国际组织学复习重点

一、国际组织的形成、发展和现状（只出选择填空题，其他可能的知识点自己另外补充）1、直到19世纪初期，民间交往才以民族国家的体制作为其活动的基础。

从这个意义上说，它们才真正带有“国际”的性质。

2、民间交往的特点：一方面受到各国政府的影响和制约，另一方面也对各国外交政策与对外联系产生作用。

3、17世纪中叶召开的威斯特伐利亚会议开创了国家间通过大规模国际会议这种形式来解决国际问题的先例。

4、一般来说，平等原则是组织国际会议的最基本的原则。

5、“欧洲协作”的特点：第一，其宗旨在于调整封建君主间平时国际关系的各个方面；第二，规定“定期举行会议”，使多边外交成为一种较稳定的体制；第三，根据实际情况需要形成了不少新议事规则。

6、国际行政联盟为常设国际组织的发展奠定了基础，具有重大历史意义：第一，其所涉及的事项，主要是重大政治问题以外的行政技术事项；第二，其建立了比较完善的常设机构，为后来国际组织的三重结构，即代表大会、执行机关和国际秘书处分立的体制开创了范例；第三，其在长期历史发展的基础上，改进了各种程序规则。

7、二战后国际组织的发展呈现如下特点：第一，数量在爆炸性地增长；第二，职能涉及范围更广；第三，组织间的协调在日益加强；第四，把各国紧密联系在一起的直接因素是经济和技术。

8、国际协会联盟是一个非政府间的国际组织，成立于1907年。

它的总部设在布鲁塞尔，其主要任务是从事注册和协调各国际组织的活动，通报他们的活动情况。

二、国际组织的类型三、国际组织的一般形态1、 基本文件：国际组织的基本文件是其产生、存在和进行活动的法律基础，常被称为国际组织的“宪法”。

2、成员资格：成员是国际组织的主体。

国际组织是为实现成员之间共同利益的而进行活动的机构，是为成员共同利益服务的。

3、 成员资格的取得：政府间组织的参加者只能是主权国家，而专门性组织由于职能单一狭窄，服务范围广，为扩大活动范围、增强职能，专门性国际组织吸纳会员的条件一般比政府间组织宽松，加入程序也相对简单。

4、 国际组织成员的分类：关于国际组织成员的接纳问题，一般来说，开放性组织采取普遍原则，而封闭性组织则采取限制原则。

5、成员资格的丧失：第一，开除，丧失成员资格最激烈的方式。

一成员国如严重或屡次违反组织章程，则有可能遭到被除名的后果；第二，中止权利，较温和的制裁方式。

由于只是中止，这种一时失去的权利在一定条件下可以恢复；第三，退出组织，是由成员一方向组织主动提出的一种不愿继续进行组织合作的要求。

6、国际组织的各种机关若依其组成人员归类，可将其分为由成员国代表组成的机关与由国际公务员组成的机关（即一体化机构，如联合国秘书处和国际法院）。

7、国际组织机关通常依其职能范围分类为审议机关、执行机关、秘书机关（有的还有裁判机关），我们通常称为“三分结构”（“四分结构”）。

审议机关是国际组织的决策与最高权力机关，一般称之为“大会”、“代表大会”等，其主要职能是制定方针政策、审查预算、接纳新成员、修订章程等。

执行机关一般称为执行局、理事会或委员会，其主要职能是执行最高权力机关的决定，处理本组织管辖范围内的事项等，大会休会期间一般由理事会行使职权。

秘书机关是一个以秘书长或总干事为首的常设机关，一般称为国际秘书处，其主要职能是处理组织中各种经常工作，协调组织中各常设机关的活动并为其提供各种服务，是现代国际组织行政管理工作的核心。

*国际电报联盟的国际事务局，是国际组织史上最早出现的国际秘书处；而国际劳工组织的国际劳工局则是国际秘书处中成熟得最早的一个。

8、活动程序：国际组织的活动程序包括会议制度和表决程序两个方面。

①在会议制度中，国际组织内的各种会议一般可分为经常会议、定期会议、特别会议三类。

经常会议的特点是不定时，随时召开的；而定期会议一般是以每间隔一定时间举行一次会议的方式来开展工作；至于特别会议则是为处理重大或紧急事务而举行的。

②表决程序是国际组织在决策过程中的一项重要制度。

其可以概括为两个两个基本问题：一是投票权的分配问题，二是表决权的集中问题。

前者是表决的前提，分为一国一票制与加权投票制两种；后者是表决的有效结果，其集中方法主要包括全体通过制、多数通过制与协商一致制。

四、国际联盟1、国际联盟简介：国际联盟是第一次世界大战后根据巴黎和会所通过的《国际联盟盟约》而成立的国际组织，宗旨是促进国际合作并保持国际和平与安全。

国际联盟是一战的产物，是是第一个政治性的国际组织，在世界历史上具有突出的政治和法律地位以及重要的作用。

但国联却不能有效阻止法西斯的侵略行为，实际上它是帝国主义列强的工具。

由于帝国主义之间的利害冲突，国联在审理和解决国际争端方面成效很少。

其于第二次世界大战后被联合国取代。

2、《国际联盟盟约》简析：《盟约》有1个序文，26个条文，是国联据以成立和活动的基本文件。

《盟约》序文规定，国联的宗旨是“促进国际合作”并“保持国际和平与安全”。

《盟约》头7条，构成国联的组织轮廓；第8、9条说明裁减军备问题；第10条规定，国联各成员国保证尊重并保持一切成员国的领土完整与政治独立，反对外来侵略；第11条规定采取防止战争或战争威胁的措施，并且成员国有权提请行政院和大会讨论严重影响国际关系的任何情势；第12至15条叙述了和平解决国际争端的各种程序；第十六条是一个“制裁”条款，它规定成员国有义务与违反《盟约》进行战争的成员国断绝关系；第17条涉及非成员国的争端；第18至21条说明《盟约》对其他条约的影响；第22条规定委任统治制度；第23至25条说明各种国际公益事业与社会问题的处理与协作，以及对各种国际事务局的管理与监督；第26条规定修改《盟约》的程序。

3、国际联盟的组织结构：大会、行政院、秘书处、国际常设法院、国际联盟的辅助性机构。

国联的中心机关是大会和行政院；秘书处是其主要的行政服务机构；国际常设法院虽属国联组织体系，但其有高度独立性；国际联盟还设有若干辅助性机构以协助各机关进行工作。

4、国际联盟的历史意义：①作为人类第一个一般政治性组织的历程，构成两次世界大战期间国际关系的一个重要的组成部分和缩影；②作为一战后一种国际合作的新组织形式，是国际关系演变到一定阶段的产物，对后来的国际组织发展具有重要影响和深刻意义；③国联所依据的许多法律原则概念和制度，以及它的活动方式和若干程序规则，都吸取了过往历史的经验，因此它的出现是国际组织发展史的继续和跃进。

可是国联也有着若干潜在的问题：①首先，在国际关系上，它是一个战胜国的联盟，但是各战胜国之间的矛盾，不可能由于战争的结束而得到完全解决；②其次，在组织结构上，国联存在着深刻的裂痕和缺陷；③最后，由于国联长期在英法的掌握下，违背了世界广大中小国家的意愿，所以它不可能发挥一个世界性组织所应有的作用和权威。

五、联合国1、联合国简介：联合国于1945年成立，总部设在纽约。

它是在集体安全原则基础上拥有维持国际和平与安全等广泛职能的一个全球性的一般政治性的国际组织，它是当今世界上规模与影响力最大的一个综合性国际组织。

2、联合国成立的历史（不是大题部分要求的内容，选择填空可能涉及到的知识点）：①1941年，多国在伦敦签署了一项宣言，强调“持久和平的唯一真正基础是，各国自由人民志愿在一个已经摆脱侵略威胁、人人享有经济和社会安全的世界中进行合作”，这是国际安全体系最早的思潮所在；②1942年1月1日，美苏中英等26个国家在华盛顿签署了共同反对法西斯的《联合国家宣言》，第一次采用了“United Nations”这个名称；③1943年10月，美苏中英代表在莫斯科会议上共同签发了四国《普遍安全宣言》，主张建立一个战后普遍安全组织的思想和愿望有了进一步的发展；④1944年在美国顿巴顿橡树园召开的会议根据四国宣言精神草拟了这个战后国际组织章程的草案《关于建立普遍性国际组织的建议案》，这一建议案规划出了联合国的蓝图；⑤1945年2月在雅尔塔举行的美苏英三国首脑会议达成上述建议案；⑥1945年4月在美国旧金山举行的“旧金山制宪会议”详细讨论了有关建立“联合国家”的各项事宜；⑦1945年10月24日，联合国宪章正式生效，联合国成立。

3、《联合国宪章》简介：联合国宪章，由一个序文和19章组成，全文共111条。

第1章规定了联合国组织的宗旨与原则；第2章规定了有关会员的问题；第3至15章确定了联合国六大主要机关的组成、职权范围、活动程序与主要工作；第16至19章则说明联合国组织的地位、过渡安全办法与宪章的修正等问题。

联合国宪章是联合国的根本法，它既是一个国际组织独立的章程，也同国际盟约一样，是一种国际条约，其所确立的宗旨和原则及有关规定，是全世界公认的指导一切国际关系的基本准则。

4、联合国的4点宗旨：维持国际和平与安全、发展各国间的友好关系、促进国际合作、协调各国行动。

5、联合国的7项原则：会员国主权平等、善意履行宪章的义务、和平解决国际争端、禁止以武力相威胁或使用武力、集体协助、确使非会员国遵行宪章原则、不干涉内政。

6、联合国的组织结构：大会、安全理事会、秘书处、经社理事会、托管理事会、国际法院（6大主要机关）和各种辅助机关。

从管辖范围来看，大会、安理会和秘书处属于一级机构，经社理事会与托管理事会属于二级机构，国际法院属于司法机构。

①大会主要是一个审议机构，由联合国的全体会员国组成，职能广泛但权力有限。

②安理会在联合国占有首要的政治地位，权力很大，但其主要职责只是维持国际和平与安全，职能范围有限。

其由5个常任理事国与10个非常任理事国组成。

③秘书处主要负责联合国的全部行政及秘书事务，为其他机关服务，并执行这些机关制定的计划与政策。

秘书处由秘书长一人以及联合国组织所需要的其他行政工作人员组成，他们均仅对联合国负责，都必须以“国际官员”身份执行职务。

*历届联合国秘书长④经社理事会是联合国下属的负责协调经济及社会工作的机关，由54个理事国组成，理事国任期三年，安理会常任理事国当然地属于经社理事会的理事国，并可以连选连任。

⑤托管理事会是联合国负责监督托管领土行政管理的机关，宪章并未规定其理事国名额。

托管制度的基本目的之一是“增进托管领土居民向自治或独立的逐渐发展”，“国际托管制度”实际上是国际联盟委任统治制度的变相存在。

⑥国际法院设在海牙，是联合国的主要司法机关，由15名“独立法官”组成，法官必须以国际法院法官的资格执行职务，不代表任何国家，不接受联合国某一机关的指示。

国际法院需法官9人才构成开庭的法定多数。

7、联合国维和行动（该部分要好好看书理解）：一般是经安理会决定并经当事国同意的一种减轻及遏制冲突局势的“冷却”措施，是维持地区性和平与安全的一种缓冲手段。

联合国的各种维和行动可归纳为两类：军事观察团和维持和平部队。

历史上第一支维和部队是1956年至1967年在埃及和以色列之间执行任务的“联合国紧急部队”。