经济人假设是经济学最基础的假设前提,即现实 中的人是利己的、理性地追求自身效用或利益最 大化的。
00:28
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效350
( 元 )
益 、 成 本



∑MB
MC=AC
50
t
MBA MBB MBC MBM MBF MBG MBH 保安雇佣量(个)
012345 67
00:28
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A
B
C 投M 票F 者G
H 投票结果

政府经济学第四讲(公共选择理论)

政府经济学第四讲(公共选择理论)

二、公共选择理论
(一)界定 公共选择,又称集体选择。 公共选择理论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论。

公共选择理论还可以定义为对非市场决策的经济学研究, 或者简单地说,它是对政府决策过程的经济分析。 公共选择理论在研究对象上和政治学没有什么区别,它是 因为研究方法独特性而区别于政治学,它是一门介于经济 学与政治学之间的新兴交叉学科。 公共选择理论总的来说是经济分析工具在政治领域的应用 和延伸,用经济学的眼光考察政治生活领域的事件。“公共 选择理论是经济学对政治科学的渗透”。


按照决策环境的划分:市场与非市场决策
决策环境
市场环境
非市场环境
价格反映消费者偏好, 企业提供私人产品
投票反映选民偏好, 政府提供公共产品
企业
个人
政府
选民

市场决策中,自由竞争条件下,企业和消费者基本上拥有 同等的决策权力来改变市场行为。消费者对供应水平不满 意时,可以做出决策——不买,而企业则会对此做出迅速 的反映。生产决定权在企业,市面上产品的销售则由消费 者决定。 在非市场决策中,政府拥有更多影响非市场决策的权力。 在西方国家,政府的决策一旦做出,决策的实行带有一定 的强制性以及受影响的民众数量很多,尽管民众可能不满 意,但要立即改变非常困难。唯一有效的手段时在大选时 通过投票选择新的政府或通过投票促使政府调整。

(二)特点

1、将政治过程看作某种特殊的“经济活动”。 2、政府是“生产者”,选民是“消费者”,选票是 “货币” 3、选举制度等同于“市场制度”。


(三)假设
1、经济人假设
公共选择理论之前,经济学家假设政治活动或政治领域完全按另一套规
则运行,由于这些活动是飞升长兴的和明显不以赢利为目的,所有的决 策是非市场决策,把政治决策视作经济决策的外生因素或既定因素,政 府的动机和目标是利他主义的、超个人利益的。 但公共选择理论认为,如果在经济领域是自私自利的,不可能在政治 领域发生彻底的改变,不可能因为他的政治角色而变得大公无私。

公共经济学(第四章)--公共选择

公共经济学(第四章)--公共选择
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一、公共选择理论的研究方法
对公共选择理论中经济人的进一步分析 把经济人假定扩展到政治领域,是公共选择学派 的创举。
认为,在政治市场上,有三种经济人。
作为投票者的经济人、作为政治家的经济人、作 为选民代表的经济人。
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一、公共选择理论的研究方法
⒈作为投票者的经济人 投票人的个人决策,是在给定的选举规则和程序下,依自 己利益最大化的追求,从多种候选方案和候选人中,选 出能给自己带来最大满足预期的对象来。 投票经济人的选择行为要涉及以下几个方面: 第一,目标 第二,候选方案 第三,选举规则和程序 第四,约束选举人(投票人)的条件
4
一、公共选择理论的研究方法
⑶经济学研究重点的变化得到了公共选择学派 的承认和吸纳。 该学派认为:经济学中基本命题不再是“选 择”而是交换,从经济人的假设出发,每个 人追求的都是自我利益的最大化,而自我利 益是通过一系列自愿交换得以满足的。当通 过交换已无法取得更大利益时,人与人之间 就取得了一致性和稳定性,交换的最佳状况 就实现了。
⒊ 选择结果的不同指向性 私人选择中,各类商品的消费和支出,存在着 一一对应的关系,个人选择与结果也有着直 接的联系。公共选择中,由于集体选择的特 殊性质,公共产品的产量,公共产品的消费 与投票人纳税所弥补的生产费用之间并不存 在着一一对应的关系。个人选择与结果也没 有直接的联系。
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二、公共选择和私人选择
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一、直接民主制下的公共选择
⒊全体一致规则的优点 ⑴此方案是一种帕累托最优状态,即该方案的任 何改动,都会在使一部分人受益的同时,损害 到至少某一个其他参与者的利益。
⑵所有参与者的权利都能平等地得到保障。由于 每个参与者都拥有否决权,因而任何成员都不 能把自己的意志强加于别人,也不能把自己的 利益凌驾于其他人利益之上。因而每一个参与 者的权利是绝对平等的,每个成员的利益都不 会因集体行动而受损,每个人的利益都能得到 保障。

第4章 公共选择理论PPT课件

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二、非市场决策
针对市场决策而言。
市场是有效配置各种资源的手段,其借助于价 格这个看不见的手来实现供给和需求的平衡。 在市场环境中,生产者追求的是利润最大化, 消费者要获取的是最大效用。
在非市场环境的民主社会中,民众对公共产品 供给水平的意愿是通过投票方式来表达的。公 众通过投票选举产生自己满意的政府,由政府 对公共产品的提供进行决策。
MBH
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Security Guards
四、中间投票人
中间投票人:指这样一种投票者,其最 偏好的结果处于所有投票者最偏好的中 间状态。 中间投票人定理:如果所有投票者对公 共产品或服务的边际效益曲线均呈向右 下方倾斜状态,那么,中间投票者最偏 好的公共产品或服务的供给,就是多数 规则下的政治均衡。
Marginal Benefit, Cost, and Tax (Dollars) Marginal Benefit, Cost, and Tax (Dollars)
Marginal Benefit, Cost, and Tax (Dollars)
Figure 4.6 Logrolling
Single Peak
Net Benefit for C
Net Benefit for B’
01 2 3
0123
Fireworks Displays per Year
Figure 4.4 The Median Peak as the Political Equilibrium under Majority Rule
Figure 4.2 Political Equilibrium Under Majority Rule With Equal Tax Shares

第4章 公共选择理论

第4章  公共选择理论

公共选择理论是20世纪50年代由公共选择 学派建立和发展起来的西方经济学理论, 是一门介于经济学和政治学之间的新的交 叉学科,是对非市场决策的经济学研究或 是把经济学运用于政治科学的分析。
代表人物:
英国北威尔士大学的经济学教授邓肯 · 布莱克(Duncan Black,1908—1991 年)被尊为“公共选择理论之父”,他 于1948年发表的《论集体决策原理》 一文为公共选择理论奠定了基础。
关心的主题:
始终是国家和社会中的个别成员的偏好与 政府作出的公共选择之间的关系
回答的问题:
当个人面临对资源的公共使用作出决策时 ,不同的制度规则如何使个人的成本——收 益计算发生变化?给定的制度规则如何影响 个人的选择行为?如何制定制度规则以使人 们对资源的公共使用的选择达到最优?
主要的贡献: 共公选择理论将应用于市场的成本——效 益等微观经济分析方法,引入到政府公共 决策过程这一政治市场,为考察市场运行 和政府的政治行为找到了一个统一的标准 。
四、官僚的行为动机分析 • 官僚,现在一般指非经公选而是经考试被 政府录用且不受执政党更迭影响的政府行 政官员和职员 。 • 尼斯坎南(1971年),遵循理性经济人假 设,认为官僚与普通人一样,都是追求个 人利益的最大化,其目标函数包括“薪水 、职务津贴、社会声望、权力、人事权、 较大影响力、轻松的工作负担等”。为获 得个人的地位、权力和收入、政府官僚必 然想方设法追求机构预算的最大化和对政 府权力的有效控制。
– 1、有共同的利益和目标; – 2、具有一定的组织性; – 3、具有影响政治决策的能力。
• 利益集团希望通过集体性的行动,争取有 利于自己的决策方案获得通过 ,并政治家 、官员形成“铁三角”关系 ,从中获得远 远大于因联合和说服政府所发生成本的收 益。
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中间投票者定理:如果所有投票者对公共物品的边 际效益曲线均呈向右下方倾斜状态,中间投票者最偏 好的公共物品的产量,就是简单多数规则下的政治均 衡。
中间投票者定理在公共选择理论中占有重要地位。它 实际上告诉人们,任何一个政党或政治家,要想赢得极 大量的选票,必须使自己的竞选方案符合中间投票者的 意愿。
4.1 简单多数规则
4.1.2 投票与决策 在公共选择过程中,一项有关公共物品的产量提案能否 获得通过,取决于以下几个因素:
1.公共选择的规则,即提案获得通过所需的赞成票数占投 票者总数的比例
2.公共物品的平均成本和边际成本
3.投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度
4.税收份额在投票者之间的分布状况
第1篇 第4章
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4.4 政治行为的分析
4.4.1 投票者参与投票的动因
投票者参与 投票的动因
第一
投票者参加投票的效益和成本
第二
投票者投票对公共选择产生影响 的可能性
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4.4 政治行为的分析
4.4.2 政治家(政党)与选票极大化
图4—3 单峰偏好和多峰偏好
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公共部门经济学
公共管理硕士(MPA)系列Fra bibliotek材4.2 简单多数规则下 投票结果的唯一性和循环性
4.2.2 配对投票
当有三个或更 多的方案可供 选择时,就其中 的任意两个方 案进行的投票, 便是所谓“配 对投票”。
图4—4 中间偏好峰是多数规则下的政治均衡
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4.2 简单多数规则下 投票结果的唯一性和循环性
4.2.2 配对投票 研究结论:
如果所有投票者的偏好都呈单峰形,多数规则下的投票结 果就是唯一的,而不会出现循环现象。
只要所有投票者的偏好都是单峰形的,多数规则下的投票 结果只有一个,反映中间投票者最偏好结果的提案获胜。
图4—6 投票交易:互投赞成票
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4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
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4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
图4—6 投票交易:互投赞成票
图4—5 纯粹公共物品的边际效益递减
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4.3 投票交易
4.3.1 互投赞成票与投票交易
如果投票者对两个或两个以上的问题具有不同的偏好强 度,他们会愿意就那些与其关系重大的问题进行投票交 易。在公共选择理论中,这种投票交易过程被称作“互 投赞成票”。而以互投赞成票为特征的投票交易增加了 某些提案在简单多数规则下获得通过的机会。
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重点问题
政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡 单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡间的关系
投票交易及其对资源配置效率的影响 公共选择过程中的政治行为
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4.1 简单多数规则
4.1.1 政治均衡的概念
如果一个社会的成员根据既定 的规则,就一种或多种公共物品 的供给量以及相应的税收份额 的分配达成了协议,就取得了所 谓政治均衡。
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4.2 简单多数规则下 投票结果的唯一性和循环性
4.2.1 单峰偏好与多峰偏好
图4—3 单峰偏好和多峰偏好
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4.2 简单多数规则下 投票结果的唯一性和循环性
4.2.1 单峰偏好与多峰偏好
MPA公共部门经济学 第 4章 公共选择理论
公共部门经济学
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第1篇 公共部门经济学基础理论
第4章 公共选择理论
公共选择理论
公共选择(public choice)理论可以定义为对非市场决策 的经济学研究,或者简单地说,是对政府决策过程的经济 分析。
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这里所说的税收份额,有时也称作税 收价格,是指事先公布的公民所须承 担的税收数额,它是政府所提供的公 共物品的成本的一部分。
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4.1 简单多数规则
4.1.2 投票与决策
图4—1 投票者最偏好的政治结果
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4.3 投票交易
4.3.2 隐含的投票交易
隐含的 投票交易
当分别代表不同利益集 团的两个或更多的议题 被组合在一起,让投票者 就此进行投票时,隐含的 投票交易就会发生。
举例:对纺织品的进口 限额议题和新型轰炸机 的研制经费议题被放在 同一个提案中。
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4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
举例分析
就两项提案分别进行投票,且无 投票交易的情况
存在投票交易的情况对资源配 置效率的影响
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4.3 投票交易
4.3.3 投票交易与资源配置效率
唐斯的模型
政党或政治家是追求自 己的利益的,而不是追求 某种意识形态的目标或 者公共利益的。
只要所有投票者的偏好都呈单峰形,不论他们所须承担的 税收份额如何,中间投票者定理均可以成立。
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4.2.3 多峰偏好的存在
按照边际效益 递减规律,任何 物品的边际效 益都是随其数 量的增加而减 少的。易于证 明,多峰偏好与 公共物品的边 际效益递减趋 势是矛盾的。
5.公共物品的效益在投票者之间的分布状况
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4.1 简单多数规则
4.1.3 多数规则下政治均衡的实证分析
图4—2 多数规则下的政治均衡
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4.1 简单多数规则
4.1.4 中间投票者
所谓中间投票者,指的是这样一种投票者,其最偏好的结 果处于所有投票者最偏好结果的中间状态。
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