大中型工程建设项目初步设计审查办事指南
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档
2020广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档Document Writing广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。
笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。
第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查： (一)关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。
第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。
国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
地级以上市和县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档2篇
Word格式 I A4打印 I 内容可修改广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档2篇Document of management measures for preliminary de sign review of large and medium-sized construction pro jects of Guangdong Provincial Construction Department编订：JinTai College广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档2篇前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
本文档根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文文档2、篇章2：初步设计审查文档广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法最新版全文，大家看了吗?还没看的可以看看下文小泰收集的广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法，欢迎阅读!篇章1:广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文文档笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。
笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。
第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
建设工程项目初步设计审查范围及程序
建设工程项目初步设计审查范围及程序01审查范围（一）凡属政府投资的大中型建设项目（主要是房屋建筑工程，城市供水、排水、燃气、供热、道路、桥梁、轨道交通、垃圾处理等市政工程），均应依法进行初步设计文件审查。
未经审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。
（二）建设项目初步设计文件审查范围包括：1.政府预算内资金投资的建设项目。
2.各级政府专项建设资金直接投资或以资本金注入或提供担保的建设项目。
3.使用银行政策性贷款、国外贷款及国债、地方债券资金的建设项目。
4.党政机关和事业单位使用自筹资金的建设项目。
5.国有企业或国有资本参建的建设项目。
6.政府采用BOT、PPP、BT等方式进行的建设项目。
02审查权限建设工程初步设计审查实行省和设区市分级管理制度。
省住房城乡建设主管部门负责下列项目初步设计审查与管理：1.国家和省级部门立项的大中型建设项目。
2.设区市、县（市、区）级部门立项的大型建设项目。
设区市、县（市、区）级部门立项的中型建设项目的初步设计文件审查，由各设区市住房城乡建设主管部门负责。
省住房城乡建设主管部门负责审查的建设项目，由设区市住房城乡建设主管部门依照国家和省有关规定进行初步审核，符合审查条件要求的，以正式文件向省住房城乡建设主管部门提出初步设计审查请示，并转报相关材料。
项目建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：（一）设区市住房城乡建设主管部门正式请示文件。
（二）建设项目初步设计文件审查申请表。
（三）建设工程勘察文件。
（四）建设项目初步设计文件（含说明书、图纸、概算资料等）。
（五）政府行政主管部门和有关单位的批准文件或证明，主要包括：1.建设项目立项批准文件。
2.建设用地规划许可证（或建设项目选址意见书）、建设工程规划许可证（或规划设计要点、建筑单体设计方案批准文件）。
3.建设用地批准文件。
4.环保、人防、安全生产、卫生、消防等行政主管部门的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。
大中型工程建设项目初步设计审查
大中型工程建设项目初步设计审查一、审批单位：区国土城建和水利局二、事项编号：13081三、审批范围：顺德区企业投资改革管理体制改革范围内，关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业工程等项目。
四、提交材料：（一）、未进行专家评审或专家评审未通过的：1、顺德区大中型建设工程项目初步设计审查申请表（原件1份，加盖建设单位公章）；可在广东省网上办事顺德分厅网站下载（“大中型工程建设项目初步设计审查→需填写表格”）/fwzn/?id=130812、有关部门批准文件（复印件各1份，核原件，复印件上须加盖建设单位公章）。
主要包括：（1）项目立项文件；（2）规划设计条件（含附图）；（3）经规划部门批准的佛山市顺德区建（构）筑物设计方案审核意见表及附图；（4）建设用地批准文件；（5）人防审查意见：①结合民用建筑修建防空地下室：佛山市顺德区建设工程项目人防报建办理审批表（结合民用建筑修建防空地下室设计要点）复印件1份，核对原件，须加盖建设单位公章；②易地建设：佛山市顺德区人民防空办公室申请防空地下室易地建设报建凭证、佛山市顺德区建设工程项目人防报建办理审批表（复印件各1份，核对原件，须加盖建设单位公章）。
（6）如需办理超限高层建筑抗震设防审批事项的，应先就该事项组织召开专家评审会，通过专家评审后提交专家评审意见；涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见（原件）。
3、技术文件（涉及绿色建筑的项目，需提交整个项目的技术文件，分期建设的可提交当期建设范围的技术文件），主要包括：（1）工程地质勘察报告（原件2份，须加盖对应单位公章）；（2）地震安全性评价报告（请参考附录XIII：《广东省防震减灾条例》）（原件 1 份，加盖资质单位公章）；（3）初步设计文件，包括：①初步设计总说明书（8份）；②建筑专业初设文件（8份），须包括：a.节能专篇；b.无障碍设计专篇；c.绿色建筑专篇；③结构、电气、给排水、暖通专业的初设文件（各4份，须含结构计算书4份及光盘1份）；④工程概算书2份（须加盖注册造价师章及单位资质章）；（二）已通过专家评审，且需要修编的，须提交专家复审意见（须专家本人签名）。
市属大中型建设工程项目初步设计审查指南
（1）设计依据不正确或不充分的；
（2）不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定，有重要缺项的；
（3）不符合现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的；
3、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
4、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
5、道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
6、生态环境保护项目；
7、其他基础设施项目。
（二）关系社会公共利益、公众安全的大中型公用事业项目的范围包括：
5、有符合要求的建设场地的工程地质勘察资料；
6、有符合规定的《地震安全性评价报告》；
7、有符合规定的由有设计资质的单位提供的全套初步设计文件；
8、符合法律法规规定的其他文件。
三、初步设计的主要审查内容：
（一）初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见；
（2）2009年8月18日前已经审查同意的规划总图，加盖规划局公章或规划局相关科室业务章均有效，2009年8月18日起经审查同意的规划总图，必须加盖市规划局公章，单体方案应加盖市规划局相关科室的“同意报建”业务性，需提交经有关主管部门对土地改性的批复；
（二）各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；
（三）是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；
德阳市国家和省、市投资的重点建设工程项目和有特殊规定的
德阳市国家和省、市投资的重点建设工程项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查办事指南一、法律依据：1、《四川省建设工程勘察设计管理条例》（2001.10）第22条：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。
”2、四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知（川建发[2011]34号）二、申请条件：属初步设计审查范围，且符合《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》规定的管理职责范围的房屋建筑和市政基础设施建设项目。
三、申报材料：1、初步设计审查申请表（原件1份加盖申请单位鲜章,格式详附件1、2）2、发改委备案通知书或立项、可研批复（复印件2份加盖申请单位鲜章，一份存档，一份提供专家评审使用，下同）3、城市规划部门批准的建设方案图纸、总平图、规条、《建设工程规划许可证》等文件（复印件2份加盖申请单位鲜章）4、地勘报告（原件2份）5、工程初步设计文件（含相关结构、水、电计算书等）和初步设计图纸（原件2套，电子图1份）初步设计文件编制的内容和深度应当根据不同专业、类型建设工程项目初步设计文件编制的标准和要求，满足编制施工图设计文件的需要，其中，建筑工程应当按照《建筑工程设计文件编制深度规定》执行；市政基础设施工程应当按照《市政公用工程设计文件编制深度规定》执行。
6、属绿色建筑的，应当有绿色建筑设计专篇及相关资料（初步设计阶段应提交的资料请到“德阳市住建局官网勘察设计栏目”下载）7、属特殊设防类（甲类）的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设项目，应当提交地震安全性评价报告的批复（复印件2份加盖申请单位鲜章）8、涉及法律法规规定类别、规模和范围内须提供相关行政主管部门(环保、人防、消防、卫生防疫、安全生产、水务、交通等)批准内容的，须提供相关主管部门的审查或备案意见。
初步设计审查办事指引云南住房和城乡建设厅
初步设计审查办事指引云南住房和城乡建设厅云南省大中型工程建设项目初步设计审查办事指南1.设定依据（一）《中华人民共和国建筑法》；（二）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；（三）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；（四）《云南省建设工程勘察设计管理条例》、《云南省建设工程造价管理条例》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》；（五）《云南省重大投资项目审批和核准制度》和省住房城乡建设厅的“三定”方案。
（六）《云南省人民政府关于简政放权取消和调整部分省级行政审批项目的决定》（云政发【2022】44号）。
2.审查范围房屋建筑和市政工程初步设计文件（含概算）审批实行分级管理。
超限高层建筑、总建筑面积5万平方米以上的大型公共建筑、大型市政工程和由国家和省投资主管部门审批、核准的建设项目初步设计，由省建设行政主管部门负责审批。
其余大、中型建筑和市政工程和技术复杂的小型建筑和市政工程项目的初步设计，由州市县建设行政主管部门组织审批。
其中，其中涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同政府投资主管部门审批；3.申请条件（一）房屋建筑和市政工程建设项目初步设计（含概算）由有相应资质的单位编制完成。
（二）符合发改委等政府相关部门批准或核准备案；文件批复规模、功能、工艺、投资等内容齐备；符合经审查通过的规划方案设计；涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊要求的项目，符合相关管理部门批准文件。
4.申请材料（一）建设单位审查申请（二）建设项目立项（核准、备案）文件（三）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证（四）勘察设计招投标或方案竟选备案表（五）涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件（六）勘察设计合同（七）省外勘察设计企业入滇备案表（八）勘察设计企业资质复印件（九）初步设计图纸、说明、勘察报告等文件（含概算）1.图纸和说明装订在一起时：初步设计文本5套、概算两套、勘察报告1套，以上文件电子版一套。
建设项目初步设计审查管理办法
建设项目初步设计审查管理办法发布时间：2006-06-10第一章总则第一条遵照国务院1998年9月29日必须严格执行基本建设程序的明传电报、及国家计委计投资[1999]693号关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知精神，为加强我省建设项目初步设计审查和管理工作，确保工程建设质量，特制定本办法。
第二条初步设计是依据已批准的可行性研究报告而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计、订购设备和安排年度投资计划的依据。
第三条建设项目初步设计审查是主审部门组织有关部门和行业的经济、技术专家，审查初步设计是否符合国家方针、政策、法规以及有关标准、规范和规定，是否切合实际、安全适用、技术先进、经济合理。
第四条省政府投资的建设项目、总投资在1000万元及其以上的生产性项目和总投资在500万元及其以上的非生产性项目，及国务院行业主管部门委托我省管理的部属建设项目适用本办法。
第五条省计委负责全省建设项目设计审查及管理工作，省行业主管部门和各地市按照各自的职责分工，负责管理本部门和本地区的设计审查及预审工作。
第二章初步设计文件编制第六条工程设计须按国家规定通过招标方式择优选择有相应资质的、信誉好的设计单位承担设计。
第七条报审的初步设计文件，必须达到国家规定的设计内容、深度的要求，并附有批准的可行性研究报告、环境影响评价报告等批准文件、以及外部条件的落实协议文件。
第八条初步设计必须严格按照批准的可行性研究报告进行设计。
不得随意改变厂址、建设规模、及产品方案等。
如有确需变更的，应在编制初步设计前，报经原批准可行性研究报告的部门批准同意，并在初步设计文件中重新明确。
第九条工程设计概算是初步设计的重要组成部分，必须如实地反映设计内容和设计标准，做到量价准确，深度应能满足控制投资、安排计划和筹集资金的需要。
概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合国家和安徽省的有关规定，总概算必须包括项目建设全过程所需的全部合理费用（包括静态投资和动态投资），要全面、客观、合理、符合工程实际。
初步设计文件审批办法
初步设计文件审批办法第一条、为加强建设工程初步设计审批管理，规范审批程序，确保工程建设质量根据国家有关规定，制定本办法。
第二条、凡在本省行政区域内从事建设工程初步设计及其相关活动的部门和单位，必须遵守本办法。
第三条、本办法所称初步设计，是指有关单位和工程技术人员，在建设工程经有关部门批准可行性研究或核准备案后，从技术和经济上，对建设工程进行通盘设计和考虑，做出基本技术决定，初步确定大型材料、工艺设备和总的建设费用，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一的基本建设活动过程。
第四条初步设计审批实行分级管理。
除国家规定的交通、水利、民航、铁道等专业工程外，国家和省批准立项或核准备案的建设工程，由省建设行政主管部门负责审批；市州、县市有关部门批准立项或核准备案的建设工程，由相应的市、县市建设行政主管部门负责审批，其中大型建设工程项目，必须报省建设行政主管部门备案。
第五条、初步设计审批必须具备的条件：（一）有关职能部门批准的工程可行性研究报告或核准备案文件、项目选址意见书、建设工程规划设计条件和气象、水文、工程地质等基础资料，以及征地绒线、资金来源证明等；（二）初步设计文件；（三）承担工程勘察设计单位具有与工程建设规模相应的勘察设计资质证书；（四）按规定进行了工程勘察设计招投标的文件；（五）对超出国家现行规范、堆积所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，以及体型特别不规则的高层建筑工程，按有关规定要求进行了超限高层抗震专项审查；（六）对工艺复杂的有特殊要求的项目，还需按有关法律法规要求。
提供地震安全性评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响报告书、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产评估报告等相关批复文件。
第六条、初步设计文件编制要求：（一）对大中型建设工程，以及历史纪念性建筑、重要旅游设施和工艺复杂的有特殊要求的项目，应编制工程初步设计文件；对小型建设工程（以下简称限额以下建设工程），可以以方案设计代替初步设计，不要求另行编制工程初步设计文件。
大中型工程建设项目初步设计审批(市政类)
3.环保管部门的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。
4.初步设计专家组审查意见及设计院回复
准予许可条件初步设计文件编制的内容和深度符合国家有关行业主管部门的规定和要求
申请材料
1、《广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表》
2、年度备案或单项备案证明
3、地震安全评价报告
4理环节
受理审核审批办结补交告知补交受理特别程序申请特别程序结果
承诺时限
10工作日
法定时限
20工作日
许可范围
1.给水工程：大于5万立方米/日的净水厂，或泵站大于5万立方米/日、管径大于1000毫米的管网工程
2.排水工程：大于4万立方米/日的处理厂，或泵站大于5万立方米/日、管径大于1000毫米的管网工程
3.燃气工程：城市燃气输配系统（不包括小区管网），人工气源厂，大于1000瓶/日罐装能力的液化石油气储配站。
4.道路工程：城市快速路，主干道，次干路，立体交叉工程（含交通工程设施）。
5.桥梁工程。
6.城市隧道工程。
办理结果
核发初步设计批复或审查意见
窗体底端
2.排水工程：大于4万立方米/日的处理厂，或泵站大于5万立方米/日、管径大于1000毫米的管网工程
3.燃气工程：城市燃气输配系统（不包括小区管网），人工气源厂，大于1000瓶/日罐装能力的液化石油气储配站。
4.道路工程：城市快速路，主干道，次干路，立体交叉工程（含交通工程设施）。
5.桥梁工程。
6.城市隧道工程。
市住规建局
收费标准
无
收费依据
无
联系电话
2538312
联系地址
大中型建设工程初步设计审查
大中型建设工程初步设计审查
指南地址：http://www.gdz /portal/guide/114 4 07005536613194 30114 026000
事项版本：4
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5
广东政务服务网
设立依据2
设立依据3
条款内容
法律法规名称 依据文号 条款号 颁布机关 实施日期 条款内容
法律法规名称 依据文号 条款号 颁布机关 实施日期 条款内容
大中型建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目隶属关系，向省或者地级以上市人民政府建 设行政主管部门申请初步设计审查。 《建设工程勘察设计管理条例》 2017年国务院令第687号修正 第二十六条 中华人民共和国国务院 2000-09-25 第二十六条 编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要 。 编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。 编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。 编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。 《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》 粤建设字〔2008〕24 号 第三条 广东省建设厅 2008-04 -01 下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的 规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：
办理流程
网上办理流程
1)申请人信息登记。申请人登陆广东政务服务网统一申办受理系统，网上注册个人信息，确认阅读协议，开通账户。 2)申请。申请人根据办事需求在网上找到相应事项提出申请，并上传电子化材料提交确认；需同时提供纸质材料的，根据提示到窗口提交或邮 寄纸质材料。 3)受理。部门收到网上申请后对电子材料进行审核，符合申请资格，并材料齐全、符合规定格式的1个工作日内在网上出具电子《收件回执》或 《预收件回执》（行政许可出具《受理回执》）；不符合受理条件的，1个工作日内在网上出具《申请材料补正告知书》或《不予受理通知书》 ，申请人可在网上“个人中心”查阅、打印《收件回执》或《受理回执》、《预收件回执》、《申请材料补正告知书》、《不予受理通知书》； 需要到窗口提交纸质材料才正式受理的，部门收到纸质材料并与网上材料核对无误后，出具《收件回执》或《受理回执》。 4 )审查。部门受理后在10个工作日内作出审查决定，予以通过的，签发通过决定，制作结果文书；不予通过的，出具《不予行政许可决定书》 。
三、规划报建阶段大、中型建设项目初步设计审查办事指南
附件3：
规划报建阶段大、中型建设项目初步设计审查办事指南
大、中型建设项目初步设计审查流程图
建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表
注：引自国家住建部《工程设计资质标准》（2007年修订本）
山东省建设工程初步设计审查实施细则
第五条各级城乡建设行政主管部门负责建设工程初步设计管理工作。
初步设计实行分级审查管理制度。
省城乡建设行政主管部门负责下列项目初步设计审批、审查与管理：
（一）审批政府投资或者备案立项的大中型建设工程项目初步设计文件；
（二）审批管理市政工程：利用世行贷款、亚行贷款、国债资金的建设项目；大中型城市供水、排水、煤气、供热、道路、桥梁、地铁、垃圾处理等市政工程。
（三）审查管理建筑工程：单体在8万平方米以上、高度超过100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空间）工程。
其他建设项目的初步设计文件由各设区市城乡建设行政主管部门组织审批、审查管理。
具体管理细则由设区市城乡建设行政主管部门制定。
初步设计文件技术审查服务单位
威海市建设工程勘察设计审查中心及各服务窗口
电话：市审查中心办公室 5286112
高技术产业开发区窗口 5625432 经济技术开发区窗口 5980018
环翠区窗口 5215850 工业新区窗口 5581813
乳山市窗口 6665915 文登市窗口 8476181。
《佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法》
《佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法》佛山市住房和城乡建设局文件佛建科〔2010〕8号关于印发《佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法》的通知各区国土城建和水务局，市直各有关单位：为贯彻《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》，加强我市大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查管理，提高工程质量，根据国家和省有关法律法规的规定，结合我市实际，我局制定了《佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法》。
现印发给你们，请贯彻执行。
执行中如有问题和建议，请及时反馈给我— 2 —们。
二○一○年十月二十五日— 3 —佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法第一条为加强我市大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《广东省建设工程勘察设计管理条例》及《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条在我市行政区域内（不含除东平新城外顺德区）从事大中型房屋建筑和市政基础设施工程（不含给水和排水为主体工程、单建式人防工程）初步设计审查（以下简称“初步设计审查”）及其相关活动，适用本办法。
第三条下列房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件编制完成后，建设单位应当严格执行国家基本建设程序，按照分级审查原则和工程监管范围（施工报建）所属建设行政主管部门，除国家、省批准立项的建设工程外，分别向市、区建设行政主管部门申请初步设计审查。
（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型— 4 —工程；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型工程。
重庆市建委初步设计办事指南
重庆市建委初步设计办事指南一、设置依据《重庆市建设工程勘察设计管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）.二、办理事项（一）主办事项建设工程初步设计审批（二）协办事项1、建设工程消防设计审查2、建设工程附属绿化工程设计审查3、建设工程防雷装置设计审查（限符合国家气象局第11号令第四条规定范围的建设项目）4、建设工程防空地下室设计审查（限民用建筑）5、市政环境卫生设计审查（限市政环境卫生项目）6、建设工程涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的设计审查（限涉及跨江河、跨越[穿越]公路或者与公路接口的建设项目）。
三、承办部门（一）主办部门市建委（二）协办部门1、市公安消防局2、市气象局3、市园林局4、市人防办5、市市政委6、市交委四、受理范围（一）万州、涪陵、黔江、合川、永川、江津等地的以下项目新建、改建、扩建工程：1、市级重点建设工程。
2、主要使用市级及以上财政或国债资金的建设工程。
3、主要使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的建设工程。
（二）渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、渝北区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区以下项目新建、改建、扩建工程：1、特级及一级民用建筑工程（按《民用建筑工程设计等级分类表》划分）。
2、大、中型市政公用工程（按《市政公用行业建设项目设计规模划分表》划分）。
3、工业建筑工程（工艺设计除外）（1）跨度超过30米、吊车吨位超过30吨的单层厂房和仓库；（2）跨度超过12米的多层厂房和仓库；（3）6层以上的厂房和仓库。
4、市级重点建设工程。
5、使用市级及以上财政或国债资金的建设工程。
6、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的建设工程。
（北部新区范围内的建设项目按照《重庆市人民政府关于在北部新区实施建设工程项目行政审批制度改革的决定》（渝府令第151号）执行。
重庆经济技术开发区范围内的建设项目按照《重庆经济技术开发区管理条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告第20号）执行。
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法(广东省建设厅2008年2月29日以粤建设字〔2008〕24号发布自2008年4月1日起施行)笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理,规范审查程序,提高工程质量,节约投资,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》与《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规,制定本办法。
笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动,适用本办法。
第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后,建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定,向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查:(一)关系社会公共利益与公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
大中型建设工程项目的具体划分标准,按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。
第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。
第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。
国家与省审批、核准或备案的大中型建设工程项目,由省建设行政主管部门组织有关专家与部门进行审查。
地级以上市与县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目,由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家与部门进行审查。
第六条建设单位申请初步设计审查,应当提交下列材料:(一)申请书。
(二)广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。
(三)有关部门批准文件。
主要包括:1、项目立项批准文件;2、建设项目选址意见书(或建设用地规划许可证)、有关规划设计要点的批准文件;3、建设用地批准文件;4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件,涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的,须提供相关部门的审查意见。
初步设计审查实施办法
初步设计审查实施办法求、方法和要点(下)长期以来，政府投资项目存在的决策失误、投资效益不高、投资浪费等问题，一直是政府寻求解决的课题。
国家投资体制改革以后，按照谁投资谁负责的原则，在政府投资项目前期论证阶段，要求投资主管部门要对初步设计和初步设计概算加强管理，政府投资项目初步设计改由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。
在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强政府投资项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束机制。
逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资项目管理体制和运行机制，实现政府投资项目管理方式的改革目标。
本文通过分析初步设计审查在政府投资项目前期评审中的作用和要求，总结审查的方法和要点，探讨规范、完善政府投资项目前期评审的技术规程和改进方法，更好地为政府投资项目决策服务。
一、政府投资项目前期评审的特征和内容投资是支持和带动经济迅速发展的有效手腕，政府投资项目在我国经济建设中特别是基础设施和公益项目的建设中发挥着巨大的作用。
如何加强政府投资项目资金的办理，使资金利用更加合理、投资项目效益更加显著，防止由于大量的工程项目建设而滋生腐败，影响和谐社会的构建，是各级政府事情的重点之一，也是工程咨询机构一项重要的业务内容。
1、政府投资项目的特点政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，通过财政投资(国家和省级预算内投资)，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。
具有为社会发展服务、非盈利、公益性，超大型、比一般项目投资大、风险大、影响面大和比一般项目更严格的管理程序等特点。
2、政府投资项目前期评审的意义政府投资评审是对财政投资项目的立项决策、施工设计、竣工投产、生产谋划等全过程进行体系评价的一种经济举动，是固定资产投资项目办理的重要内容，是全面分析项目的微观效益、宏观效益、经济效益、社会效益以及项目进度、办理的合理性等，是对项目投资进行的综合评价，主要目的是评价项目的总体效益，分析项目投资的价值到底有多大，该不该投资，进而总结经验，研究问题，提高项目决策的程度。
广州市大中型建设工程初步设计审查办事指南
广州市大中型建设工程初步设计审查办事指南
发布日期：2012—04-10
（一)办理依据
1。
《建设工程勘察设计管理条例》(〔2000〕国务院第293号令）
2。
《广东省建设工程勘察设计管理条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号)
3。
《广州市重点建设项目管理办法》（〔2010〕广州市人民政府令第32号)
4。
《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》（广州市人民政府令第38号）
5.《广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法》(穗府办［2010］83号)
（二）审查项目范围
1．投资在三千万元以上的新建、扩（改）建的工业交通项目和技术改造项目；
2．总建筑面积在二万平方米以上的民用建筑；
3．总建筑面积在三万平方米以上的住宅小区建筑群；
4．重要、特殊、复杂的工程或由市发改委、市建设行政主管部门指定需要送审和国务院各主管部门及省建设厅委托审查的项目。
（三)应提交的材料
（四）审批内容
1．工程建设规模、内容与国家有关部门批准文件的符合性；
2．总体布局是否合理、符合规划要求;
3．有关消防、环境保护、人防、疾控等涉及公共安全、公众利益的工程措施执行相关部门审核意见情况；4．市政公用设施是否落实；
5．各专业审查部门意见是否合理，相互之间是否协调。
（五）应发给的证明文件：初步设计审查批复或复函
（六）办理期限:20个工作日
（七）办理机构：广州市建设委员会建筑节能与科技设计处（联系电话：83124953）
（八）收费标准：不收费
（九）大中型建设工程初步设计审查流程图：。
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.可选材料。属超限高层建筑工程，需提交建设主管部门批准的抗震设防审查意见。
.加盖建设单位公章。
纸质
抗震专项论证意见
.可选材料。应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程需提交。
.加盖建设单位公章。
纸质
办理人的授权委托书及身份证复印件
.授权委托书原件，身份证收复印件，加盖公司公章
.当经办人为公司法人本人时，无需提供授权委托书，提供法人的身份证复印件即可，加盖公司公章。
实行备案制的项目不再进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批。
申请材料
申请人的法定代表人身份证原件和复印件，原件核查后退回，收复印件；若委托他人办理，需提交授权委托书、法定代表人身份证复印件、申请人身份证原件和复印件，原件核查后退回，收复印件。
材料依据：《佛山市住房和城乡建设管理局关于推进大中型建设工程初步设计审查事项改革的通知》（佛建管函〔〕号）中的《大中型建设工程初步设计审查指引》第九点。
.《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》(粤府〔〕号)第三条
.《佛山市住房和城乡建设管理局关于推进大中型建设工程初步设计审查事项改革的通知》（佛建管函〔〕号）第一、二、三、六点
审批范围和审批条件
一、审批范围
南海区内，但不包括佛山高新技术产业开发区核心园区内。
二、审批条件
一、根据广东省建设厅《关于印发<广东省建设厅大中型工程初步设计审查管理办法>的通知》（粤建设字〔〕号）第三条下列建设工程项目应当办理初步设计审查：
.广东省建设厅《关于印发<广东省建设厅大中型工程初步设计审查管理办法>的通知》（粤建设字〔〕号年月日起施行）第三条
.关于印发《佛山市住房和城乡建设局关于大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计审查实施办法》的通知（佛建科〔〕号）
.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案配套文件的通知》（粤府办〔〕号）中《广东省优化投资项目审批流程实施方案》第二大点第六小点
、
事项类型
□√行政许可；□其他审批；□日常管理
备注
四、《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》(粤府〔〕号)第三条
本办法所称备案，是指各级备案机关依照国家法律法规和有关政策，对符合备案范围的企业投资项目及有关内容予以确认，并进行信息收集管理的行政行为。
前款所称备案机关是指各级投资主管部门，即各级发展改革部门和经济贸易部门。各级发展改革部门负责办理基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案；各级经济贸易部门负责办理工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。
序号
材料名称
接件标准
份数（份套）
纸质电子版
原件
复印件
（须核对原件）
佛山市大中型房屋建筑工程初步设计审查备案表或佛山市大中型市政基础设施工程初步设计审查备案表
1.加盖建设单位用章。各部门收到送达的会议通知及会议评审资料后无出具意见则在意见文号一栏填写“已送达，无意见”。
.按项目类型提交相应的备案表。
纸质
（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业工程等项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的大中型建设工程项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。
二、根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案配套文件的通知》（粤府办〔〕号）中《广东省优化投资项目审批流程实施方案》第二大点第六小点缩小实施项目范围：（）大中型建设工程初步设计审查。实施范围为按照《工程设计资质标准》划分，国务院和省政府投资主管部门审批或核准的关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施和公用事业等项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型项目。实施范围外的项目可不再开展初步设计审查。
初步设计审查会议邀请函
加盖建设单位用章。
纸质
初步设计审查各单位签到表
参会部门、单位、及勘察设计单位人员的签名。
纸质
初步设计审查专家签名表
专家签名。
纸质
初步设计审查项目初步设计评审专家意见
有专家签名。
纸质
初步设计专家及职能部门审查意见
有专家签名。
纸质
初步设计审查项目初步设计评审部门意见
可选材料。
纸质
建设主管部门批准的抗震设防审查意见
审批受理机构名称
南海区行政行政服务中心
审批决定机关
南海区国土城建和水务局（住建）
审批流程
呈交资料、备案
审批时限
资料齐全，即办
审批表格
佛山市大中型房屋建筑工程初步设计审查备案表或佛山市大中型市政基础设施工程初步设计审查备案
咨询与投诉机构
南海区国土城建和水务局（住建）
咨询与投诉电话
大中型工程建设项目初步设计审查办事指南
事项编码
事项名称
大中型工程建设项目初步设计审查
颁发的证件名称
佛山市大中型房屋建筑工程初步设计审查备案表或佛山市大中型市政基础设施工程初步设计审查备案表
颁发的证件有效期
无
审批依据
.《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第号年月日起施行）第十九条