科研项目(课题)预算编制与执行注意事项

预算的执行：出版/文献/信息传播/知识产权事务费
出版／文献／信息传播／知识产权事务费：
1、大宗专业资料和软件购置费支出应当有预算批复。
2、专业软件购买、出版专著等大额支出应有合同。 3 、不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，如 移动电话费。
预算的执行：设备费
5、加强设备的管理 行政事业单位使用项目（课题）经费形成的设备属于 国有资产，一般由单位进行使用和管理，国家有权进
行分配。
课题承担单位、合作单位应当定期进行清查、盘点， 做到实物与账簿相符。
材料费
■ 材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、
辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
■在测试化验加工费预算 明细表中填写预算总数， 并说明预算依据。
预算的执行：测试化验加工费
测试化验加工费开支注意事项：
1 、测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合 同等资料应当保存完整。 2、严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费。 3、大宗测试化验加工内容，应签订委托合同。 4 、不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相 转拨经费。
明。原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、金额及 具体用途等。
预算的编制
预算编报注意事项：
1、经费支出预算中，直接费用各科目均无固定比例
限制。（注意与基金委项目的区别）
2、课题承诺的自筹经费应当真实配套并落实到位。
设备费
■ 设备费：是指在课题研究开发过程中发生下列费用
1、购置专用仪器设备
2、试制专用仪器设备
•目标相关性
三性原则
•经济合理性 •政策相符性
预算的编制
预算编报的依据
1、项目（课题）计划任务书 2、相关政策制度，包括：
■ 国家科技计划专项经费管理办法:2006年出台 ■ 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费 管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号） ■ 国家其他财经制度规定
预算的编制
直接费用：直接费用是指在课题研究开发过程中发生的 与之直接相关的费用。 主要包括十一个支出科目。
预算的编制
间接费用：间接费用是指项目（课题）承担单位在组织 实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费 用。 包括承担课题任务的单位为课题研究提供： 1、现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗 2、有关管理费用的补助支出 3、绩效支出
■课题组举办的与课题任务有关的 会议（如咨询会、交流会、验收会 等）支出可列入会议费预算，但应 合理安排会议内容与数量。 ■课题承担单位发起举办的一般性 学术会议，原则上不应由课题专项 经费列支。 ■应说明拟举办会议主要内容、规 模、开支标准等测算依据。
预算的执行：会议费
会议费开支注意事项： (1)会议费支出手续要完备，要有预算单、会议清单、 会议通知、参加人员签名等。
预算的执行：国际合作与交流费
国际合作交流费开支注意事项：
1、出国人员应当为课题组成员。
2、出国任务应当与课题任务相关。 3 、出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表，出 国前后进行公示等。 4、要有国外行程单。
5、严格执行国家关于出国补助标准的规定。
出版/文献/信息传播/知识产权事务费
■ 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究
(2)会议开支标准应严格执行国家有关标准，严禁铺
张浪费。 (3)严格控制会议规模、会议数量和会期。 (4)严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支 出。
国际合作与交流费
■ 国际合作与交流费：是指在课题研究开发
过程中课题研究人员出国及外国专家来华工
作的费用。
预算的编制：国际合作与交流费
1、开支标准 ■国际合作与交流费中 课题研究人员出国标准 应按照《临时出国人员 费用开支标准和管理办 法》（财行[2001]73号） 的相关规定执行；外国 专家来华工作开支标准 应参照国家相关规定执 行。 2 、开支范围 ■开展与课题研究任务 密切相关的国际合作交 流活动，发生的相关费 用可以列入国际合作与 交流费预算（如往返机 票、食宿、会议注册费 等）。应说明与课题研 究任务的相关性以及测 算依据。
■在设备费预算 明细表中填写预 算总数，并说明 预算依据。 ■原则上，专项 经费不宜大量列 支实验室必备的 常规通用和办公 设备。
预算的编制：设备费
4、设备租赁费
■设备租赁费是指课题研究 过程中需要租赁使用承担单 位以外其他单位的设备而发 生的费用。 ■使用属于承担单位支撑条 件的设备不得在专项经费中 列支设备租赁费。
预算的编制
预算编报的主要内容（续）
课题预算申报书，包括：①
1、 承诺书 2、 课题预算表 3、课题预算说明书 4、相关补充说明材料
③ ④ 课题基本情况表
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
② 课题参加人员基本情况表
国家科技计划课题预算表 设备费——购置/试制设备
预算明细表
⑤ ⑥ 测试化验加工费预算明细表 承担单位研究经费支出预算 明细表
预算的编制
预算编报的主要内容
“十二五”期间对项目（课题）预算编报的内容和
表格进行了简化优化。
1、调整经费开支范围，经费支出分为直接费用和间接费用， 提高间接成本的补偿水平，新设立绩效支出。 2、取消“材料费”和“国际合作与交流费”两张明细表， 其预算编制依据在预算说明中进行描述。
3、将“设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪
开发过程中，需要支付如下费用： 1、出版费 2、资料费 3、专用软件购买费 4、文献检索费 5、专业通信费
6、专利申请
7、其他
预算的编制：出版/文献/信息传播/知识产权事务费
1、相关性 2 、不可列支
■应说明每项支出与研究任务 的相关性、测算依据（如论文 或专著的出版数量、专利申请 数量等）等。
■原则上，购买通用性操作系 统、办公软件，日常手机和办 公固定电话通讯费，专利维护 费等，不得列入出版/文献/信息 传播/知识产权事务费预算。
5 、实验室 维修改造
■专项经费原则上不允许列 支办公室、实验室的维修改 造费。
预算的执行：设备费
设备费开支注意事项： 1、设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算。
2、设备采购应有合同,应符合国家及学校有关规定（政
府采购及招投标）。 3、设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前 突击采购。 4、无预算批复的实验室小型基建不在支出范围。
经费额度进行分解，协商提出分配方案，并在课题预 算（书）中明确； 间接费用管理：单位财务统一管理，统筹安排使用。
预算的编制：自筹经费
预算编报的主要内容（续）
自筹经费：是指专项经费以外的各种渠道来源的货币资 金，包括：1、其他财政拨款
2、单位自有货币资金
3、其他渠道货币资金
■ 自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证
燃料动力费
■ 燃料动力费：是指在课题研究开发过程中发生
的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
1、大型仪器设备
2、专用科学装置
预算的编制：燃料动力费
1、必要性及 能否单独计量
2 、经济合理性 ■应以完成本课题研究任 务所运行实际时间，以及 即期水、电、气、燃料等 的实际价格为测算依据。
应考虑预算的大型仪器 设备、专用科学装置与课 题研究任务的关系。 ■预算的大型仪器设备、 专用科学装置，运行时发 生的水、电、气、燃料消 耗等费用是否可以单独计 量。
■ 差旅费的开支 标准应当按照 《中央国家机关 和事业单位差旅 费管理办法》 （财行[2006]313 号）的相关规定 执行。
■只有课题任务 中有科学考察内 容的课题，可以 在差旅费中列支 科学考察费。
预算的执行：差旅费
差旅费开支注意事项： (1)出差人员应为课题组成员。
(2) 出差手续要完备，要有出差审批表和报销单 ; 出差
器设备的价值由5万元提高到10万元。
直接费用
经费支出预算
1、设备费 2、材料费 3、测试化验加工费 4、燃料动力费 5、差旅费 6、会议费 7、国际合作与交流费 8、出版/文献/信息传 播/知识产权事务费 9、劳务费 10、咨询费 11、其他支出
课题经费预算
间接费用（包含绩效支出）
专项经费 经费来源预算 自筹经费 1、其他财政拨款 2、单位自有货币资金 3、其他资金
预算的编制
项目（课题）预算是：
1、确定科技计划项目（课题）预算期内经费安排的依据
2、课题各任务合理分配和使用资源的基础
经过评估评审后的项目（课题）预算是：
1、预算执行的重要依据 2、监督检查的重要依据 3、财务验收的重要依据
预算的编制 基本原则
在概预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则 是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。
3、对现有仪器设备进行升级改造
4、租赁外单位仪器设备
预算的编制：设备费
1、严格控制 设备购置
2 、单价达到或 超过10万元设备
3、单价10万元 以下设备
■鼓励共享、试 制、租赁专用仪 器设备以及对现 有仪器设备进行 升级改造。
■需要在设备费预算明细 表中填列仪器设备清单， 说明购置或试制的必要性， 提供拟购置仪器设备三家 以上代理商的报价单及其 联系电话等详细资料。 ■达到或超过100万元的 设备，填写大型设备申请 书。 ■达到或超过200万元的 设备，要进行联合评议。
预算的编制：间接费用
预算编报的主要内容（续）
■ 间接费用核定标准：1、分段超额累退比例法计算 2、总额控制 按照不超过课题专项经费中直接费用扣除设备购置费后 的一定比例核定，具体比例如下：
500万元及以下部分不超过20%； 超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。
■
差旅费
■ 差旅费：是指在课题研究开发过程中发生的外埠
差旅费、市内交通费用等，具体如下： 1、开展科学实验（试验） 2、开展科学考察
3、开展业务调研
4、开展学术交流
5、 其他
预算的编制：差旅费
1、开支标准 2 、列支范围 ■课题组成员因课题 研究任务发生的差旅 费用，参加与课题研 究任务相关的国内学 术会议的注册费、差 旅费用可以列入差旅 费预算，应说明与课 题研究任务的相关性 以及具体测算依据。 3、科学考察
科研项目（课题）预算编制 与执行注意事项
财务处
2013.10
内 容
一、学校竞争性科研及审计方面
基本情况简介
二、预算编制与执行注意事项
来自各方面的审计和财务验收
学校内审 财政部、科技部委 托会计师事务所 审计署
审计和财务 验收
财政部、科技部巡 视检查 行业专项审计 中科院监审局
审
计
截止到目前，不仅仅是纵向科研项目有被审 计的可能，少量的横向项目，也已经面临审计问 题。 2007
在编报材料费时，应注意以下事项：
不可列支 的材料
■原则上，不可以在专项经费中 列支生产性材料、基建材料、大 宗工业化原料。 ■ 原则上，不可以在专项经费中 列支普通办公材料。
预算的执行：材料费
材料费开支注意事项：
1、原则上不得列支日常办公耗材。 2、大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整 的审批手续。 3、采购材料应有完整的材料入库、出库手续。 4、大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗。
预算的编制：间接费用
预算编报的主要内容（续）
■ 绩效支出：是指承担课题任务的单位为提高科
研工作的绩效安排的相关支出，是间接费用的组成
部分。 绩效支出不得超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
预算的编制：间接费用
间接费用以课题为单位进行核定； 间接费用分配：课题承担单位和课题合作单位在核定
的间接费用总额基础上，根据各自承担的研究任务和
测试化验加工费
■ 测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支
付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算 单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
预算的编制：测试化验加工费
1、总费用在 5万元以上 2 、总费用在 5万元以下
■ 需要在测试化验加工 费预算明细表中填列测 试化验加工清单，说明 其与课题研究任务的相 关性，选择的测试化验 加工单位的理由以及次 数、价格的测算依据等。
目的、事由、出差人数等信息应当齐全。 (3)严格执行国家有关差旅费报销标准。 (4)严禁列支旅游费、景点门票。
会议费
■ 会议费：是指在课题研究开发过程中为组
织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题
等活动而发生的会议费用。
预算的编制：会议费
1、开支标准 ■ 会议费标准应当按照 《中央国家机关会议费管理 办法》（国管财[2006]426 号）以及《关于调整中央国 家机关会议费开支标准的通 知》（国管财[2008]331号） 的有关规定执行。 2、列支范围