对提升人大代表履职实效的几点建议

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关于市人大代表履职工作总结共3篇

关于市人大代表履职工作总结共3篇关于市人大代表履职工作总结1关于市人大代表履职工作总结近年来，人大代表履行代表职责，积极参与市政事务，为推动经济社会发展和改善民生作出了重要贡献。

本文通过对某市人大代表履职工作的总结，探讨代表履职中存在的问题和对策，以期进一步提高代表履职质量和水平。

一、代表履职形式单一、缺乏深度市人大代表在履职中，往往通过参加人大代表会议和代表联络站开展工作。

但是，会议制度缺乏具体深入的探讨和研究，没有充分利用代表丰富的社会资源，缺乏足够的平台支持代表的工作。

代表联络站只是代表与政府联系的窗口，并没有发挥代表的作用。

此外，代表工作交流不够，代表委员之间和代表委员和社会之间的沟通也存在问题。

这些都导致代表代表履职形式单一、缺乏深度。

改善对策：建立多元化的代表履职形式。

采用专题调研、履职报告，建立代表委员之间和委员与政府部门之间的工作联络机制，促进代表委员成功地代表人民群众，特别是基层群众，推进政府工作。

二、代表履职力度不够、议案建议缺乏实效市人大代表在履职工作中，议案建议缺乏实效，呈现为数量多、质量不够高。

人大代表提出议案的数目并不算多，很多议案也只是提出概念和问题，没有给出可行的解决方案，缺乏思路和核心建议。

即使提出了具有一定实效的建议，但缺乏推动实现的力度，使得代表建议得不到有效执行。

这些情况都缺乏举措和力度，导致代表建议的实效性不高。

改善对策：提高代表提案的质量和实效。

代表在提出议案建议时应充分了解相关部门、行业有关情况，提出切实可行的建议，具体询问、注重实施过程和率先实践检验，及时跟踪提出的建议的执行情况，切实推动落实。

三、代表的承诺落实程度低市人大代表在履行代表职责过程中的承诺，虽然是按照自己的能力和实际情况来制定，但是代表的信用只来源于代表的言行一致，如果不能如期履行自己的承诺，就会降低代表的公信力。

此外，由于代表职务为兼职，往往不能承担太多任务，导致代表工作的时间和精力不足，一些承诺不能兑现，区域内的民意也不能及时得到代表的表达。

浅谈如何充分调动人大代表履职积极性

浅谈如何充分调动人大代表履职积极性近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，各级人大代表积极执行代表职务，不断增强监督实效，全面推进民主法制建设进程，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用。

但是，我们也应该清醒地看到，受诸多因素的影响，一些代表履职积极性不高，为民代言意识不强，严重制约着国家权力机关作用的有效发挥。

下面，笔者就如何充分发挥代表作用浅谈几点思考。

一、代表履职积极性不高的原因分析（一）代表意识淡薄有些人把“人大代表”仅仅看作是一种政治荣誉，他们看重的只是“人大代表”头上的光环，根本没有意识到执行代表职务是一个代表应尽的职责和义务。

有些人甚至在人大换届时想方设法找门路，跑关系当代表，而一旦当上代表，就认为大功告成，他们“只代不表”，参加代表活动时不积极不主动，几年中甚至没有提过一条意见或建议。

也有一些人本身没有当代表的意愿，他们中不乏术业有专攻的知识分子、善于经营的企业家、农民致富的带头人……选民认为这些人可以为自己代言而选举他们担任代表，这些“被动”代表缺乏为民履职的热情，仅仅满足于在本行业或本领域的成就感，因此也不会珍惜人大代表的身份，他们认为代表就是开开会，举举手，投投票而已，这样的代表和普通群众没有什么两样。

（二）代表素质不高一些代表对人民代表大会制度了解不多，对党的方针、政策及有关法律、法规知之甚少，他们刚开始也有极大的履职热情，但受自身素质的影响，不能很好地反映人民群众的愿望和心声。

在参加视察调研、执法检查、工作评议等活动时，有的发现了问题，却不知如何表达，有的缺乏分析问题的能力，抓不住问题的要害和实质，这些代表在审议发言或小组讨论中要么表述不到位，要么不着边际，说不到点子上，因此也就提不出高质量的意见和建议。

这样下去，代表履职积极性越来越低，有的在参加会议时甚至不发一言，甘当“哑巴”代表。

（三）履职环境不好部分单位负责人对人大的性质和地位认识不够，他们认为人大无实权，通过的议案、决议可理可不理，人大代表不是上级领导，提出的意见建议可办可不办。

关于做好新时代人大工作的几点思考

关于做好新时代人大工作的几点思考关于做好新时代人大工作的几点思考引言：新时代人大工作是党和国家事业发展的重要组成部分，也是推动社会主义民主政治建设的关键环节。

在党的领导下，人大代表作为人民利益的代表和平台，肩负着贯彻落实党的决策部署、监督政府工作的重要责任。

但在新时代背景下，如何更好地开展人大工作，充分发挥人大代表的作用，仍需我们深入思考和总结经验，以应对新形势下的挑战。

一、明确人大工作定位新时代人大工作的首要任务是恪守党的领导，充分发挥人民立场、人民导向的本质属性。

人大代表是人民的代表，他们既是人民选出的，又要为人民利益服务。

因此，人大工作要坚持人民至上，坚决听党话、跟党走，明确自己的政治方向和价值追求。

同时，人大工作也要坚决捍卫人民利益，关注人民生活、强化人民监督，在推动人民群众的诉求落地、问题解决上下功夫，保证人民的合法权益得到充分保障。

二、加强代表队伍建设加强代表队伍建设是做好新时代人大工作的基础和关键。

代表队伍要具有较高的政治觉悟和道德品质，代表人数要合理设置，代表范围要广泛涵盖各个社会阶层。

同时，加强代表队伍建设需要开展培训教育、提高代表履职能力，通过学习党的号召、掌握相关法律法规和专业知识，使代表们能更好地代表人民，履行职责。

三、强化人大制度建设人大制度是人大工作的保障和支撑，加强人大制度建设是保证人大工作顺利开展的重要举措。

在新时代，人大制度要结合社会发展和实际需要，具体包括：一是明确人大工作的法律地位和职能权限，确保人大代表及其工作依法进行；二是健全人大工作的实践机制，加强人大代表的议案提案管理，完善人大常委会的组织领导，建立健全人大工作的评价与考核制度；三是加强人大工作的信息化建设，推动人大代表的信息化素养提升，利用现代技术手段提高工作效率和质量。

四、推进人大工作创新新时代人大工作要注重创新，适应发展需求和时代要求。

一是创新人大代表的履职方式和形式。

传统的人大会议、调研视察等方式已不适应新时代工作的需要，要采取新形式、新方法，如利用互联网技术开展网上调查、在线征求意见等，增强人大代表的参与感和满意度。

代表履职应做到四个到位与代表建议办理过程中出现的一些问题及对策汇编

代表履职应做到四个到位与代表建议办理过程中出现的一些问题及对策汇编代表履职应做到四个到位一是认识要到位。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民参与决策、管理国家大事的。

法律赋予人大代表的职责是严肃而神圣的，人民和法律要求代表要议大事、谋新事、解难事、办实事，责任是十分重大的。

因此，每一位人大代表，必须以“人民选我当代表，我当代表为人民”为准则，珍惜党和人民赋予的权力，认清自己肩负的使命，认真负责地执行代表职务、行使代表职权，胜利完成党和人民赋予我们的光荣使命。

（二）学习要到位。

只有不断学习，才能不断提高思想政治素质、法律素质和业务能力，才能不断提高履职能力。

要认真学习政治理论，努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力，提高思想理论水平和决策能力。

当前尤其要以强烈的政治责任感和使命感，深入学习好党的十七大精神，在学会弄懂、把握精髓上下功夫，自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

要重视宪法、法律及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大工作规则和议事程序。

同时，面对新形势的要求，尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质，增长工作才干，以更好地适应新形势、新任务的需要。

（三）调研要到位。

为了履行好代表的职权，提出高质量的议案和建议，代表人民管理好本市的各项事务，代表要搞好调查研究，进一步提高知情知政水平。

要注意围绕市委的战略部署，围绕本地工作大局开展调研，既要注意了解面上的情况，也要注意掌握局部的实际，形成一批高质量的议案和建议，促进科学发展、和谐发展、率先发展。

要重点关注人民群众普遍反映的社会问题，通过密切联系群众，体察民情民意，准确把握人民群众的脉搏，了解人民群众的愿望，及时准确地予以反映，以代表和维护好人民群众的根本利益，推动“一府两院”工作更有效地开展。

（四）审议要到位。

在每年的人代会会议期间，代表要以认真负责的态度审议好各项议案和报告。

关于充分发挥代表主体作用的几点思考

关于充分发挥代表主体作用的几点思考人大代表是人大工作的主体。

充分发挥代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，提升人大工作成效，决胜全面小康，具有十分重要的意义。

就充分发挥代表主体作用，本人认为要做好服务、激励、监督三篇文章。

一、服务代表，提升履职水平，提高“能为”本领履职水平是代表依法履职的基础。

要开拓思路，努力提升代表履职水平。

一是要加强代表培训。

注重培训内容和形式的统一。

把党的方针政策、法律法规、人大业务知识和地方经济社会发展情况等作为培训的主要内容，采取集中培训为主，个人自学与代表座谈交流等灵活多样的方式，切实提高代表的履职能力。

二是要保障代表知情权。

积极运用报刊、杂志等传统媒体，挖掘信息的深度，满足代表不同层次的知情知政需求，同时，主动适应微时代信息宣传特点，充分运用微信、网站等新媒体，适时发布人大工作动态，便于代表及时掌握人大最新信息。

三是要组织代表参与人大工作。

邀请代表列席人大常委会和主任会议，参加常委会调研视察、执法检查等活动，多渠道服务代表，增加代表履职的直观感受，不断提升履职水平。

二、激励代表，激发履职热情，增强“想为”意识履职热情是代表依法履职的关键。

它的好坏直接影响代表作用的发挥。

一是要加强建议督办工作。

代表建议是代表依法履职的重要方式，要加强督办，把建议办理工作作为推动部门工作的重要手段，力促问题得到有效解决，增强代表成就感，同时，要尽量避免建议办理“回娘家”现象，挫伤代表积极性。

二要积极开展评优活动。

对关注民生，了解民情，在相关行业、领域充分发挥骨干带头作用，在群众中威望高、形象好的代表要敢于进行表彰奖励，形成争先进的良好风气。

三要加大宣传力度。

积极宣传代表履职的典型事例，努力营造代表履职的浓厚氛围，进一步激励代表，充分调动代表履职的积极性。

三、监督代表，强化履职责任，坚定“敢为”决心履职责任是代表依法履职的根本。

要加强监督，切实增强履职责任感。

一是要加强选民监督。

代表来自于选民，应接受选民监督。

加强和改进人大代表建议督办工作的做法

加强和改进人大代表建议督办工作的做法加强和改进人大代表建议督办工作的经验和做法随着人民代表大会制度的逐步健全和完善，代表提议案、建议、意见的意识进一步增强，质量不断提高，“一府两院”及政府部门对办理人大代表议案、建议、意见的工作越来越重视，办理工作在程序化、制度化、规范化方面迈出可喜的步伐。

现就我市人大常委会在加强和改进人大代表建议督办工作的一些经验和做法汇报如下：一、领导重视，坚持高规格会议交办市人大常委会对代表建议办理工作十分重视，将之作为坚持人民代表大会制度、保障代表行使职权、实现人民行使管理国家和社会事务权力的重要方面，认真加以对待。

我们着重抓住以下三个环节：一是召开高规格交办会。

每次人代会结束后，XXX，及时将代表提出的建议、意见进行分类整理，会后十日内交给一府两院，并由市人大常委会和一府两院联合召开代表建议、意见交办会，会议规格高，规模大，由“一府两院”所有承办单位领导和经办人员参加会议，市人大常委会、一府两院主管领导出席会议，并作重要讲话，强调办好代表建议、意见的重要意义，就办理工作提出具体要求，明确办理时限，使承办单位领导深刻认识做好办理工作的意义和要求，充分引起重视。

二是提升交办承接规格。

人大代表在会议期间提出的建议和意见，由XXX向“一府两院”直接交办，然后由“一府两院”按照分级负责、归口管理的原则，分别向相关承办单位领导交办。

三是对承办单位领导提出明确要求。

要求承办单位领导在办理代表建议工作中要做到“三个坚持”，即：单位主要领导要坚持亲自阅批代表建议，及时掌握代表建议、意见的内容和要求；单位领导班子要坚持召开会议专题研究办理代表建议的工作；单位分管领导要坚持具体抓好代表建议的办理。

并按照“认真受理、公开办案、提高质量、取信于民、突出重点、务求实效、规范办理、重抓考核”的八条要求，脚踏实地的办好每一件代表建议。

各承办单位按照保证时间、保证质量、突出重点、注重实效的原则，成立相应机构，明确专人负责，为做好代表建议工作奠定基础。

如何提高人大代表建议质量

关于提高人大代表建议及其办理质量的调研与思考人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。

因此，提高议案、建议质量，是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现。

在工作中我们也发现，随着人大工作的深入开展，代表的履职积极性逐步提高，所提议案、建议的数量和质量不断增加，涵盖的内容日益广泛，但结合乡镇基层人大工作实际，通过深入调研，认真思考，形成了如下报告。

现将调研情况与在座的各位领导相互交流一下。

一、人大代表所提建议存在的问题：从检查调研中也了解到，由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：一是部分建议难以落实。

部分建议受到经济社会发展水平制约，虽重复提出也很难落实。

如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题，由于经济、政策等方面条件的制约，虽然人大代表持续予以关注，但一时很难落实，承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。

二是部分建议质量不高。

代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。

部分代表对建议的概念模糊不清。

如有的超出本地区经济发展现状短期内难以落实；有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。

部分代表在提交建议前，准备不够充分，缺乏调查研究，加之受到议案截止日期的限制，匆忙提出，导致案由不明确、案据不具体，建议缺乏操作性。

二、影响人大代表提出高质量建议的几个方面由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：一是履职意识不够强。

有的代表观念淡薄、履职意识不强。

认为自己的代表身份只是政治荣誉，提不提议案、建议无关紧要。

有的代表提出的议案、建议只是为了应付了事，算是没有交白卷。

对省人大工作的几点建议

对省人大工作的几点建议
提升省人大工作的建议
作为一个完全负责民意表达与代表制度的立法机构，省人大在法律体制及其政治中发挥着很大作用，关系着国家及民众的发展。

面对我国当前的复杂环境，有效的提升省人大工作，不仅需要追求科学的管理，而且需要更多的建议来弥补存在的不足。

首先，有效的加强省人大的衔接。

省人大功能的贯彻执行受到各级政府决策的直接影响，加强上下级的衔接和沟通效率，有助于政策的得以统一的执行，从而更好的对民众服务。

然后，有效的促进政治参与和民主决策。

民主决策避免中央集权，有助于各级政府准确识别问题，据此制定出更符合有效实施的政策；而政治参与则将以民众的需求为导向，从而使其获取更加有效的政策福利。

再者，有效的完善纪检尽职调查。

“群众路线”已将“群众言论”作为重要参照，但“群众言论”并不总能反映出公众确定的事实，完善省人大纪检尽职调查，既能准确反映事实，让政策能够有效执行，又能防止由于“互联网暴力”而导致的误入歧途。

最后，有效的实行代表评估机制。

省人大不单是一个立法机构，更是民众的代表机构，实行省人大代表评估机制，有助于提高其服务民众的效率，考核期限定期制定，使其不失公正性，从而充分体现代表制度机能。

总之，省人大工作肩负着民众的发展重任，不断提升其机制和效率，让民众安心、安全生活，也是各级政府共同追求的目标，故有效的提升省人大工作，是迫在眉睫的.。

找准履职切入点着力点全面提升人大工作实效

法、守法、用法的自觉性。二是加强人
作为基层人大工作者，笔者认为，基层人大当务之急是深入贯彻落实好党的十八大精神，联系人大实际，找准切人点和着力点，努力在认识上有新提高，工作上有新突破，事业上新发展．不断开创人大工作新局
力。
监督 ” 。这些都为做好新时期人大工
作指明了方向。
专家作专题讲座等措施，有的放矢地 “ 察民情、解民忧、暖民心 ” 窗口，定期组织代表接待群众来信来访，积极开
展法制宣传教育，提高群众知法、懂
案和建议、代表活动等方面知识作为情况。如实建立代表履职档案，每季度将代表履职情况在原选区或原选
举单位公示，每年度以书面形式进行通报，并作为评选先进的重要依据。
义政治文明。人民代表大会制度是
设社会主义法制国家．发展社会主
解决社会管理等难题，提升代表履职
水平。与此同时，把宪法及地方组织相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议培训重点。增强代表的人大意识和法律意识。二是将上级人大常委会公报和人大期刊及时寄送到每位代表手
高和增强履职能力。
夯实履职基础．不断提升人

如何加强人大代表履职能力建设

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。

人大代表作用和效能发挥如何，关系人民代表大会整体功能的发挥，也关系到人民当家作主能否实现，影响国家权力机关的形象和权威。

人大代表履职能力建设非常重要，可以从以下几个方面着手：一、强化自身建设，夯实履职基础加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。

（一）要加强思想重视程度，努力做好新形势下人大工作。

加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。

要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。

要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。

（二）要加强业务钻研深度，不断提升代表综合能力。

加强对代表业务知识的持之以恒地学习充电是开展代表履职的基础条件。

广大代表要自觉加强对代表法、选举法、监督法、预算法的学习；要积极加强对湖南省、郴州市出台的地方性法律法规的了解和熟悉；要主动学习与地区发展紧密相关的经济领域方面的基本常识；要热心关注民生事业发展的基本情况；要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。

（三）要加强代表互动热度，认真开展好代表小组活动。

代表互动是代表履职的一项重要组成部分，也是新代表迅速进入角色、融入工作的捷径之一。

要建立新老代表互联互动机制，广大新代表要提高工作的参与意识，积极利用各种方式向老代表、卸任代表虚心请教有关履职、调研、接待选民、建议意见提出等方面的业务；广大老代表和卸任代表要向新代表耐心传授经验做法和工作体会，在新老代表间建立起融洽的合作氛围和工作环境。

（四）要加强载体建设力度，进一步完善代表履职保障。

要注重各级别人大机构自身的基础建设，在时间、经费、学习上为代表更好履职提供更加细致周到的服务保障。

关于人大代表如何更好地履行职权的调研报告

关于人大代表如何更好地履行职权的调研报告近年来，各级人大代表认真履行法律赋予的职权，人民当家作主的宪法原则得到较好实现。

但是，我们也清醒地认识到，由于种种原因，少数代表素质不高，主体意识淡薄，职务意识缺乏，参政议政能力不强，影响了代表履行职权的质量，不适应新形势发展的需要。

为使人大代表更好地履行职权，7月底，我们组织区人大第四代表组代表、镇人大部分代表10余人，对本镇人大代表履行职权发挥作用开展调查研究，调研采取“望、闻、问、切”的工作方法，听取有关代表小组汇报，并到XX桥、XX村等有关村组走访，广泛听取代表和选民意见，并提出切实可行的对策和建议。

下面，简单汇报人大代表如何更好地履行职权的几点建议。

一、提升代表素质。

要强化强化代表学习培训。

从实际出发，采取集中培训、座谈讨论、小组学习和先进代表介绍经验等多种行之有效的方法，也可以建立人大代表学校，创造让代表进修、深造的必要条件，使代表每年脱产学习、业余学习的学时得到保证，要有计划分期分批对代表进行政治、法律和人大业务知识培训，着力培训代表善于发现问题，归纳问题的能力；培训他们发表自己见解的能力，使人大代表有能力提出问题和叙述解决问题的意见，不断提高代表的综合素质和议政能力。

二、强化工作指导。

一要科学组织代表活动，要在搞好代表队活动准备工作、活动中的分析研究和活动后的跟踪落实等方面下功夫，不断改进方式，提高质量，避免形式主义，注重实际效果；二要建立工作联系制度，加强人大主席团成员与代表、代表与选民的联系，制定各级人大定期向代表通报党委政府工作情况、代表走访选民等制度。

同时，要探讨利用互联网缩短人大、人大代表与人民群众的距离，充分发挥互联网的传播快、公开透明、影响面广等优势。

对代表工作的指导要做到，提出明确要求、制订年度工作计划、建议活动内容、经常联系反馈、督办代表建议和搞好考核表彰。

要抓住各级人大和代表小组这两个关键环节，充分发挥各自的的职能作用。

三个注重提升代表履职实效

三个注重提升代表履职实效人大代表如何履好职是各级人大常委会得重点工作和重要课题，如何让人大代表履好职各级人大常委会所需思考得问题，同时人大代表履职关键在于人大得指导，不仅要在搭建良好得履职环境，营造好的履职氛围上下功夫，也要把握好几大关口提高代表得履职实效。

一是注重活动的实效。

各级人大常委会要组织多种形式得代表履职活动让代表参与，要在活动内容上下功夫，注重针对性，重点以法律法规的贯彻实施、经济社会发展重大问题、改革发展中的重点、难点、热点为主；要与政府工作合拍，活动方法符合内容需要。

在活动组织形式上要采取全面视察和专题视察相结合、集中视察和代表持证视察相结合等多种形式，以达到最好的效果。

同时要严格代表请假审批制度，杜绝代表无故缺席活动，保证活动较高的代表参与率，为活动出实效打下基础。

要强化代表履职管理，对无故多次不参加代表活动的要给于处分，直到撤销代表职务。

一是注重审议的实效。

代表参加调研是代表活动得重要形式，要充分认识和尊重代表主体地位，全面、深入、细致地做好各项活动得服务工作，引导代表深入选区，做好会前和活动前的调查研究，为高质量审议报告做好准备。

积极改善审议方式，提前寄送报告请代表审阅，给代表充分得思考和调研得时间，在开展审议时要多引导代表多提建议、多讲实话，少谈成绩、少说空话，要敢于直面问题，提出问题，提出对策，不能泛泛而谈，套话，空话，切实提高审议的质量和份量。

三是注重建议的实效。

要抓好代表建议办理工作，把代表建议办理工作抓牢抓实，对大会以及活动中代表提出的意见建议，要创新建议办理监督形式，建立办理情况长效反馈机制。

针对代表提出的建议，要认真梳理，分类，督促政府开好建议交办会，严格抓实督办各环节，在重视办文的基础上，重视办事工作，建立全过程得建议督促办理留痕机制和跟踪反馈机制，创新领导领衔办理，工委挂点办理得办理方式，群众评价公开机制，通过重点建议督办、组织代表视察、后续办理跟踪督办等形式，提高建议的办理率和落实率。

代表工作的意见建议

关于加强代表工作的几点建议一是代表结构存在问题，代表中领导干部、企业家所占比重较大，领导型代表公务活动繁忙，参加代表视察、调研活动在时间上难以保证，同时也存在监督与被监督的角色冲突，人大会议很容易变成工作总结会，布置会，影响审议效果，减弱了人大的监督作用；实业型代表思想认识不到位，功利心理较重。

建议优化代表结构，适当减少领导型、实业型代表的比例，增加一线工人、农民、专业技术人员的数量，扩大代表的基层性、广泛性。

二是基层人大代表工作力量薄弱，县市区人大代工委、各镇人大主席团基本未配备专职人大工作人员，实际形成代工委主任、乡镇人大主席唱“独角戏”的局面；县以下代表的文化程度又普遍较低，履职能力较弱，影响了县乡两级人大工作的整体推进，建议由省里面研究出台政策，加大对基层人大在机构设置、人员编制上的支持倾斜力度。

三是代表在闭会期间履行职责缺乏主动性，自觉性。

究其原因，一是代表的自身素质，认识水平限制，二是缺乏经费、权利、制度保障，三是缺乏有效的监督。

建议进一步加大代表学习培训力度，提升代表素质和履职能力；加大经费投入，加强代表人身权利，民主权利保障，完善制度设计，为代表履职解除后顾之忧；加大代表信息公开力度，扩大群众有序参与，开展代表述职述廉活动，强化群众对代表的监督。

四是代表工作流于形式，在解决民生问题上尚显不足。

建议人大工作要努力实现从注重形式到注重实效上的深刻转变，加大对民生问题的关注、解决力度，以为谋位。

五是一些代表自身修养不高，自我约束不够，违法乱纪现象时有发生，建议进一步加强代表队伍的管理，严把入口，既尊重人民的选举和被选举权利，又坚决杜绝道德败坏者进入代表队伍；畅通出口，既保证代表正当权利的行使，又要坚决把违法乱纪者通过法定程序清出代表队伍，维护代表在群众心目中的整体形象。

六是代表工作深入群众不够。

一是代表联系群众不够主动，形式不够多样、内容不够丰富、制度不够健全、保障不够充分；二是代表工作宣传不够到位，人民群众对代表工作的支持和理解和参与不够。

如何充分调动人大代表履职积极性

如何充分调动人大代表履职积极性如何充分调动人大代表履职积极性近年来，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，各级人大代表积极执行代表职务，不断增强监督实效，全面推进民主法制建设进程，在参与管理国家和社会事务中发挥了积极的作用。

但是，我们也应该清醒地看到，受诸多因素的影响，一些代表履职积极性不高，为民代言意识不强，严重制约着国家权力机关作用的有效发挥。

下面，笔者就如何充分发挥代表作用浅谈几点思考。

这样下去，代表履职积极性越来越低，有的在参加会议时甚至不发一言，甘当“哑巴”代表。

人大代表建议意见

人大代表建议意见人大代表建议意见人大代表建议意见近年来，随着办理工作的规范化、制度化，人大代表建议办理质量有了较大的提高。

但是，目前还有少数部门对办理代表建议认识不足，重视不够，办理质量不高，甚至流于形式，挫伤了代表参政履职的积极性。

笔者认为，要切实提高代表建议办理质量，应注重“三点”。

一、深刻认识建议办理的重要性代表建议办理是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作，在社会主义政治文明建设和人大制度建设中具有重要地位和作用。

首先这是一份响当当的使命。

建议的办理，是人民政府自觉接受人大代表依法监督的重要体现，是促进政府依法行政、民主执政、科学执政的一个有效渠道，也是政府及各部门的法定职责。

各承办单位要站在讲政治、讲大局的高度，坚决不辱使命，全力把建议办理工作做实、做好。

其次这是一份沉甸甸的责任。

建议的内容，涉及到经济发展、稳定、社会事业、城市建设与管理等多个方面，均属于政府各部门、各单位的工作范围。

人大代表将这些社会民生热点、焦点问题专门提出来，既是对承办单位工作的帮助，更是对承办单位工作水平的考验。

办好建议，承办单位可以说是责无旁贷。

再次这是一份金灿灿的荣誉。

建议，凝聚着人大代表的智慧和心血，在某种程度上讲是人民群众意愿的“晴表”和“风向标”。

作为承办单位，承载着政府的重托和信任，来履行这项庄严的任务，应该感到自豪，要充满激情地推动建议办理工作。

二、准确把握建议办理的关键点建议办理，是完善工作、促进发展的重要抓手。

各承办单位必须认真研究、积极协调、全力配合、统筹推进，积极探索建议办理的新举措，切实做到三个“第一”。

一是突出第一责任。

各承办单位的'主要负责人，就是建议办理工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自研究、亲自协调。

要按照“主要领导负总责、分管领导抓具体、专门人员做业务”的要求，进一步完善工作责任机制，将所承办的建议，采取项目推进的方式，把任务全面细化分解，落实到具体的责任人。

全面加强工作调度，看进展、查问题、提办法，切实保证建议的有效落实。

提升人大代表的整体履行职责能力的思考

提升人大代表的整体履行职责能力的思考各级人民代表大会的职能作用能否得到充分发挥，关键取决于构成这各级国家权力机关的代表的整体履行职责能力。

而代表的整体履行职责能力如何则取决于各个代表个体素质的高低。

因此，要提高人大代表的整体履行职责能力就必须把好人大代表的入口关。

一、人大代表的整体履行职责能力有待提升总体上看，这些年来各级人大代表的整体履行职责能力是在不断提高，代表的作用也发挥得越来越好，但与社会主义民主政治发展的客观要求和代表履行职责的胜任度相比，代表的整体履行职责能力，尤其是基层人大代表的整体履行职责能力还有待于进一步提升。

一是整体结构合理度有待进一步提升。

各级人大履行职责无不涉及到政治、经济、文化、法律及社会生活等诸多方面的内容，客观上要求组成各级人民代表大会的代表必须来自社会各界，必须包括各方面有真实才能的代表人物，这是保证代表整体履行职责能力的前提条件。

就目前来说，人大代表的结构，尤其是基层人大代表的结构，确有一些不尽合理的地方。

（1）专职代表在代表总数中的比重太少。

我国人民代表大会制度主要实行的是代表兼职制，人大代表的职责在闭会期间主要由人大常委会组成人员来履行，加之人大常委会组成人员中还有近三分之一是兼职人员，要完成好与社会主义现代化建设事业相适应的社会主义民主与法制建设的大量的工作任务，显然有些力不从心。

（2）农民代表在社会各界别代表中的比例偏大。

由于农民代表的文化水平相对较低，对问题的理解能力、分析能力差一些，审议和监督“一府两院”工作往往打不上点子、抓不住要害，加之农民代表大部分时间从事自己的生产劳动，有的甚至长年在外地打工，无法参加正常的人大活动，难以履行甚至根本无法履行代表职责。

（3）精英人才在业务知识型代表中的比重不足。

在基层人民代表大会的代表中，各界精英人才的比例显得不够，在审议通过财政预决算时，由于财经方面的专家型代表少，往往提不出什么有见地的意见，财经监督一直难以打开局面；开展个案监督活动，由于熟悉法律法规的代表少，往往流于形式，难见实效；组织专项视察调研，由于有关业务知识型代表少，人大机关往往为挑选合适的参与代表而伤脑筋。

浅谈如何撰写人大代表建议相关

浅谈如何撰写人大代表建议相关篇一：浅谈人大代表如何依法提出议案和建议几点体会浅谈人大代表如何依法提出议案和建议几点体会自己如何履行代表职责的几点体会谈出来，与各位代表、各位同志批评指正。

一、大会前积极主动履职当人大代表就要听取群众呼声，为民说话，提出合理的意见，写出好的议案、建议。

在开会前积极主动履职，做好议案、建议的收集和整理。

一是不做“哑巴”代表。

要积极参加人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合自身平时的工作，在生活中注意收集群众有代表性的意见、建议，广泛收集提议案的素材。

当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击完成意见和建议。

二是不做“无知”代表。

在撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政策依据，能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采用。

如果不加强学习，不注重掌握新的政策，也就写不好有使用价值的议案、建议。

三是不做“无用”代表。

代表要明白恰当行使提议案权。

有的人大代表对代表议案的性质和作用不甚了解，以为不管什么事，只要用议案的形式提出，就会受到重视，因而受群众委托，在人大会议上，以议案形式提出不属于政府职权范围内的事情，向国家要项目，要投资，或要求解决某项专款等事项。

象这类不属于本级政府办理的事情则不宜作为议案建议提出。

如区人大会上，有代表们提有关修改报志愿的事，虽然群众反映部分意见，但不属于本级政府能办理的，不恰当行使提议案权，也无法办理，属于无用建议。

二、大会中议案建议“三要三不要”议案和建议要得到了领导和群众的好评和认可，在开会中集中撰写的时候要注意几个方面：“三要”就是：一要一事一议。

把要反映的各种意见和要求分开来写，一条建议只讲一个问题或一个内容。

例如写旅游方面的某一个问题，就不要去写农业问题。

二要有标题和具体内容。

标题要简短明了，要开门见山地反映建议的内容。

如《关于筹建消毒中心的建议》，就一目了然。