我国近十年高校内部管理体制改革、创新与综合实力提升探析
我国高等教育管理体制改革探究
我国高等教育管理体制改革探究随着中国国家实力的不断增强，高等教育在国家发展战略中扮演越来越重要的角色。
然而，目前我国高等教育管理存在一些问题，如机制不完善、管理方式陈旧等。
因此，必须进行高等教育管理体制改革，以更好地推动高等教育质量提升和学科建设。
高等教育管理体制改革的意义在于，通过对高等教育管理覆盖全面、功能完备、法制规范、权责明晰、效率高的新机制建立，全面提升高等教育质量，人才培养质量和科研创新水平，进一步强化我国高等教育的国际竞争力。
具体来说，高等教育管理体制改革应包含以下几个方面：首先，强化高等教育内部管理效能。
在高校内部，必须做到权责分明、职能互补、管理高效的工作机制。
通过完善高校管理人员的岗位职责，建立高效的内部管理机制。
同时，还应该加强师生自治，提高高校管理效率和透明度。
其次，优化高等教育资源配置结构。
当前，我国高等教育资源的结构存在一定程度的失衡。
为了优化高等教育资源配置，必须加强与地方协调配合，建立更为均衡、合理的学科结构，并且加强知识产权保护，使高校能够充分利用和保护自己的高质量研究成果。
第三，加强高等教育质量体系建设。
质量体系作为高等教育的核心支柱，必须建立更为完备的质量监督体系，加强教师队伍建设、学科建设、课程建设等方面的投入。
此外，还应该加强与社会的联系，以便让高等教育更加贴合社会需求。
最后，加强高等教育法制建设。
目前我国高等教育缺乏较为完备的法律制度。
因此，必须建立更为完善的法律法规，以适应我国高等教育管理体制改革的需要。
同时，加强高等教育教师和学生的法律教育，强化他们的法律意识和法律素养。
论我国高校内部管理体制的创新
论我国高校内部管理体制的创新缪鑫平摘 要:本文在回顾我国高校内部管理体制改革历程的基础上,阐述了我国高校内部体制改革的内容,并对我国高校内部管理体制改革的成就和缺失进行了评价,提出了我国高校内部管理体制创新的思路和对策。
关键词:高校;内部管理体制;创新中图分类号:G47 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)6-139-02作 者:湖南人文科技学院副教授;湖南,娄底,417003高校内部管理体制,是指高校内部的组织结构体系,包括管理机构的设置、隶属关系和管理权限的划分,以及内部管理运行机制。
我国高校内部管理体制改革始于20世纪80年代。
相对于高等教育管理体制改革来说,我国高校内部管理体制改革更为广大高校管理者和教职工所关注,并直接影响着广大教职员工的切身利益。
一、高校内部管理体制改革回顾从十一届三中全会开始至今,我国高校内部管理体制改革大致经历了四个阶段:第一阶段是1979年至1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布之前,是高校内部管理体制改革的初步摸索阶段,这一阶段改革的特点是:国家在高校小范围试点,进行以人事制度、分配制度为主要内容的单项改革,带动高校教学和科研等其他工作,为政府对高校改革政策的制定,提供实践与理论依据;第二阶段从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布到1992年初邓小平发表视察南方讲话之前。
这一阶段高校内部管理体制改革扩大试点范围,从单项改革逐步转向整体综合配套改革;第三阶段从邓小平视察南方讲话到1997年。
这一阶段改革重点转移到高校外部相应的高等教育体制的改革,并开始了大规模探索与实践;高校内部改革深人到教学改革领域,加强跨世纪的高校领导班子、教学科研带头人队伍、学校党政管理干部队伍的建设;第四阶段是1998年8月29日《中华人民共和国高等教育法》的颁布与教育部年底召开的直属高校工作咨询委员会第九次会议为标志至今。
这一阶段改革重点在五个方面:一是学校机关改革,重点是减员增效:二是学术单位调整,主要是校内院系调整,以适应新科技发展和新教学模式的要求,提高质量,多出成果;三是分配制度改革,在增量中拉开差距;四是人事制度改革,建立能上能下,能进能出的用人机制;五是后勤改革,方向是社会化或准社会化。
浅析新时代高校行政管理创新之路
浅析新时代高校行政管理创新之路随着新时代的到来，高校行政管理也迎来了新的挑战和发展机遇。
在现代社会中，高校行政管理必须不断创新，适应时代发展潮流，更好地服务于教育教学和学生发展。
本文将从新时代高校行政管理创新的现状和挑战出发，深入分析创新之路，探讨如何推动高校行政管理不断创新，推动高校行政管理更好地适应时代变化。
一、新时代高校行政管理的现状和挑战在日新月异的时代潮流下，高校行政管理也面临着许多新的挑战和问题。
高校行政管理面临着日益复杂的管理环境和多元化的管理需求。
随着高校规模的扩大和学科门类的增加，高校管理工作变得更加复杂多样，需要更高效的管理手段和方法。
高校管理工作也需要更多元的管理理念和方法，以更好地满足不同群体的需求。
高校行政管理还面临着信息化、现代化和国际化的挑战。
随着信息技术的快速发展，高校管理工作也呈现出数字化、网络化的趋势，需要更好地利用信息技术，提高管理效率和管理水平。
高校国际化也成为当前高校行政管理的重要方向，需要更好地开展国际合作和交流。
二、创新之路：提升管理效能，服务教育教学在面临新时代的挑战和问题之际，高校行政管理需要不断创新，提升管理效能，更好地服务于教育教学和学生发展。
高校行政管理应该借鉴现代企业管理理念，逐步完善管理体制和管理机制，提高管理效能。
高校可以借鉴企业管理经验，建立科学合理的管理体系，实行科学的绩效考核机制，提高管理效率和管理水平。
高校行政管理需要积极开展管理创新，推动管理模式的转变。
高校可以尝试引入现代信息技术，推动高校管理工作的数字化和网络化，提高管理效率和管理水平。
高校还可以借鉴国际先进管理经验，推动高校国际化管理水平的提升，更好地适应时代变化的需求。
高校行政管理还需要注重服务教育教学和学生发展，更好地满足师生需求。
高校行政管理应该更加注重用户体验，更加注重服务质量，提高服务水平和服务效能，更好地服务于教育教学和学生发展。
三、推动高校行政管理创新的途径要推动高校行政管理不断创新，更好地适应时代变化的需求，需要从多个方面着手。
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策
我国高校内部管理体制运行中存在的问题与对策摘要: 当前,我国高校现行的管理体制运行中存在学校管理行政化倾向突出、院系办学的积极性和创造性不高、行政管理效率不高等问题。
改革的路径主要有:提升学术委员会的地位,使高校的政治权力、行政权力和学术权力三者紧密联系,相互协调;校院两级分级管理,相互配合,各履其责;精简管理机构,简化管理程序,建立起立足服务兼顾效益、效率与质量的职业化的行政管理体系。
关键词:高校;管理体制运行;问题;对策改革开放以来,尤其是1999年高校大规模扩招以来,我国的高等教育开始步入了发展的快车道。
高校的规模和学科门类都实现了跨越式的发展,其功能也从只有教学一个方面,扩展至教学、科研和社会服务三个方面。
随着规模的扩大和功能的分化,我国高校原有的校系管理模式由于不能适应学校快速发展的需要而逐渐被校院两级管理模式所取代。
在快速发展的过程中,我国大多数高校已经形成了学校、学院两个管理层次,实行校院两级管理。
然而,在实际的运行过程中,我国大多数高校所采用的校院两级管理体制在社会上引起了广泛的质疑和不满,一时间,进一步改革我国高校管理体制的呼声此伏彼起。
中国高校现有管理体制在弊端的症结在哪里,如何消除这些体制性弊病,成了广大高等教育管理者不得不面对的十分重大的理论和实践问题。
一、当前我国高校内部管理体制运行中存在的问题1.学术权力式微,学校管理行政化倾向突出新中国建立后,我国高校普遍建立起了高度集权的管理模式——苏联模式。
我国高等教育历经了“反右”、“文革”等磨难,经历了1977年的恢复高考制度并且在1999年高校大规模扩招后普遍在形式上实行了校院两级管理,但苏联模式中高度集权的特质却一直未改,沿袭至今。
我国高校管理体制的基本特征有两点:一是设置了与政府机关相似的管理机构,并实行与政府相似的运行机制;二是在管理中十分强调行政意志的作用。
这种高度集权的管理模式在高校的快速扩张过程中发挥了一定的积极作用,但管理中忽视高校基本属性的做法造成的负面效应也十分明显。
高校内部管理体制改革问题与对策思考
我国高校内部管理体制存在的问题及对策探析：中美比较的视角
Ｓｈ ａ ｘ ｉｏ ｕ・ ｏ ｉｏ ａ ｎ ｉＪａ ｙ Ｇａ ｊ ａ
过弱直接相关联的。 所以 ， 我国高等学校现行 内部管理体 制已不 适应近现代大学组 织结 构特性 ， 能满足我国高等教育健康发 不
展 的需要 ， 必须继续深化改革 。
１政 治 权 力 过 泛 ．
明显偏低。 庸讳言 ， ” 学术权力 是 目前我 国高等学校内部管理
权力三维中最弱的一维 。 因此 ，许多学者认为 ，我 国高等学校存在着政治权力代替 “
建 国以后 ， 我们长期奉行 “ 一元化” 的领导模式 ， 之我们又 加 将高等学校视为 意识 形态的重要阵地 ，因而一直 十分 注重加强 党对高等学校的领导。《 中华人 民共和 国高等教育法》 规定 ： 高等
评审委员会的学术管理机构 ， 学术权 力得 到了长足 的进步 。“ 在 学 术组织机构中 ，从理论上讲应该以教授为主体的教师群体应 该 占据 很大的 比重 ，但是实际上教师参与学术管理机构的比例 仍 然较低 ， 在学术组织机构 中 ， 大多是一些既拥有行政职务有具 有学术 身份的 ‘ 双肩挑 ’ 人员 ， 而无行 政职务 的教 师 占有的 比例
建设。
【 关键词】高校 内部管理体制 政治权 力 行政权力 学术权力
引 言
学校 实行 党委领导下的校长负责制。这些规定对保证党对高等 教育 的领 导 ， 是十分必要 的。但在实践 中， 又使一些高等学校 内 部政治权力过宽过泛 ， 具体表现为事无巨细。
２行 政 权 力 过 强 ．
过 泛 、 政 权 力过 强 、 术 权 力过 弱 三 大 主要 问题 。针 对 这 些 问题 进 而提 出相 应 的 对 策 ： 过 制 度 建设 明确 行 学 通 和 规 范 党 委 和 校 长 各 自的 职 责 和 权 力 ； 极 、 学地 进 行 校 内行 政 权 力机 构 改 革 ； 力加 强 学 术 权 力 机 构ห้องสมุดไป่ตู้ 积 科 大
建国以来我国高校内部领导体制的演变及思考
建国以来我国高校内部领导体制的演变及思
考
1 前言
中华人民共和国成立以来，中国教育事业取得了空前的发展，同时高校内部的领导体制也经受了漫长的洗礼，时至今日，“院长负责制”已生根发芽，拓展到学位问题、科研计划、人员用人等，取得了明显的成效。
2 演变历程
1978年，中国政府正式宣布恢复高等学校教育，开始了改革开放的历史，开始了中国高校内部领导体制的演变与变革。
1980年，为改革高等教育，激活学校师生精神，国家在组织管理方面发起了重大改革，将学校机构大量减少，使学校负责制逐渐被引入，使分管领导对学科教育具有明确的责任制和绩效考核。
2002年，改革开放的深入发展，伴随着国家治理体制改革，中国教育在“科研立体化”，“体制旋转”等新的领导模式中发展，推广了院长负责制，使各高校的管理体制内聚了很大的能量，在不同方面取得了良好的效果。
3 思考
改革开放以来，中国高校内部领导体制一直在不断变化，独具特色，不仅符合我国本土特色，而且得到了国内外学者的肯定与认可，
但既有利也不免有弊，应当长期探索和改进。
首先，可以把学校机构
改革彻底搞定，建立新的组织管理体制；其次，可以建立风险控制系统，把握关键位置，落实责任，保持学校安全；最后，还可以在用人、考核、激励等方面探索新的方法，提高运行有效性。
4 结论
中国高校内部领导体制在改革开放四十多年来不断发展，走出了
自己独特的道路，积极推进“院长负责制”，逐步丰富形成自己的特
色与模式，同时也需要改进和完善，全面把握新的治理领域，进一步
把握学科教育的发展。
加强高校管理体制创新,促进高校快速稳步发展
加强高校管理体制创新，促进高校快速稳步发展摘要：高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。
高校管理就必须围绕培养人才这个根本任务，抓好管理工作的核心，依据”人本”原理要求的几个基本原则，加强管理，深化革，提高效益。
本文围绕高校管理现状、以及加强创新的途径方法进行分析，促进高校管理，加快高校快速发展。
关键词：高校管理；创新；发展高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。
高校管理工作水平的高低，直接关系到教师队伍和学生素质的提高。
因此，加强高校管理是着眼于整体利益和长远利益，对发展目标、内部资源利用及其与环境的积极适应等问题进行谋划和决策，加强管理要组织内部人力付诸实施的动态的宏观管理过程。
1、我国高校管理体制的现状和主要问题1.1 高校管理体制的现状我国现行的高等学校管理体制是20世纪70 年代末、80年代初恢复建立的，它既反映了政府集权管理高等教育的需要，又体现了党对各项社会事业统一领导的原则，在某些方面，还保留了新中国建立以来对教师权力形成的偏见的影响，因此它的存在有其时代的必然性。
在新的社会政治、经济背景下，随着政府行政体制改革和党对社会事业领导方式改革的逐步深入，迫切需要高等学校管理体制的改革与创新[1]。
我国高校内部管理体制的弊端主要体现在权力结构的不适应性。
行政权力主导模式使行政权力对高等学校管理的各个层次、各个方面发挥着主导作用，教师权力薄弱。
特别是在政府高度集权管理体制下，高等学校在一定程度上成为政府部门的附属单位。
政府部门通过学校中的党政组织体制贯彻政府的意志，实施对高等学校的管理，从而使学校的党政组织体制获得对学校事务绝对的管理权力。
1.2 高校管理体制中存在的主要问题对管理工作的重要性认识不够。
近年来，随着高校扩招速度的不断加快，很多高校为提升竞争实力，拓展生存与发展的空间，纷纷采取措施，增加经费投入，加大学科和师资队伍建设，制定了向教学、科研队伍倾斜的相关政策，着力提升专业人才队伍的素质，而对管理人才队伍的建设却没有给予应有的重视，把管理工作视为一般事务性工作，认为管理工作”人人都能做，人人都会做”，更没有充分认识到管理人才队伍的素质对学校全盘发展所起到的至关重要的作用。
高校学生管理体制的改革与创新
高校学生管理体制的改革与创新随着中国高等教育的迅速发展，高校学生管理体制的改革和创新已经成为了当今社会关注的热点话题。
本文将从两个角度来讨论高校学生管理体制的改革和创新。
传统学生管理模式的缺陷传统的高校学生管理模式采用的是“封闭”的管理模式，即学生在校内的各个方面都受到了限制和监管。
相比之下，这种管理模式缺乏灵活性，拧巴，使得学生们的个性和创造力难以得到充分发挥。
同时，这种管理模式更注重学生的表面行为，而非内心态度，对学生的思想教育和品德培养缺少完善的机制。
高校学生管理体制的改革为了适应社会的发展需要，越来越多的高校开始进行学生管理体制的改革。
其中最为重要的是开放性管理模式的引入。
开放式管理模式可以让学生们的行为更加自由化，从而激发学生的创造力和学习热情。
例如，可以给学生更大的自主权力、鼓励学生自治制度或主动参与社会活动等。
除此之外，高校学生管理体制还需要更加重视学生个体的发展和成长。
通过开展学术科技创新、社会实践、人文精神教育等多种方式，鼓励学生多方面的探索和尝试，充分挖掘学生的潜力，提高学生的综合素质。
高校学生管理体制的创新为了更好地适应未来社会发展的挑战，高校学生管理体制更需要注重创新。
例如，本文认为建立科技联盟管理制度，加强高校之间的合作交流，对于推动学生管理体制的创新和高校实力的提升作用非常重要。
同时，本文主张可以为学生提供更加多样化的学习空间、创作空间，并鼓励学生将所学知识应用于实践中，为高校各项目标的实现作出贡献。
结束语高校学生管理体制的改革和创新是一个不断进行的过程。
应该为创建更加灵活、开放和创新的学生管理体制而不断地探索和改善。
在实践中，高校应该更加注重学生的全面发展和自主性、发挥学生的创造性潜力和主动性, 为推动中国高等教育的快速发展和培养更多有用的人才做出贡献。
简析我国高校行政管理现状及改革策略
致力于打造高品质文档简析我国高校行政管理现状及改革策略一、我国高校行政管理现状1.高校的行政管理定位错误部分工作人员放弃了主观世界的改造，道德信仰紊乱，个人利益得失成了择业与从业的标准，不能用健康的思想、正确的理论来思考和解释实际工作中存在的深层次问题，不能坚决抵制物质利益的诱惑，不能很好地平衡责任与义务的关系，个人主义、拜金主义、享乐主义等蔓延滋长。
2.行政体制和效率存在问题目前高校行政管理存在着条块分割、部门交叉、推诿扯皮、官僚主义等问题，严重影响高校行政效率和质量，且这种自上而下的管理方式往往容易出现下级只对上级负责而不对工作负责，个人只对自己负责却不对部门负责的现象。
3.行政部门之间配合不好我国高等学校的行政管理工作套用政府机关的行政级别，带有明显的科层制特点，构成金字塔式的组织结构。
机构在行政分工中越设越多，功能越分越细，虽然做到了各司其职，但又各自只完成其中的一小部分，造成行政部门之间缺乏密切配合和有效合作，一旦出现问题，互相推诿和扯皮。
4.行政管理人员的综合素质不高行政管理工作者直接关系到高校行政管理工作水平，对高校的学术、教育、教研工作产生重要影响，但是部分高校对行政管理工作人员素质的重视程度不够。
有的行政管理人员待遇不高，尤其是高校分配制度改革后，行政管理人员和任教的教师薪金差距逐渐拉大;同时在升迁、职称评定等事情上也是向教师倾斜，因此许多行政管理人员都忙于自身的专业考试或职称提升事项，忽视了常规的行政挂历工作效率，不能将精力和时间投入到管理工作中去。
行政管理人员经常转行或转岗，行业流动量大，又缺乏必要的培训措施，导致行政管理工作整体质量难以提高。
二、我国高校行政管理改革策略1.树立正确的行政管理理念和目标首先，行政管理人员要坚持以人文本的理念，明确高校主体是广大师生，因此一些行政工作的出发点和目的都为广大教职员工和学生的需求服务。
其次，处理好服务和管理的关系，要加强服务意识。
浅谈高校教学管理的改革和创新
浅谈高校教学管理的改革和创新内容摘要：[摘要]文章根据培养素质创新人才的要求，论述了更新高校教学管理观念，加强教学管理改革和创新。
提高教学管理水平的途径，以期建立符合高校实际的现代化的教学管理制度。
[关键词]高校；教学管理；改革；创新进入21世纪，科技革命和知识经济成为高等教育改革和发展的基本出发点。
高等学校要向培养创造性人才的目标转变，对于传统的以传授已有知识为目标的教育观念、管理体制、教学方式等提出了一系列的改革要求，以期达到培养学生的创新精神和自主学习能力的目的。
这是一项涉及高校教育、教学工作全局性、战略性的系统工程。
高校教学管理工作是高校工作的重要组成部分，学校的根本任务是培养人才，中心工作是教学，高效、有序的教学管理是深入教学改革和培养创新人才成功的前提和保障。
教学管理的改革和创新是对常规管理的提升，是办学品位的追求，是实施素质教育的突破口。
一、通过不断改革和创新，提高教学管理工作的水平教学是学校工作的中心，这是毋庸置疑的。
教学管理的科学规范是保证教学质量、提高办学效益和实现人才培养目标的一项根本措施。
(一)更新教学管理观念教学管理的改革和创新，不仅是管理手段的现代化，更重要的是管理观念的更新和管理思想的现代化。
由于受计划经济影响，传统的教学管理弊端日见明显。
主要表现为：强调计划的统一和学生的全面发展，注重共性的要求，忽视学生的个性发展、创新能力和综合素质的培养；强调约束、监督，忽视激励、引导；教学质量的监控偏重课堂教学，忽视实践实验环节的监控；管理制度强调规范性和可管理性，过于僵化，缺少激励机制，影响了师生的教和学的积极性。
教学管理改革根本目的在于发展学生的创造力，培养创新型高素质人才。
在人才观方面，应以创新精神、创业意识和实践能力作为衡量人才的标准，要求学生全面发展，同时鼓励个性发展；在知识观方面，不仅注意知识的积累，而且更加重视知识的综合和创新；在教育观方面，应该以人为本，确立受教育者的主体地位，突出培养人的独立人格，发挥人的创造性；在质量观方面，应该是注重知识、能力、素质三位一体的全面质量观；在教学管理方面，促进学生从依赖性学习转向自主性、创造性学习，从组织传授灌输式教学转向参与式教学，考试考核的目的以单纯检验知识的掌握转向更多创新意识的检验、创新思维和实践能力的培育，学生的就业教育由择业就业转向转换职业自主创业。
我国高等教育管理体制改革探析
断 压 缩 不 必 要 的 财 政 支 出 ， 确 保 对 教 育 来 投 入 的 稳 布 增 长 。 些年 的 实 际 情 况是 ， 近 我 国 的财 政 收 入 在 国 民 收入 中所 所 占的 比 例 在 不 断 下 降 ， 是 财 政 支 出 实 际 并 没 有 降 但 低 ， 种 补 贴 却在 不 断 增 多 ， 就 造 成 国 家 各 这 财 政 困 难 的 局 面 ， 得 政 府 很 难 增 加 对 高 使 等 教 育 的 投 资 。 果 要 改 变 目前 财 政 上 的 如 这 种 局 面 ， 须 要 对 现 有 的 支 出 结 构 途 径 必 进 行 调 整 和 改 革 ， 别 要 要 通 过 简 化 机 构 特 设置 ， 大 力度压缩过于膨 胀的行政人 员 下 的 经 费 支 出 。 要 通 过 推 行 价 格 改 革 和 企 还 业 制 度 改革 来 不 断 降 低 价 格 补 贴 和 亏损 补 贴 等 方 式 进 而 减 轻 财 政 的 压 力 ， 证 对 教 保 育 投 入 的 稳 步 增 长 ， 得 教 育投 入 中 高 等 使 教 育发 展 的 比 例 得 到 有 效 保 障 。 ３． 建 立科 学 的教 学质 量 管理 与 监控体 系 ３
位。 由于 我 国 目前 仍 处 于 社 会 主 义 的 初 级 阶段， 因此 投资 经 济 建 设 仍 然是 核 心 。 这就 直 接 造 成 教 育投 资 经 费 的 不 足 ， 弥 补 教 为 育 投 资 所 需 的 资 金 缺 口 ， 一 定 要 扩 大 教 就
４ 结语
在 社 会 主 义 市 场 经 济 的 背景 下 ， 府 、 政 高 等 学 校 和 社 会 在 高 等 教 育 中 的 相 互 关 系 ， 要 是 通过 政 府 来 进 行 监 控 ， 且 依 靠 主 并 法 洽 来 进 行 保 障 ， 高 等 教 育 的 主 办 方是 而 学 校 自身 。 府 监 控 的 主 要 体 现 是 监 督 学 政 校 的 办 学 质量 、 业 设 置 、 费 标 准 和 招录 专 收 程 序 中。 步 形 成 政 府 、 逐 高饺 和 社 会这 三者 的 高 效 、 同的 合 作 关 系 ， 而 不 断 降低 由 协 从 于 信 息 不 对 称 所 造 成 的利 益 损 害 ， 能 真 才 正 实 现 教 育 资 源 的 合 理 优 化 配 置 。 法 治 而 保 障 的 作 用 是 实 现 高 校 办 学 程 序 的 法 制 化 ， 过 法 律 来 使 个人 受 教 育 权 得 到保 证 。 通 学 校 主 办是 学 校 自身 基 本运 作完 全 由学 校 独立完成 ， 同时 还 应 当 避 免 出现 营 利 型 学 校 的 欺 诈 性 行 为 。 谓 市 场 导 向是 指 在 学 所 校进 行 不 同专 业 的 设 置 ， 人 才 培 养 等 方 在 面要 尽 量 做 到 有 目的 ， 且 能 够 按 照 市 场 并 人 才 结 构 需 求 特 征 ， 培 养 适 应 社 会 的 人 来 才 ， 而规 避 大 学 毕 业 生 无法 就 业 的 风 险 。 从 ３． 加 大高 等教 育投 资 的支 持 力度 ２ 我 国政 府 应 当 调 整 财 政 支 出 结 构 ， 不 在 社 会 主 义 市 场 经 济 的 背 景 下 ， 等 高 教 育管理体制的改革 必须把握好政府 、 高 等 学 校 和 社 会 相 互 关 系 ， 正 使 高 校 的人 真 才 培 养 机 制具 有 高 效 性 、 活性 和 科 学性 。 灵 高 等 教 育 管 理 体 制 在 进 行 改 革 时 ， 保 证 要 高 校 办 学 自主 权 的 真 正 落 实 到 位 ， 应 当 还 逐 步 实现 对 自主 权 的 有效 制 约 ， 在 政 府 即 进 行 只 能 转 变 的 同时 ， 等 院 校 自身 还 必 高 须 建 立 自我 制 约 的 体 制 ， 而 促 进 高 等 教 进 育 管 理 体 制 国高等教育管理体 制存在 的问题
我国高校行政管理的现状透析及创新思路
《 田师 范专科学校学报 》（ 和 汉文综合版 ）
Ｊ１ ０ ９第 ２ ｕ． ０ ２ ８卷第六期
总第 ６ ２期
我国高校行政管理的现状透析及创新思路
向孟德
（ 华中科技大学电信系 湖北武汉 ４０７ ） ３ ０４
Ｌ 捅 要 Ｊ 行政管 理队伍素 质的高低， 影响学校的 质量， 理三肩挑，很难把全部精力投入到管理工作中。第三，专职的管理 直接 管理 关系 人员年龄偏大，或学历偏低，管理水平也较低。高校的教师随时可 专业化的要求越来越高，期望越来越大。因此，如何加强高校行政管理队伍的建 以脱产进 修学习，或者攻读 学位 ，而行政 管理人 员没有这种机会， ． 设、提升管理人员的素质、提高行政管理的效率显得日益重要，也是高校管理工 或者机会很少，造成管理人员的学 历很难提 高。 作所面临的重要课题。本文通过对高校行政管理的状况进行分析探讨，论述提高 ５高校行政管理工作非职业化。高校行政人员现行的管理体制 ． 高校行政管理效率的必要性 ．提出了加强行政管理队伍建设、创新高校行政管理 存在两种情况：一是按专业技术人员的管理模式，二是套用国家行 工作的几点思考。 政模式，形成了管理的二元性。许多行政人员既有行政职务，又有 Ｌ 键词Ｊ 关 高校； 管理； 行政 行政效率： 政体制 行 改革； 创新 专业技术职务，属于 “ 双肩挑 ”甚至 “ 三肩挑 ” 。他们既要搞党政工 高校行政管理是高校运作的重要辅助系统， 它为高等院校实现、 作，还要承担与本职工作无关的教学、科研任务，准备高一级专业 优化其教学科研、培养人才和服务社会等职能起着重要的保障和支 技术职务的 申请。这种情况下，就没有足够的精力潜心钻研管理业 持作用。面对高校规模不断扩大的这一新形势，高校管理中出现的 务。有资料表明，国外及港台地区，高校教学研究人员和行政管理 问题已经成为高校发展面临的重要而又紧迫的任务。高校要发展， 人员之间的界限非常分明，并不存在一个人既做教师搞科研又做管 行政管理就必须不断创新。目前而言，我国高校行政管理存在的弊 理人员的现象。因此，国内高校这种将专业的学术性和管理的科学 端主要有：管理观念僵化、管理机构臃肿、管理方法陈旧、管理手 性混在一起的状况， 很大程度上削弱了高校管理的科学性和规范性， 段落后、管理效益低下，这与社会主义市场经济的发展很不适应， 也使行政 管理工作无法科学有效地运行。 客观 上要求我们对高校行政管理进行全面创新。 二、我国高校行政管理体制改革的必要性 目前我国高校行政管理现状透析 １国家高等 教育 体制改革的要 求。改革开放 以来，我 国从高度 ． １机构膨胀 ，人员臃 肿。我 国的高校行政机构和人员的设置， 计划经济体制过渡到社会 主义市场 经济体制，为适应这种经济体制 ． 基本上是按照政府机关 的机 构和 人员的编制建立起 来的。因此，与 转轨，适应社会 的发展，我 国的高等教育体制进行 了一系列改革 ， 政府机 关存在的 问题有相似之处 。两 者都经 历了设 立——膨胀—— 高等教育 得到了较大 的发展 ，规模 、结构 、质量 、效益几方面协调 精简——再膨胀的怪圈。机构在行政分工中越设越多，功能越分越 发展。办学体制由国家统包统揽向国家举办为主、多种形式发展； 细，编制内人员和辅助人员也就随之增加。虽然各个高校都有编制 管理体制 由国家调配为主逐步向自 主办学、自 主调配资源：国家部 计划 ，机关也进行定职 能、定 岗位 、定职数 ，但是 高校内部 的定编 委属高校逐步下放到地方；经费筹措、招生、就业以及学校内部管 缺乏硬 约束，随意性很大 。 理体制改革均发生了较大变化。这一切对高校行政管理提出了迫切 ２ 官本位思想过重，服务意识不强。由于高校管理长期套用政 的要求。中国加入 ｗ０后，高校的行政管理如果仍沿袭计划经济体 ． Ｔ 府行政管理机制，无形中也造成了高校管理人员的 “ 官本位” 意识， 制或照搬照抄政府机关的管理体制，不结合 自身实际，那今后的发 个 别道德不正、作风不纯 的以领 导管 理者 自 ，服务 意识不 强，把 展道路将会越来越窄，直至难以存续。高校的行政管理作为高等教 居 职位当成谋取利益的途径和手段。行文办事不是从基层和对象的角 育教学资源配置的核心，要想提高办学效益， 就要向集约管理转变， 度出发， 而是从方便 自己出发， 门难进、 “ 脸难看、 事难办、 话难听” 进行管理成本核算，科学管理，对管理观念、管理技能、管理手段 的情 况时有发生，能马上解决的事往往要 “ 研究研究” ，能一次交代 等 各方面进行改革。 的，往往让对方跑上 两三 次，造 成行政效率低 下。 ２提高高校行政效率要求。任何管理都是要以有限的资源创造 ． ３ 管理的制度落后，行政权力泛化。行政管理制度化、法制化 更好更多的福利，高校行政管理更是如此。行政效率是行政管理的 ． 是行政 管理现代化的标志之一 。长期 以来 ，高校改革 由政府主导 ， 出发点和落脚 点，它贯 穿在管理 中的各个环节 、各个层次 中，是行 重点集中在教学科研运作和教学方法改革方面，行政管理的规章制 政管理体 系中各种 因素 的综合反映 。高校行政效率 的高低 ，是衡 量 度陈旧落后。表现为：规章制度不适应管理的发展需要；干部岗位 行政活动成功与否的一个重要标准， 也是检验高校行政管理现代化、 职责划 分不清，工作中扯皮 、推诿现象 时有 发生：对行政管理工作 科 学化水平的一个重要标准。 监督重视程度 不够，在行政管理工作 中往往 出现无法可依或有法不 ３高校管理创新的要求。面对 ２ 世纪 的挑战 ，高校知识创新、 ． ｌ 依 的局 面，最 终导致工作失误 ；学校 内行政会议多 、文件多 、指令 技术创新和 自身建设发展壮大的任务…分艰 巨。这涉及到学校 的基 ｔ 多，而真正对教学科研起推动作用的事不太多；部门与部门之间各 础设施建设、学科建设、师资建设、人才培养模式、教学改革等各 自为政 、职 责不清 ，导致高等教育资源 隐性流 失，影 响高校事业的 个方面 。如何在这个关键时刻把握学校建设发展方 向，扬长避短 ， 发展 。 发挥优势，使有限的人、财、物最大限度地发挥作用，这就要求行 高等教育行政管理过程中， 行政权力的泛化导致学术权力缩减， 政管理工作发挥支柱作用，运用管理的手段对学校各项工作进行协 进而形成 了学 术权 力 日渐服务于行政权力的局面 。具体表现在一线 调 、 纽织、控制和监督。高效的管理 能充分发挥各行政部 门的职能 ， 教师 的业 务诉求无 法得到满足，或者足学术专家的合理意见无法有 会使学校各方面工作协调地运作起来 ，从而保证各项工作的顺利开 效地被采纳，科研本位的观念普遍存在。 展 ，并能取得预期的效果。 ４行政管理队伍与教学队伍差距过人。高校的行政管理队伍在 ． 三、高校行政管理改革的创新思路 高校处 于一个 比较尴尬 的地位。长期 以来 ，由于高校的特殊性，在 １创新高校行政管理制度。一是人事聘用制度的创新。精干高 ． 高校里一直存在轻视 管理 工作的偏见。具体表现为：第一，从事行 效是今后行政管理发展的方向。高校要落实岗位责任制，建立科学 政管理工作的人员待遇偏低，特别是近几年，随着高校分配制度的 高效的选拔制度，引入市场竞争机制，定编定员，以岗定人，将机 改革和 向教学大量倾斜 ，行政管理工作人员的待遇更是远远 低于教 构精简到最小限度， 实行岗位竟聘机制和管理合约机制， 优胜劣汰， 师的平均水平。第二，年轻的、学』和职位高的人员，认为行政工 按岗择优聘用合适人员，做到人事相宜、人尽其用。二是创新考核 ／ ｊ 作没有前途而不愿从事管理工作。 即使有些从事行政管理的高学历、 分配制度。在分配制度上，贯彻物质利益原则，坚持 “ 效率优先， 高职称管理者，则都是教学、管理双肩挑，甚至是教学、科研、管 兼顾公平” 的原则。 所以在分配激励机制上要按照优劳优酬的原则，
学校体制机制改革的创新探索
学校体制机制改革的创新探索随着社会的快速发展和教育的不断进步，学校体制机制改革成为了一个重要的议题。
在过去的几十年里，我国的教育系统一直以知识传授为主导，但人们逐渐认识到这种传统的教育模式已经无法满足当代学生全面发展的需求。
如何进行学校体制机制改革，并创新教育模式，成为了摆在我们面前的问题。
本文将从多个角度探讨学校体制机制改革的创新探索。
一、拓宽教育资源渠道改革学校体制机制首先要解决的问题就是教育资源不平衡。
传统的教育模式下，城市学校的资源相对丰富，而农村和偏远地区的学校面临着资源匮乏的困境。
因此，我们应该采取一系列措施，拓宽教育资源渠道，让每个学生都能享受到优质教育资源。
比如，可以通过网络教育平台将城市学校的教学资源向农村和偏远地区传递，实现教育资源的共享，打破地域限制。
二、改进教育评价体系传统的教育评价主要依据学生的考试成绩，忽视了对学生其他能力的评价。
而现代社会对学生的要求已经远远超出了单一的考试分数。
为了更好地评价学生的综合能力，我们应该改进教育评价体系，引入多元化评价方法。
比如，可以增加对学生实践能力、创新能力、团队合作能力等方面的评价，采用平时表现、作品展示和综合测评等多种形式进行评价。
三、建立个性化教育模式不同学生具有不同的个性、兴趣和优点，传统的教育模式并不能充分发挥每个学生的潜力。
因此，建立个性化教育模式是推进学校体制机制改革的必然选择。
个性化教育模式强调根据学生的特点和需求量身定制教学内容和教学方式，为每个学生提供最适合他们个体发展的教育。
这需要教师具备更多的教育情感、教育技能和教育资源，为学生提供精准的指导和帮助。
四、注重学校教育和社会实践的结合传统的学校教育注重理论知识的传授，缺乏与现实生活的联系。
学生在学校里学到的知识往往只停留在纸面上，无法真正转化为实际能力。
因此，学校体制机制改革需要注重学校教育与社会实践的结合，将教室与现实世界联系起来。
比如，可以组织学生参加社会实践活动、实习或实践课程，让学生在实际中应用所学知识，培养他们的实践能力和解决问题的能力。
我国高等教育管理体制改革30年历程经验与思考
我国高等教育管理体制改革30年历程经验与思考摘要：改革开放30 年来，我国高等教育管理体制完成了具有历史意义的深刻变革。
经过高校管理体制的恢复与调整、改革思路的酝酿与起步、改革实践的积极探索、改革目标的突破实现和改革成果的巩固完善五个阶段的改革和发展，基本实现了建立“中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主”和“高等学校面向社会依法自主办学”的管理体制的目标。
30 年来“高等教育管理体制改革的突破性进展”主要体现在政府间关系的解决上，今后的重点应着力解决政府与高校的关系。
在今后一段时间，鉴于政府与高校的公益属性，在政府对高校的管理关系上，契约模式是尊重双方运行规则、有效实现各自使命要求的一种可取模式。
通过加强对高等学校发展的总体设计、加强高等学校的“建章立制”工作、积极发展政府与高校间的契约关系等路径选择，推动高等学校实现依法自主办学。
关键词：高等教育；管理体制；改革；政府；高等学校；契约改革开放以来，特别是经过世纪之交的“突破性进展”，中国高等教育管理体制完成了具有历史意义的深刻变革，基本形成“中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的高等教育管理的新体制”，进入到了一个新的时期。
30 年来我们之所以在管理体制上不断探索与改革，目的就是为了适应“改革开放”所带来的社会全方位变化及教育自身发展的要求，有效地激发和释放体制的活力。
体制改革紧紧围绕着“放权”和“激励”进行，具体包括政府间权力关系的调整和高校办学自主权的扩大。
一、高等教育管理体制改革的目标与模式1、主要目标。
长远目标是建立起“中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主”和“高等学校面向社会依法自主办学”的管理体制，具体的推动目标有［1］：（1）改善和加强中央政府对教育事业的宏观管理。
转变政府职能，由对学校的直接行政管理转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段，进行宏观管理。
（2）加强省级政府对高等教育统筹权和决策权。
浅议我国高等教育管理体制改革创新(一)
浅议我国高等教育管理体制改革创新（一）高等教育管理体制是高等教育体制的重要方面，是带有高等教育的全局性、整体性的制度，涉及政府、社会、高校三方，支配着高等教育的全部管理工作。
高等教育发展水平是一个国家综合实力的重要体现，管理体制又是决定高等教育发展的关键，因此，进行高等教育管理体制改革是关乎国家未来发展的一个重要方面。
2 我国高校教育管理体制存在的问题我国的高等教育管理体制经过20多年的改革，经过多次权力上收与下放，现在形成了中央统一领导、中央和省级政府两级管理、以省级政府为主的高等教育管理新体制，取得了较大的成就。
但其中值得令人反思的教训和经验也不少，与世界发达国家的高等教育管理体制改革相比，还存在需要进一步解决的问题。
2.1 管理体制上的越位、缺位、不到位2.1.1 管理方式越位、管理理念陈旧从现行高等教育管理体制看，中央拥有对高等教育管理和决策的最大权力，国家高等教育管理的职能机构和地方政府对所辖高等学校实施分级管理，实质上这种管理模式从本质上还是没有摆脱计划体制下的行政集权模式，对于高等教育管理部门和行政管理人员来说，“全能政府”的影子无所不在、无所不管、无所不能的权力运行方式仍然存在，服务职能弱，服务理念缺乏，直接造成了管理越位。
例如，在很多方面，直接管理高等教育的仍然是行政审批方式，这样不仅与市场经济的大环境相冲突，而且也会因为管理部门的判断和决策的失误导致压抑教育主体参与市场运行的积极性，同时，还可能因为管理人员的行政能力而出现损害公平、公开、公正原则的问题。
2.1.2 政策法规不到位、操作困难近二十多年来，国家相继颁布了诸多针对高等教育管理的法律法规，但与现实的需求还是有明显的缺位问题，许多与之相适应的法规甚至存在空白。
另外，我国的多项教育法规制度，有明显的计划经济特征，随着社会主义市场经济的逐步完善，其调控乏力；一些适应市场经济要求的，可操作性的法律法规，在执行过程中，最终被曲解或执行严重变形，有法不依，违法不究的现象屡禁不止，法律法规的严肃性、权威性得不到维护。
浅谈我国高校深化机构改革的途径
浅谈我国高校深化机构改革的途径随着社会的不断发展和高等教育的普及，我国高校深化机构改革已成为当前高等教育领域的热点话题。
而高校深化机构改革的途径也是我们需要深入思考和探讨的问题。
通过深入了解和研究，我认为在我国高校深化机构改革的途径方面，可以从以下几个方面入手：一、强化高校内部管理体系高校内部管理体系的完善和健全是高校深化机构改革的重要途径。
要实现管理体系的强化，首先需要从高层领导层面入手，加强高校领导层的建设和培养，选拔具有全球化视野和国际化管理经验的高校领导人才，加强高校决策层的专业化和科学化管理，为高校的发展提供良好的组织保障。
在高校内部，应构建有效的教学管理、科研管理和财务管理体系，建立科学合理的激励机制，激发教师和科研人员的积极性和创造力，提高高校管理水平和效率。
二、促进高校内外资源的共享和整合高校深化机构改革的途径之一是促进高校内外资源的共享和整合。
高校应加强与国内外高校、科研机构、企业等的合作交流，有效整合资源，形成优势互补，提高高校的综合实力。
要打破学科和学院之间的界限，促进跨学科、跨领域的合作与交流，培养具有全球视野和国际背景的高端人才，激发创新精神和创新能力，推动高等教育的发展和进步。
三、加强高校人才培养模式的改革高校深化机构改革的途径之一是加强高校人才培养模式的改革。
随着时代的发展和社会需求的变化，高校人才培养模式也需要不断地进行改革和创新。
高校应引入现代教育技术和教学手段，积极探索符合时代要求和国际标准的人才培养模式，通过开展课程改革、教学方法改革等举措，推进素质教育和学生创新能力的培养，培养适应社会发展需求的复合型和高素质人才。
四、加强高校科研体系的建设高校深化机构改革的途径之一是加强高校科研体系的建设。
科研是高校的一项重要职能和使命，加强高校科研体系的建设对于推动高等教育的发展和提升高校的学术影响力至关重要。
高校应优化科研结构，加大科研投入，提高科研经费使用效益，打破学科壁垒，促进学科交叉融合和科研成果的转化应用，培养一批具有国际竞争力和影响力的科研团队和科研成果，加强学术交流与合作，提高高校的学术声誉和国际影响力。
高校学生管理体制的改革与及创新
高校学生管理体制的改革与及创新随着时代的不断发展和社会的不断改变，高校学生管理体制也日益呈现出新的变化和形态。
如何在新的背景下不断改革和创新高校学生管理体制，已成为各大高校亟待解决的问题。
本文将从以下几个方面来探讨高校学生管理体制的改革与创新。
一、突破传统管理体制传统的高校学生管理体制是以行政管理为核心，主要由学生处等相关部门进行管理。
但是，传统的管理体制已经无法满足现代高校学生的需求。
因此，高校管理部门需要不断进行创新和改革，打破传统的管理体制，采取更为灵活的管理方式，来满足学生多样化的需求。
比如，可以采用更为开放的管理理念，引入民主化、参与式的管理模式，让学生参与到学校管理中来，共同打造更为和谐、文明的校园。
二、营造积极向上的校园文化高校学生管理体制的新模式，则需要进一步加强校园文化建设，营造积极向上的校园文化氛围。
具体来说，学校管理部门需要注重提高学生的精神文化素质，为学生提供更丰富多彩的文化活动，如音乐、戏剧、文学等等。
同时，也需要加强文化交流，通过学生自主组织等方式，增加学生与其他高校、地方和国际文化的交流。
这样不仅可以促进学生的知识和文化素质的提升，同时也可以为学生提供更多的机会与社会接触，开阔视野，增强社会意识和责任感。
三、加强学生自我管理和服务新时代的高校学生管理体制需要将以前被动、依赖性强的管理方式改变为主动、自我管理和服务的模式。
学校管理部门需要引导和激励学生对自己的生活进行自我管理，培养独立行动、自我约束的能力。
同时，也需要给予学生更多的服务和帮助，满足学生体验需求。
例如，学生心理辅导服务，学生就业服务等，学校可以通过成立专门的服务团队、设立服务中心等方式，为学生提供更为全面、高效的服务。
四、注重学生全面发展高校学生管理体制的改革和创新，还需要注重学生全面发展，实现个性化发展。
学校管理部门需要在学生的多样化需求下，探索不同的领域和模式，为学生提供多样化发展的平台和机会，帮助学生发现自己的兴趣爱好，培养自己的领导能力和综合素质。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
—置—■■
人事 编制 、 岗位 管 理制 度 改革 方面 ，主要 在 于
高等 教 育 的期 盼 ，推 迟就 业 、增 加教 育 消 费、拉 动 优 化 岗位 设 置 ， 以浙 江 大学 等 为代 表 。２ ０ １ ０ 年 浙 江 内需带 动相 关 产业 发 展 的深刻 背 景 ， 以及 素 质教 育 大学 开始 实行 教师 岗位 分类 管 理制 度 ，按 照科 研 、 大 全 面推 行 的 当 口，所有 这 些 因素 催生 了１ ９ ９ ９ 年 高等 教 学和 社 会 服 务 的 三 大功 能 ，把 教 师 岗位 分 为５ 教 育 大规模 扩 招 。随 后短 短 几年 高等 教育 毛 入 学率 类 ，实现 科学 管理 。 从１ ９ ９ ８ 年 的９ ． ８ ％ 提 高Ｎ ２ ｏ ｏ ２ 年 的１ ５ ％ ，历 史 性地 跨 人 事用 人制 度 改革 方面 ， 以强 化 竞争 机 制 、实 入 国际公认 的高等 教 育大 众化 阶 段 。至２ ０ ０ ９ 年 ，我 行职 务聘 任 制 为重 点 ， 以北京 大学 、中 山大 学等 为 国高 等教 育 实现 了从 精英 阶段 向大众 化 阶段 、 由高 代表 。１ ９ ９ ８ 年 厦 门大学 开 始 以高校 职 员制 度 改革 和 等 教育 小 国向世 界最 大 国 的两个 历 史性 转变 。高等 岗位 聘 任制 度 改革 为突 破 口进 行 了人 事分 配 制度 改 教 育 规模 的迅 速 扩张 ，给 所 有高 校 带来 观念 、空 间 革 ； １ ９ ９ ９ 年 上 海交 通 大学 开始 建 立 岗位聘 任 制度 ， 和 资源 的压 力和 矛盾 ，当然 这些 压 力和 矛盾 也 成 了 建立 以聘用 关 系 为基础 、双方 自愿 、平等 、协商 的 本 轮 高校 内部 改革 改革和 创 新 的动 力 。这些 源 自大 聘用 合 同制度 ，拉 开 了 中 国高校 新 一轮人 事 分 配制 众 化 阶段 需 求 压力 与社 会 经济 环 境 综合 作用 ［ １ １ 引 发 度 改革 的序 幕 。２ ０ ０ １ 年河 南 大学 与江 南 大学 分 别 开 了高 等教 育 发展 观 的重 大转 变 ，也 引致 高 等教 育理 始 了各 自用 人 制度 改 革 的进程 ，其 中河 南大 学 从科
— —
我 国近 十年 高校 内部管理体制 改革 、 创 新与综合 实力提 升探 析
口张金福 ，王维 明，叶设玲 ，匡铭杰
（ 浙江 工业 大学 教育科学 与技术学院，浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ４ ）
［ 摘 要］ 内部管理体制改革在高校发展中处于全局性与根本性地位。１ ９ ９ ９ ￣２ ０ １ １ 年间我国
一
、
高校 内部管理体 制机制 的改革 与 创 新
对我 国高校 改 革过 程 考察 和梳 理 就会 发 现 ，近 十 年 来 ， 国 内大 环境 和 整个 国家都 处 在发 展 快速 期
和 关 键 期 。一 方面 社 会 经 济 快 速 增 长 ，年 平 均 Ｇ Ｄ Ｐ
增 长 率维 持 １ ０ ％左右 另一 方 面社 会 处在 多 重转 型
田
种 些 仍 双 无 处 重 所 探 适 索 印 象 从 与 攻 让 ！ 很 虽 坚 然 交 多 人 错 目 前 发 既 满 我 展 意 国 阶 又 高 段 不 校 ， 满 甚 内 意 部 至 管 个 ， 令 理 别 人 体 领 制 域 多 还 少 改 有 革 将
在 相 当长 时 间 内成 为政 策权 衡 与学 术 讨论 的焦 点 。 在这 个 时 候 ，对 前阶 段 的 发展进 行 梳理 、总结 、反 思 ，特 别 是客 观 公正 看待 过 去 的得 与 失尤 为必 要 。 正是 基 于此 ，本文 在对 全 国发展 快速 与 永葆 前 列 的 高校 进 行 了深 入 的调 查研 究 的基 础 上 ，探 索 中 国高 等学 校 十 多年 来 内部 管理 体 制机 制 改革 及其 成 效 ， 旨在 揭 示 体制 机制 改 革与 综 合实 力 提升 之 间 的相关 性 ，抛砖 引玉 ，就 教方 家 同仁 。
高校 内部管理体制改革重要内容包括人事分配制度、领导体制改革和基层学术组织制度改革与创 新。改革与创新盘活了高校资源配置，激发 了师生活力，协调 了权力运行，释放 了基层组织学术 生产力，最终提升 了高校综合实力。如何将高校 目前自发性的、个体式的内部管理体制改革变为 我国高校寻求发展、获得突破的整体变革，实现 自 下而上的推进方式，需对高校内部管理体制改
［ 收稿 日期］２ ０ １ ３ － ０ ２ — １ ２ ［ 基金项 目］ 本文系国家 自然科学基金面上项 目 （ ７ ０ ９ ７ ３ １ １ ２ ）、教育部人文社科规划 一般项 目 （ ０ ９ Ｙ Ｊ Ａ ８ ８ ０ １ ２ ４ ） 的阶段
性 成 果之 一 。
［ 作者简介］ 张金福 （ １ ９ ６ ５ ￣ ），男 ，贵州 思南人 ，浙江 工业 大学教育科学与技术学院教授，所长 。主要研究方 向：高
等教育理论与实践 。
１ ｏ ３ １
２ ０ １ ３ 年
玉林师 范学院学报
第３ 期
期 ，尤其 是 转变 经 济增 长方 式 成 为迫切 需 求 。在 这 薪 酬 制 度 改 革 ，其 中 人 事 制 度 改革 又 可 以分 为编 样 一个 关键 期 ，经 济 快速 发展 与转 型对 更 多 高素 质 制 、 岗位 管理制 度 改革和 用人 制度 改革 。
革的经验进行阶段性的梳理与总结，为进一步深化内 部管理体制改革提供理论参考。 ［ 关 键词 ］ 内 部管理体制；人事分配制度；领导体制、基层学术组织制度；高校综合实力
［ 中图分类号］Ｇ ６ ４ ０［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ４ — ４ ６ ７ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ １ ０ ３ — ０ ８
第３ ４ 卷 第３ 期
苎 生
： ！
玉林师范学院学报 （ 哲学社会科学 ） Ｖ ｏ １ ． ３ ４ Ｎ ｏ ． ３ Ｒ Ｌ ＵＮＩ Ｖ Ｅ ＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ （ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ＆ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ） ！ Ｏ ＭＡ