(完整版)高校企业管理体制改革改制具体操作指引
企业改革改制工作方案
企业改革改制工作方案1. 背景故事企业在发展过程中，就像人成长一样，到了一定阶段就需要做出改变来适应新的环境。
现在市场竞争越来越激烈，我们企业的一些旧的体制和模式已经有点跟不上节奏了。
比如说，决策流程太冗长，就像汽车在泥泞道路上行驶，开得很慢，影响效率。
还有资源分配不太合理，就像把食物分给不饿的人，而饿的人却没得吃。
所以呢，为了让企业更有活力，更能适应市场的快速变化，我们就需要搞这个企业改革改制工作。
1.1 计划框架这个改革改制工作方案就像是盖房子。
首先要打好基础，也就是明确我们的改革目标，这就好比确定房子要盖成什么样子。
然后就是搭建框架，也就是规划好各个阶段的工作内容，就像房子的框架结构。
最后是装修完善，对改革后的企业进行优化调整，就像给房子装修得更漂亮舒适。
2. 实施步骤2.1 分阶段行动2.1.1 启动阶段（第1 - 2周）这是改革的起始点，就像点燃火箭的第一级引擎。
2.1.1.1 责任人安排由企业高层领导牵头，他们需要有很强的战略眼光和决策能力。
同时安排一个专门的项目协调小组，小组成员要具备良好的沟通能力和组织能力。
2.1.1.2 具体工作要进行企业现状的全面调研，包括组织架构、人员构成、财务状况等。
这就像给企业做一个全身检查，找出存在的问题。
要收集员工的意见和建议，可以通过问卷调查、座谈会等方式，这就像问家里人对房子装修有什么想法一样。
2.1.2 规划阶段（第3 - 4周）这是构建改革蓝图的时候，就像设计师绘制房子的设计图。
2.1.2.1 责任人安排由企业内部的战略规划部门主导，部门成员要熟悉企业业务并且有创新思维。
同时邀请外部的咨询专家参与，他们能带来新的视角和经验。
2.1.2.2 具体工作根据调研结果，制定改革的总体框架和具体目标。
例如明确要精简哪些部门，优化哪些流程等。
还要制定详细的时间表和任务清单，就像给装修工程列出每一步要做的事情和时间安排。
2.1.3 实施阶段（第5 - 10周）这是真正开始动工建设的时候，就像按照设计图盖房子。
校属企业改革实施方案
校属企业改革实施方案随着国家经济发展的不断进步，学校所属的企业也需要不断改革和创新，以适应市场的需求和发展的趋势。
因此，制定一份校属企业改革实施方案显得尤为重要。
本文将就校属企业改革的实施方案进行探讨，以期为相关工作提供一些建议。
首先，校属企业改革应当立足于市场需求和企业自身发展，充分调研市场需求和行业发展趋势，明确企业在市场中的定位和发展方向。
其次，校属企业应当加强内部管理，建立健全的组织架构和内部管理制度，提高企业的运营效率和管理水平。
同时，还需要加强人才队伍建设，培养和引进高素质的管理和技术人才，以提升企业的核心竞争力。
另外，校属企业改革还需要加强与外部合作，拓展市场渠道，加强与供应商、客户和合作伙伴的合作，共同推动企业的发展。
同时，还需要加强科技创新，不断提升产品和服务的质量和技术含量，提高企业的竞争力和市场地位。
此外，校属企业改革还需要注重企业文化建设，树立企业的核心价值观和发展理念，激发员工的工作热情和创造力，营造和谐稳定的企业发展环境。
同时，还需要加强企业社会责任，积极履行企业的社会责任，树立企业的良好形象，赢得社会的认可和支持。
最后，校属企业改革要注重风险防范，加强企业的风险管理和控制，提高企业的抗风险能力，确保企业的稳健发展。
同时，还需要加强监督和评估，建立健全的监督机制和评估体系，及时发现和解决问题，确保改革工作的顺利实施。
总之，校属企业改革实施方案的制定，需要全面考虑企业内外部环境的因素，结合企业自身的实际情况，制定切实可行的改革措施和实施方案，以推动企业的持续健康发展。
希望本文提出的建议能够对校属企业改革工作有所帮助，为相关工作提供一定的参考和借鉴。
北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案
北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案北京大学二〇〇一年十二月目录一、指导思想二、主要目标和基本原则（一）主要目标（二）基本原则三、主要内容（一）依法设立北京大学国有资产经营有限公司明确国有产权责任主体北京大学产业管理委员会北京大学国有资产经营有限公司（二）北京大学现有校办企业的规范和改制总体要求校办企业的清产核资经营性资产和非经营性资产分账管理校办企业的改制人事关系的规范北京大学校名冠名权的规范（三）建立北京大学投入与退出的良性循环机制（四）规范校企关系，理顺校办企业管理体制四、组织实施附录北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案有关法律、法规、规章和重要文件北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案根据《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》（国办函［2001］58号）和教育部的安排，为了加快北京大学校办企业改制的步伐，高标准高质量做好试点工作，圆满完成试点的各项任务，确保北京大学规范校办企业管理体制试点工作顺利进行，特制定北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十五届四中全会精神、《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》的精神，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，按照建立健全社会主义市场经济体制的客观要求，积极探索规范校办企业管理体制的新路子，配套改革，整体推进，明确产权关系，建立健全现代企业制度，保护北京大学合法权益，有效规避校办企业经营风险，进一步促进北京大学校办企业和教学、科研事业的健康发展。
二、主要目标和基本原则（一）主要目标1.组建北京大学产业管理委员会和北京大学国有资产经营有限公司，对现有校办企业进行规范，进一步明晰北京大学与其校办企业的产权关系，理顺校办企业管理体制。
2.逐步建立和完善北京大学在创办高科技企业中的投入与撤出机制，进一步扩大和完善科技成果产业化渠道，使北京大学的教学、科研与校办企业的经营走向相互促进、良性循环和规范运作的健康发展之路。
高校校办企业管理体制改革的建议
高校校办企业管理体制改革的建议李丹【摘要】高等学校所属企业体制改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是提升高校治理体系和治理能力现代化水平以及改革完善高校科技成果转化机制的重要举措,对推动高校所属企业清理规范与提质增效,促使高校聚焦教学科研主业,提升高校治理体系和治理能力现代化水平,促进高等教育内涵发展,办好中国特色社会主义大学具有十分重要的意义.针对《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》这一文件的出台,有必要对高校校办企业管理体制改革进行分析,提出一些推进改革的建议.【期刊名称】《湖北成人教育学院学报》【年(卷),期】2019(025)003【总页数】3页(P20-22)【关键词】高校校办企业;管理体制改革;建议【作者】李丹【作者单位】武汉长职资产经营有限公司,武汉 430074【正文语种】中文【中图分类】G6472018年5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《高等学校所属企业体制改革的指导意见》。
意见提出，高等学校所属企业体制改革，要坚持国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，对高校所属企业进行全面清理规范，理清产权和责任关系，分类实施改革工作，促进高校集中精力办学,实现内涵式发展。
从上世纪80年代开始，中国的许多高校开始兴办高新技术企业，一些教育管理部门将科技成果转化和高新技术产业化列为大学办学的重要评估指标。
经过三十余年的发展，高校校办企业已经成为资本市场的庞然大物。
但高校国有资产管理体制中,经常可见多头管理以及监督力度缺失的问题。
企业领导从业行为监管不够严格，存在无偿占用资产和企业改制行为缺乏规范的问题。
部分企业领导未能依法依规履行国有资产报批报备程序，薪酬待遇和兼职任职管理混乱，导致出现高校“管资不管人，管人不管事，管事没有权”的局面。
一、我国高校校办企业管理体制的现状分析(一)企业监督管理部门队伍构建缺乏科学性目前，高校校办企业管理体制均设有监督管理部门，但是其部门管理人员都是由高校内部领导担任。
高校改革实施方案
高校改革实施方案
随着社会的不断发展和高等教育的不断进步，高校改革已经成为当今时代的热点话题。
为了适应社会发展的需要，提高高校教育的质量和水平，我们制定了以下高校改革实施方案。
首先，我们将加强高校教育的内涵建设。
高校应当注重培养学生的创新能力和实践能力，提高教学质量和水平。
同时，高校教育要与社会需求相结合，培养适应社会发展需要的人才，促进学生全面发展。
其次，我们将加强高校教师队伍建设。
高校教师是教育教学的主体，他们的素质和水平直接关系到高校教育的质量。
因此，我们将加大对高校教师的培训力度，提高他们的教学水平和科研能力，激励他们积极投身教育事业。
另外，我们将加强高校管理体制改革。
高校管理体制的改革是推动高校发展的重要保障。
我们将建立科学合理的高校管理体制，加强高校内部管理，提高管理效率和服务水平，为高校教育的发展提供有力保障。
此外，我们还将加强高校与社会的合作交流。
高校应当积极与社会各界合作，开展产学研合作，促进科技成果转化，为社会提供优质服务，推动高校与社会的良性互动。
最后，我们将加强高校的自身建设。
高校要加强自身文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，加强党的建设，营造良好的学习和生活氛围，为高校教育的健康发展提供坚强保障。
总之，高校改革是一项复杂而又艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
我们相信，通过我们的努力，高校改革一定能够取得明显成效，为我国高等教育事业的发展注入新的活力和动力。
让我们携起手来，共同推动高校改革迈上新的台阶！。
新形势下高校所属企业体制改革经验总结——以H高校所属企业为例
新形势下高校所属企业体制改革经验总结——以H高校所属企业为例新形势下高校所属企业体制改革经验总结——以H高校所属企业为例随着经济、社会和科技的不断发展，高校作为培养人才和科学研究的重要平台，所属企业体制改革成为推动高校创新发展的关键一环。
本文将以H高校所属企业为例，总结新形势下高校所属企业体制改革的经验。
一、加强创新驱动，提升企业核心竞争力在新形势下，高校所属企业需要加强创新驱动，将科学研究成果转化为实际生产力。
H高校所属企业通过与学院、院士团队合作，建立了产学研联合创新的机制，利用高校资源和科研平台，不断提升企业的核心竞争力。
企业与学校在技术研发、产品设计和市场推广等方面开展合作，共同推动技术创新和产业升级。
二、顺应市场需求，深化产教融合新形势下，高校所属企业需要更好地顺应市场需求，与产业发展相紧密结合。
H高校所属企业通过设立专业平台和技术服务中心，深度参与市场竞争，不断调整产品结构和研发方向，提高对市场需求的敏感度和响应能力。
同时，企业与学校加强产教融合，通过开设实践课程和校企合作项目，培养适应市场需求的高素质人才。
三、优化管理机制，提高运营效益高校所属企业在改革中需要优化管理机制，提高运营效益。
H高校所属企业通过整合资源，实施内部管理改革，形成相对独立、市场化、有效益的经营机制。
企业通过内聘外聘相结合的人才管理方式，提高人力资源的配置效率；通过精简决策层次，提高决策效率；通过规范运营流程，提高运营效益。
四、加强人才培养，激发员工活力高校所属企业改革需要加强人才培养，激发员工的活力和创造力。
H高校所属企业通过实施人才培养计划，组织员工参加培训和学习，提升技术能力和管理水平。
企业注重激励机制的建立，通过设立岗位晋升渠道、绩效考核和奖励制度，激发员工的积极性和创造力，增强企业的竞争力。
五、加强监督管理，规范企业行为在高校所属企业改革中，加强监督管理，规范企业行为是非常重要的一点。
H高校建立了严格的监督体系，对所属企业的经营活动进行监督，确保企业的合法合规运营。
管理体制改革工作方案
管理体制改革工作方案一、背景介绍随着时代的变迁和经济社会的发展，企业的管理体制也需要进行改革与调整。
本文将提出一份关于管理体制改革的工作方案，以帮助企业更好地适应市场需求并提升组织的竞争力。
二、目标与原则1. 目标：通过管理体制改革，提高企业的运作效率，优化内部沟通与协作，增强企业的创新能力和灵活性。
2. 原则：科学性、可行性、透明度、公平性、激励性。
三、具体措施1. 重新梳理组织架构：对企业的组织架构进行评估，并根据业务发展和战略目标进行调整，使各部门之间的职责更加明确，并能够更好地适应新的市场需求。
2. 强化团队合作：鼓励跨部门协作与信息共享，建立横向联动机制，促进各部门之间的沟通与协调，提高工作效率和整体绩效。
3. 推行数字化管理：引入先进的信息技术，应用数字化工具和系统，如企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）等，提高企业管理效率和数据分析能力。
4. 优化绩效考核机制：建立科学合理的绩效考核体系，以KPI（关键绩效指标）为基础，明确目标、量化指标，并与员工的薪酬激励相结合，激发员工积极性和创造力。
5. 提升人才培养和选拔机制：加强人才储备和培训，注重选拔和培养具备创新意识和团队合作精神的人才，提高组织整体素质和创新能力。
6. 加强内部沟通与反馈机制：建立畅通的内部沟通渠道，鼓励员工提出宝贵意见和建议，及时解决问题，改进工作流程，增强组织的应变能力和创新能力。
四、实施步骤1. 制定详细的改革工作计划：明确改革的具体内容、时间节点和责任人，确保工作的顺利推进和落地实施。
2. 开展内部宣传与培训：通过内部会议、培训课程等方式，向全体员工宣传管理体制改革的目的和意义，提升员工的理解和支持度。
3. 成立改革小组：组织由具有丰富经验的管理者和专家组成的改革小组，负责具体的改革实施和经验分享。
4. 逐步推进改革措施：根据制定的工作计划，逐步落实各项改革措施，评估改革效果，并及时进行调整和优化。
高等学校所属企业体制改革方案
高等学校所属企业体制改革方案河南省高等学校所属企业体制改革工作实施服务方案根据《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》（国办发〔2018〕42号）、《关于印发河南省高等学校所属企业体制改革工作实施方案的通知》豫政办〔2020〕40号、《河南省高等学校所属企业体制改革工作实施方案》、《企业国有资产交易监管管理办法》（国资委财政部令第32号）、《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委财政部证监会令第36号）规定政策解读的精神，推进我省公办普通高等学校（以下简称高校）所属企业体制改革工作，结合实际情况，制定本实施方案。
第一部分政策背景一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署以及省委、省政府工作要求，坚持科技体制改革、国有企业和国有资产管理体制改革方向，尊重市场经济规律和教育发展规律，进一步改革完善高校科技成果转化体制机制，推动高校所属企业清理规范、提质增效，推动高校聚焦教学科研主业，促进高等教育内涵式发展。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，遵循科技体制改革、国有企业和国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，改革完善高校科技成果转化机制，推动高校所属企业清理规范、提质增效，促进学校聚集教学科研主业和内涵发展，提升高校治理体系和治理能力现代化水平。
（二）基本原则。
一是强化责任、明确目标。
二是分步实施、重点突破。
三是统筹规划、分类施策。
四是保障权益、平稳过渡。
五是依法监管、严防流失。
（三）主要目标。
高校所属企业体制改革的首要任务是把附着在高校身上的社会职能、沉重负担剥离，让高校可以清清爽爽的搞教育现代化，推进四个“回归”，建设教育强省。
通过清理关闭一批、脱钩剥离一批、保留管理一批、集中监管一批等方式,稳步推进高校经营性国有资产集中统一监管，更好地服务高等教育。
二、改革范围与方式（一）改革范围。
公办普通高校投资设立的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司及所属各级企业均纳入改革范围。
华南农业大学校办企业改革方案实施细则
华南农业大学校办企业改革方案实施细则华南农办〔2002〕30号根据《华南农业大学校办产业改革方案》（华南农办[2002]12号）的精神，我校的校办企业改革应在2003年12月底前基本完成。
为了使企业改革顺利进行，促进学校企业更好地发展，特制定本细则。
一、机构设置学校成立校办企业改革领导小组，领导小组下设企业改革办公室。
企业改革办公室挂靠科技实业发展总公司。
二、企业改革的实施步骤1．各学院对本学院的创收情况进行调查、总结；2．各学院通过讨论形成企业改革方案并提交给学校企业改革领导小组；3．学校企业改革办公室在各学院企业改革方案的基础上制定学院企业改革实施计划；4．学校校办企业改革领导小组讨论审批各学院的企业改革方案和企业改革实施计划；5．对经校办企业改革领导小组批准改革的企业进行清产核资和改革；6．学校企业改革完成后，经学校批准，由学校统一发放奖酬金。
三、学院创收调查、总结的内容1．企业情况：企业名称、企业职工情况、创办日期和初始投入，2001年产值或销售额、2001年总利润和上交学校的利润，到2002年2月底的企业资产情况（固定资产、流动资产和货币资金），使用学校土地房屋的面积和地点，主要经营业务的内容和产品，企业的发展规划和拟开展的新项目等；2．非企业经营的生产销售项目：由教研组、课题组、教师开展的科技产品生产经营的内容、人员、场所、管理模式、2001年上交给学院的利润，学院给项目经营人员制订的管理规章等；3．2001年其它创收情况，包括：成人学历教育、非学历教育、技术培训班、考证班、科技咨询和服务、技术转让、科研产品中试销售收入、对外服务（含测试分析、实验室对外开放和其它服务）、派出职工的劳务输出收入等；4．2001年创收总计和奖酬金状况，包括：2001年学院各种创收收入累计数，学院教职工奖酬金发放的累计数和相应的水平值，奖酬金的来源渠道等。
四、学院企业改革方案的内容1．企业和开发经营实体的管理体制改革意见，即按照学校校办产业改革方案，选择淘汰、托管或股份制改制其中一种方式，明确实施改革的时间，并对企业管理体制改变的投入和回报作出建议和预测；2．企业改革时，拟移交给科技实业发展总公司的人、财、物情况，对兼职职工的建议；3．企业改革后，学院从技术上支持企业发展的计划，拟通过校内企业将科技成果转化、开发的设想；4．如何更好地开展非企业的创收开发工作，保证学校统发奖酬金的经济来源。
高校企业管理体制改革改制总体规划
高校企业管理体制改革改制总体规划来源：第一节改革改制主要方向及目标1.通过明晰校办企业产权关系，理顺校办企业管理体制，完善校办企业各项管理制度，依法保护学校合法权益，有效规避校办企业经营风险。
2.建立以资本为纽带、权责明确、校企分开、管理科学的现代企业制度，使校办企业成为承担有限责任、自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体，并对国有资产承担保值增值责任。
3.逐步建立和完善学校在创办高科技企业中的投入和撤出机制，进一步扩大和完善科技成果产业化渠道，推动科技成果产业化。
使学校正常的教学、科研与校办企业经营走上良性循环的道路，促进教学、科研和校办企业健康发展。
第二节改革改制总体思路学校依法组建国有独资的资产经营有限公司，或从现有校办企业中选择一个产权清晰、管理规范的全资企业(以下统称:资产公司)，在清产核资的基础上，将目前校办企业的资产(包括股权)全部依法无偿划转到资产公司。
资产公司代表学校持有校办企业及学校对外投资的股权，负责经营、监督和管理，并承担相应的国有资产保值增值责任。
学校全资企业的公司制改造就是要建立和实行现代企业制度，完善以股东会、董事会、监事会“三会”为代表的企业法人治理结构。
可通过改制实现高校企业的投资主体多元化，引进企业发展所需的资金、各类人才和先进的管理方法，提高高校企业的核心竞争力和运营质量。
第三节改革改制工作原则一、总体规划高校企业规范管理体制工作应在正式运作前进行严格地调查论证、整体规划，尽可能全面考虑所有可能涉及的法律问题及工作复杂性，以避免不必要的重复工作。
二、统筹安排对于各阶段的工作成果，如调研结论、清产核资报告、资产评估报告等有关法律文件及相关资料，应尽可能地充分利用，以减少工作量、中介环节和改制费用，对于各环节的工作要统筹安排、交叉进行，确保改制工作的进度。
三、规范运作在制订方案及方案的实施过程中，要深入研究国家对于校办企业改革改制的相关法律政策，在合法合规的前提下，充分灵活地运用政策空间，规范公司的组织和管理形式，为今后进一步增资、扩股、上市等经济行为创造条件。
校属企业改革实施方案
校属企业改革实施方案随着时代的发展和改革开放的深入，校属企业在高校体系中的地位和作用日益凸显。
为了更好地适应市场经济的发展需求，提高校属企业的竞争力和效益，我们制定了校属企业改革实施方案。
一、加强组织领导。
校属企业改革需要有强有力的组织领导，学校领导应当高度重视校属企业改革工作，建立健全领导机制，明确责任分工，确保改革工作的顺利推进。
二、优化产权结构。
校属企业的产权结构应当进一步优化，引入社会资本，拓宽融资渠道，提高企业的发展活力和市场竞争力。
同时，要加强对校属企业的监督和管理，防止产权纠纷和经营不当行为的发生。
三、完善内部治理结构。
校属企业应当建立健全的内部治理结构，明确企业的经营管理体系和决策程序，提高企业的决策效率和执行力。
同时，要加强企业内部人才队伍建设，提高员工的素质和能力，为企业的发展提供坚强的人才保障。
四、推动科技创新。
校属企业应当加大科技创新力度，加强与学校科研院所的合作，引进高端科技人才，加强自主创新能力，提高产品和服务的质量和水平，实现企业的可持续发展。
五、深化改革开放。
校属企业应当深化改革开放，加大对外合作与交流，拓展市场空间，开拓国际市场，提高企业的国际竞争力，实现企业的跨越式发展。
六、加强风险防控。
校属企业在改革发展过程中，面临着各种风险挑战，应当加强风险防控意识，建立健全风险管理体系，提高企业的抗风险能力，确保企业的稳健发展。
七、促进经济可持续发展。
校属企业改革的最终目的是实现经济可持续发展，提高企业的效益和竞争力，为学校和地方经济发展做出更大的贡献。
因此，校属企业在改革过程中，应当坚持以市场为导向，不断提高企业的市场竞争力和盈利能力。
总之，校属企业改革实施方案的制定和实施，对于提高校属企业的管理水平和经营效益，推动高校与地方经济的融合发展，具有重要的意义和深远的影响。
希望全校师生员工共同努力，积极支持和配合校属企业改革工作，为校属企业的改革发展贡献自己的力量。
高校企业管理体制改革改制具体操作指引
高校企业管理体制改革改制具体操作指引高校企业作为高校服务社会的重要窗口和产学研结合的重要平台，在推动高校科技成果转化、促进地方经济发展等方面发挥了重要作用。
然而，随着市场经济的不断发展和高校改革的逐步深入，高校企业原有的管理体制已难以适应新的形势和要求，改革改制势在必行。
本文将为您详细介绍高校企业管理体制改革改制的具体操作指引，希望能为相关工作提供有益的参考。
一、改革改制的背景和意义（一）背景随着高校规模的不断扩大和科技创新能力的不断提升，高校企业数量逐渐增多，涉及的领域也日益广泛。
然而，由于高校企业长期以来存在产权不清、管理不规范、企业发展与高校主业脱节等问题，严重制约了高校企业的可持续发展，也给高校带来了一定的风险和隐患。
（二）意义1、有利于明晰产权关系，保障国有资产的安全和保值增值。
2、促进高校企业建立现代企业制度，提高企业的市场竞争力和创新能力。
3、推动高校回归主业，集中精力抓好教学科研工作。
4、优化资源配置，提高高校企业的经济效益和社会效益。
二、改革改制的基本原则（一）依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保改革改制工作合法合规。
（二）分类指导原则根据高校企业的不同类型和特点，采取有针对性的改革改制方式。
（三）平稳推进原则充分考虑改革改制过程中可能出现的问题和风险，制定切实可行的方案，确保改革改制工作平稳有序进行。
（四）公开透明原则改革改制工作要做到程序公开、信息透明，接受广大师生和社会的监督。
三、改革改制的主要内容（一）产权制度改革1、清查资产对高校企业的资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等，核实资产的数量、价值和权属关系。
2、界定产权明确高校企业中国有资产、集体资产和个人资产的界限，依法界定产权归属。
3、产权转让对于需要转让的国有产权，要按照规定的程序和方式进行，确保国有资产不流失。
（二）公司治理结构改革1、建立健全股东会、董事会、监事会等组织机构，明确各机构的职责和权限。
学校企业改制方法有哪些
学校企业改制方法有哪些1.对于规模小、效益低的校办企业，由学校按规定程序申请办理企业注销。
2.对于规模较大、效益较好、具有品牌价值的企业，由学校按规定程序申请办理企业转让。
国有企业，校办企业都有可能遇到改制的问题。
因此，企业改制的类型很多，学校的企业改制问题也纳入了常态，所有的学校企业都需要按照学校企业改制方法进行改制，确保在规定的时间内改制到位，但是究竟该如何进行改制呢，有想深入了解的，可以随小编一起去看看吧，详细了解一下改制的问题。
一、学校企业改制方法有哪些2001年年底，清华大学率先把自己草拟的校企改制方案上报到教育部。
校办企业改制，这一敏感问题被推到风口浪尖。
高校办企业是改革开放后产学研结合的产物。
以"清华系"为首的校企曾经创造了中国校办产业的辉煌。
但是随着企业规模的扩张和外在环境的变化，校办企业的痼疾也开始显露，甚至恶化。
为了规范学校企业的管理体制，为校办企业发展提供更广阔的空间，校企改制在本世纪初被国务院提上议事日程。
如何改?怎么改?尚未有范例和经验。
从上报方案开始，作为国家高校产业改制试点单位之一的清华大学的一举一动，便成为全国800多所高校关注的焦点。
两年一役，清华大学的校企改制，被称为一场"彻底的手术"，既理清了产权关系，又搭建了"防火墙"，也为后来整合"清华系"上市公司资源铺平了道路，更是成为全国其他高校校企改制的参照样本。
校企痼疾校企改制是从2000年开始酝酿的，缘于一封信。
时任微软中国区总裁的李开复给当时主管教育的国务院副总理李岚清写了一封信，反映清华大学普遍存在的"三为"教授问题。
信中说，一些教授既要上课，又要搞技术研发，还要搞公司的经营管理，这对一个学校的教学影响太大了。
当时有媒体也报道说，"推开一间清华的教研室，里面就有一家企业。
"实际情况更令人震惊，清华大学当时共有146间教研室，却注册了164家企业。
规范校办企业管理体制实施方案
规范校办企业管理体制实施方案篇一：规范高校国有资产管理加强校办企业改制监督规范高校国有资产管理加强校办企业改制监督张晓红一、高校国有资产管理现状我国高校的典型特征是其“国有属性”，国家对高等教育事业历年来的投入形成了庞大的国有资产存量。
随着高等教育体制改革的推进，高校已发展成为一个复杂的经济活动体，经济活动频繁、往来资金数额庞大，出现了很多新问题、新事物，如世纪之交的高校扩招、划转与合并、基本建设高潮、校办企业改制、后勤社会化改革等，这对高等教育事业国有资产管理的现有模式不断提出了新的挑战。
高校国有资产按其性质可划分为非经营性国有资产和经营性国有资产两大类，非经营性国有资产主要是教学科研用资产，经营性国有资产又分为后勤占用资产和校办企业占用资产。
长期以来高校存在着重视教学科研、忽视校办企业发展的现状，虽然有些校办企业已发展成为国内外知名的上市公司，但绝大多数校办企业经营状况不良，人员包袱沉重，科技成果不能有效地转化为经济效益，成为高校管理者眼中的“鸡肋”，并且存在着大量占用非经营性资产进行经营性盈利活动的现象，造成国有资产产权不明晰、管理缺位，甚至出现企业被个别人所掏空、国有资产大量流失的问题。
二、校办企业的改制背景改革开放以来，高校利用科技和人才优势创办科技企业，在加速科技成果转化和产业化方面取得了显著成绩，已成为我国发展高科技、实现产业化的重要力量，有些校办企业已发展成为国内知名的上市公司，如北大方正，清华紫光等。
但大部分校办企业仍然步履维艰，一直以来，高校以事业单位法人的身份直接办企业，学校与校办企业的关系处理不明朗，产权关系界定不清，很大程度上阻碍了企业的发展，同时一些校办企业的未了诉讼也给高校正常的教学科研管理工作带来了不利影响。
教育部教科发（XX）2号文《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》的出台，为校办企业建立现代企业制度提供了一个很好的契机和平台，通过建立资产经营公司，实行校办企业所有权和经营权的分离，进一步规范和理顺高校对校办企业的管理体制，对探索新的高校经营性资产管理模式有着积极的现实意义。
(完整版)高校企业管理体制改革改制具体操作指引
高校企业管理体制改革改制具体操作指南来源：第一节组织实施第二节全面清查第三节清产核资和财务审计第四节资产评估第五节股权资产划转第六节制定方案第七节名称核准第八节主管部门审批第九节非经营性资产转经营性资产第十节评估备案第十一节产权登记第十二节公司登记注册第十三节校企分开第十四节制度建设第一节组织实施一、学校应成立包括校领导在内的高校企业改革改制领导小组和工作小组,具体负责校办企业管理体制改革改制工作(一）领导小组高校企业改革改制领导小组必须由学校主要负责人挂帅，并由学校相关职能部门负责人组成。
主要负责研究确定改革改制方案，制定有关政策，协调解决改革改制中的重大问题，处理好改革、发展和稳定的关系，协调同级财政、国资、劳动保障、工商和税务等部门，支持高校企业改革改制，确保高校企业改革改制和规范化建设有序进行.（二）工作小组在领导小组的指导下,具体落实各项工作，配合中介机构，有计划、按步骤地完成改革改制任务。
二、由领导小组和工作小组制定改革改制实施方案实施方案是校办企业改革改制的指导性文件，应报学校批准，并同时与学校上级主管部门做好沟通，确保实施方案的可行性。
实施方案中应明确的主要内容有：关于企业的领导管理体制；关于经营性国有资产的管理与经营；关于对企业的规范管理；关于企业职工劳动人事关系的处理原则；关于对企业员工的激励政策；关于实施工作的领导和组织落实等内容.第二节全面清查全面清查是校办企业管理体制改革的重要一步,学校应在全校范围内开展一次校办企业的普查，普查的重点包括两个方面：一是由学校或学校下属单位出资兴办的企业（包括子公司、孙公司和参股企业）；二是冠有学校名称或简称的企业。
一、工作目的1.摸清学校投资企业的现状，为校办企业管理体制改革与改制提供详实的基础资料，以制定有针对性、有较强可操作性的改革改制方案。
2.全面清理资产，特别是被校办企业无偿占用的学校资产的情况，明确界定、划分经营性资产与非经营性资产。
校办企业改制程序是怎样的？
The success of an enterprise depends on the team, not on the individual.通用参考模板（页眉可删）校办企业改制程序是怎样的？1、宣传动员。
2、制订、审批改制方案。
3、清产核资。
4、财务审计和资产评估。
5、妥善安置职工。
6、重大事项社会稳定风险评估。
7.总结备案。
各单位要及时总结经验，及时上报改制中出现的问题，研究相应对策，确保顺利、圆满完成校办企业的改制任务。
在计划经济时代，一些学校作为事业单位，为了增加办学费用，办了不少企业。
随着社会经济的发展，这些企业大多处于经营困难的境地，因此，有必要对其进行改制，使其在市场竞争中处于不败之地。
那么校办企业改制程序是怎样的？下面就给大家做个简单介绍。
一、校办企业改制程序是怎样的？1、宣传动员。
各单位要高度重视校办企业改制工作，认真做好改制工作的宣传发动、组织实施和职工的思想工作，提高全体教职工对改制重要性的认识，营造有利于改制工作的舆论环境，尽早、尽快完成改制工作，确保企业和学校在校办企业改制过程中的稳定。
2、制订、审批改制方案。
根据改制工作要求，各单位邀请法律顾问全程参与校办企业的改制工作，结合实际制订改制方案，要明确改制的具体形式、债权债务落实情况、职工安置方案等工作，由学校的法律顾问或聘请律师事务所对改制方案进行合法性审查，经教代会、职代会审议同意后，经审批同意并报请市财政局核准后，按规定程序进行企业改制工作。
3、清产核资。
各单位要对企业资产进行全面清理、核对和查实，盘点实物、核实账目，核查负债和所有者权益，做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清查，做好有关抵押、担保等事项的清理工作。
4、财务审计和资产评估。
各单位要按照市财政局《国有资产管理业务选聘中介机构管理办法》的有关规定，确定中介机构进行财务审计和资产评估。
涉及企业国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规和《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)及相关配套文件的规定执行。
贵州高等学校所属企业体制改革工作实施方案
贵州高等学校所属企业体制改革工作实施方案一、背景和目标随着我国高等教育的快速发展和深化的需要，贵州省高等学校的企业体制已势在必行。
本方案旨在通过对企业体制进行，促进高校的科研能力和创新能力的提升，推动高校与产业的深度融合，并提高高校的综合竞争力。
二、内容和措施1.企业体制的总体目标是建立高校与企业深度合作的市场化机制，促进科研成果转化和产业化；2.深化高校与企业的合作机制，通过建立联合实验室、科技孵化器等平台，打通高校科研成果和产业化之间的通道；3.建立高校科研成果转化评价机制，通过评价对科研成果的价值和潜力，确定转化的优先领域和项目；4.创新高校科研管理机制，建立科研项目和经费的动态管理机制，提高科研经费的使用效率，鼓励科研人员参与产业化项目；5.推动高校和企业之间的人才交流和合作，建立校企联合培养实习基地，培养适应市场需求的高素质人才；6.加强对高校科研成果和产业化项目的宣传和推广工作，提高社会对高校科技创新的认知度和支持度；7.加强高校科技创新团队建设，培养一批高水平的科研骨干，形成一支富有创新精神和科技创新能力的队伍。
三、进程和实施步骤1.成立高校企业体制领导小组，负责推进和协调工作；2.制定高校企业体制实施方案，明确目标、任务、责任人和时间进度；3.组织召开高校企业体制的工作会议，向相关人员介绍方案，明确各项工作任务和时间节点；4.成立科研成果转化评价专家组，负责对科研成果进行评估和选择，确定重点转化领域和项目；5.建立科研经费动态管理机制，实行项目经费的分阶段、分部门管理，提高经费的使用效率；6.与企业建立联合实验室、科技孵化器等合作平台，为科研成果的转化和产业化提供便利；7.加强高校与企业之间的人才交流与合作，提升人才培养的质量和适应市场需求的能力；8.组织宣传媒体对高校科研成果和产业化项目进行广泛报道，提高社会的认知度和支持度；9.加强高校科技创新团队的建设，通过选拔、培养和激励，形成强有力的科研骨干队伍。
高校体系改革实施方案
高校体系改革实施方案
随着社会的发展和教育理念的不断更新，高校体系改革已成为当下亟待解决的问题之一。
为了适应时代的发展和满足人才培养的需求，我们制定了以下高校体系改革实施方案。
首先，我们将加强课程设置和教学内容的更新。
针对当前社会的需求和发展趋势，我们将优化课程设置，增设新兴学科和专业，注重跨学科的融合，培养学生的创新意识和实践能力。
同时，我们将加强教学内容的更新，引入最新的科研成果和技术进展，确保教学内容与时代同步。
其次，我们将加强师资队伍建设。
高校的师资队伍是教育教学的重要支撑，我们将通过引进优秀人才、加强教师培训、建立激励机制等措施，提升教师的教学水平和科研能力，为学生提供更高质量的教育资源。
此外，我们将加强学生能力培养。
除了传授专业知识外，我们还将注重培养学生的创新精神、团队合作能力、实践能力和社会责任感。
通过开展科研项目、社会实践、创新创业等活动，引导学生全面发展，提高综合素质。
最后，我们将加强与社会的对接和合作。
高校应当更加紧密地与社会和产业结合，开展产学研合作，为学生提供更多实习机会和就业渠道。
同时，高校还应当积极参与社会服务，为地方经济社会发展提供智力支持。
总之，高校体系改革是一项系统工程，需要各方共同努力。
我们将以更加开放的姿态，与时俱进地推进高校体系改革，为培养更多优秀人才、促进社会发展做出更大的贡献。
江苏省省属高校校办企业改制工作规程
江苏省省属高校校办企业改制工作规程为进一步推进和规范省属高校校办企业改制工作，根据国务院办公厅《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号），省政府办公厅《关于规范国有企业改制工作的通知》（苏政办发〔2004〕17号），省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省工商局《关于积极发展和规范管理江苏高校科技产业的实施意见》（苏教科发〔2005〕1号），以及省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国土资源厅《关于印发<江苏省省级国有中小型企业改制调整劳动关系费用提留和国有净资产处置办法>的通知》（苏财国资〔2003〕41号）等文件精神，结合校办企业的实际情况，制定本工作规程。
一、制订和审批改制方案省属高校校办企业改制应由学校（高校）制订改制方案，也可由其委托校办企业（原企业经营管理者拟受让国有产权的除外）制订改制方案。
（一）改制方案的内容1.企业基本情况。
包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务状况、改制前或上年末对外投资和担保情况、应付工资结余情况等。
12.改制基本思路。
包括改制的指导思想和目标，改制的必要性、可行性分析，改制的进度安排和组织领导等。
3.股权设置。
包括改制后股权结构和国有资本增减比例等。
4.职工分流与安置。
包括职工基本情况、就业岗位安排、富余人员分流、职工补偿标准和补偿办法、费用支出测算及来源、社会保险关系接续、离退休人员管理办法、对企业资产（包括无形资产、土地使用权、非经营性资产）的处置及后续管理意见等。
具体事项按照省财政厅等《关于印发<江苏省省级国有中小型企业改制调整劳动关系费用提留和国有净资产处置办法>的通知》（苏财国资〔2003〕41号）、省教育厅《关于转发<省政府办公厅关于规范国有企业改制工作的通知>等五个文件的通知》（苏教财〔2004〕23号）中有关规定执行。
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高校企业管理体制改革改制具体操作指南来源：第一节组织实施第二节全面清查第三节清产核资和财务审计第四节资产评估第五节股权资产划转第六节制定方案第七节名称核准第八节主管部门审批第九节非经营性资产转经营性资产第十节评估备案第十一节产权登记第十二节公司登记注册第十三节校企分开第十四节制度建设第一节组织实施一、学校应成立包括校领导在内的高校企业改革改制领导小组和工作小组，具体负责校办企业管理体制改革改制工作（一）领导小组高校企业改革改制领导小组必须由学校主要负责人挂帅，并由学校相关职能部门负责人组成。
主要负责研究确定改革改制方案，制定有关政策，协调解决改革改制中的重大问题，处理好改革、发展和稳定的关系，协调同级财政、国资、劳动保障、工商和税务等部门，支持高校企业改革改制，确保高校企业改革改制和规范化建设有序进行。
（二）工作小组在领导小组的指导下，具体落实各项工作，配合中介机构，有计划、按步骤地完成改革改制任务。
二、由领导小组和工作小组制定改革改制实施方案实施方案是校办企业改革改制的指导性文件，应报学校批准，并同时与学校上级主管部门做好沟通，确保实施方案的可行性。
实施方案中应明确的主要内容有：关于企业的领导管理体制；关于经营性国有资产的管理与经营；关于对企业的规范管理；关于企业职工劳动人事关系的处理原则；关于对企业员工的激励政策；关于实施工作的领导和组织落实等内容。
第二节全面清查全面清查是校办企业管理体制改革的重要一步，学校应在全校范围内开展一次校办企业的普查，普查的重点包括两个方面：一是由学校或学校下属单位出资兴办的企业（包括子公司、孙公司和参股企业）；二是冠有学校名称或简称的企业。
一、工作目的1.摸清学校投资企业的现状，为校办企业管理体制改革与改制提供详实的基础资料，以制定有针对性、有较强可操作性的改革改制方案。
2.全面清理资产，特别是被校办企业无偿占用的学校资产的情况，明确界定、划分经营性资产与非经营性资产。
3.理顺投资关系，明确校方的对外投资比例及内容；明确其产权归属（学校、企业、个人）。
二、工作步骤1.全面清理学校财务账面的对外投资数，清理时应包括所属各院系的对外投资。
2.到相关的工商管理部门查询冠有学校名称（含简称）的公司情况。
查询时应注意股东中有学校，但学校账面对其没有投资（主要是以无形资产投资）的企业，以及在企业名称中含有学校名称或简称的企业，查询他们的工商登记及变更情况。
3.设计企业核查登记表，对各校办企业的基本情况进行全面的核查登记。
4.对学校和校办企业之间的人、财、物进行界定、划分。
在核查各校办企业基本情况的同时，应注意了解企业的人员情况及其与学校之司的关系；了解企业主要的财产情况，即是否有无偿占用学校资产的情况及债权债务情况等。
三、工作成果1.校办企业核查登记表。
2.校办企业核查结果总结及分析报告。
3.学校与校办企业投资关系图。
4.校办企业占用学校资产情况表。
5.根据清查情况对企业下一步处置提出初步方案，或划入资产公司或保留在学校。
通过核查结果，对于那些学校直接投资但经营状况特别差、长期亏损、资不抵债、扭亏无望的全资及控股企业要进行清算关闭；对于学校直接投资但融资和创收能力比较差的全资及控股企业要进行整合；对于非控股的上述企业，根据实际情况制定股权转让出售的具体方案。
四、全面清查流程第三节清产核资和财务审计一、工作目的在学校对校办企业全面清查的基础上，通过聘请具有资质的社会中介机构完成清产核资审计。
1.依据聘请的中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明，将清产核资工作结果报告和中介机构专项审计报告报学校上级主管部门审批及国资管理部门备案，根据清产核资核实结果批复进行调账，对资产损失、潜亏挂账等进行账务处理。
2.通过对学校经营性资产和非经营性资产的确认，理顺学校与企业之间的资产与财务关系。
3.采用组建资产公司和全资企业改制同时进行的企业改革改制方式的，可同时进行全资企业资产审计、评估。
二、工作步骤（一）清产核资1.对校办企业清查结果进行分析，明确清产核资范围，问学校上级主管部门及国资部门申报清产核资立项，在获得批复后开展清产核资工作。
清产核资工作申请报告主要包括以下内容：（1）校办企业情况简介；（2）开展清产核资工作的原因；（3）开展清产核资工作基准日（清查时点）；（4）清产核资工作范围；（5）清产核资工作组织方式；（6）需要说明的其他事项。
2.成立专门的清产核资领导小组，制订具体的清产核资工作方案。
企业清产核资工作的具体实施方案主要包括以下内容：（1）企业开展清产核资工作的目标；（2）企业清产核资办事机构基本情况；（3）企业清产核资工作的组织方式；（4）企业清产核资工作的内容；（5）企业清产核资工作的步骤和时间安排；（6）企业清产核资工作的要求及工作纪律；（7）需要说明的其他事项。
在此阶段应注意：由于各校办企业普遍存在产权不明晰；经营性资产与非经营性资产划分不清；学校与企业、企业与其他单位之间由于未及时对账等原因造成学校投资账面金额与企业的实收资本账面金额不符；学校与企业及企业与其他单位之间的往来款项账面金额不符等情况。
故在此阶段，校办企业应与学校及其他单位核对往来账，若发现不符的，应查找原因并及时更正错账，对无法收回和不需支付的往来款项重点列示，搜集证明材料，作为上报核销不良资产的必备资料。
召开全校范围的清产核资动员会，应有学校主要负责人、相关职能处室、持有企业股权的下属院所以及各校办企业等参加，会议的中心议题是对清产核资工作进行全面部署和培训。
3.聘请有资质的社会中介机构并由其编制校办企业清产核资工作具体操作指南，并以国资委发布的《国有企业清产核资办法》、《国有企业资产损失认定工作规则》、《国有企业清产核资工作规程》、《国有企业清产核资资金核实工作规定》、《国有企业清产核资经济鉴证工作规则》等有关清产核资的规定为主要工作内容，对各校办企业进行培训，提出取证要求，协助企业搜集资料，同时为下一步资产评估做资料准备。
校办企业清产核资工作具体操作指南不仅要包括资产损失认定标准、资产损失经济鉴证的判断标准、清产核资中的特殊问题及解决方案、企业清产核资专项财务审计应提供资料清单等具体内容，同时还要关注投资清查，包括所有者权益构成、实收资本来源和产权登记等事项。
4.聘请中介机构编制清产核资审计工作方案。
审计工作方案应明确清产核资的目的、清产核资的范围、清产核资的基准日、审计关注重点及程序要求、业务报告格式、审计时间安排、审计人员安排等具体内容。
5.各校办企业在中介机构的辅导下，按照清产核资工作具体操作指南的有关要求，开展资产清查并搜集有关取证文件。
中介机构对清查情况进行审计，对证据不足但符合出具鉴证证明标准的资产损失进行职业推断和客观评判后出具相关的鉴证证明。
6.学校及校办企业在清产核资过程中进行账务核对，双方根据核对结果据实进行账务调整。
核对中应注意除核对金额外，还应核对相关的业务内容及性质是否相符，如果出现不符的地方，学校或校办企业应根据核对情况据实进行账务调整。
7.中介机构出具专项审计报告，清产核资结果需报学校上级主管部门和国资部门。
8.企业及学校根据学校上级主管部门和国资部门对资产损失、非经营性资产占用、清产核资结果的批复进行相应的账务处理。
9.财务调整时要求合理合法、相关凭证齐全可信。
（二）财务审计委托具备相应资质的会计师事务所进行财务审计。
清产核资和财务审计原则上不得委托同一家会计师事务所。
三、工作成果1.中介机构出具的清产核资专项审计报告。
2.学校关于校办企业清产核资的工作报告。
3.中介机构出具资产公司的专项财务审计报告。
四、清产核资流程第四节资产评估一、工作目的在学校对校办企业进行全面清查的基础上，通过聘请有资质的社会中介机构对拟进行公司制改造或要划入新组建资产公司的全资企业进行资产评估。
二、注意事项必须依照《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令）聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。
国有控股企业进行资产评估，要严格履行有关法律法规所规定的程序。
问非国有投资者转让国有产权的，由直接持有该国有产权的单位决定聘请资产评估事务所。
企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。
评估结果由依照有关规定批准的国有企业改制和转让国有产权的单位核准。
三、资产占有单位有下列行为之一的，可以不进行资产评估1.经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转。
2.国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。
四、工作成果中介机构出具的资产评估报告（评估报告需按有关规定进行备案，详见第十节）。
第五节股权资产划转学校根据清产核资和全资企业资产审计评估结果，做出将各校办企业股权资产无偿划转资产公司的决定，与资产公司签订划转协议书，并向学校上级主管部门申请办理资产划转，需提交下列文件：（1）划转双方办理资产划转的申请（凡申办跨区域资产划转的，同时应附逐级上报的有关文件资料）；（2）划转双方企业母公司或主管部门签订资产划转协议；（3）被划转企业经中介机构审定的划转基准日财务报告；（4）被划转企业与划入方企业的产权登记证、企业法人营业执照复印件。
第六节制定方案1.资产公司组建方案和全资企业改制方案是由高校成立的企业改革改制领导小组和工作小组制定，分别对拟成立的资产公司和拟改制的全资企业的有关事项予以明确，并报学校上级主管部门批准。
2.资产公司组建方式分为新组建资产公司或将一全资企业改制为资产公司两种形式。
3.资产公司组建方案和全资企业改制方案中应明确：公司的名称和性质；公司的组建和改制目标、组建、改制的原则和方式；公司的注册资本、经营范围和法定住所；公司的经营目标、主要职责和主要权限；公司的管理体制和机构设置；公司的内部关系；公司的外部关系；其他有关问题的处理等内容。
4.依据《公司法》编制公司章程，公司章程应载明以下内容：（1）公司的名称和住所；（2）公司的经营范围；（3）公司的注册资本；（4）股东的姓名或者名称；（5）股东的权利和义务；（6）股东的出资方式和出资额；（7）股东转让出资的条件；（8）公司的机构和产生办法、职权、议事规则，以及股东会、董事会、监事会；（9）公司的法定代表人；（10）公司的解散事由与清算办法。
除以上应载明的内容外，公司章程还可以载明股东认为需要规定的其他事项。
制定资产公司组建方案和全资企业改制方案应注意的问题（一）要符合国家有关国企改制的方针政策国家有关国有企业改制的主要政策依据有：1.1993年11月14日，中共十四届三中全会关于《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：国企改制的方向是建立"产权清晰、责任分明、政企分开、管理科学"的现代企业制度。