社会保障基金的筹集模式(财务制度)
社会保障基金运作模式比较案例PPT课件
2、完全积累制对个人储蓄的影响
这种强制性储蓄可能会，也可能不会 减少个人的自愿储蓄。取决于强制储蓄和自愿储 蓄之间的替代率的大小。
（四）现收现付制和完全积累制对经济增长的影响
养老金增加对经济的影响 1、现收现付： →增加税收→总消费需求减少→
总的消费支出减少→减少国民收入→减少投资 主要通过税收来进行筹资
气等情况时养老金的支付危机问题。
2．完全积累制（基金制）
本代人对自己收入进行跨时间的分配， 将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退 休后使用，强调自我保障。
典型国家：智利、新加坡、及一些南美、 东欧国家
优点：为自己储蓄，可以提高个人缴费 的积极性；自我保障，不会引起代际冲突。
缺点：不具有再分配功能，且受通货膨 胀、人口老龄化等因素影响，使基金面临较大的 保值增值压力。
美国
男65 女65
瑞士
男65 女62
德国
男65 女65
中国
男60 女55
我国养老金替代率水平偏高，而退休 年龄则偏低，导致养老金支付水平偏高，与经济 发展水平不相适应，不利于建立一体化的社会保 障制度
六、社保基金投资渠道
从国际经验来看，社保基金的投 资必须同时兼顾安全性、盈利性和流动性。
（一）发达国家养老金的投资特点 一是投资渠道多元化。不仅股票、政府
23.
25.9 1.7
7
29. 27. 34.5 3.4 43
7.6 — 9.9 7.8
50. 10. 0.7 —
11.2 33. 9
— 30. 2
11.3 37. 4
0.1 52.
国家 现金、 国债、政 公司 贷款 股票 不动 投资基金 其他
社会保障基金的筹集模式及其优缺点
社会保障基金的筹集模式及其优缺点社会保障基金的筹集模式及其优缺点1、引言社会保障基金是一种旨在为社会提供养老金、医疗保险、失业保险等社会保障服务的资金池。
本文将详细探讨社会保障基金的筹集模式以及其所带来的优缺点。
2、筹集模式2.1、养老金筹集模式2.1.1、财政拨款2.1.2、社会保险费2.1.3、国有企业和机关事业单位缴费2.1.4、私营企业和个体工商户缴费2.2、医疗保险筹集模式2.2.1、财政拨款2.2.2、社会保险费2.2.3、个人缴费2.2.4、医疗服务费用调整2.3、失业保险筹集模式2.3.1、财政拨款2.3.2、社会保险费2.3.3、企业缴费2.3.4、个人缴费3、优缺点3.1、优点3.1.1、提供全民社会保障3.1.2、保障社会稳定和公平3.1.3、长期资金积累和管理3.1.4、促进经济发展和消费需求3.2、缺点3.2.1、资金缺口和压力3.2.2、管理不善导致资金流失3.2.3、公众对基金的信任度下降3.2.4、制度设计不完善造成滥用和腐败4、附件本文档附带以下附件供参考：4.1、社会保障基金法律法规4.2、拨款及社会保险费缴纳细则4.3、养老、医疗和失业保险基金使用情况报告5、法律名词及注释5.1、社会保障基金：用于社会保障服务的资金池，包括养老金、医疗保险及失业保险等。
5.2、财政拨款：从财政预算中拨款给社会保障基金用于资金补充。
5.3、社会保险费：由企业和个人按照一定比例缴纳的保险费用，用于养老、医疗及失业保险等。
5.4、国有企业和机关事业单位缴费：国有企业和机关事业单位根据相应规定向社会保障基金缴纳养老、医疗和失业保险费。
5.5、私营企业和个体工商户缴费：私营企业和个体工商户根据相应规定向社会保障基金缴纳养老、医疗和失业保险费。
5.6、医疗服务费用调整：对医疗保险支付范围、自付比例等进行调整以合理控制医疗服务费用。
5.7、个人缴费：个人根据相应规定向社会保障基金缴纳医疗和失业保险费。
《社保基金财务制度
《社保基金财务制度一、总则1. 为规范社会保障基金的管理和使用，保障参保人员的合法权益，制定本制度。
2. 本制度适用于所有相关社会保障基金的管理和使用。
3. 社会保障基金的管理和使用应遵循公开、公平、公正的原则，确保资金安全和合理使用。
二、社会保障基金的来源和用途1. 社会保障基金主要来源于社会保险、社会福利、国家财政等多方渠道。
2. 社会保障基金主要用于支付各类社会保障待遇和保障人员的基本生活、医疗、教育等需求。
3. 社会保障基金不得挪用、私分、冒用、截留，必须按规定用于合法用途。
三、社会保障基金的管理机构1. 社会保障基金应设立专门的管理机构，负责社会保障基金的收支管理、投资运营等工作。
2. 管理机构的组织结构和人员岗位应明确，实行专人管理，分工明确，责任清晰。
3. 管理机构应定期公布社会保障基金的收支情况和投资运营情况，接受社会监督。
四、社会保障基金的收支管理1. 社会保障基金的收入主要来自社会保险费、财政拨款等，收费标准和征收方式应符合法律规定。
2. 社会保障基金的支出主要用于支付社会保障待遇、保障人员生活用品、医疗费用等，支出标准应符合规定。
3. 社会保障基金的收支管理应建立完善的财务核算制度，确保资金的安全性和流动性。
五、社会保障基金的投资运营1. 社会保障基金可以进行适度的投资运营，增加基金的收益，提高社会保障水平。
2. 投资运营应遵守法律法规，合理分散风险，确保资金的安全性和保值增值。
3. 投资运营的收益应用于增加社会保障待遇、改善保障人员的生活质量、提高社会保障服务水平。
六、社会保障基金的监督检查1. 社会保障基金的管理机构应接受有关部门和社会公众的监督检查，及时公开社会保障基金的收支情况和投资运营情况。
2. 监督检查部门应加强对社会保障基金的监督检查力度，发现问题及时处理，确保基金的安全和合法使用。
3. 社会公众有权利对社会保障基金的管理和使用提出建议和意见，监督社会保障基金的管理工作。
社会保险基金财务制度
社会保险基金财务制度社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为,加强社会保险基金管理,维护保险对象的合法权益,根据国家关于社会保险的有关法律、法规,制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构(以下简称”经办机构”)经办的企业职工基本养老保险基金(以下简称”基本养老保险基金”)失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金(以下简称”基本医疗保险基金”)等社会保险基金。
第三条本制度所称社会保险基金(以下简称”基金”)是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及经过其它合法方式筹集的专项资金。
第四条基金财务管理的任务是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策,依法筹集和使用基金;建立健全财务管理制度,努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,并如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。
第五条为保证基金的按时、足额收缴和支付,税务机关和经办机构根据工作需要有权按规定要求缴费单位如实提供用工情况、工资表、财务报表等与社会保险有关的原始资料和数据。
第六条基金纳入单独的社会保障基金财政专户(以下简称”财政专户”),实行收支两条线管理,专款专用,任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用,也不得用于平衡财政预算。
第七条基金根据国家要求实行统一管理,按险种分别建帐,分帐核算,专款专用自求平衡,不得相互挤占和调剂。
第二章基金预算第八条基金预算是指经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。
第九条基金预算的编制。
年度终了前,经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求,根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测,编制下年度基金预算草案。
第十条基金预算的审批。
经办机构编制的年度基金预算草案,由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核,经同级政府批准后,由财政部门及时向劳动保障部门批复执行,并报上级财政和劳动保障部门备案。
第三章社保基金筹集管理
基金储存方式 基金有无积累及其积累程度 基金的产权归宿 基金的调剂及其管理方法等 这些要素又能进行结构性、功能性的组合， 不同的组合方式就形成不同的筹资模式。
二、社保基金筹资模式的类型及特点
在社保基金的筹集过程中，从财务角度看始终贯 彻的原则就是“收支平衡”，以这个原则为基点， 可以对社会保障基金筹资模式进行分类。 收支平衡原则可以从不同的角度来理解： 一种是横向平衡，即保持当年费用总和收支相抵； 另一种是纵向平衡，即对某些保障项目，特别是养 老保险，要求受保人在投保期间提供的资金总和 与其在享受保障待遇期间所支付的费用总和保持 平衡。
社保基金筹资模式的类型
（二）按照是否由雇主或雇员直接缴费的标 准划分，社保基金筹资模式可以分为缴费制 和非缴费制。 缴费制，是指某种社会保障项目的资金来源 主要依靠雇主和雇员的一种筹资制度。 一般适用于具有共同保险性质的社会保险类 项目，如养老保险、失业保险、医疗保险等。 其津贴标准与缴费额具有较强的关联性，权 利与义务的对称性较强。
第一节 社会保障基金的筹资模式 第二节 社会保障基金来源与征收 第三节 我国社会保障基金筹集管理
第三章 社会保障基金筹集与管理
[教学目的与要求]：通过本章节教学，要求同学们了 解和掌握社会保障基金筹集模式、基金来源与筹资 方式，以及我国社保基金筹资模式选择和基金筹集 与管理中存在的问题等基本知识。 [教学重点]：社会保险基金筹集模式和筹集管理。 [教学难点]：社会保障基金筹集管理。 [教学方法与手段]：讲授、案例、讨论等。 [教学内容]：
（2）部分积累制的运行特征
①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较 高 老龄化进程加快以及社会经济结构的急剧变迁， 靠单一模式的社会保险制度去解决养老、医疗等 方面的问题已不再奏效，多层次的社会保险模式 提供了一种较为现实的选择，而部分积累制的财 务机制又与多层次的社会保险模式较为兼容。 ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的 问题 它以建立个人账户的方式将更多人群纳入养老、 医疗保险体系。
社会保障基金财务模式
社会保障基金财务模式社会保障基金是指由国家或地方政府依法设立，用于支付社会保险、福利和救济等费用的基金。
其财务模式主要包括收入来源、资产管理和支出方式三个方面。
一、收入来源社会保障基金的收入来源主要包括以下几个方面：1. 社会保险费社会保险费是社会保障基金最主要的收入来源。
根据我国现行的社会保险制度，企业和职工应根据规定缴纳养老保险、医疗保险、失业保险等各类社会保险费用，这些费用将被划拨至对应的社会保障基金账户中。
2. 财政补贴为了支持社会保障事业发展，政府也将部分财政资金划拨至相应的社会保障基金账户中。
这些资金通常被用于支付低收入群体的救济和福利等费用。
3. 投资收益为了增加社会保障基金的财务收益，一些地方政府将其部分闲置资产投资于股票、债券等市场，并将所得利息或股息作为社会保障基金的收入。
二、资产管理社会保障基金的资产管理主要包括以下几个方面：1. 投资组合管理为了规避风险和提高收益，社会保障基金通常将其资产分散投资于不同领域、不同行业、不同地区的股票、债券等市场，以形成一个多元化的投资组合。
同时，为了确保投资安全和稳定性，社会保障基金也会对其投资组合进行定期调整和优化。
2. 风险控制社会保障基金的资产管理也需要做好风险控制工作。
这包括评估投资项目的风险水平、建立风险预警机制、控制杠杆比率等。
3. 透明度和公开性为了确保社会公众对社会保障基金的信任和支持，其资产管理需要做到透明度和公开性。
这包括及时披露投资组合信息、公开年度报告等。
三、支出方式社会保障基金的支出方式主要包括以下几个方面：1. 社会保险支付社会保障基金最主要的支出方式是用于支付各类社会保险费用，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
2. 福利和救济社会保障基金也可以用于支付一些福利和救济费用，如低收入群体的生活补贴、残疾人的康复费用等。
3. 基金管理费为了确保社会保障基金的正常运转，一定程度上需要支付一定的基金管理费用。
这些费用通常包括基金管理公司的管理费、托管费等。
社保基金财务制度范文
社保基金财务制度范文一、总则为规范社会保障基金的财务管理，保障基金的安全、稳定增值，促进社会保障事业的持续发展，根据《社会保障基金法》和相关法律法规的规定，制定本制度。
二、收入管理（一）社会保障基金的收入主要来源于以下几个方面：1、国家拨款。
2、社会单位和个人的缴费。
3、投资收益。
4、其他合法收入。
（二）国家拨款应当按照预算法的规定及时足额拨付，不得挤占、挪用。
（三）社会单位和个人的缴费应当按照相关规定及时足额缴纳，缴费单位和个人应当按照规定的比例和标准进行缴费。
（四）社保基金的投资应当根据法律法规的规定开展，实施科学的投资计划，控制风险，提高收益。
（五）其他合法收入应当按照相关规定及时纳入社保基金财务管理。
三、支出管理（一）社会保障基金的支出主要用于以下几个方面：1、发放保险金。
2、支付管理费用。
3、进行投资。
4、其他合法支出。
（二）社会保障基金的发放保险金应当按照相关规定及时足额支付，确保参保人员的合法权益。
（三）社会保障基金的管理费用应当按照相关规定合理开支，不得超出规定范围。
（四）社保基金的投资应当遵循市场化原则，进行风险评估，防范风险，确保投资收益。
（五）其他合法支出应当按照相关规定开支，确保社保基金的合法用途。
四、财务监督（一）社会保障基金的财务监督主要由以下几个方面组成：1、国家财政部门对社保基金的预算编制、执行情况进行监督。
2、社会保障基金管理机构对基金的日常收支进行监督。
3、社会单位和个人对自身缴费和领取保险金的权益进行监督。
（二）财务监督部门应当依法行使监督职能，发现问题及时报告，并提出建议。
五、会计核算（一）社会保障基金的财务核算应当遵循会计法规的规定，建立健全的会计制度、会计核算和财务管理制度。
（二）社保基金的会计核算应当真实、准确、完整，确保数据的可靠性和透明度。
（三）社会保障基金的会计核算程序应当符合法律法规的规定，确保会计数据的安全性。
六、财务报告（一）社会保障基金的财务报告应当按照国家会计准则和规定的报表格式编制，报送国家财政部门。
社会保险基金管理模式
DC制账户形式 个人账户 记录雇主为雇员的缴费、雇员自己的缴费、帐 户基金投资收益以及帐户支出、管理费用和投 资损失等。 雇员在死亡、退出计划、伤残时可以得到个人 帐户的余额。 集体账户（统筹账户） 不分别记录每个个人的积累，基金投资由代表 雇员利益的团体监督。 在退休后死亡不再有死亡给付，存在风险共担 的收入再分配。
28第三章第三章第三章第三章29第三章第三章第三章第三章dc制与db制的一般比较db制dc制财务平衡给付基础指数化机制机制透明度适用性营运成本养老金水平趋势年度以支定收略有节余生命周期内收入再分配退休前工资收入缴费与投资收益累积值工资指数化物价指数化通货膨胀风险一般自担较低激励机制较差较高激励机制较好多为基金制一般认为较低大多认为较高投资收益较高给付水平较高减少
基金制的Pareto效应
P55 高年龄者退休前缴费时间短，给付水平低， 下一代福 利的不减少实际上是靠上一代福利的相对减少来实现的。 Pareto效应不明显。思考？
部分基金制
部分基金制又称部分积累制，是基金制与现收现付制的 结合。根据两方面收支平衡的原则确定社会保险费率， 即当期筹集的社会保险基金一部分用于支付当期的社会 保险金，另一部分留给以后若干期的社会保险金支出， 在满足一定时期（通常为5-10年）支出的前提下，留 有一定的积累金。
妥善处理积累与消费的关系
宏观经济需求大于供给的情况下，较多的积累有利于缓解 求大于供的状况；
在宏观经济供大于求的状况下，较多的积累则不利于经济 的发展。
有利于资源有效配置的原则
社会保障基金财务模式
社会保障基金财务模式介绍社会保障基金是一种由政府设立和管理的专门基金，用于解决社会保障问题。
社会保障基金财务模式是指该基金的收入来源、资金运作方式以及为社会提供的保障服务等方面的组织和运行模式。
本文将对社会保障基金财务模式进行全面、详细、完整且深入地探讨。
收入来源社会保障基金的收入主要来自以下几个方面：1. 缴费收入社会保障基金的主要收入来源是从雇主和劳动者的工资中扣除一定比例的社会保险费。
这些社会保险费包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
缴费收入是社会保障基金最主要的收入来源之一。
2. 政府拨款政府拨款也是社会保障基金的重要收入来源之一。
政府通过财政预算安排一定的资金用于社会保障基金，用于支付一些特殊人群的社会保障福利。
政府拨款的数额根据实际需要和政府预算状况而定。
3. 投资收益社会保障基金为了保值增值，会将一部分资金投资于金融市场，以获取投资收益。
这些投资收益包括股息、利息、租金收益等。
投资收益是社会保障基金的重要补充收入来源之一。
资金运作方式社会保障基金的资金运作方式是指如何管理和运用基金的资金。
下面将介绍社会保障基金的资金运作方式。
1. 分账管理社会保障基金的资金通常按照不同的领域和用途进行分账管理。
例如，养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金等各有独立的账户进行管理，从而保证资金的专款专用。
2. 统筹安排社会保障基金在日常运作中，通过统筹安排将各个账户的资金进行合理配置和使用。
例如，可以根据实际需要，将医疗保险基金中的一部分用于支付特殊药品的费用，以满足社会的保障需求。
3. 风险控制社会保障基金在资金运作过程中需要进行风险控制。
通过制定合理的投资策略、分散投资风险、定期评估资产负债状况和建立风险预警机制等方式，确保社会保障基金的安全性和稳健性。
4. 监督管理社会保障基金需要建立一套完善的监督管理制度，对资金的使用和运作情况进行监督和管理。
这包括建立独立的监督机构、加强内部控制、定期进行审计等，以确保社会保障基金的合规性和透明度。
财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会关于印发《社会保险基金财务制度》的通知
财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会关于印发《社会保险基金财务制度》的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.08.23•【文号】财社〔2017〕144号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险基金监督正文关于印发《社会保险基金财务制度》的通知财社〔2017〕144号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生计生委，新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局：为进一步规范社会保险基金财务管理行为，加强基金收支的监督管理，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，财政部会同人力资源社会保障部、国家卫生计生委等有关部门对《关于印发<社会保险基金财务制度>的通知》（财社字〔1999〕60号）进行了修订，经商中国人民银行、国家税务总局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
就有关问题通知如下：一、各地区要根据修订后的《社会保险基金财务制度》要求，结合本地实际情况研究制定贯彻落实工作方案，确保社会保险基金财务管理工作正常运行。
二、各地区财政部门、社会保险行政部门及经办机构要密切配合，做好新财务制度的培训工作。
三、各地区要积极稳妥地做好新旧财务制度的衔接工作，执行中反映出来的问题，请及时反馈我们。
附件：社会保险基金财务制度财政部人力资源社会保障部国家卫生计生委2017年8月22日附件社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险基金（以下简称“基金”）财务管理行为，加强基金收支的监督管理，维护公民依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）、《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定本制度。
社保基金财政专户财务制度
社保基金财政专户财务制度一、总则为有效管理和保障社会保障基金的安全和稳健运作，根据国家有关法律法规和有关规定，结合我国实际情况，制定本财务制度。
二、财务管理结构1.社保基金财政专户设立财务管理机构，由专门负责社保基金财政专户的财务管理和监督。
2. 财务管理机构负责制定社保基金财政专户的财务管理制度、规范会计核算和管理、财务监督等职责。
3. 财务管理机构设立会计岗位，专人负责社保基金财政专户的会计核算工作，并严格保密。
三、会计核算1.社保基金财政专户应当建立健全的会计核算体系，确保会计信息的真实、准确、完整和及时。
2.社保基金财政专户应定期对社会保障基金的收支进行清查和核对，确保财务数据的准确性。
3.社保基金财政专户应当及时、准确地编制财务报告，向有关部门和社会公开财务信息。
四、财政收支管理1.社保基金财政专户的收入主要来源于国家的财政拨款、个人缴费和其他收入。
2.社保基金财政专户收到社会保障基金后，应当按照规定及时划拨到相关账户，确保资金安全。
3.社保基金财政专户的支出应当按照国家有关规定和财务管理制度进行，确保支出合法合规。
五、风险管理1.社保基金财政专户应建立健全的风险管理机制，对可能存在的风险进行评估和控制。
2.社保基金财政专户应定期进行财务风险评估，对可能存在的财务风险及时制定应对措施。
3.社保基金财政专户应建立健全的内部审计机制，对财务管理进行自查和自评，及时发现并解决问题。
六、监督检查1.社保基金财政专户应当接受国家财政部门和社会监督，及时公开相关财务信息。
2.国家财政部门应当加强对社保基金财政专户的监督检查，及时发现和解决存在的问题。
3.社会公众有权对社保基金财政专户的财务运作情况进行监督，对违规行为进行举报和检举。
七、法律责任对违反财务管理制度和规定的行为，应依法追究相关人员的法律责任，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
八、附则本财务制度自公布之日起施行，经落实后出具文书备查，请社保基金财政专户各有关部门和单位严格执行，确保社会保障基金财务的安全和稳健运作。
(财务管理制度)社会保险基金财务制度
社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为，加强社会保险基金管理，维护保险对象的合法权益，根据国家关于社会保险的有关法律、法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）经办的企业职工基本养老保险基金（以下简称“基本养老保险基金”）失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金（以下简称“基本医疗保险基金”）等社会保险基金。
第三条本制度所称社会保险基金（以下简称“基金”）是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
第四条基金财务管理的任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹集和使用基金；建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。
第五条为保证基金的按时、足额收缴和支付，税务机关和经办机构根据工作需要有权按规定要求缴费单位如实提供用工情况、工资表、财务报表等与社会保险有关的原始资料和数据。
第六条基金纳入单独的社会保障基金财政专户（以下简称“财政专户”），实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第七条基金根据国家要求实行统一管理，按险种分别建帐，分帐核算，专款专用自求平衡，不得相互挤占和调剂。
第二章基金预算第八条基金预算是指经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。
第九条基金预算的编制。
年度终了前，经办机构应按照财政部门规定的表式、时间和编制要求，根据本年度预算执行情况和下年度基金收支预测，编制下年度基金预算草案。
第十条基金预算的审批。
经办机构编制的年度基金预算草案，由劳动保障部门审核汇总并报财政部门审核，经同级政府批准后，由财政部门及时向劳动保障部门批复执行，并报上级财政和劳动保障部门备案。
社保基金财务制度附件下载
社保基金财务制度附件下载第一章总则第一条为规范和加强社会保障基金财务管理，保障社会保障基金安全、稳健运行，制定本制度。
第二条本制度适用于全国各级社会保障基金的管理和使用。
第三条社会保障基金的管理应当遵循“预算管理、专户管理、专款专用”的原则，保证社会保障基金的合理、有效使用。
第四条社会保障基金的收入主要来自于参保单位和个人缴纳的社会保险费及政府拨款等。
第五条社会保障基金的支出主要用于为参保人员提供养老、医疗、生育等各项社会保障服务。
第六条社会保障基金的财务管理应当建立健全制度，采取科学、规范的管理方法，确保社会保障基金的安全、稳健运行。
第七条社会保障基金财务管理应当遵循财务管理法规和程序，做到合法合规。
第八条各级社会保障基金应当建立健全内部控制机制，规范各项财务管理行为。
第九条社会保障基金财务管理应当实行合理的会计核算制度和财务报告制度，确保财务信息真实、准确、完整。
第十条社会保障基金应当建立健全风险管理体系，加强风险防范和监测，确保资金安全。
第十一条社会保障基金应当依法接受财政、审计等主管部门的监督和检查。
第十二条社会保障基金应当定期公布财务情况，接受社会监督。
第十三条社会保障基金依法纳入全国社会保障基金监理机构的监督管理。
第二章财务管理机构第十四条社会保障基金应当设立专门的财务管理机构，负责社会保障基金的财务管理和运营。
第十五条财务管理机构的主要职责包括：编制财务预算、管理资金、核算会计账务、编制财务报告、分析财务情况等。
第十六条财务管理机构应当设置充足的人员，具备相关的财务管理经验和专业知识。
第十七条财务管理机构应当建立健全内部审计机构，负责对社会保障基金财务管理进行内部审计。
第十八条财务管理机构应当建立健全业绩考核机制，激励员工积极开展财务管理工作。
第十九条财务管理机构应当依法遵循财务管理相关法规和规章制度，做好财务管理工作。
第二十条财务管理机构应当加强对社会保障基金的会计核算和账务管理，确保财务信息真实、准确。
社保基金财务制度
社保基金财务制度社会保障基金财务制度的主要目的是确保社会保障基金的可持续发展和有效利用，以确保社会保障的完善和保证。
二、社会保障基金财务制度的基本原则（1）财务责任原则财务责任原则要求社会保障基金财务管理部门要履行收支财务责任，按照规定使用、控制社会保障基金，并始终妥善保管基金，防止损失。
（2）权力分立原则权力分立原则要求社会保障基金财务管理部门需要分立收支权力，在受托财务方面，实施统一的管理；在基金收益管理方面，则要根据本单位的经费类型以及其它相关因素而确定合适的投资策略，保证基金收益最大化。
三、社会保障基金财务制度的设置根据社会保障基金财务制度的基本原则，社会保障基金财务制度包括以下内容：（1）收支原则收入原则要求社会保障基金的收入合法、公正、合理，不得违反法律法规；支出原则要求对基金的支出应当合理，要求支出合法、清晰，以正确的支出方式来为社会保险的完善发挥财务支持作用。
（2）控制原则控制原则要求社会保障基金的收支必须按照事先确定的规则来进行，保证基金使用更加有效率、合理，确保基金不被滥用。
（3）审计原则审计原则要求对社会保障基金的收支情况必须经过审计，以确保基金使用是否合规，以及基金是否按照规定的正确使用。
四、社会保障基金财务制度的监督社会保障基金财务制度的监督包括以下内容：（1）收支的监督对社会保障基金的收支情况要定期进行监督，包括基金的收入和支出，以及各类文件的存储和使用。
（2）财务报表的监督定期发布或披露社会保障基金的财务报表，以便社会和市场监督监督当前社会保障基金的使用情况。
（3）内容审查对社会保障基金的收支项目和文件等，要定期进行审查，以确保其合规性，严格控制基金的使用，以及记录基金的收支情况。
（4）内部稽核要定期对社会保障基金的收支情况进行内部审计稽核，确保严格执行各项财务制度，以及基金的收支是否符合法律、规章和政策要求。
五、社会保障基金财务制度的实施社会保障基金财务制度只有落实到实际操作，才能真正发挥作用，更好地保障社会保障基金的可持续发展和有效利用，以达到社会保障的完善和保证的目的。
社会保障财务管理制度
一、总则为加强社会保障基金的管理，确保社会保障基金的安全、合规、高效使用，维护社会保障事业的健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合我国实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于各级社会保障基金管理部门、经办机构、参保单位及个人。
三、管理原则1. 坚持法治原则，依法管理社会保障基金。
2. 坚持公开、公正、公平原则，确保社会保障基金收支平衡。
3. 坚持安全、合规、高效原则，确保社会保障基金保值增值。
4. 坚持责任到人，明确管理职责。
四、管理体制1. 建立健全社会保障基金管理体制，明确各级管理机构的职责和权限。
2. 社会保障基金实行分级管理，各级管理机构应按照规定程序审批社会保障基金的使用。
3. 建立社会保障基金监督机制，加强对社会保障基金的管理和监督。
五、财务管理制度1. 社会保障基金收支管理（1）社会保障基金的收入来源包括政府财政补贴、用人单位和个人的缴费、利息收入、投资收益等。
（2）社会保障基金的支出用于支付参保人员的养老金、医疗费用、失业保险金等。
（3）各级管理机构应按月编制社会保障基金收支报表，确保收支平衡。
2. 社会保障基金预算管理（1）各级管理机构应根据社会保障基金收支情况，编制年度预算。
（2）预算编制应遵循合理、合规、节约的原则，确保社会保障基金合理使用。
（3）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按规定程序报批。
3. 社会保障基金资产管理（1）社会保障基金应实行专户管理，确保资金安全。
（2）社会保障基金的投资应遵循稳健、安全、合规的原则，确保保值增值。
（3）投资收益应纳入社会保障基金，用于支付参保人员的待遇。
4. 社会保障基金审计（1）各级管理机构应定期对社会保障基金进行审计，确保基金安全、合规。
（2）审计结果应及时向相关部门报告，并依法进行处理。
六、责任追究1. 对违反本制度，造成社会保障基金损失的，应依法追究相关人员的责任。
2. 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社保基金财政财务制度
社保基金财政财务制度一、社保基金财政财务制度的概念及特点社保基金财政财务制度是指在国家社会保障基金管理体系中，建立的、用于确保社会保障基金管理运行的一整套财政财务制度体系。
社保基金财政财务制度以法律和规章为依据，是保障社会保障基金财务安全的有机组成部分。
社保基金财政财务制度的特点主要有以下几点：1、专款专用：社保基金财政财务制度要求社会保障基金的收入、支出和管理都应当独立于国家一般财政，确保社会保障基金的资源不被挤占、挪用。
社会保障基金的收入主要来源于社会保险费、政府拨款和其他收入，支出主要用于养老、医疗、失业、工伤和生育等五大险种的支付，必须按照规定专款专用。
2、收支平衡：社保基金财政财务制度要求社会保障基金的收入和支出要保持平衡。
收入是社会保险费、政府拨款和其他收入，支出主要用于社会保险待遇的支付和管理费用的使用。
保证社会保障基金的持续性和稳定性。
3、透明度和监督性：社会保障基金财政财务制度要求建立完善的财务管理、会计监督和信息披露制度，提高社会保障基金的透明度和监督性。
社会保障基金应及时公开财务状况、经营情况和风险状况，接受社会和公众的监督。
4、合规性和稳健性：社会保障基金财政财务制度要求社会保障基金的经营管理必须遵守法律法规，稳慎经营，防范风险。
建立健全的内部控制、风险管理和监督机制，确保社会保障基金的资产安全和稳健增值。
5、创新性和可持续性：社会保障基金财政财务制度要求积极推进社保基金的改革创新，提高管理效率和经济效益，不断完善机制，确保社会保障基金的可持续发展。
二、建立社保基金财政财务制度的必要性和重要意义建立社保基金财政财务制度，对于保障社会保障基金的安全、有效运行具有十分重要的必要性和重要意义：1、保障社会保障基金的收支平衡：建立社保基金财政财务制度，有利于维护社保基金的收支平衡，确保社会保障基金的可持续性。
规范社保基金的收入来源和支出用途，合理调整和控制收入和支出之间的关系，防止社会保障基金出现财务风险。
社会保障基金财务制度
社会保障基金财务制度社会保障基金是国家用于保障公民基本生活和促进社会公平正义的重要财政支出工具。
社会保障基金的财务管理制度对于保障基金的安全运行和有效使用至关重要。
本文将从国家层面和地方层面两个方面分析并探讨社会保障基金财务制度的建立和完善。
一、国家层面社会保障基金财务制度1.国家社会保障基金的收支情况国家社会保障基金的主要收入来源包括政府财政拨款、社会保险费、社会保险基金投资收益等。
同时，基金的支出主要用于养老、医疗、失业、工伤等社会保障领域，保障公民的基本生活和权益。
2.国家社会保障基金的财务管理制度国家社会保障基金的财务管理制度应当建立在法律法规的基础上，确保基金的安全和稳健运行。
首先，应当建立健全的收支管理制度，做到收支合理、透明。
其次，应当建立健全的投资管理制度，根据基金的风险承受能力和长期收益目标，科学配置资产，增加基金的收益。
最后，应当建立健全的风险管理制度，及时发现、评估和化解风险，确保基金的安全性和稳定性。
3.国家社会保障基金的财务监督制度国家社会保障基金的财务监督制度应当建立在监管机构和审计机构的合作之上，相互监督、相互制约。
同时，应当建立健全的会计核算和信息披露制度，及时公开基金的财务状况和使用情况，增加社会监督和公众参与度，确保基金的合法合规运行。
二、地方层面社会保障基金财务制度1.地方社会保障基金的收支情况地方社会保障基金的收入主要来自地方政府财政拨款、企业和个人社会保险费、基金投资收益等。
支出主要用于本地区的社会保障事业，保障本地区公民的基本生活和权益。
2.地方社会保障基金的财务管理制度地方社会保障基金的财务管理制度应当与国家层面的制度衔接，同时根据地方特色和基金规模，灵活制定。
首先，应当根据地方居民的需求和经济发展情况，科学规划基金的收支预算。
其次，应当建立健全的基金管理机构和制度，确保基金的安全和有效利用。
最后，应当建立健全的信息披露和社会监督机制，增加基金的透明度和公正性。
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3. 部分积累式 内涵：将现收现付式和基金积累式实行 - 内涵 有机结合，将社会保障基金的收支分成两个 部分，一部分现收现付，另一部分积累。 特点：结合了现收现付式和基金积累式 - 特点 的优点收费率分阶段调整，费率相对稳定， 储备金可既可应付意外支出又可用来投资。
2007--2010年真题
（07年)名词解释（4分）:现收现付制度。 名词解释（ 名词解释 判断分析题 (20 分) ：养老保险中的基金积累制有利于 缓解人口老龄化条件下社会保险制度的财务风险，因此，随 着我国人口老龄化的发展，应在现行社会养老保险制度中加 大基金积累的比重。 （08年）简答题（10分）：写出现收现付养老保险制度的财 简答题（10分 简答题 务平衡公式，并说明人口老龄化对下一代养老负担的影响。 判断下列说法是否正确， 10分）：现收现付 判断下列说法是否正确，并说明理由 （10分）： 制养老保险制度对于推动资本市场的发展具有意义。 （10年）指出每对概念的差异（5分）： 指出每对概念的差异（ 指出每对概念的差异 现收现付制和基金积累制
社会保障基金的筹集模式
(财务制度 财务制度) 财务制度 1. 现收现付制——近期横向收付平衡， 内涵：利用目前投保人缴纳的保险费为现 –内涵 在的保险受益人支付保险金，完全靠当前的收 入满足当前的支出，以支定收，略有节余。 优点：以支定收，只需考虑短期资金平衡， –优点 不必承担长期风险。 缺点：当人口年龄结构和劳动力的年龄结 –缺点 构发生变化或者经济发生动荡时，会增加现有 人口平衡 内涵： - 内涵：首先算清楚在某项社会保险上，劳动 者在将来享受保险待遇期间所需开支的费用总额， 然后将其按照平均比例分摊到劳动者整个就业期 间。 特点： - 特点：初期收费率高，见效快，长期收费率 保持稳定，可形成储备基金。 优点： 可以对付可预见的和未能预见到的风险。 缺点： 积累的基金要承担保值增值的风险。