新职业病防治法ppt课件

14
二、职业病防治法的二项重要修改
15
一、职业卫生监督实施多部门，分段监管。
• 第九条规定：“县级以上地方人民政府安全生产监督管理
部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，
负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上 地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防
治的有关监督管理工作。县级以上人民政府安全生产监督
8
职业病的社会危害
对劳动者的影响：健康损害、伤残、死亡，对劳动
者家庭的伤害。
对企业的影响：经济损失，增加企业劳资纠纷，影
响劳资关系的和谐，影响企业形象和产品出口。
对社会的影响：经济损失；影响社会和谐，信访数
量持续增长；危害劳动力素质，关系到民族的兴衰。
9
现阶段职业病的特点
• 职业病处在高发期：全国累计报告职 业病75万例，其中死亡15万例；2009 查、用人单位的职业病防治监督管理、职业 病危害事故调查处理等职责。
• 卫生行政部门：负责职业卫生标准制定、职业
健康检查、职业病诊断的监督管理和职业病诊断 争议鉴定等职责。
• 劳动保障行政部门：负责劳动合同、工伤保险
和职业病人保障等职责。
18
各监管部门的职业病预防控制环节
粉尘、化学毒物、物理因素、 放射性危害因素等职业病危害因素
• 职业病处在矛盾凸显期群发性职业病危害 事件时有发生：安徽省无为县昆山乡小煤 窑186名农民工患尘肺病事件；云南省水富 县返乡农民工30余人患矽肺病死亡事件。
10
张海超2009年开胸验肺事件
• 他叫张海超，他之 所以这么做是为了 推翻当地职业病防 治所为其作出的 “肺结核”的诊断。 张海超说：“我这 是一个人在战斗！” 而在中国，受职业
全）面临机遇与挑战。
过高职业病/工伤发病率已引起政府和专
业人士严重关注。
4
尘肺病
5
尘肺病：进行性不可逆性， 可预防性疾病！
6
慢性职业中毒－苯中毒 • 2001年底，温岭 市陆续发生接触 和使用鞋用粘胶 剂的作业工人慢 性苯中毒和疑似 苯中毒事件 • 导致28人苯中毒， 其中4人死亡。
7
蓄电池企业－铅中毒
• 定期对本行政区域的职业病防治情况进行统计和 调查分析（第十二条）。
• 开展职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的 知识（第十一条）。
25
四、修正后《职业病防治法》
26
《职业病防治法》总体结构没有改变
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 总则 前期预防 劳动过程防护与管理 职业病诊断与职业病人保障 监督检查 法律责任 附则
20
三、新法赋予卫生部门的职责
21
一、标准的调整公布
• 调整并公布职业病的分类和目录； （第二条） • 制定、调整并公布职业病危害因素分类目录。 （第十六条） • 组织制定并公布有关防治职业病的国家职业卫 生标准。（第十二条）
22
二、许可与监督管理
• 负责对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理。（第 八十九条） • 省级卫生行政部门负责批准职业健康检查机构。（第三十 六条） • 省级卫生行政部门负责批准并向社会公布职业病诊断机构， 负责批准职业病诊断医师资格。（第四十四条、第四十七 条） • 组织开展对职业健康检查机构、职业病诊断机构的监督检 查与管理。（第九条、第六十三条） • 负责处理相关的检举和控告（第十三条）。 • 行政处罚权：第七十五条、第八十条 、第八十一条、第八十二条。
职业病防治法
（2011版）
1
目 录
一、职业病防治法修订的背景 二、职业病防治法的二项重要修改
三、新法赋予卫生部门的职责
四、修正后《职业病防治法》
2
一、职业病防治法修订的背景
3
中国职业卫生概况
13亿人口，7.75亿劳动力，多为蓝领，相 当一部分 (约2亿人) 接触职业危害。
经济改革与转型, EHS（环境、健康、安
27
第一章 总则
• 第二条 本法适用于中华人民共和国领 域内的职业病防治活动。 本法所称职业病，是指企业、事业 单位和个体经济组织等用人单位的劳 动者在职业活动中，因接触粉尘、放 射性物质和其他有毒、有害因素而引 起的疾病。
28
职业病
• 本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体 经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中， 因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物 质等因素而引起的疾病。
早期健康损害
慢性职业病 急性中毒，死亡
劳动者
安监部门
卫生行政部门
19
劳动保障部门
二、扩大了职业病诊断受理范围。
• 第六十二条 用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系 的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救 助和生活等方面的救助。 地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其 他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。 • 第四十九条 因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单 位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请安全生产监 督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到 申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业 病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。
管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门(以下统称 职业卫生监督管理部门)应当加强沟通，密切配合，按照
各自职责分工，依法行使职权，承担责任。“
16
法律关系
职业卫生监管部门
安监\卫生\劳动
履行保护健康义务
劳动者
主张健康权利
用人单位
体检诊断机构
17
职业卫生服务机构
职业卫生监管部门
• 安全生产监督管理部门：负责建设项目职业卫
11
典型案例
7月28日，新密市卫生 局、职防所等领导撤职、 调查，诊断医师撤销诊 断医师资格。 新密市振东耐磨材料有 限公司有关领导受到处 理。企业25万元的处罚。
12
职业病社会关注度日益上升
职业病
投诉
媒体报道
政府领导、民众的关注
13
新修订的《职业病防治法》2011 年12月31日颁布实施
23
三、职业病防治机构建设和医疗救治
• 鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设 。（第八 条） • 组织做好急性职业病危害事故的医疗救治工作 （第三十八条）。
• 加强卫生部门职业卫生监督执法人员资格认定， 队伍建设和管理。（第六十九条）
24
四、职业病报告统计分析与宣传教育
• 接收职业病报告并按规定处理（第五十一条、第 八十三条）。 • 组织开展重点职业病监测和专项调查，对职业健 康风险进行评估（第十二条）。