中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法课件
《基本医疗卫生与健康促进法》ppt课件
第一章
总则
第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出 突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、 奖励。
第十四条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康 促进领域的对外交流合作。 开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动，应 当遵守法律、法规，维护国家主权、安全和社会 公共利益。
专业公共卫生机构主要提供传染病、慢性非传染性疾病、 职业病、地方病等疾病预防控制和健康教育、妇幼保健、 精神卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监测评估、 出生缺陷防治等公共卫生服务。
县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与 健康促进工作。
第八条 国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医 学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展， 推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。
国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系，大力 培养医疗卫生人才。
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第二章 国家基本医疗卫生服务
第二章 基本医疗卫生服务
基本医疗卫生服务，是指维护人体健康所必 需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获 得的，采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供 的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。
公民接受医疗卫生服务应当遵守诊疗制度和 医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员。
第三章 医疗卫生机构
第三十五条 基层医疗卫生机构主要提供预防、保健、健康教育、疾病 管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护 理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生 服务。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》政策解读
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》政策解读《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的立法目的主要体现在三个方面：1、落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定；2、引领医药卫生事业改革和发展大局；3、推动和保障健康中国战略的实施。
据此，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》在条文结构上分为总则、基本医疗卫生服务、医疗卫生机构、医疗卫生人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理、法律责任、附则，共十章110条。
在明确“健康权是公民的基本权益、实施健康中国战略、建立基本医疗卫生制度、推进基本医疗服务实行分级诊疗”等基本制度的同时，又对社会办医、医患纠纷、特种药品需求等现实问题予以了明确回应。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》重点内容1、全力推进“强基层”《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》分别从医疗机构配置、分级诊疗医疗服务下沉、医疗卫生人才建设、边远贫困地区保障等四个方面对促进基层医疗卫生发展进行了详细的规定。
2、明确医疗卫生事业应当坚持公益性原则，对非营利性医疗机构与营利性医疗机构在医疗卫生服务体系的地位作出明确定位《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确规定医疗卫生事业应当坚持公益性原则；基本公共卫生服务由国家免费提供；医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗机构为补充。
政府举办非营利性医疗卫生机构，在基本医疗卫生事业中发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务公平可及。
3、对社会力量举办医疗机构继续持鼓励政策，但从严监管并规范政府医院与社会力量合作办医一方面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》继续重申“鼓励社会力量依法举办医疗机构”的政策，明确规定社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利。
另一方面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确政府举办医疗机构“保基本”的职能定位，并强调政府举办的医疗机构应当坚持“公益性质”，对政府医院与社会资本合作进行了严格限制和监管，明确规定“政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构”。
中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法
• 需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医疗卫生人员应当及时 向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其同意；不 能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其 同意。法律另有规定的，依照其规定。
• 第八条 国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新， 支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗 卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫 生服务质量。
• 国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育 体系，大力培养医疗卫生人才。
• 第九条 国家大力发展中医药事业，坚持中西医并重、传承与创 新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用。
得基本医疗卫生服务的权利。
• 第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念 融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的 规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改 善情况纳入政府目标责任考核。
• 全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。
• 任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消 除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医 学观察等措施。
• 第二十一条 国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。居民 有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务。政府向居民免费提供免 疫规划疫苗。
• 第二十二条 国家建立慢性非传染性疾病防控与管理制度，对慢 性非传染性疾病及其致病危险因素开展监测、调查和综合防控干 预，及时发现高危人群，为患者和高危人群提供诊疗、早期干预、 随访管理和健康教育等服务。
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基本医疗卫生卫生服务
• 第二十九条 基本医疗服务主要由政府举办 的医疗卫生机构提供。鼓励社会力量举办的 医疗卫生机构提供基本医疗服务。
• 第三十条 国家推进基本医疗服务实行分级 诊疗制度，引导非急诊患者首先到基层医疗 卫生机构就诊，实行首诊负责制和转诊审核 责任制。
• 对于推动我国卫生与健康领域法制建设，在 卫生与健康工作中落实全面依法治国方略具 有基础性和全局性的作用，对于构建中国特 色基本医疗卫生制度，全方位全周期保障人 民健康，推进健康中国建设具有重要意义。
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目录
• 第一章：总则 • 第二章：基本医疗卫
生服务 • 第三章：医疗卫生机
构 • 第四章：医疗卫生人
• 第十六条 国家采取措施，保障公民享有安全有效的基本公共卫生服 务。
• 第十七条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以将针对重点地 区、重点疾病和特定人群的服务内容纳入基本公共卫生服务项目并组 织实施。
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基本医疗卫生服务
• 第十八条 县级以上人民政府通过举办专业公共卫生机构、基层医疗 卫生机构和医院，或者从其他医疗卫生机构购买服务的方式提供基本 公共卫生服务。
• 第三十五条 基层医疗卫生机构主要提供预防、保健、健康教育、疾 病管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病 的康复、护理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的 患者等基本医疗卫生服务。
• 第三十六条 各级各类医疗卫生机构应当分工合作，为公民提供预防、 保健、治疗、护理、康复、安宁疗护等全方位全周期的医疗卫生服务。
员 • 第五章：药品供应保
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国家建立基本医疗卫生制度，为公民提供公平享有、与经 济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务，维护和保障公 民健康。重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民 基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度。
国家建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体 系。
第五条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原 则，领导和协调医疗卫生与健康促进工作。 国务院卫生主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康 促进工作。国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职 责，承担有关的医疗卫生与健康促进工作。 县级以上地方各级人民政府卫生主管部门负责统筹协调 本行政区域内的医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方各 级人民政府有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内 有关的医疗卫生与健康促进工作。 第六条 各级人民政府应当将健康理念融入各项政策制定过程，组 织实施促进健康的规划和行动，建立健康影响评估制度，将
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公民应当尊重他人的健康权利，不得损害公共利益和他人 健康权益。
第三章 促进健康的主要措施 第二十五条 国家组织居民健康状况调查和统计，开展体质监测，对健 康绩效进行评估；国家依照评估结果制定、完善与健康相关 的法律、政策和规划。 第二十六条 国家建立疾病和健康危险因素监测、调查和风险评估制 度。县级以上人民政府及其有关部门针对影响健康的主要问 题，组织开展健康危险因素研究，优化综合防治策略和干预 措施。 第二十七条 国家开展爱国卫生运动。创建健康城市、卫生城镇，建设 健康社区、健康家庭。 第二十八条 国家建立健康教育制度，提高国民的健康素养水平。 医疗卫生、教育、宣传等机构、基层群众性自治组织和社 会组织应当开展健康知识的宣传和普及。
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医疗卫生机构及其人员在提供医疗卫生服务时，应当对患 者开展健康教育。
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第十一条 国家加大对医疗卫生与健康事业的财政投入， 通过增加转移支付等方式重点扶持革命老区、民族地区、边疆
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地区和经济欠发达地区发展医疗卫生与健康事业。
第一章 总则
第十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依 法举办机构和捐赠、资助等方式，参与医疗卫生与健康事业， 满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。
第二十三条 国家加强职业健康保护。县级以上人民政府 应当制定职业病防治规划，建立健全职业健康工作机制，加强 职业健康监督管理，提高职业病综合防治能力和水平。
县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健 康危险因素，开展专项防控工作。
第十八条 县级以上人民政府通过举办专业公共卫生机构、 基层医疗卫生机构和医院，或者从其他医疗卫生机构购买服务 的方式提供基本公共卫生服务。
第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和 完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生学调查处 置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。
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第一章 总则
第四条 国家和社会尊重、保护公民的健康权。
国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服 务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升 公民全生命周期健康水平。
国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权 利，提高公民的健康素养。
第五条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫 生服务的权利。
国家基本公共卫生服务项目由国务院卫生健康主管部门会 同国务院财政部门、中医药主管部门等共同确定。
省、自治区、直辖市人民政府可以在国家基本公共卫生服 务项目基础上，补充确定本行政区域的基本公共卫生服务项目， 并报国务院卫生健康主管部门备案. 。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》政策解读(2020)
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》政策解读（2020）十三届全国人大常委会第十五次会议于2019年12月28日审议通过了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《卫健法》），从2020年6月1日起施行。
基本医疗卫生与健康促进法共分十章110条，涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障、监督管理等方面内容，凸显“保基本、强基层、促健康”理念。
《卫健法》的立法目的主要体现在三个方面：1、落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定；2、引领医药卫生事业改革和发展大局；3、推动和保障健康中国战略的实施。
《卫健法》重点内容：1、全力推进“强基层”《卫健法》分别从医疗机构配置、分级诊疗医疗服务下沉、医疗卫生人才建设、边远贫困地区保障等四个方面对促进基层医疗卫生发展进行了详细的规定。
2、明确医疗卫生事业应当坚持公益性原则，对非营利性医疗机构与营利性医疗机构在医疗卫生服务体系的地位作出明确定位《卫健法》明确规定医疗卫生事业应当坚持公益性原则；基本公共卫生服务由国家免费提供；医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗机构为补充。
政府举办非营利性医疗卫生机构，在基本医疗卫生事业中发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务公平可及。
3、对社会力量举办医疗机构继续持鼓励政策，但从严监管并规范政府医院与社会力量合作办医。
一方面，《卫健法》继续重申“鼓励社会力量依法举办医疗机构”的政策，明确规定社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗保险定点、重点专科建设、科研教学、等级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利。
另一方面，《卫健法》明确政府举办医疗机构“保基本”的职能定位，并强调政府举办的医疗机构应当坚持“公益性质”，对政府医院与社会资本合作进行了严格限制和监管，明确规定“政府举办的医疗卫生机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构，不得与社会资本合作举办营利性医疗卫生机构”。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施方案(一)
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施方案(一)实施《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》方案资料总体要求•科学构建基本医疗卫生制度，建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系•健全财政投入机制，确保基本医疗卫生服务资金到位•加强人才培养和管理，提高医疗卫生服务能力和水平•实施健康促进战略，增强公众健康意识和能力•完善医疗卫生监管体系，维护公众健康权益工作重点建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系•加强基层医疗卫生服务能力建设，提高基层医疗卫生机构服务能力和水平•完善医联体和分级诊疗制度，促进医疗资源的优化配置和高效利用•推进基本药物制度和国家基本药物清单实施，提高用药安全和减轻患者负担健全财政投入机制，确保基本医疗卫生服务资金到位•完善城乡医疗卫生体系财政投入机制，建立健全财政补助、统筹基金、医保基金等机制•加强医疗卫生服务设施建设和设备更新，提高服务质量和水平加强人才培养和管理，提高医疗卫生服务能力和水平•加强医疗卫生人才培养和管理，推进医师、护士、医技人员等专业人才培养和继续教育•鼓励社会力量进入医疗卫生服务领域，引导民间资本投入医疗卫生服务领域•推进“互联网+医疗健康”等新型医疗卫生服务模式，提高服务效率和便利度实施健康促进战略，增强公众健康意识和能力•加强健康教育和健康知识普及，提高公众健康意识和能力•加强疾病预防和管理，加强慢性病、传染病等疾病管理•推广健康生活方式，促进公众健康和谐发展完善医疗卫生监管体系，维护公众健康权益•完善医疗卫生法律法规体系，加强行政管理、监督和监管•推进医疗纠纷处理机制改革，提高公众维权意识和能力•加强医疗卫生信息化建设，提高医疗卫生管理和服务水平实施保障•加大财政补贴和支持力度，提高医疗卫生服务保障水平•建立健全考核和监督机制，促进方案落地和实施•加强宣传和宣传力度，积极推广方案实施成果实施方案第一阶段•建立健全健康档案和健康体检制度•改革医疗卫生服务价格机制，逐步取消各地不合理收费项目•推动基层医疗卫生人员队伍建设和培养第二阶段•逐步完善医疗卫生服务体系，提高服务质量和水平•推广预约挂号、远程医疗等新型医疗卫生服务模式•加快医疗设施建设和设备更新，完善医疗卫生服务设施和设备第三阶段•推行分级诊疗、医联体建设，加大服务能力提升力度•建立覆盖全民的医疗保障制度•推动医疗卫生信息化建设，完善医疗卫生服务信息采集、管理、应用和共享落实措施基层医疗卫生服务机构建设•建立和完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生服务机构，提高服务质量和水平•加大对基层医生、护士等医疗卫生服务人员的培训和补助力度•建立数字化健康档案、电子处方、远程医疗等信息化服务医保覆盖范围普及•将医疗保险和医疗救助制度纳入到医疗卫生服务体系建设中来，制定并实施全民基本医疗保障制度•推动城市居民基本医疗保险和新农合的合并，实现城乡居民基本医保制度全覆盖健全医联体建设•建设医联体、医共体、医保支付联网等机制，规范医疗服务价格和医疗保障支付方式•加强信息化标准化建设，尤其是医疗卫生信息公开透明的需求完善分级诊疗机制•推动建立基层（一级）、区域（二级）和综合性（三级）医疗卫生服务体系，实行分级诊疗制度•逐步实现“先诊疗后付费”，慢性病分级诊疗和管理加强监管和安全•建立完善医生、患者、社会监督机制，加强知情权、参与权、维权能力•建立完善医疗卫生服务机构的安全生产管理制度结语《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的实施，是推进国家医疗卫生服务体系建设的重要举措。
中华人民共和国主席令第三十八号——中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
中华人民共和国主席令第三十八号——中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.12.28•【文号】中华人民共和国主席令第三十八号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文中华人民共和国主席令第三十八号《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过，现予公布，自2020年6月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2019年12月28日中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章基本医疗卫生服务第三章医疗卫生机构第四章医疗卫生人员第五章药品供应保障第六章健康促进第七章资金保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。
第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。
第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。
医疗卫生事业应当坚持公益性原则。
第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。
国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。
国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。
第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。
国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。
第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法释义
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法释义中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法是中国政府为了提高人民健康水平而制定的重要法规。
该法规涉及到许多关键的概念和定义，这些不仅仅是专业人士需要了解的，对普通民众也有很大的指导意义。
下面我们来逐一解读。
一、医疗卫生服务医疗卫生服务是指医疗卫生机构提供的医疗、预防保健、康复和公共卫生等服务，以维护和促进人民健康为宗旨。
它是医疗卫生体系的重要组成部分，是实现基本医疗卫生保障的基础。
二、基本医疗卫生服务基本医疗卫生服务是指政府根据国情和人民健康需求，确定的基本医疗保健、预防保健、康复保健和公共卫生服务项目及范围。
它是国家提供的应保障的最低医疗服务标准，是民众享有的最低医疗保障权利。
三、医疗服务价格医疗服务价格是指医疗机构向患者或者医疗保险机构收取的医疗服务费用。
医疗服务价格的规定旨在保护医疗机构、医务人员和患者的合法权益，平衡医疗资源供需关系。
四、医疗质量安全医疗质量安全是指医疗机构按照规定程序进行医疗活动，确保医疗服务的安全、有效、合理和及时。
医疗质量安全的保障是医疗服务质量关键的保证，是医学伦理的基本要求。
五、医疗纠纷医疗纠纷是指因医疗活动引发的医疗纠纷纠纷及其解决的程序和方式。
医疗纠纷的出现对医生、患者和社会都造成了不良的影响，因此需要加强医疗纠纷预防和处理工作。
六、中医药中医药是指中医学理论为指导，采用中药材和其它中医治疗手段进行疾病诊断、治疗和预防的医学体系。
中医药的治疗方法独具特色，秉持了中华民族传统文化中保健与治疗的经验和智慧。
七、公共卫生公共卫生是指政府和社会各界采取的针对性、全民参与、卫生保障的公共卫生服务项目和行为。
它是保障国民健康的关键所在，旨在通过预防和控制病原微生物的传播，保障人民的健康和安全。
八、健康教育健康教育是指计划和有计划的、针对性的、引导性的健康知识宣传和健康行为指导活动。
健康教育在提高人民健康素养和健康水平、促进全民健康意识的普及起到了至关重要的作用。
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第二章 基本医疗卫生服务
第二十二条 国家建立慢性非传染性疾病防控与管理制度， 对慢性非传染性疾病及其致病危险因素开展监测、调查和综合 防控干预，及时发现高危人群，为患者和高危人群提供诊疗、 早期干预、随访管理和健康教育等服务。
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第三章 医疗卫生机构
第三十八条 举办医疗机构，应当具备下列条件，按照 国家有关规定办理审批或者备案手续：
（一）有符合规定的名称、组织机构和场所； （二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和 医疗卫生人员； （三）有相应的规章制度； （四）能够独立承担民事责任； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、 出租、出借医疗机构执业许可证。
县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健 康危险因素，开展专项防控工作。
第十八条 县级以上人民政府通过举办专业公共卫生机构、 基层医疗卫生机构和医院，或者从其他医疗卫生机构购买服务 的方式提供基本公共卫生服务。
第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和 完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生学调查处 置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。
国家采取措施，为公民提供婚前保健、孕产期保健等服务， 促进生殖健康，预防出生缺陷。
第二十五条 国家发展老年人保健事业。国务院和省、自 治区、直辖市人民政府应当将老年人健康管理和常见病预防等 纳入基本公共卫生服务项目。
第二十六条 国家发展残疾预防和残疾人康复事业，完善 残疾预防和残疾人康复及其保障体系，采取措施为残疾人提供 基本康复服务。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）及其说明
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）及其说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2017.12.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》的说明一、立法目的、指导思想和基本思路《基本医疗卫生与健康促进法》是卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，立法主要目的有三个方面，一是落实宪法关于国家发展医疗卫生事业，保护人民健康的规定；二是引领医药卫生事业改革和发展大局；三是推动和保障健康中国战略的实施。
立法的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，特别是十九大关于“实施健康中国战略”的各项新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持以人民为中心理念，用法治引领和推动医药卫生体制改革发展，为实现全方位全周期维护人民健康提供法治基础，为健康中国战略的实施提供法治保障。
在起草过程中主要坚持四个方面的基本立法思路：一是通过立法反映医疗卫生事业基本规律，明确中国特色的基本医疗卫生制度和医疗卫生事业的发展方向；二是明确公民的基本健康权益，并保障其公平可及；三是明确各级政府在保障公民基本健康权益和推动健康工作方面的责任；四是将医改中一些有效的、好的举措上升为法律规定。
二、起草过程《基本医疗卫生与健康促进法》是本届全国人大常委会的立法规划项目，也是由我委牵头起草的一部法律项目。
常委会领导高度重视，张德江委员长还专门就这部法律的起草工作作出过重要批示。
我委在2014年12月组织召开了立法工作启动会议，成立了立法工作领导小组、起草工作小组和专家咨询组。
两年多来，起草工作按照计划安排，围绕立法中的重点和难点问题开展了大量的专题调研论证、专项课题研究等多方面工作，广泛听取了专家学者和社会各方面的意见，并初步征求了国务院各有关部门和人民团体的意见。
在起草过程中，我们对中央提出的“将健康融入所有政策”的方针给予了高度重视。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法释义
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法释义中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法，是我国立法机关为了促进基本医疗卫生和健康事业发展，维护人民身体健康权益而制定的法律。
该法于2009年10月29日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，并自2010年7月1日起施行。
为了更好地理解该法的内容和目标，对其中的一些重要条款进行解释和阐述，可以从以下几个方面进行相关参考内容的撰写。
一、基本医疗卫生与健康促进法的立法背景和目的在相关参考内容中，可以首先简要介绍该法的立法背景和目的。
例如，可以提到中国人口众多、基本医疗卫生与健康领域存在一些问题和挑战，使得制定此法有其现实的必要性。
该法的目的是保障人民的基本医疗卫生服务需求，促进居民健康水平提高，并增强国家基本医疗卫生与健康工作的法治化水平。
二、基本医疗卫生与健康促进法的基本内容和主要条款接着，可以对基本医疗卫生与健康促进法的基本内容和主要条款进行解释和阐述。
例如，该法围绕医疗卫生服务的需求和供给、保障机制、绩效考核等方面做出了相应的规定。
具体可以从以下几个方面进行详细说明：1. 医疗卫生服务需求和供给：该法规定了基本医疗卫生服务的内涵和范围，明确了基层医疗机构的服务职责和功能，并要求提供必需的公共卫生服务、基本的医疗卫生技术服务等。
2. 医疗卫生服务保障机制：该法规定了医疗卫生服务的保障机制，包括建立全民基本医疗卫生与健康档案、实施全民基本医疗卫生与健康服务计划等。
此外，该法还强调要平衡医疗卫生资源的发展，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务质量。
3. 医疗卫生服务绩效考核：该法规定了医疗卫生服务的绩效考核制度，包括评价医疗卫生服务质量、评价医疗卫生服务绩效等。
此外，该法还强调要推进卫生事业管理服务体系建设，完善卫生事业发展的财政保障。
三、基本医疗卫生与健康促进法的重要意义和影响在相关参考内容中，还可以提及基本医疗卫生与健康促进法的重要意义和影响。
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中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法(草案)第一章总则第一条为了落实宪法关于国家发展医疗卫生事业、保护人民健康的规定，实现人人享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，制定本法。
第二条医疗卫生事业是社会公益事业，发展医疗卫生事业要以人民为中心。
坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，全民共建共享的卫生与健康工作方针。
第三条健康是人的基本权益。
国家实施健康中国战略。
各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，发展医疗卫生事业，为公民提供全方位全周期的基本医疗卫生与健康服务。
全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。
第四条国家建立基本医疗卫生制度，为公民提供公平享有、与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务，维护和保障公民健康。
重点完善分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民基本医疗保险制度、药品供应保障制度、综合监管制度。
国家建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系。
第五条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和协调医疗卫生与健康促进工作。
国务院卫生主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。
国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关的医疗卫生与健康促进工作。
县级以上地方各级人民政府卫生主管部门负责统筹协调本行政区域内的医疗卫生与健康促进工作。
县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内有关的医疗卫生与健康促进工作。
第六条各级人民政府应当将健康理念融入各项政策制定过程，组织实施促进健康的规划和行动，建立健康影响评估制度，将本地区的公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。
第七条县级以上各级人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告医疗卫生与健康促进工作，接受监督。
第八条医疗卫生人员是公民健康的守护者，担负着治病救人的使命。
全社会应当尊重医疗卫生人员，维护良好的医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》系列解读
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》系列解读2020年6月1日起，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》）实施，这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律。
1. 该法的立法目的是什么发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设。
2.该法的适用范围是什么从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用该法。
3.该法确立了哪些基本制度该法共十章110条，涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容，确立了基本医疗卫生制、分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、医疗卫生综合监管等基本制度，体现了“保基本、强基层、促健康”理念。
4.该法规定的公民权利有哪些（1）健康权；（2）获得健康教育的权利；（3）从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利；（4）依法接种免疫规划疫苗的权利；（5）对病情、诊疗方案、医疗风险、医疗费用等事项依法享有知情同意的权利；（6）依法参加基本医疗保险的权利；（7）对违反本法规定的行为，向有关部门投诉、举报的权利。
5.该法规定的公民义务有哪些（1）依法接种免疫规划疫苗的义务；（2）依法参加基本医疗保险的义务；（3）尊重他人的健康权利和利益的义务；（4）尊重医疗卫生人员的义务；（5）遵守诊疗制度和卫生服务秩序的义务；（6）接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施的义务。
6.公益性原则在该法中是如何体现的法律通篇体现了以人民健康为中心的理念，坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。
规定基本公共卫生服务由国家免费提供；基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供；政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质，所有收支均纳入预算管理；规定医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充；明确公立医院所有收支全部纳入部门预算管理，按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模等等。
学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
健康教育系列讲座——学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
为切实贯彻学习卫生法律法规，使全体医务人员能够真正学法、知法、懂法，提高依法行医、依法执业的水平和能力，2020年1月14日，xx组织全体成员开展健康教育系列讲座之学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。
本法主要强调了医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。
为从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动提供了法律依据。
第二十四条明确规定国家发展妇幼保健事业，建立健全妇幼健康服务体系，为妇女、儿童提供保健及常见病防治服务，保障妇女、儿童健康。
国家采取措施，为公民提供婚前保健、孕产期保健等服务，促进生殖健康，预防出生缺陷。
经过此次学习，加强了我院全体医务人员的法律素养，使我们认识到了开展医疗卫生与健康促进工作的重要性，为妇幼保健卫生服务提供了法律依据。
积极发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设是我们每一位医务人员应尽的义务！。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法 知识考点
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法知识考点 1. 这部法律可是关系到我们每个人的健康呀！比如说，要是没有它保障，我们怎么能放心去医院看病呢？这就像出门没带伞，遇到下雨就麻烦啦！
2. 你知道吗，它明确了政府在医疗卫生中的职责呢！就好像一个大家长，要照顾好每一个家庭成员。
政府得保障我们有足够的医疗资源哇，不然生病都没地方看呀！
3. 它还强调了医疗机构的规范管理哦！你想想，如果医疗机构乱七八糟，那不是坑人嘛，就像进了一个杂乱无章的商店，啥都找不到。
4. 对于医务人员也有规定呀！他们可是我们健康的守护者呢，没有严格要求怎么行。
这就像战士要有纪律一样重要！
5. 哎呀呀，法律对药品供应保障也很重视呢！没有药可怎么治病呀，那岂不是空话。
这就像汽车没有油，跑不起来呀！
6. 它还关心我们的公共卫生呢！比如说传染病防控，这可太重要啦，就像给我们的城市围上了一道安全墙。
7. 每个人都有健康权利，在这部法律下可是有保障的哟！你想想，如果没有这个，我们的健康岂不是被随意对待，那多可怕。
8. 还有健康促进方面的内容呢！鼓励我们都养成健康的生活方式，这不就是让我们自己对自己好嘛，就像给自己的身体存一笔财富。
9. 这部法律真的太重要啦！我们都得了解和遵守呀，不然怎么能享受它带来的好处呢！
我的观点结论：中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法与我们的生活息息相关，我们必须重视它、了解它，才能更好地维护我们的健康权益。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法考点
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法考点中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法是我国医疗卫生领域的一项重要法律，旨在保障人民的健康权益，促进全民健康。
以下是该法的几个考点。
一、基本医疗卫生服务的内容和范围基本医疗卫生服务是指国家为保障人民基本医疗卫生需求而提供的一系列服务，包括预防保健、基本医疗、中医药服务、计划生育技术服务等。
其中，基本医疗服务是指提供常见病、多发病和常见急危重症的诊疗、护理、康复等服务。
二、基本医疗卫生服务的保障方式基本医疗卫生服务的保障方式主要有以下几种：1. 建立基本医疗保险制度，实行医疗保险全覆盖。
2. 支持和鼓励社会力量参与基本医疗卫生服务的提供。
3. 加强公共卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构服务能力。
三、医疗机构的管理和监督医疗机构是提供医疗卫生服务的单位，包括各级医院、诊所、卫生院等。
为了保障人民的健康权益，医疗机构的管理和监督非常重要。
1. 医疗机构应当遵守法律法规，保证医疗质量和安全。
2. 医疗机构应当建立健全医疗纠纷处理机制，及时解决医疗纠纷。
3. 政府部门应当加强对医疗机构的监督和管理，及时发现和处理医疗事故和违法行为。
四、中医药服务的保障中医药是我国传统医学的重要组成部分，对保障人民健康具有重要作用。
为了保障中医药服务的质量和安全，我国制定了相关法律法规。
1. 中医药服务应当遵守中医药法律法规，保证服务质量和安全。
2. 中医药服务机构应当具备相应的资质和条件，保证服务质量和安全。
3. 政府部门应当加强对中医药服务的监督和管理，及时发现和处理违法行为。
总之，中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法是保障人民健康权益的重要法律，各级政府和医疗机构应当认真贯彻执行，为人民提供更好的医疗卫生服务。
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添加 添加 添加 添加 国家基本公共卫生服务项目由国务院卫生健康主管部门会同国务院财政部门、中医药主管部门等共同确定。 关键字 关键字 关键字 关键字 省、自治区、直辖市人民政府可以在国家基本公共卫生服务项目基础上，补充确定本行政区域的基本公共卫生
第一章 总则
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第四条 国家和社会尊重、保护公民的健康权。 国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。
第七条 国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康 促进工作。 国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健 康促进工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责 有关的医疗卫生与健康促进工作。 县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本 行政区域医疗卫生与健康促进工作。县级以上地方人民政 府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与 健康促进工作。
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第十五条 基本医疗卫生服务，是指维护人体健康所必需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获得的， 采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。 基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务。基本公共卫生服务由国家免费提供。
第八条 国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术 创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应 用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适 宜技术，提高医疗卫生服务质量。
国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医 学教育体系，大力培养医疗卫生人才。输入文字
第一章 总则
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第十八条 县级以上人民政府通过举办专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院，或者从其他医疗卫生机 构购买服务的方式提供基本公共卫生服务。
添加 添加 添加 第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生 关键字 关键字 关键字 学调查处置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。
第五条 公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。 国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务 的权利。
第一章 总则
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第六条 各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促 进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳 入政府目标责任考核。 全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。
服务项目，并报国务院卫生健康主管部门备案。
第二章 基本医疗卫生服务
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第十七条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以将针对重点地区、重点疾病和特定人群的服务内容纳入 基本公共卫生服务项目并组织实施。 县级以上地方人民政府针对本行政区域重大疾病和主要健康危险因素，开展专项防控工作。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
目录
1 第一章 总则 2 第二章 基本医疗卫生服务 3 第三章 医疗卫生机构 4 第四第章四章医疗医卫疗生卫人生员人员 5 第五章 药品供应保障
目录
6
第六章 健康促进
7
第七章 资金保障
8
第八章 监督管理
49
第四第章九章医疗法卫律生责人任员
1 0
第十章 附则
第一章 总则
任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除传染病危害依法采取的调查、检验、采集样 本、隔离治疗、医学观察等措施。
第二章 基本医疗卫生服务
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第二十一条 国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作。居民有依法接种免疫规划疫苗的权利和义务。政府 向居民免费提供免疫规划疫苗。
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Part1
第一章 总则
第一章 总则
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第一条 为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫 生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定 本法。 第二条 从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。 第三条 医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康 服务。 医疗卫生事业应当坚持公益性原则。
第一章 总则
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第十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式，参与医疗 卫生与健康事业，满足公民多样化、差异化、个性化健康需求。 公民、法人和其他组织捐赠财产用于医疗卫生与健康事业的，依法享受税收优惠。
第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、奖励。
第十四条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康促进领域的对外交流合作。 开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动，应当遵守法律、法规，维护国家主权、安全和社会公共 利益。
第二章 基本医疗卫生服务
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Part2
第二章 基本医疗卫生服务
第二章 基本医疗卫生服务
第九条 国家大力发展中医药事业，坚持中西医并重、传承与创新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事 业中的独特作用。
第十条 国家合理规划和配置医疗卫生资源，以基层为重点，采取多种措施优先支持县级以下医疗卫生机构 发展，提高其医疗卫生服务能力。
第十一条 国家加大对医疗卫生与健康事业的财政投入，通过增加转移支付等方式重点扶持革命老区、民族 地区、边疆地区和经济欠发达地区发展医疗卫生与健康事业。