第三讲公共政策方案

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公共政策教案

公共政策教案公共政策是指政府为解决社会问题或促进社会发展而采取的行动或决策。

它涵盖了各个领域，包括经济、社会、教育、环境等。

在现代社会中，公共政策的重要性愈发凸显，因为它直接影响着人们的福祉和社会公平。

本教案旨在帮助学生了解公共政策的概念、原则和制定过程，并培养他们批判性思维、分析问题和解决问题的能力。

以下是教案的主要部分：一、教学目标1. 了解公共政策的定义、目的和特点；2. 分析不同公共政策的影响和局限性；3. 了解公共政策的制定过程和参与者；4. 学会运用相关理论和工具评估公共政策的有效性。

二、教学内容1. 公共政策的定义和概念- 公共政策的定义和目的- 公共政策与市场机制的关系2. 公共政策的影响和局限性- 经济政策、社会政策、环境政策等的案例分析- 公共政策的局限性和挑战3. 公共政策的制定过程和参与者- 公共政策的阶段和流程- 政府、利益相关者和公众的角色和影响4. 公共政策的评估和改进- 公共政策的评估方法和指标- 公共政策的改进和适应性三、教学活动1. 分组讨论：学生分组讨论不同领域的公共政策案例，并分析其影响和局限性。

2. 角色扮演：学生分成政府、利益相关者和公众的角色，模拟公共政策的制定过程，以加深对参与者角色和影响的理解。

3. 案例分析：学生通过分析实际公共政策案例，运用评估方法和指标，评估其有效性和可持续性。

四、教学评估和反馈1. 课堂小测：通过选择题和简答题测试学生对公共政策概念、制定过程和评估方法的掌握程度。

2. 作业：学生撰写一篇关于某一公共政策案例的研究报告，包括对其影响和局限性的分析、制定过程的描述、评估方法的运用等。

通过本教案的学习，学生将能够更深入地理解公共政策的重要性和复杂性，培养他们的批判性思维和问题解决能力，为未来的公共事务和社会研究奠定坚实的基础。

公共政策教案(第三章-第七章)

第三章公共政策价值第一节公共政策价值的地位一、政策中的问题、事实与价值过去，认为“谁是公共政策活动中的主导因素”有三种：公共政策问题（我们要解决公共问题）、事实（我们要面对事实）、技术（我们要利用科学来解决问题）；20世纪80年代后，有质疑：并不存在脱离个体、群体利益、处于“自然的”状态的政策问题；也就是说，政策问题实际上是思想作用于环境的产物，它们是通过分析从问题情境中抽取出来的要素，那么它们必然涉及价值判断。

换言之，政策的价值因素实际上是先于政策的问题因素的（出现的问题，实际上首先是价值判断上得出来的问题）。

结论：公共政策活动的所有阶段和环节都是围绕政策价值取向展开的。

二、价值取向在政策活动中的作用（1）正是依据政策行动主体的主观价值判断才能确定和诊断公共政策问题；（第三类错误：定义）（2）政策行动主体正是为了维护和实现自己的政策价值才参与政策讨论的；（事不关己，高高挂起；影响到了自身的利益或统治）（3）政府制定、实施政策是为了实现整个社会和制度的价值（政府的基本职能与要求）；（4）政策决策中执政党是以主流意识形态价值来评判政策方案的（大部分人的民主）；（5）政策的最终效果是以社会价值为评估标准的（大部分人的民主是否实现）。

第二节公共政策价值的特点一、层次性：可按（1）政策价值重要程度来分（核心、近核、外围政策价值）；按（2）政策价值以其设计和实施的主体来分（中央、地方、基层层面的政策价值）。

实践中，最有效的是按（3）政策发挥效能的范围来分（政策的制度价值【涉及根本制度及维护该制度的意识形态系统；该价值衡量的是政策与社会制度的关系；民族政策、经济政策、文化政策等】、社会价值【政策与整个社会的运行与发展】、项目价值【个体、标的群体、标的团体的利益】）注：（1）不可硬性定位，有客观的判断；（2）重视层次的递进与转化。

二、多样性（表现在两方面）一方面，政策价值会在不同的社会生活领域体现出来（政治、经济、文化、狭义社会领域）；好的政策必定突出其中主要领域价值，同时兼顾其他领域价值，不顾此失彼；另一方面，即使处在同一层次、同一领域中，人们对制定和实施的公共政策的价值选择仍有可能不一致（方法、需求、认知、眼界等；如变革与稳定）。

第三讲公共政策制定

相关政治事件
正式的政策转化
政策产出
精英行为
政府组织制度
大众政治行为社会经济成分
历史地理情况
因果漏斗政策过程模型
第三讲公共政策制定
公共管理的过程
公共管理即公共组织运用公共权力对涉及公共利益的各种公共事务进行管理的社会活动，是公共组织通过公共政策的制定和执行担当公共责任的过程。
公共权力
基本内涵在具体的公共政策活动中，存在许多连续变动着的因素，它们的连续变动形成了一股股如同在复杂多样的丛林中流淌的水流。
政策问题源流：指的是人们在政策活动中对客观存在的、已经被觉察
到的社会公共问题的辨认与理解的过程。影响因素有：表明社会生活状况的
各种指标变化；社会焦点事件或引发危机的突发事件的出现；公众和大众传
1、公共政策问题确立
从问题到公共政策问题
研究政策问题的意义
狄杰克和利普莱曾指出，“公共政策关心当解某决些或社改会善问社题会的问影响已题不”再；局限在邓应政的某活人不某员当到妨充性政恩用策阶个的们再个时公社碍分并策也政分段区某利是层，共会整了认诉法指治析是域些益某次社权公体解同求论出学中问或领的个的会力共社公这时”：者最题社域影群社问主问会众种，。“来为建会，响体会题体题发的公社对说关构生对已或成就意已展公众会于，键方识经，意的公政转共策化问分为题析社就就会变是公成问共为题问公分共题，其政析标策之志问学是题出。现
基本内涵
公共政策过程中的间断平衡模型是对政策连续变迁理论和模型的批判，认为，政策过程中既有稳定和渐进的一面，也有偶尔出现重大变迁的一面。
公共政策过程中的间断平衡理论试图对政策过程的确定性和变迁性结合起来作出解释。
政策图景：在政策过程中，当政策进展是稳定和渐进时，存在着某种被广

公共政策第三章渐进模型

中国农村建设的实践者
中国农村建设的实践者
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
什么因素决定着中国改革方式的渐进性?
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
改革方式首先决定于改革起步之前所确定的基本内容和性质；中国在改革起初就确定为在确保原有宪法制度中的根本原则(四项基本原则)不变的前提下进行
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
三、渐进主义模型：
（二）渐进模型有以下一些特点：
1.渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺；
2. 渐进模型注重研究现行政策的缺陷；
3. 渐进模型强调目标与方案之间的相互调适;
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
专题讨论：
中国改革方式和改革过程的实践对有限理性的实证
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
中国改革过程中为什么产生了那么多的过渡环节?
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
中国在改革的起始阶段，具体的改革目标则是模糊的、不清楚的。
清楚的或已界定清楚的只是改革过程所应坚持和遵守的一些基本原则。
第二节几种典型的政策模型
渐进主义模型
中国经验的理论含义中国与东欧、俄罗斯的改革路径及其绩
公共政策第三章渐进模型
公共政策概论第三讲公共政策的研究途径
第二节几种典型的政策模型
一、传统理性模型：决策追求最优解
传统理性模型的限制条件使其遭遇到诸多的障碍
第二节几种典型的政策模型
二、有限理性模型：决策追求满意解
现实世界复杂多变，客观条件充满局限，由于种种条件的限制，无论是个人决策还是群体决策，大多数都是发现和选择满意方案的过程；只有在非常例外的情况下，才是发现和选择最优方案的过程。人的理性实际上是介于完全理性和非理性之间的一种有限理性。

公共政策第三讲政策系统分析

（二）目标群体 “人”的角度。政策客体即为目标群体，是指那些受到政策影响的社会成员，包括个体、群体或组织。。
三、政策环境
环境划分为自然环境和社会环境两大部分。
自然环境主要是指一国的地理位置,面积大小、气候条件、山川河流、矿藏资源等，自然环境是人类赖以生存的场所和创造文明的自然前提,对一国的内外政策具有影响或制约作用。社会环境主要包括政治状况、经济社会状况、文化状况、教育状况、法律状况、人口状况、科技状况等等,它对公共政策起着更为直接而重要的影响。
3、公共政策调整方面的权力政策主体需要根据政策执行的实际效果，比照当初设定的政策目标，寻找它们之间的差距，并分析产生差距的原因。然后，对政策进行针对性的调整，以克服政策执行过程中暴露出来的问题。这种调整的权力实际上可以看作是控制与反馈的过程。 4、公共政策终结方面的权力
对于那些自然终结的公共政策，主体无需什么特别的权力，比如一项政策在制定之初就预设了有效期，到期之后自然就终结失效了。涉及到主体权力的是那些正在执行的政策，由于在执行过程中产生了很大的问题，不是调整所能解决的，在这些情况下，政策主体就可以运用终结政策的权力，废止该项政策。
（三）政治文化美国学者阿尔蒙德将政治文化定义为“是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情”。而另一美国学者派伊则将政治文化定义为 “赋予政治过程内容和形式的知识、情感和价值观的总和”。在此，我们将政治文化定义为：政治文化是人类政治生活中的主观意识范畴,是人们对有关政治方面的信仰、理论、感情、情绪、评价和态度等历史和现实的总和。政治文化主要包括三个层次：政治意识、政治价值观和政治理想等。
第三讲
政策系统分析
政策系统是公共政策运行的载体，是政策过程展开的基础。按照某些西方学者的观点，政策系统是： “政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素，包括公共机构、政策制度、政府官僚机构以及社会总体的法律和价值观。” 我们对政策系统作了颇为不同的理解，将它界定为：由政策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。

公共政策方案的制定

（三）立法机关
一项重大政策规划只有经过立法机关的审议和通过，才能成为正式的法案予以颁布和执行。立法机关通过提案、审议等方式，在国家重大政策的规划中起着不可替代的权威作用。（四）研究机构被称为“智囊团”或“思想库”。是一个极其重要的主体。研究机构集中了大批的专家技术人员，针对某些科学技术问题或社会问题，运用技术知识和广泛、动态的情报资料，进行调查研究和综合分析，为决策者提供科学的计划和意见。政策研究机构可以分为两类：政府研究机构。如美国的兰德公司、防务分析研究所，日本的综合开发机构，中国的国务院经济发展研究中心、农村发展研究中心等。非政府研究机构。美国的胡佛研究所、福特基金会等。
一、政策论证的基本要素
所谓政策论证，其实就是要解释、说明目的与收到的逻辑关系。目的涉及到行为主体的利益与价值观，手段涉及知识与客观条件。（一）政策信息政策信息是经过人的选择、解释和整理的数据和资料。这些资料能够回答下列五个问题：第一，什么是要解决的问题，它是什么性质的问题？第二，过去和现在有过哪些解决这个问题的政策，它们取得了什么成效？第三，已经有的政策成效对进一步解决问题有多大价值？第四，为了进一步解决问题，目前有哪些可以选择的政策方案，预计会取得什么效果？第五，应该将哪一个方案付诸实施？
（2）延伸的政策规划政策方案是从原有的政策方案中引申出来的。延伸的政策规划有两种情形：一是政策方案与以前的政策方案属于同一政策范畴，例如从社会福利政策延伸到老人福利政策、社会救助政策等；二是两者不属于同一范畴，其基本观念属于不同的政策范围。如计划生育政策的基本思想就来源于社会发展政策、经济发展政策等。（3）创新的政策规划它与过去的政策方案没有关联，带有明显的创造性。这种政策规划要求有知识的新组合，要求有高于一般水平的政策思维能力，成功的政策规划能够推动较大规模的体制改革和社会改革，从而产生巨大的效益。

学公共政策-讲公共政策活动方案

学公共政策-讲公共政策活动方案1. 活动目标通过本活动，旨在帮助学生理解公共政策的基本概念、原则和实践，并鼓励他们积极参与公共政策制定和实施过程。

2. 活动内容本活动将包括以下主要内容：2.1 公共政策概述介绍公共政策的定义，范围和重要性。

通过示例和案例，帮助学生理解公共政策对社会和个人的影响。

2.2 公共政策制定过程解释公共政策的制定过程，包括议程设置、政策分析、政策制定、实施和评估等环节。

引导学生了解政策制定的关键步骤和参与者。

2.3 公共政策演讲比赛组织学生进行公共政策演讲比赛，鼓励他们利用所学知识表达对某一具体公共政策问题的观点和建议。

通过比赛，培养学生的演讲能力、思辨能力和团队合作能力。

2.4 实地考察和座谈组织学生参观政府部门、社会组织或企业，让他们亲身了解公共政策实施的过程和难点。

同时，安排座谈交流环节，让学生与相关专业人士进行深入讨论和交流。

3. 活动安排本活动将根据以下安排进行实施：日期：XX月XX日时间：上午9点-下午5点地点：学校会议室- 9:00-9:30：活动开幕式- 9:30-10:30：公共政策概述讲座- 10:30-11:30：公共政策制定过程讲座- 11:30-12:30：午餐休息- 12:30-14:30：公共政策演讲比赛- 14:30-15:30：实地考察和座谈- 15:30-16:30：总结和颁奖- 16:30-17:00：活动结束和闭幕式4. 活动预期效果通过本活动的开展，预期达到以下效果：- 提高学生对公共政策的理解和认知- 增强学生的表达和演讲能力- 培养学生的团队合作和思辨能力- 提升学生对社会问题的关注和参与意识5. 活动评估与改进活动结束后，将对参与学生进行问卷调查，以了解他们对活动的满意度和获得的收获。

根据反馈意见和建议，进行总结评估，并对以后类似活动进行改进和优化。

第三讲：公共政策的主体与范围

三．政策网络
• （１）政策对看作是节点：人／区域／事物／部门/政策等 • （２）关系看作是联接边：有向或无向的 • （３）三种类型的网络：规则型(regular networks)，随机型，小世界型(small-word networks)
• 1-2-4,1-2-3-6-7-8-5,1-2-5,1-5等都称这链
• 1、势力：在公共政策结构中某些人、事件的地位及影响力 • 2、势力的网络判别： • （1）度的大小：度越大，个体在网络中的势力越大。 • （2）中心性：如果处于网络的中心，那么它必然处于最大势力 • （3）部位：是否处于桥梁地位？
五．公共政策对网络的干预
• （一）游戏规则的干预：法律／行政关系／经济利益调节／预期调整 • （二）资源配置权利： • （三）势力调整：网络结构的变更，包括变更节点数量，边（关系）的调整可以达到预期的势力目标 • （四）行政职权的调整:调整上下级关系，增加或减少节点数量等
• 1、网络联通程度：任意节点之间是否存在沟通路径。节点间路径越多，联通程度越高。 • 2、联通程度的公共政策意义： • （1）权力：联通度越高，权利越平均。 • （2）沟通：联通程度越高，沟通路径越多 • （3）传播性：传播信息、病毒等外部性能力越强
• 1、路径：顺序联结的结点集合的长度 • 2、路径政策意义： • （1）公共政策的因素分析：可以清晰地判别公共政策受那些因素的影响 • （2）政策的影响方向：公共政策对其它部门、主体产生的影响 • （3）时间顺序与时滞 • （4）成本分析
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7
四．网络特征描述
• （１）联通程度：用来识别任意人与人／物与物之间的关系，它在公共政策中的负外部性管理起重要作用。 • （２）路径：信息传递，权利链，传播链，污染链等,都会沿着固有路径传播 • （３）势力与权利识别：中心节点,度,平均距离、中心性、聚集度等 • （４）距离：最大距离与最小距离（注意行政距离、社会距离的描述）

公共政策分析第3讲-政府失灵_667208190

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3、短期行为(选举周期决定)
◦ 政治家的选择与选举周期密切相关。美国政治学家的研究表明，在选举年时，几乎从来没有加过税。
环境污染、资源保护

4、政治姿态
◦ 政治家根据选民的兴趣，有意识对一些问题做出更加关注的姿态，或提出政策方案，以赢得公众注意(公共事务关注的选择)
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政府失灵（四）：分权制的问题

12

3、政府组织内部的公共物品问题
组织机构的声望（大家对维护这种声望可能不愿做更大的努力，但愿意享受其带来的利益）
如：城管
公共资源（如办公用品的使用，豪华公车）消耗

4、官僚组织的外部性问题
如：公务员借调？
◦ 【思考】对照市场失灵的四个表现与官僚机构失灵的四个表现，有何感想？
公共选择行为的成本和受益
5
公共选择的收益和成本

政治交易成本是用于达成或执行某项集体决定对时
间、人力或其它资源的消耗。

1960年-2008年美国大选投票率(适龄选民)
1960 63.1% 1984 53.1%
1964 1968 1972 1976 1980

61.9% 1988 50.1% 60.8% 1992 55.1% 55.2% 1996 49.1% 53.6% 2000 51.3% 52.6% 2004 55.3% 2008 56.8%
【案例】1/3自由贸易支持者+1/3强化国防支持者
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政府失灵（三）：代议制民主的局限性

在目前真正执行的各种民主制度中，由于直接选举的难以操作，代议制最为普遍。即选举代表自己利益的代理人，通过代理人来对公共政策问题决策。中国地方自治已经出现村民代表会议制度，每10－20户推荐一名代表。平均每村有20－30人的村民代表，决定村内日常事务。问题是如何保证代理人与委托人的利益是一致的？

公共政策制定方案

公共政策制定方案
现代社会，公共政策是政府决策的重要组成部分，它可以帮助政府实现其宏观经济政策目标，有助于社会发展和促进公共利益。

因此，公共政策制定方案对政府有着至关重要的作用。

公共政策制定方案的制定，需要从政策分析、政策设计、政策实施等方面全面考虑，以便创造出一个高效的政策体系，可以有效实现政策理念。

首先，在政策分析方面，需要全面系统地分析当前的政治、社会、经济等环境，以及政策的有效性和可行性。

同时，还要考虑政策的影响以及相关的法律和法规，以确保政策能够有效实施。

其次，针对政策分析结果，要进行政策设计，以确定政策的目标、原则、措施、时序等。

在政策设计中，要认真考虑政策措施的可行性和实施效果，以及政策对社会和经济的可持续发展的影响。

最后，在政策实施方面，需要制定一套科学合理的政策实施计划，以确保政策的有效实施和持续改进。

有效的政策实施计划，不仅要考虑资源配置，还要考虑政策实施中可能出现的风险，以及如何应对风险。

总之，制定公共政策需要全面系统地考虑政策的可行性、效果、影响以及实施策略等问题，以确保政策的成功实施。

同时，还要不断改进政策的实施计划，以调整政策的方向，使政策更加科学有效。

最后，制定公共政策的过程涉及各方利益，需要通过充分的公众参与来确保政策的合理性和可行性，以及社会的可持续发展。

因此，公共政策制定中应当更加重视公众参与，以确保政策的有效实施。

第三讲公共政策问题的构建分析 ppt课件

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4、一级论证
• 是对政策问题是否进入政策议程的最终决定。
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三、政策问题诊断的误差 • 误差来源：
组织结构：层级体系；专业化；集权化意识形态无知信息超载
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第三节公共政策议程的建立
一、政策议程的含义与类型 • “那些被决策者选中或决策者感到必须对
• 邓恩：有待实现的需要、价值或机会，不论其是怎样确定的，都可以通过公共行为实现。
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4
• 定义：公共政策问题是基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。
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5
公共政策问题的基本内涵包括：
• 社会客观现象或问题情境 • 对上述问题的察觉和认同 • 价值、利益与规范的冲突 • 团体的活动与力量 • 政府的必要行动
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• 第四阶段：以“问题陈述”建立“正式问题”
关键点：对实质问题形成一个正式的数学表达
模型。
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二、政策问题的论证
一级论证
二级论证功能论证
小论证
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1、小论证
• 政策问题论证的最低层次，指将政策问题分解成若干项目，再对具体项目进行论证。
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重点介绍
• 邓恩从政策问题的结构角度，把政策问题花费为结构优良、结构适度和结构不良三种。
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决策者备选方案效用（价值）结果概率
结构优良

公共政策分析课件政策制定

（1）结构优良的公共政策问题：特点：只有一个或几个政策的决策者；数量很少的备选方案，政策制定者具有共同的价值取向；政策实施风险小，结果可以预测；调示人数少量。如：残疾人问题（2）结构适度的公共政策问题：特点：政策制定者也是有一个或少数几个人；备选方案有限；决策者有共同价值取向；政策后果不确定；后果难以精确计算；调示人数大量。

政策制定是一个复杂的活动过程，它由一系列功能活动或环节所构成，包含了问题界定、议程设立、方案规划和方案的合法化等功能活动环节或阶段，而问题界定与设立议程是政策制定过程中起始阶段的功能活动。
公共政策制定的步骤
公共政策制定的逻辑程序一般划分为以下几个步骤：政策问题的界定政策议程的建立政策方案的设计政策方案的论证政策方案的采纳政策方案的合法化

主观片面的认识如果成为决策基础，必然导致公共政策失误。解决这一问题的关键就在于要建立一种社会公共决策机制，通过法定的民主政治程序，使政策问题的主客观因素达到统一。

3.人为性第一政策问题的产生都是与人类自身的活动有关，特别是与人类违背自然和社会发展规律有关。第二，政策问题的出现总是与人们的利益密切相关，表现为人们基于利益的驱使而提出政策诉求。
（五）公共政策问题界定

所谓公共政策问题认定，就是如何认定公共政策问题的内涵及公共问题如何透过各种途径进入政府部门。公共政策问题认定包含公共政策问题分析的过程和公共政策问题认定的政治过程。前者，可以称之为公共政策问题认定的技术分析，即公共政策问题构建；后者，可以称之为公共政策问题认定的政治分析，即公共政策议程建立
(二)具体引发机制

《公共政策学》课件03公共政策系统

预习和思考
详读教材第5章第2节思考 ➢ 政府权力和政府能力有何关系？ ➢ 影响公共政策实施效果的因素，究竟
是政府结构还是政府能力？
出信息反馈
反馈环
政治系统的动力反应模式 P35
政治系统，1965
输入（Input）：要求和支持 • 要求包括个人和团体向权威寻求价值的权威性配
置而采取的行动。 • 支持由投票、对法律的服从和赋税的缴纳等行动
构成。输出（Output）：权威机构的决定和政策 • 输出与后果（Outcome）要区分开来：后果是指
间接主体系统
？
反馈系统
客体系统
环境系统
国际环境国内环境
问题系统
政策问题
政策系统的工作机制
政策目标
环境系统
播信息收集和传
政
统政策
策
咨询
系
制
政
统
政策
策
监控
系
执
公共问题
定行政
系策系问
统题统
政策方案
政策客体评
估
政策组织
和
反
政策资源
馈
政策手段
本讲小结-1
20
政策行为者
★
政策系统
入
支持
决定和行动
输出
环境
环境
Easton,1965. 政治生活的系统分析华夏出版社，1999. P37
生态统生物系统
社会内部环境
个人系统
社会系统
来
总
自
体环
环境的
境
影
国际政治系统
响流
国际生态系统
国际社会系统

公共政策讲课教案范文模板

课时：2课时教学目标：1. 理解公共政策的定义、特点及作用。

2. 掌握公共政策分析的基本方法。

3. 学会运用公共政策分析的方法解决实际问题。

4. 培养学生关注社会热点，提高政策意识。

教学重点：1. 公共政策的定义和特点。

2. 公共政策分析的基本方法。

教学难点：1. 公共政策分析方法的实际应用。

2. 学会结合案例进行政策分析。

教学准备：1. 教师准备相关教材、案例和多媒体课件。

2. 学生预习教材，了解公共政策的基本概念。

教学过程：第一课时一、导入1. 提问：什么是公共政策？它在我们生活中有什么作用？2. 引导学生思考，引出本节课的主题。

二、讲授新课1. 公共政策的定义：公共政策是指政府或公共组织为解决社会问题、实现公共利益而制定的具有普遍约束力的规范和措施。

2. 公共政策的特点：普遍性、强制性、目的性、多样性。

3. 公共政策的作用：调节社会关系、促进社会公平、维护社会稳定、实现公共利益。

三、案例分析1. 案例一：我国某城市实施交通拥堵治理政策。

2. 分析：该政策是如何制定和实施的？它取得了哪些成效？存在哪些问题？四、课堂讨论1. 学生分组讨论：如何运用公共政策分析的方法解决我国当前的教育问题？2. 各组代表分享讨论成果。

第二课时一、复习导入1. 回顾上一节课的内容，提问：什么是公共政策分析？有哪些基本方法？2. 引导学生回顾上节课的案例，思考如何运用公共政策分析方法解决实际问题。

二、讲授新课1. 公共政策分析的基本方法：a. 文献分析法：通过查阅文献资料，了解政策背景、目标、实施过程和效果。

b. 案例分析法：通过分析典型案例，探讨政策制定、实施和评价过程中的问题。

c. 比较分析法：对比不同政策或同一政策在不同地区的实施效果，找出原因。

d. 模型分析法：运用数学模型、统计分析等方法，对政策效果进行定量分析。

2. 公共政策分析方法在实际应用中的注意事项。

三、课堂练习1. 学生分组进行政策分析练习，选取一个社会热点问题，运用所学方法进行分析。

公共政策制度实施方案

公共政策制度实施方案一、政策背景与立意为了推动国家治理体系和治理能力现代化，提高公共政策制度的科学性、规范性和有效性，本实施方案针对公共政策制定、实施、评估等方面进行综合优化，以促进公共政策的落地实施，更好地服务于人民群众的需求。

具体包括以下方面的改进措施。

二、公共政策制定1. 引入多方参与机制：设立专门机构或委员会，由相关部门、学者、专家和公民代表等组成，形成多方参与、多方协商的政策制定模式，确保政策的科学性和公正性。

2. 加强政策调研：注重政策制定前的调研工作，了解基层实际情况、人民需求和社会矛盾，确保政策的针对性和实用性。

3. 完善政策评估：在政策制定过程中，建立完善的政策评估机制，注重对政策影响和效果的持续跟踪和评估，及时纠正政策实施中的问题。

三、公共政策实施1. 加强政策宣传：通过媒体、互联网等渠道广泛宣传政策内容和政策目标，提高公众对政策的认知度和理解度，增强政策的合法性和可接受性。

2. 增加政策落地力度：将政策制定与解决实际问题相结合，制定明确的实施计划和时间表，加强对政策执行情况的跟踪和监督，确保政策能够真正得到贯彻。

3. 加强组织协调：加强各部门之间、不同层级之间的沟通和协调，形成政策执行的统一行动，避免政策执行中的重复和冲突。

四、公共政策评估1. 设立评估机构：建立独立的政策评估机构，负责对政策进行全面评估，包括政策目标的达成情况、政策效果的评估以及政策执行的问题分析等。

2. 加强数据收集与分析：建立健全的数据收集和分析体系，及时获取政策执行的相关数据，用于评估政策的有效性和可行性。

3. 推动评估结果应用：将评估结果纳入政策调整和决策的依据，推动政策的修正和优化，提高政策执行的效果和质量。

五、实施保障1. 建立健全的法律法规：制定和完善相关的法律法规，明确公共政策制定、实施、评估的程序和要求，加强对政策制度的法制保障。

2. 加强人才培养：加大对公共政策制定、实施、评估领域的研究和培养力度，提高从业人员的专业素养和能力水平。

第三讲公共政策方案

2013年5月
公共政策分析
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从与目的的比较中对政策目标实质构成的界定特征术语的定义目的目标卫生保健的质量是指能否获得医疗卫生保健质量是指每 100，000 人所服务。拥有的医生人数。需要照顾的家庭。在将来……。充分的医疗保险。
公共政策分析
目标群体时间段衡量的方法
2013年5月
第三讲公共政策方案
一、公共政策目标二、公共政策策略三、公共政策工具
一、公共政策目标

1、公共政策目标的内涵
公共政策目标是公共政策问题解决程度的预设公共政策目标是理想与现实的结合

政策目标是社会应然状态的确定政策目标是特定社会问题的解决

公共政策目标体是价值选择的体现
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公共政策分析
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二、公共政策策略

2.公共政策策略的构成

实践主体的选择

利益选择解决办法解决解决政策问题的手段

行动方法的选择

政策工具

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公共政策分析
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二、公共政策策略

3.当代公共政策的策略思想

特定领域的基本规律尊重个体自主选择人性假设政府与市场关系的界定需求与供给关系的界定利益调整与利益落实
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公共政策分析
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生产更多能源
能源再分配
保护能源
目的
一级目标
使用煤使用太阳能使用核能 10%的能源分给家人削减天然气消费
提价
增加房屋隔热
二级目标
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政府公共政策方案

政府公共政策方案在充满挑战和变革的现代社会中，政府公共政策方案成为实现社会发展和民生改善的关键。

本文将就政府公共政策方案的重要性、有效性和实施方法进行探讨，以期为建设更加公正、稳定和繁荣的社会做出贡献。

一、政府公共政策方案的重要性政府公共政策方案是以公共利益为导向，针对社会问题而制定的一系列措施和策略。

其重要性体现在以下几个方面。

首先，政府公共政策方案是实现社会公正的基础。

在社会中，存在着各种不平等和不公正现象，比如贫富差距、教育机会不均等。

通过制定公共政策方案，政府可以调动社会资源，实现资源的合理配置，减少社会不平等，使每个人都能够享受到社会进步的成果。

其次，政府公共政策方案对于推动经济发展至关重要。

政府可以通过制定有利于经济的政策，鼓励企业的创新和发展，促进就业增长，提高居民收入水平。

在全球化和竞争加剧的背景下，政府公共政策方案可以为国家经济提供稳定发展的保障。

最后，政府公共政策方案对于提升民生福祉具有重要意义。

通过制定公共政策方案，政府可以关注民生问题，改善社会福利，提供基本公共服务，如医疗保障、教育保障等。

这些政策的实施能够提高人民生活质量，促进社会的和谐稳定。

二、政府公共政策方案的有效性政府公共政策方案的有效性直接关系到政策的实施成效。

以下是提高政策有效性的几个关键要素。

首先，政府需要建立科学的决策体系。

政策制定过程应充分尊重科学理论和实证研究的结果，经过充分的调研和分析，确保政策的科学性和合理性。

此外，政府还应建立健全的政策评估机制，及时获取政策实施效果的反馈信息，对政策进行调整和改进。

其次，政府需要加强与社会各方面的合作。

制定公共政策方案应广泛征求各界意见，充分考虑各方利益和诉求，减少政策的偏颇性，提高政策的可行性和可接受度。

同时，政府还应积极引导社会各方面的力量参与政策的实施，形成政府与社会协同合作的良好局面。

最后，政府需要建立有效的监督和问责机制。

监督可以促进政策的落地和实施，保障政策的执行效率和公正性。

第三讲公共政策方案

公共政策教案

公共政策教案(第三章-第七章)

第三讲公共政策制定

公共政策第三章渐进模型

公共政策第三讲 政策系统分析

公共政策方案的制定

学公共政策-讲公共政策活动方案

第三讲：公共政策的主体与范围

公共政策分析第3讲-政府失灵_667208190

公共政策制定方案

第三讲 公共政策问题的构建分析 ppt课件

公共政策分析课件政策制定

《公共政策学》课件03公共政策系统

公共政策讲课教案范文模板

公共政策制度实施方案

第三讲公共政策方案

政府公共政策方案

公共政策第三讲政策系统分析

第三讲公共政策问题的构建分析 ppt课件