安全管理与监察5.0——1 灾难性事件与应急管理
灾难性事件与安全管理
灾难性事件与安全管理引言灾难性事件是指突发性、具有破坏性和危险性的事故或事件，常常影响大量的人群和资源。
灾难性事件对社会、经济和环境都造成了巨大的影响。
在现代社会，如何有效地管理和应对灾难性事件成为一项重要任务。
本文将讨论灾难性事件与安全管理的关系和对策。
第一部分：灾难性事件的分类和特点灾难性事件包括自然灾害和人为灾害两大类。
自然灾害包括地震、洪水、台风、暴雨等。
它们通常由自然界的力量引起，不可预测，一旦发生往往造成巨大的破坏和伤害。
人为灾害包括恐怖袭击、交通事故、火灾等。
这些事件通常是由人的行为引起的，尽管它们在一定程度上可以预测和避免，但仍然会给社会带来重大损失。
这些灾难性事件都有一些共同的特点。
首先，它们的发生往往是突发性的，无法预测，给人们带来了巨大的震惊和不安。
其次，它们往往具有巨大的破坏力，会造成大量的人员伤亡和财产损失。
此外，灾难性事件对社会和经济发展造成了严重的影响，甚至可能导致社会秩序的混乱。
第二部分：灾难性事件与安全管理的关系灾难性事件与安全管理有着密切的关系。
首先，灾难性事件的发生常常需要安全管理系统的支持和应对。
安全管理涉及对灾难性事件的预防、监测、预警、救援和恢复等方面的工作。
只有建立健全的安全管理体系，才能有效地减少灾害的发生和损失。
其次，灾难性事件的发生对安全管理提出了更高的要求。
灾难性事件的种类繁多、形式复杂，需要安全管理人员具备全面的知识和技能，能够应对各种类型的灾害，并制定相应的预防和应对策略。
第三，灾难性事件的发生会对安全管理制度和政策产生影响。
灾难性事件的发生往往会揭示出安全管理制度和政策的不足之处，推动其改革和完善。
例如，在一次大型火灾事件后，政府可能会加强对火灾事故的监管和防范力度，制定更加严格的安全管理规章制度。
第三部分：灾难性事件的应对策略有效的应对灾难性事件是保障社会安全和人民生命财产安全的重要任务。
下面将介绍几种常见的应对策略。
首先，加强灾害预防和减灾工作。
灾难性事件及应急管理
第一节 灾难性事件定义及分类
一、灾难性事件的定义 灾难性事件是在人们生产、生活活动过程中突然发 生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并 且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事 件。
与事故的定义最大的不同之处在于，灾难性事件会导致大量的 人员伤亡或重大经济损失，而且自然灾害，如地震、洪水等的发生 也属于灾难性事件。除自然灾害之外，在一般工业生产过程中所发 生的火灾、爆炸、毒物泄漏事故，在矿床开采过程中所发生的坍塌、 冒顶片帮、瓦斯和煤尘爆炸、涌水事故，河海运输过程中的沉船事 故，重大交通事故，飞机失事，通常都要造成大量的人员伤亡和经 济损失，均属于灾难性事件。
（11）雷电，即雷击及其他雷电引起的灾害现象。 （12）风沙，大风与沙尘相结合并造成损害后果的灾害现象。 此外，还有多种其他气象灾害或混合型气象灾害，如暴风雪等。
3. 地质灾害 它是指由于自然变异导致地质环境或地质体发生变化而造 成的灾害。其主要的灾害种类有： （1）地震，是中国主要的自然灾害种类，它包括构造地震、 火山地震、陷落地震和人工地震等4种； （2）地陷，包括喀斯特地面陷落和非喀斯特地面陷落等2种； （3）地火或地下火； （4）火山爆发。
（4）龙卷风，包括陆龙卷与水龙卷2种。 （5）干热风，是少雨偏干与一定的风力相结合形成的对农作 物影响较大的灾害种类。 （6）暴风，能够造成损失的大风灾害。 （7）冷害，包括冷空气、寒潮、冷雨等能够造成损失的灾害 现象。 （8）冻害，包括霜冻、冻拨害、冻雨、结冰、凌汛等能够造 成损失的灾害现象。 （9）雪灾，包括雪崩、草原白灾、草原黑灾等。 （10）雹灾，包括冰雹、风雹2种。
由于灾难性事件与事故一样，也是意外事件，所以它具有事故 的所有特性，即普遍性、随机性、必然性、因果相关性、突变性、 潜伏性和危害性等。灾难性事件因其后果十分严重，往往会引起人 们的广泛关注，从而产生不良的社会影响。它具有广泛的社会性。
安全管理学复习知识要点：8灾难事故与应急管理
灾难事故与应急管理1.概述1.1.灾难的含义1.1.1.灾难管理理论•灾难是事物的一种不稳定状态，在灾难到来时，当务之急是要实行一种决定性的变革1.1.2.企业管理学•灾难是一种决策形势，在此形势下，企业的利益受到威胁，任何拖延均可能会失控而导致巨大损失1.1.3.组织行为学•灾难是组织明显难以维持现状的一种状态1.1.4.一般认为•灾难通常是在决策者的核心价值观受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等不利情景的会聚。
1.2.灾难的特征1.2.1.威胁性1.2.2.不确定性1.2.3.时间的有限性1.2.4.双重效果性1.3.灾难管理1.3.1.内涵•指组织为应付各种灾难情境所进行的信息收集、信息分析、问题决策、计划制订、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。
灾难管理的目的就是变危险为机遇，使之越过陷阱进入新的发展阶段1.3.2.意义•灾难管理是提高组织管理绩效的决定因素。
•灾难的发生必然会导致政府管理系统内部的无序和系统失衡，从而影响政府的管理绩效。
实施灾难管理可以保证政府组织系统在相对稳定的环境下运行．也可以使政府组织实现渐进式的管理变革，促进社会兴旺发达•灾难管理是提高政府组织管理水平的必需。
•灾难管理是防止政府组织老化，使政府组织之树常青的关键所在•帕金森”定律，即政府组织从成立之日起就日渐倾颓，这也就是说，政府组织存在的最重要职能便是防止老化。
随着社会和经济的发展，政府组织的生存威胁越来越大，遇到的灾难越来越多，因此，要防止政府组织老化，就必需实施和加强政府组织灾难管理1.4.3T1.4.1. 1. Tell You Own Tale（以我为主提供情况）。
强调政府牢牢掌握信息发布主动权；2. Tell It Fast（尽快提供情况）。
强调危机处理时政府应该尽快不断地发布信息；3. Tell It All （提供全部情况）。
强调信息发布全面、真实，而且必须实言相告。
灾难性事件与安全管理(通用版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改灾难性事件与安全管理(通用版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process灾难性事件与安全管理(通用版)一、灾准性事件的类型及其应急计划由于灾难性事件对企业、对社会所可能带来的严重后果，因而在安全管理工作中必须对其采取必要的措施。
与对事故的预防与控制对策一样，对付灾难性的事件也需采取“3E”对策、实施对其的预防均控制。
但由于大多数灾难忙事件，包括自然灾害及企业控制范围之外的意外事件，均为不可预防的，因而与控制事故手段的最大不同点在于，对灾难性事件的控制手段应以控制其发生后所造成的损失的严重程度及灾难性事件发生后拯救生命和抢救财产的手段为主，即应急措施与计划。
而是事实表明，许多重大的灾难性事件之所以造成重大损失，事件发生后应急措施不合理或应急计划不完善是最关键的原因。
因而可以说，预防灾难性事件是一项非常重要的工作，但只完成了工作的一半。
对于灾难性事件，除在设备、设施及建筑物设计上采取必要的预防措施外，最主要的工作应为应对灾难性事件发生后的技术与管理措施，保证企业在灾难性事件发生后能迅速恢复生产或转入新的发展轨道，而应急计划的制订反实施是其中关键的一环。
在灾难性事件应急计划的制订中主要应考虑以下四个方面的问题：即灾难性事件的类型，应急计划制订中必要的步骤，应急计划中应有的内容及灾难性事件预防与控制所涉及的部门或个人。
二、灾准性事件的类型及其应急计划不同的地区，不同的企业，其所可能面对的灾难性事件是有所不同的。
灾难性事件及应急管理
02
应急管理的基本概念与原则
应急管理的定义与重要性
应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件发生前、 发生过程中以及结束之后，通过一定的协调机制，有组织、 有计划地整合各种资源，采取必要的措施，以减少突发事件 造成的危害，恢复正常生活秩序的过程。
应急管理对于保障公共安全、维护社会稳定、促进经济发展 等方面具有重要意义。
建立现场指挥机制，统一指挥和协调各方面 力量，确保应急响应的有序进行。
建立高效的信息沟通机制，确保各方的信息 及时准确传递，避免信息不对称带来的决策 失误。
协调配合
风险管理
加强各方的协调配合，形成合力，共同应对 灾难性事件。
对应急响应过程中的潜在风险进行识别、评 估和控制，降低应急响应过程中可能出现的 安全事故和损失。
05
06
应急管理亮点：预警系统发挥作用，灾后恢 复重建经验值得借鉴
THANKS
2011年3月11日
人员伤亡
约1.8万人死亡、失踪，约16万人被迫疏散
事故原因
超强地震导致福岛核电站反应堆区
应急响应得失
反应堆设计存在安全隐患，应急响应存在不足
案例三
应急管理亮点
快速响应、协同应对、信息共享
经济影响
约2万亿美元
事件发生时间
2001年9月11日
04
灾难性事件的应急响应
应急响应的流程与措施
监测与报告
建立有效的监测体系，及时发现并报告可 能出现的灾难性事件。
响应实施
根据决策结果，采取有效措施进行现场处 置和救援。
评估与决策
对事件进行全面评估，制定科学合理的应 急决策。
事后评估
对应急响应过程进行总结评估，发现问题 并提出改进措施。
第五章 灾难性事件及应急管理
故意破坏，盗窃、抢劫、绑架等
导致的灾难性事件和由工业事故
导致的灾难性事件。后者即为重
大、特大伤亡事故或重大或特大
经济损失事故。
2.按灾难性事件的种类划分，可分为15类
1． 天文灾害 2． 气象灾害 3. 地质灾害 4. 地貌灾害 5. 水文灾害 6. 生物灾害 7. 环境灾害 8. 火 灾 9. 交通事故 10. 爆炸事故 11. 建筑物事故 12. 工伤事故 13. 卫生灾害 14. 矿山灾害 15. 科技灾害
比较严格的定义
危险化学品：化学品中符合有关危险化学品（物质）分类标准
规定的化学品（物质）。 符合标准规定的危险化学品一般都以它们的燃烧性、爆炸性、毒 性、反应活性（包括腐蚀性）为衡量指标。
《中华人民共和国安全生产法》 第九十六条：危险物品， 是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人 身安全和财产安全的物品。
发生爆炸的四号反应堆及覆盖在上面的石棺
在切尔诺贝利附近被遗弃村庄普里皮亚特
爆炸之后的切尔诺贝利核电站
1976年7月28日凌晨3时42分，河北省冀东地区的唐山、 丰南一带突然发生7.8级强地震，新兴的重工业城市唐 山蒙受惨重灾难，被夷为一片废墟。
2004年12月24日印度尼西亚苏门 答腊岛附近海域发生里氏8.7级 地震，继而引发印度洋海啸，波 及多个国家，遇难者人数约2.2 万人。
2.
1.
二、灾难性事件的分类
灾难性事件按其发生原因可分为两大类，即由自然灾害导致的灾难 性事件和由人为因素导致的灾难性事件。
自然灾害，是指自然要素，如大气、海洋和地壳，在其不断运动中发生
变异，形成特定的变异形态，如暴雨、地震、台风等。当其对社会 造成危害时，即为自然灾害。
灾难性事件与安全管理
灾难性事件与安全管理引言：灾难性事件是指在一定时间内，由于自然或人为因素引发的事故、疫情、恐怖袭击等不可预见、不可控制的事件，给人类社会、经济和生态环境带来巨大破坏和损失的事件。
灾难性事件的发生对人们的生命、财产和生活造成极大威胁，因此安全管理成为了人们日常生活和社会运行中必不可少的一部分。
本文将从灾难性事件的概念、特点、分类入手，探讨灾难性事件对安全管理的影响与挑战，并提出相关的安全管理措施。
一、灾难性事件的概念和特点灾难性事件是指在一定时间内，由于自然或人为因素引发的事故、疫情、恐怖袭击等不可预见、不可控制的事件。
灾难性事件具有以下几个特点：1. 不可预见性：灾难性事件通常是突发事件，往往难以预见，因此人们难以提前做好防备和应对准备。
2. 不可控性：灾难性事件的发生往往是突然且瞬间的，人们很难控制和干预其发展进程，只能通过紧急应对和事后处理来减轻伤害和损失。
3. 巨大破坏力：灾难性事件往往给人类社会、经济和生态环境带来巨大的破坏和损失，造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
4. 社会影响深远：灾难性事件对社会的影响不仅局限于事件本身，还会对社会稳定、经济发展和人们的生活产生深远影响。
二、灾难性事件的分类灾难性事件根据其引发原因和性质可分为多种类型，常见的灾难性事件主要包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和恐怖袭击等。
1. 自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雨、滑坡、泥石流、干旱等由自然因素引发的灾害。
2. 事故灾害：如交通事故、工业事故、火灾、煤矿事故、核事故等由人为因素或技术原因引发的灾害。
3. 公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全事故、化学污染等对公共卫生安全造成威胁的事件。
4. 恐怖袭击：如爆炸袭击、恐怖组织的袭击、网络攻击等恐怖活动引发的事件。
三、灾难性事件对安全管理的影响与挑战灾难性事件对安全管理造成了重大的影响和挑战，主要表现在以下几个方面：1. 人员伤亡和生命安全受到威胁：灾难性事件的发生往往导致人员伤亡和生命安全受到威胁，对安全管理提出了更高的要求。
安全事故和自然灾害应急管理办法
安全事故和自然灾害应急管理办法事件和灾难是我们生活中无法避免的一部分。
为了应对安全事故和自然灾害的发生，我们需要制定有效的应急管理办法以减少损失并保障人员安全。
本文将重点讨论安全事故和自然灾害的应急管理办法，旨在提高我们的安全意识和应对能力。
一、安全事故的应急管理办法1. 处理现场：在安全事故发生后，第一时间应立即对现场进行处理。
首先要确保人员安全，将人员转移到安全地点。
然后，需要将事故范围进行隔离，避免事故扩散。
同时，对事故物品进行损毁评估，并采取必要的措施，如个人保护装备等，保障人员的安全。
2. 报警通知：及时报警通知相关部门，如消防、警察、急救等。
告知他们事故的发生和现场情况，以便他们迅速采取措施救助和处理事故。
3. 救援救护：在事故发生后，需要迅速展开救援行动，对受伤人员进行救护和治疗。
如果受伤较重，应及时将其送往医院进行进一步的救治。
4. 信息发布：及时发布事故信息，向相关部门和公众通报事故发生的时间、地点、原因等重要信息。
这有助于各方了解事故情况，并采取相应措施。
5. 事故调查：事故发生后，应立即组织调查团队对事故进行调查分析，找出事故的原因和责任。
并针对调查结果采取相应的补救措施，以避免类似的事故再次发生。
二、自然灾害的应急管理办法1. 预警系统：建立完善的自然灾害预警系统，能够提前预测和提醒可能发生的自然灾害，使人们做好应对准备。
预警系统包括天气预报、地震监测、火灾报警等。
通过及时准确的信息，可以提醒人们采取相应措施，保证人员安全。
2. 防护设施：在易受自然灾害的地区，需要建设相应的防护设施，如防洪堤、防风林等。
这些设施可以减轻自然灾害造成的损失，并提供保护生命财产的功能。
3. 应急演练：定期组织自然灾害应急演练，提高人们的应对能力。
通过模拟自然灾害情景，让人们了解应对方法，并掌握应急技能，以便在真正的灾害来临时能够快速应对。
4. 救援行动：在自然灾害发生后，应迅速展开救援行动，对受困人员进行搜救和转移。
灾难性事件及应急管理
灾难性事件及应急管理
1.引言
2.灾难性事件分类
3.应急管理的基本原则
应急管理的基本原则包括预防、减轻和应对。
预防包括采取措施减少
灾害可能性；减轻则是在灾害发生前或发生时采取措施减少损害程度；应
对则是在灾害发生后进行紧急救援和恢复工作。
4.应急管理的组织机构
为了有效应对灾难性事件，需要建立一套完善的应急管理组织机构。
这个机构一般由政府部门、专家组织以及志愿者组成。
政府部门负责协调
和指导救援工作，专家组织提供专业指导和技术支持，志愿者提供人力物
力支持。
5.应急管理的步骤
灾难性事件的应急管理分为预案编制、应急响应和救援工作三个步骤。
预案编制阶段需要综合考虑各种可能发生的灾害情况，并制定相应的预案。
应急响应阶段是指灾害发生时按照预案进行快速响应，并启动救援工作。
救援工作阶段则是具体落实救援措施，拯救被困人员，恢复基础设施等。
6.应急管理的技术手段
应急管理的技术手段包括灾害监测预警系统、卫星遥感技术、信息化
技术等。
这些技术手段可以提供准确的数据支持和指导，为决策提供科学
依据。
7.灾后恢复与重建
灾后恢复与重建是应急管理的重要环节。
在灾难发生后，需要及时采取措施进行救援工作，并在救援工作结束后对灾区进行恢复和重建工作。
这包括重建基础设施、帮助灾民重新安置和恢复正常的生产生活。
8.国际合作与经验交流
应对灾难性事件需要国际合作和经验交流。
各国可以通过联合行动，共享经验和资源，提高应对能力，并减少灾害给人民带来的伤害。
9.结论。
安全管理与监察50——1 灾难性事件与应急管理
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２００３年１２月２３日晚上９ 点１５分左右，位于重庆开县的 中石油川东北气矿突然发生特大 井喷事故，高于正常值６０００ 倍的“毒气”——硫化氢从钻井 喷出达３０米，迅速向四周扩散。
２４３人罹难，４０００多人受 伤，６万多人被疏散转移， ９．３万多人受灾。，直接经济 损失９２６２．７１万元。
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
1. 火灾。
① 首先考虑必须建立在不能完全依赖于地方的消防部门上。 ② 不应完全依赖于已安装的喷淋装置等自动灭火系统。 ③ 必须考虑的是：根据企业的性质与规模，设立一支专业的或业余
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特大空难
5月9日，刚果(金)政府宣布了一桩离奇的特大空难：一 架俄罗斯制造的运输机8日晚在数千米高空飞行途中，机 舱的一扇门意外开启，近百名搭乘该运输机的刚果(金)军 民被吸引舱外，悉数丧生
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二、灾难性事件的分类
灾
自然灾害导致的
灾难性事件
难
性
事
刑事犯罪行为
件
人为因素导致的 灾难性事件
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核殇——切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故
患 病
27万
34万 疏 散
Chernobyl
死 亡
9.3万
20亿
影 响
800年
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乌克兰市民摆放鲜花纪念切尔诺贝利核电站事故死难者
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在医院接受治疗的受到核辐射的孩子
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离核电站3公里的小城成了无人居住的死城
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开县 特大 井喷 事故
2003年河北辛集“7.28” 烟花爆竹事故现场
自然灾害与应急管理
自然灾害与应急管理近年来，自然灾害频频发生，给人们的生活和财产安全带来了极大的威胁。
面对这种情况，应急管理成为了人们关注的焦点。
应急管理是指在自然灾害发生或者其他突发事件出现时，通过采取一系列措施和方法，组织和协调相关资源，防止和减少灾害对人民生命财产的损害，并使灾后恢复和重建工作的有序进行。
下面，本文将介绍一些自然灾害以及应急管理的相关内容。
首先，我们来看看常见的自然灾害之一：地震。
地震是地球上的自然现象，是地壳板块运动引起的。
地震一般会伴随着地面晃动、建筑物倒塌、山体滑坡等现象。
面对地震，应急管理的任务十分艰巨。
首先，要加强地震预警系统的建设，提高地震预警的精确度和时效性。
其次，要加强地震救援队伍的建设，提高救援效率和能力。
还要建立起相应的应急物资储备体系，以应对地震发生后可能出现的人员伤亡和灾后恢复及重建工作。
其次，洪水也是一种常见的自然灾害。
洪水指的是河流水位超过容量，泛滥成灾。
洪水不仅会造成农田受灾、房屋倒塌等直接损失，还会导致水土流失、水源污染等间接灾害。
为了应对洪水，应急管理部门需要加强对灾害的监测和预警，利用现代科技手段提前预测洪水的发生，并进行全面响应。
同时，应急管理部门还要组织好抢险救援工作，及时转移受灾群众，救助被困人员，并尽可能减少洪水对生活和生产的影响。
此外，对洪水发生后的灾后恢复和重建工作也要做好规划和组织。
除了地震和洪水，台风、暴雨、干旱等自然灾害也经常发生。
面对这些自然灾害，应急管理部门要做好兴风防雨，预防灾害发生。
例如，对于台风，应加强气象预报的准确性，提前预警，及时组织人员转移。
对于暴雨，可以采取排水设施的建设，以减少城市内涝的发生。
对于干旱，可以加强水资源管理，降低对水资源的过度开采。
总之，应急管理部门应与其他相关部门共同合作，制定科学的防灾减灾措施，提高抗灾能力。
在应急管理中，还需要注重加强公众的防灾意识和应急能力。
通过开展教育宣传活动，提高人们对自然灾害的认知和了解，让公众学会自我保护和自救技能。
灾难性事件及应急管理ppt
02
应急管理的基本框架
应急管理的定义与重要性
定义
应急管理是指政府及其他公共机构在突发 公共事件发生、发展过程中，通过信息收 集、预警、指挥、协调、处置、评估等机 制，动员和整合各种资源，有效应对自然 灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等 突发事件，以保障公众生命财产安全、恢 复正常社会秩序的动态过程。
02
疏散路线的规划
规划合理的疏散路线，确保疏散过程 中的顺畅与安全。
03
安置点的建设与管理
建立安置点并对其进行规范化管理， 确保受灾群众的基本生活需求得到满 足。
05
灾难性事件的恢复与重建
灾后评估与总结
评估灾害损失
灾后评估是恢复重建的基础， 包括财产损失、人员伤亡、社
会影响等。
分析灾害原因
分析灾害发生的原因和影响因 素，为制定重建计划提供科学
后重建工作。
协同配合
该城市应急管理部门积极协同 其他城市和地区的应急力量和 资源，共同应对地震灾害所带 来的挑战，实现了跨区域的协
同配合。
某化工厂爆炸事件的应对措施
立即启动应急预案
该化工厂在爆炸事件发生后立 即启动应急预案，组织专门的 应急队伍进行救援和处置工作 ，同时加强了工厂的安全管理
措施。
疏散周边群众
依据。
总结经验教训
总结灾害应对过程中的经验教 训，为今后应对类似事件提供
参考。
重建计划与实施
01
02
03
制定重建计划
根据灾后评估结果，制定 具体的重建计划，包括重 建目标、原则、步骤和方 法等。
资源整合与调配
有效整合和调配各类资源 ，包括人力、物力、财力 等，确保重建工作的顺利 进行。
灾难性事件与安全管理范本（2篇）
灾难性事件与安全管理范本一、引言灾难性事件是指突发的、严重的事件，造成重大人员伤亡和财产损失，对社会稳定和个人安全造成严重威胁。
为了有效应对灾难性事件，并保障人民生命财产安全，安全管理范本的制定和实施至关重要。
二、灾难性事件管理的重要性灾难性事件管理是一项综合性、系统性的工作，其重要性主要体现在以下几个方面：1. 保护人民生命财产安全。
灾难性事件会给人民生命财产带来巨大威胁，通过有效的管理措施，可以减少人员伤亡和财产损失。
2. 维护社会稳定。
灾难性事件容易引发恐慌和社会混乱，通过科学管理和及时应对，可以有效维护社会秩序和稳定。
3. 促进经济发展。
灾难性事件对经济发展产生严重影响，通过灾难性事件管理，可以降低损失，促进经济复苏和发展。
三、灾难性事件管理的基本原则灾难性事件管理应遵循以下基本原则：1. 预防为主。
通过加强预警机制、提高人民安全意识和加强安全教育等措施，提前预防和减少灾难性事件的发生。
2. 整体协调。
建立健全的组织体系和指挥机构，实现各部门之间、各层级之间的协调配合，形成合力应对灾难性事件。
3. 科学决策。
在灾难性事件管理中，应依据科学数据和专业意见，科学决策，确保决策的科学性和合理性。
4. 公开透明。
做到信息公开、政策公开和决策公开，接受社会监督，增加管理透明度，提高管理效果。
四、灾难性事件管理的主要内容灾难性事件管理的主要内容包括：1. 预警机制建设。
建立健全的预警机制，包括灾害监测、预警发布等系统，及时发布灾害预警信息，提供给公众参考和采取相应的防范措施。
2. 应急救援准备。
制定各种灾难性事件的应急预案，加强应急救援队伍的建设，提高应急救援能力，确保灾难发生时能够及时迅速地进行救援和抢险。
3.危险源防控。
加强对各类潜在危险源的监测和管理，建立安全生产体系，实施危险源防控措施，减少灾难性事件的发生。
4. 重建与复苏。
在灾难性事件发生后，通过科学规划和组织，进行灾后重建和复苏工作，恢复正常生产和生活秩序。
灾难性事件与安全管理模版
灾难性事件与安全管理模版【一、灾难性事件定义】灾难性事件是指由自然灾害、事故、恐怖袭击等引起的严重损失和影响的事件。
【二、灾难性事件的分类】1. 自然灾害：如地震、洪水、风暴等。
2. 事故灾害：如交通事故、工业事故、火灾等。
3. 恐怖袭击：如炸弹爆炸、恶意攻击等。
【三、安全管理目标】灾难性事件的安全管理目标是保护生命和财产安全，减少损失和影响。
【四、安全管理措施】1. 预防措施（1）制定灾难性事件应急预案，明确责任和流程。
（2）加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和应急能力。
（3）加强场所安全管理，如落地门、门禁系统、监控设备等。
（4）加强设备安全管理，如消防设备、监控设备等。
（5）加强网络安全管理，防止黑客攻击和数据泄露。
2. 应急措施（1）及时启动应急预案，组织人员疏散和救援。
（2）及时向相关部门报告灾难性事件的发生，并寻求协助。
（3）及时通知相关人员和公众，提醒注意安全。
（4）积极配合相关部门进行救援和调查工作。
（5）尽快恢复正常工作秩序，减少对业务的影响。
3. 事后措施（1）重新评估灾难性事件的影响和损失，制定恢复计划。
（2）追究责任，加强事故调查，防止类似事件再次发生。
（3）修复受损设施和设备，恢复正常运营。
（4）加强事后总结和经验分享，提高安全管理水平。
【五、安全管理部门组织及职责】1. 安全管理部门负责制定和实施安全管理措施。
2. 安全管理部门负责监督和检查各部门的安全管理工作。
3. 安全管理部门负责组织安全培训和应急演练。
4. 安全管理部门负责收集、分析和报告灾难性事件的相关信息。
5. 安全管理部门负责与相关部门和机构建立沟通渠道和合作关系。
【六、安全管理效果评估】1. 定期进行安全管理效果评估，总结经验，完善管理措施。
2. 根据评估结果，调整和完善应急预案和安全管理措施。
3. 根据评估结果，对安全管理部门进行绩效评估和奖惩。
【七、灾难性事件的经济分析】1. 对灾难性事件的直接损失进行评估，如财产损失、人员伤亡等。
灾难性事件与安全管理范本
灾难性事件与安全管理范本1. 引言灾难性事件是指由自然灾害或人为原因引起的、对人类生命和财产安全造成严重威胁并导致重大损失的事件。
面对灾难性事件，建立和实施科学有效的安全管理范本是至关重要的。
本文将以____字左右的篇幅，探讨灾难性事件与安全管理范本，包括预防与应对措施、组织与联合、信息与通信等方面内容。
2. 灾难性事件的预防与应对措施灾难性事件的预防与应对措施是安全管理范本的核心内容。
针对不同的灾害类型，可以采取相应的预防与应对策略，如：2.1 天气灾害天气灾害包括台风、暴雨、洪水等，应采取以下预防与应对措施：- 制定并实施天气灾害预警制度，及时发布预警信息并采取相应应急措施；- 加强城市排水系统建设，确保雨水能够及时排出；- 加强防汛工程建设，规划并修建防洪堤坝、抗洪水渠等；- 加强对易发生滑坡、崩塌等地质灾害地区的监测和预警；- 提高公众的天气灾害意识和应对能力，开展相关教育和培训。
2.2 地震灾害地震灾害是由地壳的运动引起的，应采取以下预防与应对措施：- 加强地震监测和预警系统的建设，及时发布地震预警信息；- 开展地震应急演练，提高公众的地震应对能力；- 加强建筑物的抗震能力，制定相关建设标准，并进行强制性检测和评估；- 建立地震应急救援队伍，提前准备应急物资和设备等。
2.3 火灾事故火灾事故是指由于火源引发的事故，应采取以下预防与应对措施：- 加强火灾隐患排查和检查，制定并执行防火安全制度；- 安装火灾报警系统和灭火器材，建立火灾应急逃生通道；- 开展火灾应急演练，提高员工和公众的火灾应对能力；- 对员工进行火灾安全知识的培训，提高他们的防灾意识。
3. 组织与联合组织与联合是安全管理范本中的重要环节，包括指挥体系的建立与运行、相关部门和单位间的合作与协调等。
灾难性事件的应对是一个复杂的过程，需要各个部门和单位之间的紧密配合和协调。
具体措施如下：3.1 建立指挥体系灾难性事件的应对需要有一个指挥体系来统一指挥和协调各个部门和单位的行动。
灾难事件与突发情况应急管理制度
灾难事件与突发情况应急管理制度1. 前言为了确保企业在灾难事件和突发情况中能够快速、有序地应对并最大限度地减少损失，本制度旨在规范与灾难事件和突发情况的应急管理相关的各项工作。
本制度适用于公司全体员工，以确保安全、稳定、高效的生产经营。
2. 定义•灾难事件：指由自然祸害（如地震、洪水、火灾等）或人为因素（如事故、破坏、恶劣天气等）引起的对企业生产、经营产生重点不利影响的事件。
•突发情况：指蓦地发生、影响企业生产经营和员工安全的非正常事件。
3. 应急管理组织3.1 企业应急管理领导小组•企业应急管理领导小组是负责灾难事件与突发情况的应急管理的核心组织，由公司高层领导担负组长，相关部门负责人作为成员。
该小组负责组织、协调、引导全体员工的应急工作。
3.2 部门应急管理人员•各部门应指定特地的应急管理人员，负责部门内部的应急管理工作，包含但不限于订立应急预案、组织应急演练、布置应急物资等。
3.3 应急疏散和救援队伍•企业应建立应急疏散和救援队伍，由具备相关技能的员工构成。
队伍成员应定期接受培训，了解应急处理程序，能够娴熟运用相关应急设备和工具。
4. 应急预案的订立与修订4.1 应急预案的编制•各部门负责人应依据本制度的要求，订立相应的应急预案。
预案内容应包含但不限于应急组织机构、应急任务、应急处理程序、应急物资储备与保障等。
4.2 应急预案的修订•应急预案应依据实际情况进行定期修订，并确保修订后的预案能够有效应对新显现的灾难事件和突发情况。
预案修订内容应及时通知全体员工，并进行相应的培训。
5. 应急演练与培训5.1 应急演练•企业应定期组织应急演练，以检验应急预案的有效性和员工应急处理本领。
演练内容应包含但不限于火灾逃命、人员疏散、急救处理等。
5.2 培训与教育•企业应定期开展员工的应急培训与教育，提高员工的安全意识和应急处理本领。
培训内容应包含但不限于祸害防范知识、灾情推断与报告、急救救助等。
6. 应急物资和装备6.1 应急物资储备•企业应建立应急物资储备制度，确保应急物资的充分供应。
灾难性事件及应急管理
CUMT
2007年4月18日晨，辽宁铁岭清河特殊 钢公司发生钢包脱落事件。1500多摄 氏度的外泄钢水冲入“近在咫尺”的工 房，32名工人的生命在瞬间被吞噬。
CUMT
如前所述，系统中存在的、可能发生意外释放能 量或危险物质的设备、设施或场所称作危险源。 那么，重大危险源则又可定义为“系统中存在的、 所意外释放的能量或危险物质大于临界量的设备、 设施或场所” 。
CUMT
重大危险源辨识
为了预防灾难性事件的发生，就必须控制重大危险源。 为控制重大危险源，就必须辨识重大危险源，从而使得重大 危险源的控制具有针对性。
重大危险源辨识方法（对照标准法）：指将危险源的危 险物质及其数量与有关危险物质临界量标准相对照来辨识重 大危险源。
CUMT
重大危险源辨识国外标准介绍 1976年英国重大危险咨询委员会提出重大危险源辨识标 准。 1982年6月欧共体《工业活动索法令》。 1996 Council Directive 96/82/EC。 1992 美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准 美国环境保护署（EPA）《预防化学泄漏事故的风险管理 程序》（RMP）标准 1996 澳大利亚 重大危险源控制国家标准
CUMT
8）危险性分级与危险控制程度分级 A*=1g（B1*） 作为危险源分级标准，式中B1*是以十万元为缩尺单位 的单元固有危险性的评分值： 一级重大危险源 A*≥3.5；
二级重大危险源2.5≤A*＜3.5；
三级重大危险源1.5≤A*＜2.5； 四级重大危险源A* ＜1.5。
CUMT
模型评价结果举例：燃爆危害范围图示
A级：关系密切，Wij=0.9。 B级：关系大，Wij=0.7。 C级：关系一般，Wij=0.5。 D级：关系小，Wij=0.2。 E级：没有关系Wij=0。
灾难性事件及应急管理
3、人员安排并确定任务： 确定主要负责人 或指定事件的负责人。
二、灾难性事故与安全管理
4、控制中心：指挥现场行动；与外界救援的 联系。包括应急服务部门
5、消防设备、设施 6、灾难性事件的分类与描述 7、厂区分布图 8、医疗设备、设施 9、安全区分布 10、疏散路线
危险风险评价矩阵
事故
Ⅴ（的可）忽略Ⅳ（轻度的）Ⅲ（中度的）Ⅱ（严重） Ⅰ（灾难）
A（频率） M
M
H
H
H
B（很可能） S
M
M
H
H
C（有时） L
S
M
H
H
D（极少） L
L
S
M
H
E（不可能） L
L
S
M
M
二、灾难性事故与安全管理
L：“可接受的”风险，可按日常管理方式 进行；
S：“有条件可接受的” 的风险，可在严格 管理和控制条件下进行，明确管理责任。
M：“不希望的”风险，须加强管理，详细 评价和治理。
H：“不可接受的”风险，需立即停产，采 取减小风险的措施。
二、灾难性事故与安全管理
2、危险的鉴别和评价
根据企业的现状、设备、工艺、原材料、建筑和人 员情况，结合可能性评价，确定本企业控制灾难性 事件的优先次序。
姓 电事
名 、 地 址
话 、 传 真
故 地 点
事 故 询 问
时物 简
间 、 类 型
质 名 称
要 描 述
·MSDS库 ·活性危险库 ·RTECS库 ·医学救援库 ·工程抢险库
物 质 数 量
周 边 环 境
应急管理与灾难应对
应急管理与灾难应对灾难是指突发的自然或人为事件，如地震、洪水、火灾、恐怖袭击等，对人们的生命、财产和环境造成严重危害。
应急管理是指针对突发事件的预防、准备、应对和恢复工作，以最大限度地减少灾害的影响并保护人们的安全和财产。
在面对灾难时，应急管理发挥着重要的作用。
首先是预防阶段，通过科学的风险评估和监测预警系统，可以提前发现潜在的灾害隐患，及时采取措施进行预防和减灾。
其次是准备阶段，包括建立应急预案、培训人员、储备物资等，以确保在灾难来临时能够快速、有效地应对。
然后是应对阶段，当灾害发生时，应急管理部门需要迅速启动应急预案，组织人员进行救援和灾后恢复工作。
最后是恢复阶段，通过重建基础设施、提供心理疏导和社会援助等方式，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。
在现代社会，应急管理已成为各国政府和社会组织的重要工作。
各国政府建立了完善的应急管理体系，包括国家级、地方级和行业级的应急管理部门，负责灾害监测、预警、救援和恢复工作。
同时，社会组织和志愿者也在灾难应对中发挥着重要作用，他们参与救援、提供援助和支持受灾群众，为灾后重建做出贡献。
然而，应急管理仍然面临着一些挑战。
首先是灾害风险的不确定性，自然灾害的发生往往是突发的，预测和预防工作存在一定的难度。
其次是资源的有限性，灾害发生时需要大量的人力、物资和财力投入，如何在有限的资源下实现最大的救援效果是一个难题。
再者是社会心理的影响，灾难会给受灾群众带来心理创伤，如何进行心理疏导和重建社会信心也是一个重要的挑战。
总的来说，应急管理是保障人们生命和财产安全的重要手段，需要政府、社会组织和个人共同努力。
通过加强预防和准备工作，提高应对能力，加强国际合作，可以更有效地应对灾难，减少灾害带来的损失，保护人们的生命和财产。
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3. 任命应急计划实施负责人。 任命应急计划实施负责人。
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
4. 洪涝。由于洪水常常伴随着暴风雨、瘟疫等灾难性事件 洪涝。由于洪水常常伴随着暴风雨、 的发生，，因而针对其的应急计划应该考虑到这个方面。 ，，因而针对其的应急计划应该考虑到这个方面 的发生，，因而针对其的应急计划应该考虑到这个方面。
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职责：现场指挥、决策及应急计划的实施、人员培训等。 职责：现场指挥、决策及应急计划的实施、人员培训等。
4. 应急计划制订。 应急计划制订。
考虑计划的可行性，并同时包括所有可能涉及的灾难性事件。 考虑计划的可行性，并同时包括所有可能涉及的灾难性事件。 应使实施过程尽可能地简单化，使有关人员易于掌握。 应使实施过程尽可能地简单化，使有关人员易于掌握。
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二、灾难性事件的分类
灾 难 性 事 件
自然灾害导致的 灾难性事件 恐怖活动、故意破坏、盗窃、抢 劫、绑架等导致的灾难性事件 重大、特大伤亡事故 或重大、特大经济损失事故
刑事犯罪行为 人为因素导致的 灾难性事件
工业事故导致的灾 难性事件
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二、灾难性事件的分类
灾 难 性 事 件
2009.5.27在郑州举行的黄河防汛演练 在郑州举行的黄河防汛演练
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
6. 人为破坏。 在应急计划中，对于人为破坏，如纵火、 人为破坏。 在应急计划中，对于人为破坏，如纵火、 爆炸等的控制也是相当必要的。 爆炸等的控制也是相当必要的。 7. 辐射。应急措施包括被污染人员的及时处理和控制无 辐射。 人区域的蔓延。 人区域的蔓延。
1. 火灾。 火灾。
首先考虑必须建立在不能完全依赖于地方的消防部门上。 ① 首先考虑必须建立在不能完全依赖于地方的消防部门上。 不应完全依赖于已安装的喷淋装置等自动灭火系统。 ② 不应完全依赖于已安装的喷淋装置等自动灭火系统。 ③ 必须考虑的是：根据企业的性质与规模，设立一支专业的或业余 必须考虑的是：根据企业的性质与规模， 的消防队伍，并在各个部门、班次均安排好相应的负责人员， 的消防队伍，并在各个部门、班次均安排好相应的负责人员，对 负责人及其队伍进行必要的培训；做好火灾发生后的任务安排等。 负责人及其队伍进行必要的培训；做好火灾发生后的任务安排等。
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
各种不同的灾害， 各种不同的灾害，在应急计划制订过程中要考虑的内容 和程序不一样。 和程序不一样。 1. 火灾。 火灾。 2011.11.15上海静安区高层住宅火灾（58） 上海静安区高层住宅火灾（ ） 上海静安区高层住宅火灾
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
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火车出轨
日本兵库县尼崎市25日上午发生的火车出轨惨剧，28 日结束搜救工作，今天由于一名女性重伤者不治死亡，使 得罹难者增至107人。
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特大空难
5月9日，刚果(金)政府宣布了一桩离奇的特大空难：一 架俄罗斯制造的运输机8日晚在数千米高空飞行途中，机 舱的一扇门意外开启，近百名搭乘该运输机的刚果(金)军 民被吸引舱外，悉数丧生
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三、灾难性事件的严重程度分级
判断：唐山地震造成 万人死亡 万人重伤，直经损近100亿元。 万人死亡16万人重伤 亿元。 判断：唐山地震造成24万人死亡 万人重伤，直经损近 亿元
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第二节 灾难性事件与安全管理
对于灾难性事件，可以应用“ 对策实施预防与控制， 对于灾难性事件，可以应用“3E”对策实施预防与控制， 对策实施预防与控制 但因其发生多属意外，所以， 但因其发生多属意外，所以，与控制事故手段的最大不同 点在于， 点在于，对灾难性事件的控制手段应以控制其发生后所造 成的损失的严重程度及灾难性事件发生后拯救生命和财产 的手段为主，即应急措施与计划。而且事实表明，许多重 的手段为主，即应急措施与计划。而且事实表明， 大的灾难性事件之所以造成重大损失， 大的灾难性事件之所以造成重大损失，事件发生后应急措 施不合理或应急计划不完善是最关键的因素。 施不合理或应急计划不完善是最关键的因素。 在灾难性事件应急计划的制订中主要应考虑以下四个方面 的问题：灾难性事件的类型、应急计划制订中必要的步骤、 的问题：灾难性事件的类型、应急计划制订中必要的步骤、 应急计划中应有的内容及灾难性事件预防与控制所涉及的 部门或个人。 部门或个人。
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二、 制订应急计划的基本步骤
5. 6. 7. 计划的批准。（领导认可、批准，全面认识和理解） 计划的批准。（领导认可、批准，全面认识和理解） 。（领导认可 人员的培训。（目的：了解逃生救灾路线、方法和设备） 人员的培训。（目的：了解逃生救灾路线、方法和设备） 。（目的 应急演习。（验证手段，培训手段） 。（验证手段 应急演习。（验证手段，培训手段）
福岛县君山市，筛选中心里工作人 福岛县君山市， 员正在对灾民进行核辐射测试
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二、 制订应急计划的基本步骤
1. 评估事件发生的可能性（及后果严重性）。 评估事件发生的可能性（及后果严重性）。
评估方法可采用危险风险评价。 评估方法可采用危险风险评价。
2. 评估所涉及的危险。 评估所涉及的危险。
问：这些都算灾难性事件吗？
印度洋地震海啸
2004年12月26日印度苏门答腊发生的9.0 级地震引发海啸，2小时之后海啸到达斯 里兰卡和印度。由于是构造地震，发生在 深海，深水区的海浪推进时速达到700公 里，到了浅水区时速降到40公里，但是浪 高却不断加高，加上沿岸的地势比较低平， 使得海浪侵袭到陆地深处。 20多万人丧失生命，5万人失踪，超过50 万人流离失所，涉及12个国家。
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核殇——切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故 切尔诺贝利核电站爆炸泄露事故 核殇
患 病
27万 27万
疏 34万 34万 散 20亿 20亿 影 响
死 9.3万 9.3万 亡
Chernobyl
800年 800年
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乌克兰市民摆放鲜花纪念切尔诺贝利核电站事故死难者
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在医院接受治疗的受到核辐射的孩子
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离核电站3公里的小城成了无人居住的死城
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士兵看守“死亡区” 士兵看守“死亡区” Page 17
身体畸形、 身体畸形、残疾的婴儿
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白俄罗斯一名患病男孩正在看书， 白俄罗斯一名患病男孩正在看书，核事故对儿童健康造成了无法 弥补的伤害。 弥补的伤害。
自然灾害导致的 灾难性事件 恐怖活动、故意破坏、盗窃、抢 劫、绑架等导致的灾难性事件 重大、特大伤亡事故 或重大、特大经济损失事故 或重大 特大经济损失事故
刑事犯罪行为 人为因素导致的 灾难性事件
工业事故导致的灾 难性事件
乌鲁木齐2009年“7·5”事件 年 乌鲁木齐 事件 （175死，伤1727） 死 ）
补充：煤矿救护队建设要求： 补充：煤矿救护队建设要求：
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
2. 台风。其应急计划应主要考虑对气象部门台风警报的及 台风。 时跟踪，及在台风来临前企业应采取的应对措施， 时跟踪，及在台风来临前企业应采取的应对措施，如在必 要时及时通知有关部门停止生产、减少台风及暴雨的破坏。 要时及时通知有关部门停止生产、减少台风及暴雨的破坏。 2006年8月，17级超强台风“桑美” 袭击我国
恐怖活动
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二、灾难性事件的分类
灾 难 性 事 件
自然灾害导致的 灾难性事件 恐怖活动、故意破坏、盗窃、抢 劫、绑架等导致的灾难性事件 重大、特大伤亡事故 或重大、特大经济损失事故
刑事犯罪行为 人为因素导致的 灾难性事件
工业事故导致的灾 难性事件
重大事故（一次造成10-29人死亡或50-99人重伤或 重大事故（一次造成10-29人死亡或50-99人重伤或 10 人死亡或50 5000万元 亿元直接经济损失） 万元5000万元-1亿元直接经济损失） 特别重大事故（一次造成30人以上死亡或100 30人以上死亡或100人以上重 特别重大事故（一次造成30人以上死亡或100人以上重 伤或1亿元以上直接经济损失）。 伤或1亿元以上直接经济损ge 3
印 度 洋 地 震 引 发 大 海 啸
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印度洋地震引发大海啸：掩埋
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印度洋地震引发大海啸：焚尸
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2008·5·12四川大地震
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2008·5·12四川大地震
地震后汶川县映秀镇
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一、灾难性事件的类型及其应急计划
5. 地震。应急计划中应主要考虑如何保护和拯救人的生 地震。 命，包括通过培训使人掌握逃生或自救的基本手段和设置 相应设施，为救生提供合适的条件等。 相应设施，为救生提供合适的条件等。 2010年1月12日海地 级地震，死亡 万人 年 月 日海地 级地震，死亡21万人 日海地7.0级地震
第五章 灾难性事件及应急管理
10月27日凌晨 点36分，河南焦煤集团九里山煤矿发生一起煤与瓦 月 日凌晨 日凌晨0点 分 河南焦煤集团 焦煤集团九里山煤矿发生一起煤与瓦 斯突出事故， 名工人遇险 截至昨天晚上， 名工人遇险。 斯突出事故，18名工人遇险。截至昨天晚上，遇难人数已上升到 10人，还有 人下落不明。 人下落不明。 人 还有8人下落不明 10月29日18时10分许，湖南衡阳市衡山县长江镇霞流冲煤矿发生 月 日 时 分许 分许， 瓦斯爆炸事故，当班下井35人 截止10月 日 时 分许 分许， 瓦斯爆炸事故，当班下井 人，截止 月30日7时10分许，已确认 名矿工遇难， 人经过营救生还 被送到医院救治。 人经过营救生还， 有29名矿工遇难，6人经过营救生还，被送到医院救治。 名矿工遇难