山东省2011年度煤矿安全程度评估情况的通报

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局文件

鲁煤监中局发〔2012〕11号

转发山东煤矿安全监察局

关于2011年度煤矿安全程度评估情况的通报

辖区各县（市、区）煤矿安全监管部门,各矿业集团公司,各煤矿

企业：

现将山东煤矿安全监察局《关于2011年度煤矿安全程度评估

情况的通报》（鲁煤安监字〔2011〕259号）转发给你们，同时

对认定为A级的矿井表示衷心的祝贺，希望你们不骄不躁，再接再厉，2012年安全管理水平再上新台阶。其他矿井要认真总结经验，细心学习标准，以评估为动力，加大安全投入和安全管理力度，

力争2012年取得好成绩。

-1-

附件：鲁煤安监字〔2011〕259号

二〇一二年一月十三日

主题词：转发安全程度评估通报

抄送：分局领导，存档。

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局2012年1月13日印发

-2-

山东煤矿安全监察局

鲁煤安监字〔2011〕259号

山东煤矿安全监察局关于

2011年度煤矿安全程度评估情况的通报

各监察分局、市煤炭管理部门、省属煤矿企业：

今年以来，全省煤炭战线广大干部职工紧紧围绕“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”活动要求，认真贯彻落实国务院23号和省政府77号文件精神，深入开展了煤矿安全程度评估工作，取得良好效果。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

2011年度，我省具备评估条件的煤矿194处。8月下旬，由山东煤矿安全监察局安全技术中心牵头，组织省内具有丰富煤矿安全生产现场经验和管理经验的36名专家，分4组对全省99处煤矿进行了深入细致的解剖式集中评估。经过集中评估和三项监

-1-

察评估，认定全省煤矿安全程度评估A级矿井132处，B级矿井58处，C级矿井4处（具体情况见附表）。在安全程度评估工作中，涌现出了一批多年来连续保持A级的矿井，其中：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿等15对煤矿连续9年实现A级，山东华宁矿业集团有限公司保安煤矿等20对煤矿连续8年实现A 级、连续3年以上实现A级的共有100处矿井。

二、主要特点

2011年，各监察分局和安全技术中心，按照省局的统一部署，严格标准，精心组织，认真落实，圆满完成了年度安全程度集中评估和三项监察评估工作，主要特点有：

（一）创新工作思路，实现了评估、监察双赢。今年的评估组织工作，紧紧围绕煤矿安全监察这一中心任务，本着有效解放监察力量和注重评估工作实效的原则，优化工作思路，突出借脑借智，充分依靠专家查隐患，借用社会力量开展评估。既查问题、又开药方，解决了很多煤矿安全生产管理工作中的系统性和深层次问题，为煤矿安全管理水平的进一步提高出谋划策。在借用专家力量进行安全程度评估的同时，各煤矿安全监察分局腾出监察力量，加大了查大系统、治大隐患、防大事故的工作力度，既圆满完成了各项监察计划，又保证了辖区煤矿安全形势的稳定。

（二）统一组织，协调配合，隐患整改及时到位。为了组织开展好今年的评估工作，在认真修改评估标准的基础上，专门召开了各监察分局分管负责人、集中评估小组负责人、评估专家组

-2-

全体成员参加的会议，统一评估标准，明确工作要求，全面部署评估工作。各监察分局根据省局的统一安排，制定了详细的工作方案，明确专人负责与评估组的协调。评估组在评估过程中发现的问题和隐患，每周及时向相关监察分局反馈。监察分局在进行核实的基础上出具执法文书，督促隐患整改落实到位。

（三）企业高度重视，形成了争先创优的良好氛围。大部分煤矿企业能够针对安全程度评估工作，成立工作领导小组和相应的专业组，加大奖惩力度，分片落实评估责任。专业组认真对照评估标准和要求，从安全生产基本保障、各主要生产系统完善、现场安全管理等方面，全方位认真组织自查、自纠，加大安全投入，强化现场管理，安全生产条件有了进一步提高，形成了矿矿争创A级矿井的局面。

（四）严格结论审定，评估成效显著。在各分局汇总集中评估和三项监察评估的基础上，形成了初审结论。省局相关处室进行复核后，经局长办公会确定了年度评估最终结果。今年A级矿井占比进一步提高，充分说明了各煤矿企业进一步加大安全投入、加强安全管理，安全生产基础持续改善；充分反映出我省煤矿企业在历经近十年的安全程度评估后，依法办矿、依法管矿的法制意识进一步加强，安全生产主体责任进一步落实，煤矿整体安全管理水平、安全保障能力得到整体提升。

三、今后工作要求

（一）充分利用好评估结果，实行分类管理。各监察分局、

-3-

市煤炭管理部门要充分运用好安全程度评估结果，将评估结论及评估专家组的意见和建议，作为确定促进煤矿安全监管、监察工作的重要依据，认真安排明年的工作重点和工作着力点。各煤矿企业要针对评估专家组提出的问题和建议，举一反三，认真、全面、科学地落实整改工作。要在全面排查安全管理漏洞的基础上，结合矿井管理实际，明确明年的安全工作重点。132对A级矿井，要不骄不躁，继续努力，争取再创安全生产新水平；其他矿井要认真学习A级矿井的先进经验，针对存在的问题，制定整改措施认真整改；C级的新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿、华丰煤矿、济南市煤炭工业供销总公司圣井煤矿、汶上义桥煤矿有限责任公司等矿井要提高认识，加大工作力度，采取果断措施，迅速扭转安全管理被动局面。

（二）借助安全程度评估，全面规范安全管理，提升安全基础。各煤矿企业要将安全程度评估作为企业全面推进安全管理制度化、规范化的重要载体，将评估工作纳入企业日常安全生产管理体系，形成动态安全程度评估；要采用灵活有效的方式，把评估办法的标准和要求落实到安全生产日常管理的全过程，全面提高安全生产管理水平；要以安全程度评估为契机，认真贯彻落实上级一系列指示精神，全面推进企业安全标准化建设和“双基”建设，夯实安全基础，不断提升企业综合安全保障能力。

（三）总结经验，扎实工作，力争明年安全评估工作再上新水平。2012年，山东煤矿安全监察局将依据国家新出台的法律、

-4-