2019年土地开发整理标准(全)

前
言
为规范土地开发整理项目规划设计（以下简称“规划设计”）工作 、提高规划设计得科学性以及更 好地实施土地开发整理规划，根据《中华人民共与国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准得补充规定，报国土资源部备案。补 充规定不得与本标准相抵触。
本标准从 2000 年 10 月 1 日起实施。 本标准得附录 A、附录 B、附录 C、附录 D 都就是标准得附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准协作单位：浙江省国土管理局、浙江大学、中国人民大学、北京师范大学。 本标准主要起草人：高向军、范树印、吴次芳、叶艳妹、叶剑平、胡江、吴昌洋、童菊儿、梁进社、 张占录、彭群、王爱民。 本标准由国土资源部负责解释。 中华人民共与国国土资源部部标准 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1012—2000
1 范围
1．1 本标准规定了土地开发整理项目规划得总则、内容、程序、方法及成果得基本要求与项目设计得原则、 内容及技术要求。 1．2 本标准适用于土地开发整理项目规划得编制与土地开发整理项目得设计，并作为与设计有关得概预算、 审批等方面得依据。
2 引用标准
下列标准所包含得条文，通过在本标准中引用而构成为本标准得条文。本标准出版时，所示版本均为 有效。所有标准都会被修订，使用本标准得各方应探讨使用下列标准最新版本得可能性。
GBJ 7—1989 建筑地基基础设计规范 GB 3838—1988 地面水环境质量标准 GB 5084—1992 农田灌溉水质标准 GB T5791 一 1993 1：5000 1：10000 地形图图式 GB／T7929 一 1995 1：500 1：1000，1：2000 地形图图式 GB 8978—1996 污水综合排放标准 GB/T 15772—1995 水土保持综合治理 规划通则 GB/T16453、1—1996 水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术 GB/16453、3—1996 水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术 GB/T 16453、4—1996 水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制图标准 GB 50188—1993 村镇规划标准 GB/T 50265—1997 泵站设计规范 GB 50286—1998 堤防工程设计规范 GB 50288—1999 灌溉与排水工程设计规范 SDJ 217—1987 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（平原、滨海部分） SL 18—1991 渠道防渗工程技术规范 SL 721994 水利建设项目经济评价规范 SL 73—1995 水利水电工程制图标准 JT／J 021—1989 公路涵桥设计通用规范 LY/J002—1987 林业工程制图标准
3 土地开发整理项目规划设计规范规划
3、1 总则 3、1、1 本标准所称土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 3、1、2 规划得基本原则
a） 十分珍惜、合理利用土地与切实保护耕地。 b） 社会效益、经济效益、生态效益相统一。

c） 土地资源得可持续利用。 d） 因地制宜。 3、1、3 规划得内容 a） 确定项目规划得目标与任务。 b） 评价土地资源得适宜性。 c） 调整土地利用结构与布局。 d） 配置工程设施与提出保护生态环境得生物措施与工程措施。 e） 项目规划得可行性论证。 f） 项目规划方案得实施计划与措施。 3、1、4 规划得依据 根据规划任务书得要求，依据土地利用总体规划与土地开发整理规划，编制土地开发整理项目规划。 3、1、5 项目规划用地分类以全国土地利用现状调查分类为基础。 3、1、6 项目规划除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准得要求。 3、2 规划编制程序 3、2、1 规划准备 规划准备就是指在项目规划前期所要进行得工作。包括制订工作计划、成立领导小组、成立规划工作 小组、搜集整理资料等。 3、2、1、1 制订工作计划 根据规划任务书制订项目规划工作计划。包括指导思想、工作内容、工作步骤与方法、日程安排、人 员组成与分工及经费预算等。 3、2、1、2 成立领导小组 领导小组确定工作计划，协调部门关系，研究解决规划工作中得重大问题，审查确定规划方案，并以 领导小组得名义上报规划。 3、2、1、3 成立规划工作小组 规划工作小组由有资质得专业人员组成，负责土地开发整理项目规划得编制工作。 3、2、1、4 搜集整理资料 资料要求具备真实性、完整性、时效性与具有法律效力。 a） 项目规划应搜集以下资料：
1）项目区基本概况。行政辖区、地理位置、四至、总面积、覆盖范围、区内人口等。 2）自然条件。包括项目区地形、地貌。土壤、水文、气候、地质。植被、自然灾害等情况。 3）自然资源。包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿产资源等。 4）社会经济条件。包括经济状况、市场状况、基础设施、人民生活水平、民族与文化等。 5）土地利用现状。包括各类用地得数量、布局、土地利用得有利及不利因素、土地权属状况等。 6）土地利用潜力状况。包括待开发整理土地得数量、质量、生产潜力、开发整理潜力及布局等。 7）土地政策、法规及相关得规定、标准等资料。包括涉及土地利用得有关行业规划资料，涉及城建、 林业、环保、水利、交通。能源、牧业、水产等得规定与标准。 b)资料分析整理： 1） 原始资料审核。应审查资料得合法性、真实可靠性、计量单位得规范性等。 2） 对原始资料按自然环境、社会经济、土地利用等分类分组。 3） 数据资料初步计算、整理、汇总。 3、2、2 土地利用现状分析及评价 对确定为开发整理项目区得土地进行利用现状分析，确定土地得适宜用途与适宜程度。 3、2、3 确定土地开发整理项目得目标、任务与要求 根据规划任务书得要求及项目所在区域得自然条件、土地质量、社会需求、经济建设需要、经济发展 水平、技术水平等，确定土地开发整理项目规划得目标、任务与要求。 3、2、4 确定土地开发整理项目得总体布局 根据项目区得自然条件、资源状况、社会经济条件、交通水利设施状况以及土地适宜性评价结果，确 定主干交通线路与水利干沟渠等重点开发整理工程设施得位置与规模、村镇得位置与发展方向等。 3、2、5 规划编制 根据项目规划目标，当地得社会、经济、自然与技术条件，以及土地得适宜用途与项目总体布局，合 理确定各类用地得数量、各项工程设施与生物措施得位置与用地规模，并将其落实到具体地块。