公司集团招标管理办法

**公司

关于印发《招标管理办法》的通知

公司各单位，机关各部门（中心）：

为进一步规范招标管理工作，公司制定了《招标管理办法》，现予印发，请遵照执行。

**公司

年月日

**公司

招标管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范**公司（以下简称公司）的招标活动，保护公司利益和招、投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《**集团公司招标管理办法》和有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部范围内开展的各类招标活动。

第三条招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。任何单位和个人不得将按规定进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标；任何单位和个人不得以任何方式干涉招标活动。

第二章组织机构与职责

第四条公司成立招标管理委员会，负责指导公司招标管理工作，对招标工作中的重大事项做出决策。

主任：总经理

副主任：招标项目分管领导

成员：财经管理部、企业审计部、纪委监察部、**部、**部、**部等单位相关项目招标单位（部门）负责人。

招标管理委员主要职责：

（一）贯彻执行国家有关招标的法律、法规、政策和上级及集团公司的有关规定，指导、协调和监督各单位的招标工作；

（二）审查评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人；

（三）处理招标工作中的重大事项，对招标工作拥有最高决策权，对招标工作中的违规、违纪行为进行查处。

第五条招标管理委员会下设招标管理办公室，办公室设在企管审计部，企业审计部部长兼任办公室主任。招标管理办公室主要职责：

（一）负责招标管理委员会日常工作；

（二）负责招标日常管理；

（三）负责招标计划、招标方案的审批、登记备案和上报工作，对需要委托招标项目，负责对招标实施单位推荐的招标代理机构审查备案；

（四）协助项目招标单位（部门）与中标单位的合同谈判和签订工作；

（五）定期对近期的货物、劳务、服务、工程等市场进行调查，对物资采购价格不定期抽查审核。

（六）负责对招投标执行情况进行检查监督。

第六条项目实施主管部门（单位）是招标业务实施主体。

第七条公司招标管理相关业务部门的职责。

（一）**部、**部、**部等专业技术部门负责设备购置、

设备维修、大型材料的选型调研，并向集团公司招标委员会推荐；对需要本部招标的项目，负责承办招标文件、技术规格书和技术资料、定标建议的制定和报批，并对使用单位推荐的供应厂商进行审查把关；对投标单位的安全生产许可证、**证、专业资质证书等技术资质进行审查把关，并按归口管理负责，牵头组织各分管项目的招标业务。

（二）后勤服务公司是工程类及与工程相关的服务类项目归口实施部门，负责承办公司工程、服务招标计划、招标文件、定标建议的制定和报批，并负责牵头组织各单位工程的招标业务。

（三）财经管理部负责对招标项目的资金预算、资金来源及使用情况等方面的审核监督；对合同预付货款、货款支付、质保金等情况进行审核监督；

（四）企管审计部负责对投标单位工商营业执照、授权委托书等所有相关资质进行审查，并按照《集团公司合同管理办法》对经济商务合同进行审查；

（五）其他部门按照各自职责分工，参与招标项目论证、招标文件审核、招标效果评价等相关工作。

第八条对不在招标限额内的项目，由项目管理部门负责组织财经部、企管部等相关部门进行商务谈判，绝不允许一个部门与厂商单一定价。

第九条各单位负责人是本单位招标活动的第一责任人，负责落实公司招标管理规定；各单位分管领导、业务部

门根据职责分工对本单位招标项目履行招标管理、技术初审、合同审查、监督检查及向上级归口部门汇报等职责。

第三章招标范围和权限

第十条招标管理范围包括集团公司及本公司的建设工程、机电设备、物资材料、办公设备及用品的采购和各类服务项目，以及上级拨付的专项资金等项目，必须进行招标。

（一）建设工程类招标范围：包括新建、改扩建、大修与技改等项目的建筑、装饰装修、设备安装与维修和其他各类工程的建设施工；

（二）**设备、物资类招标范围：包括***需用的各类**设备、设备维修、物资等；

（三）办公设备及用品类招标范围：包括各类大型办公用品和集中一次购买批量较多的计算机、打印机、照录相、桌椅、空调机等；

（四）服务类招标范围：包括项目规划、勘察、设计、监理、检测、调试、概预算编审、咨询、评估等各类服务项目。

第十一条由集团公司组织的招标或由集团公司外委的招标项目范围：

（一）建设工程单项合同估算价在100万元以上的（含100万元）；

（二）机电设备、物资材料采购，单项合同估算价在30万元以上的（含30万元）；

（三）项目规划、勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在30万以上的（含30万元）；

（四）办公设备及用品单项合同估算价在10万元以上的（含10万元）；

（五）单项合同估算价低于公司招标标的，但项目总投资额在500万元以上的（含500万元）。

（六）集团公司总部发生的，虽低于以上标准，但符合招标条件的。

第十二条由公司组织招标的范围：

（一）建设工程单项合同估算价在30万元以上的（含30万元）；

（二）未纳入集团公司统一采购范围的货物采购，单项合同估算价在20万以上的（含20万元）;

（三）项目规划、勘察、设计、审计、监理等服务类项目，单项合同估算价在20万以上（含20万元）的；

（四）办公设备及用品单项合同估算价在5万元以上的（含5万元）。

第十三条未达到公司规定招标范围的，应采取比质比价、竞争性谈判、单一来源谈判的形式确定施工队伍、服务对象或进行物资采购。

第十四条在公司规定招标限额内，有下列情形之一，经公司招标管理委员会主任批准，可以不进行招标，但必须采取竞争性谈判、商务谈判等方式：