_三圈理论_的核心思想及决策方法论意义

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基于“三圈理论”的决策分析

基于“三圈理论”的决策分析

基于“三圈理论”的决策分析作者:珞佳来源:《群众·决策资讯》2016年第02期“三圈理论”最早由哈佛大学肯尼迪政府学院马克·莫尔教授提出,是公共管理领域的一个基本分析框架,可以用于分析和指导公共决策行为。

理论创建以来在全球产生了很大的影响,关于这一理论的课程成为哈佛肯尼迪政府学院的必修课程之一,也是国内公共管理高级培训亲睐的授课内容。

“三圈理论”的三个圆圈分别代表公共价值、组织能力和公众支持三个要素,其涵义是:任何一项好的公共政策首先要具有公共价值,其次需得到政策作用对象或民众的支持,最后政策的实施者要能提供相应的管理和服务。

只有三圈相交,这项政策才能得到有效执行,达到预期效果。

但在实践中,三圈往往不能完全重叠,会形成如图所示的六个区域。

本文结合现实案例,对这六个区域的含义以及应采取的对策进行解读。

“三圈理论”的框架示意图一、耐克区图中的1区,是公共价值、组织能力、公众支持三圈相互重叠的部分,是这三种要素都具备的最佳实施区域。

该类型决策最有可能获得成功,决策者只需放手去做。

因为“放手去做”是耐克公司的口号,故将这一区域称为“耐克区”。

案例:杭州建成世界最大的公共自行车系统近年来,随着城市化的快速发展和私人汽车保有量的日益增加,城市交通变得越来越拥堵,为市民提供有效的公共交通服务成为很多地方政府面临的一大难题。

2008年5月,杭州借鉴法国巴黎等城市的经验在全国率先推出公共自行车服务系统,并取得较大成功,引起了较为广泛的关注,被称为解决城市公共交通问题的“杭州模式”,为国内诸多城市所效仿。

自2008年5月试运营以来,杭州市的公共自行车服务总体上得到了较好的发展和完善,三年总租用量突破上亿人次,日最高租用量30多万人次。

这是一个“耐克区”的典型案例,具有很明显的公共价值,也深受市民支持,在组织方面由于借鉴了国外成功的经验,也取得了较大的成功。

但这些都是我们能够看到的结果,我们看不到的是,这个项目过程中的每个环节,包括创意、选点、建设、投资、维护、宣传,都需要充足的资源配置和科学组织。

论用三圈理论创新中职学校德育工作

论用三圈理论创新中职学校德育工作

论用“三圈理论”创新中职学校德育工作随着时代的变迁,中职学校在德育工作中面临着新的挑战和机遇。

如何创新德育工作模式,满足学生的需要,提升德育工作效果,已成为中职学校面临的重要课题。

在这一背景下,运用“三圈理论”创新中职学校德育工作显得尤为重要。

一、三圈理论的概述三圈理论又称为3C理论,即Company>Customer>Competition三个圆圈。

这三个圆圈囊括了企业的主要元素,分别代表着企业自身、顾客和竞争对手。

三个圆圈之间有着互动和关联,企业在不断地平衡和调整着每个圆圈之间的关系,形成了相互促进和共同发展的局面。

这一理论可以理解为企业要想成功,必须要保持与顾客和竞争对手的关联,并且不断改进自身。

二、运用三圈理论创新中职学校德育工作1,立足于学校“公司圈”即代表着学校自身,学校要想创新德育工作,首先要了解自己的特点、优势和不足。

学校要有自己的定位、目标和特色,要因地制宜地制定自己的德育工作计划。

在德育工作中,学校要注重对学生的综合才能培养,注重他们的自主性和创新性,使他们在学习和社交中得到充分锻炼和发展。

2.关注学生需求“客户圈”即代表着学生和家长,学校的德育工作要围绕学生需求展开。

学生是学校德育工作的主体,而家长则是学校德育工作的重要支持者。

在德育工作中,学校要重视学生的个性特点、兴趣爱好和需求,制定以学生为中心的德育工作计划,为学生提供适合他们发展的平台和机会。

3.分析竞争对手“竞争圈”即代表着同行业的中职学校和其他教育机构。

学校要了解竞争对手的优势和不足,借鉴其成功经验,同时分析其所面临的问题和挑战,从而更好地完善和提升自身的德育工作。

此外,学校还可以与同行业的中职学校开展合作,通过共同合作,分享资源和经验,提升整个行业的整体水平。

三、创新德育工作的实践1.提供多元化的德育活动德育活动是中职学校德育工作的重要形式,学校要提供多种多样、具有吸引力的德育活动,引导学生树立正确的价值观,进一步加强对德育活动的参与性和主动性。

女性领导决策的“三圈理论”研究

女性领导决策的“三圈理论”研究

女性领导决策的“三圈理论”研究
本世纪以来,女性登上领导舞台成为一种趋势,研究女性领导决策成功概率的提高成为一个有价值的方向。

然而,历史存在的性别偏见以及工作机制的约束,使女性领导决策过程存在特殊的瓶颈和障碍。

如何提高女性领导决策能力成为研究的关键。

本文以“三圈理论”为分析工具,对女性领导决策成功概率的提高进行系统分析,认为女性领导只有充分认识自身特点,在决策过程做到扬长补短,才能够跨越性别之桥,打破性别刻板,真正提高决策水平。

通过借助肯尼迪政府学院开发的“三圈理论”,对女性领导决策分析的三圈,即价值圈、能力圈、支持圈进行系统梳理,在三圈框架下探究女性领导决策水平提高的方法。

文章结合女性领导的真实案例加以说明,进一步阐述怎样融合女性领导的性别优势和三圈的使用方法,为女性领导跳出决策困境提供新的思路和方法,从而有效提高女性领导决策效能。

从“三圈理论”看女性领导决策

从“三圈理论”看女性领导决策

从“三圈理论”看女性领导决策作者:顾志峰来源:《现代经济信息》2016年第16期摘要:决策是领导者的核心工作内容,而决策的质量也成为体现领导者领导力的关键因素。

随着时代的发展和进步,越来越多的女性领导者活跃在政治舞台上。

本文将“三圈理论”作为一个战略思维工具,探讨女性领导决策的特点及方法,剖析其决策的优势和短板,从而提升女性领导的决策能力。

关键词:三圈理论;决策;女性领导中图分类号:D442.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)016-0000-01一、“三圈理论”简述“三圈理论”是美国哈佛大学教授达奇·李奥那多提出的针对领导者战略管理进行分析的一种工具。

这一理论可以用形象的三个圆圈来表示(见图1),把能力、支持和价值各用一个圈表示,它突出强调了领导决策与执行的关联性、价值判定的决定性与创新的重要性。

这一理论的出现,极大丰富并完善了现代领导科学体系。

这一理论认为,在制定一项公共政策时,首先,必须考虑该政策方案的目标能否体现公共价值,是不是以公共利益作为政策方案的最重要诉求,即价值问题;其次,必须考虑政策方案的实施与执行中的约束条件,即达到政策目标的人、财、物条件是否具备,即能力问题;再次,必须认真考虑政策方案所涉及的利益关系者的态度与意见,他们的价值取向与政策目标的距离,即支持问题;最后,成功的决策和政策制定是决策者在这三方面寻求某种平衡的结果。

那么这三个圈重叠的部分是能力、支持和价值都具备的最佳决策或实施区。

二、女性领导决策的“三圈”剖析(一)价值圈就价值、能力、支持比较而言,价值是领导者决策中首要考虑的因素,亦是决策的前提和先决条件。

对于一个项目来说,它能创造多大的价值,往往在很大程度上取决于人的主观评判。

因此,领导者的决策在这时候就显得尤为重要。

应该说,较之男性领导,女性领导柔性化管理的风格更为凸显,这也为决策中的价值整合奠定了很好的基础。

在决策过程中,“布里丹毛驴效应”是大忌,即在决策中表现出优柔寡断、犹豫不决。

借鉴“三圈”理论,提升英博雪津竞争力

借鉴“三圈”理论,提升英博雪津竞争力

借鉴“三圈”理论,提升英博雪津竞争力黄仲(英博雪津啤酒有限公司,福建莆田,351100)廖金萍(南昌大学法学院公共管理学系,江西南昌,330031)摘要:英博雪津作为福建省最大的啤酒制造商,经过长期的探索和积累,已经确立了一套完整、科学、严谨的质量管理体系,在业内形成强大的品质管理优势。

但是英博雪津人一直在努力,朝着打造中国啤酒业最具竞争力企业以及更高的目标迈进。

在本文中,作者试图通过理解“三圈”理论并把其延伸运用到实践中来,在此,通过解构英博雪津的“三圈”,力图提出提升英博雪津竞争力的路径选择,使之能健步迈向中国啤酒领导品牌,并能成为中国啤酒业最具竞争力企业。

关键词:“三圈”理论英博雪津提升竞争力一、“三圈”理论界说“三圈”理论是以美国哈佛大学达奇教授为首的学术团队创立的一种分析工具,在哈佛大学公共行政案例教学当中被广泛应用。

通过图形表示如下:V:value (价值)C:capability(能力)S:support(支持)V+C+S:耐克区,三个圆圈相互重叠的区域,这个区域也称为“我们有一个梦想”V+C:梦想项目区,这个区域位于价值与能力两个圆圈相交的部分(不包括耐克区)。

V+S:风险项目区,这个区域为价值和支持两个圆圈相交部分(不包括耐克区)。

C+S:噩梦区,这个区域为能力和支持两个圆圈相交的部分(不包括耐克区)。

C:空想区,这个区域为能力圆圈不与其余两个圆圈相交的部分。

这个区域表明组织有能力但毫无价值并没有足够的支持V:我有一个梦想,这个区域位于价值圆圈不与另外两个圆圈相交的部分。

S:他们的梦想,这个区域为支持圆圈不与其余两个圆圈相交的部分。

上述七个区域是“三圈”理论的主要框架,其中“三圈”理论当中三个圆圈不是静态的,而是一个动态的过程。

通过三个圆圈的移动,我们可以改变各个区域的面积。

从图形来看,扩大耐克区的面积将是最理想的选择。

二、运用“三圈”理论解构英博雪津的“三圈”(一)英博雪津的价值圆圈价值观是指企业在长期的发展中所形成和遵循的基本信念和行为的准则。

“三圈理论”的核心思想

“三圈理论”的核心思想

“三圈理论”的核心思想“三圈理论”的核心思想表现在:(一)阐明了价值、能力、支持三者的相关性“三圈理论”强调价值、能力、支持三者的相关性,三个要素密切联系、相互作用。

领导者的职责和主要任务,就是判断公共价值、提高组织能力、获取广泛支持,使三个圈最大限度地接近和重合,从而达到最佳的政策效果。

就三圈内部三个要素的关联度而言,不同的条件组合有不同的作用方向。

领导者必须明确决策方案或计划项目的优势所在,了解应该争取和发展哪些要46素,抑制和排除哪些可能造成不良后果的情况,使三个要素科学合理地结合,实现有机的统一。

(二)强调了公共价值的根本性相对于能力、支持而言,价值最为根本,是第一位的。

价值是决策优先考虑的因素,是决策的前提条件。

另外,从三个要素的性质、特点、评估及实际操作看,能力与支持(态度)易于r解、测定,比较明了,而对计划项目的价值判断则是比较难的,属于主观的评价,有时候价值圈的边界比较模糊,特别是对一个重大的计划项目究竟能创造多大的公共价值,往往仁者见仁、智者见智。

这时,领导者的选择决断非常关键。

越是重大项目,越应注意价值的判断。

因此,领导者推动三圈相互作用不是简单地平均使用力量,而是要将三圈向正确、有利的方向移动。

(三)突出了创新的重要性在“三圈理论”的分析框架中,所谓创新,就是要努力实现具有公共价值,但目前尚无能力或尚未得到相关者支持的计划项目。

领导者应该有梦想,为社会公众谋求和创造更高层次、更大收益的公共价值,然而创新总会有困难,总会存在风险,这对领导者是严峻的考验,特别是推行一项改革的政策措施,往往阻力重重。

领导者的重要职责和作用,就是要让公众真正认识到改革的好处,认同决策方案或计划项目的价值,从而自觉地给予支持和配合。

“三圈理论”将领导力定义为“将新的尚不受欢迎的现实,呈现给个人、组织或整个社会,让他们认可,并成功地适应新的2010年第7期辱’现实的过程。

”这一定义充分表达了创新在公共行政中的重要作用。

三个圈原理

三个圈原理

三个圈原理三个圈原理是一种辅助思维工具,也成为三个环圈原理、三个圆圈原理,用于解决问题和做决策。

该原理是由哲学家、思维导图创始人托尼·布赖恩(Tony Buzan)提出的,通过将问题或决策分解为三个圈来辅助思考,从而达到更全面和系统的思考。

三个圈分别代表信息圈、行动圈和结果圈,下面将分别介绍三个圈原理的具体内容。

一、信息圈:信息圈是指搜集和整理问题或决策相关的所有信息的步骤。

在这一步骤中,我们需要尽可能地收集和整理有关问题或决策的背景资料、相关数据、专家意见以及其他证据。

具体来说,信息圈可以包括以下几个方面:1.1背景资料:了解与问题或决策相关的历史背景、相关事件、发展趋势、产业现状等。

1.2数据统计:收集和分析与问题或决策相关的数据,如市场调查数据、销售数据、财务数据等,以帮助我们对问题或决策有更清晰的认识。

1.3专家意见:咨询和收集相关领域的专家意见,了解他们对问题或决策的看法和建议。

1.4其他证据:收集其他与问题或决策相关的证据,如案例研究、文献资料、舆论调查等。

通过信息圈的搜集和整理,我们可以更全面地了解问题或决策的现状和背景,为后续的决策提供有力的支持。

二、行动圈:行动圈是指根据信息圈搜集到的信息,制定一系列可行的行动方案。

在这一步骤中,我们需要结合信息圈的结果,思考并制定相关行动的具体计划。

具体来说,行动圈可以包括以下几个方面:2.1分析和评估:对信息圈中的各项数据、意见和证据进行分析和权衡,找出可行行动方案的优劣之处,确定行动的可行性和风险。

2.2制定计划:根据分析和评估的结果,制定行动计划,包括目标设定、具体步骤和实施时程等。

2.3资源调配:考虑问题或决策所需要的各项资源,包括人力、财力、物力等,以确保行动计划的顺利实施。

2.4风险管理:对行动计划中可能产生的风险进行评估和管理,制定相应的风险应对措施,以保证行动的成功和效果。

通过行动圈的制定和规划,我们可以明确问题或决策的解决方案,并为实施做好充分准备。

应用三圈理论帮你找准职业方向_职场指南

应用三圈理论帮你找准职业方向_职场指南

应用三圈理论帮你找准职业方向影响人一生幸福的因素很多,比如说出身、身体、性格、婚姻、职业等,这其中有的是不可选择的,象出身、身体等;有的是很难改造的,象性格;有的却是完全可以靠自己把握的,象婚姻、职业。

正因为婚姻与职业是可以后天把握的东西,所以才有“男怕入错行,女怕嫁错郎”之说。

找到一份工作也许是一件容易的事,但要找到一个适合自己并能不断得到发展的职业,可能就要复杂得多。

许多大学生在刚走向职场时往往一脸迷惘,他们不知道是应该自己创业还是去公司打工,是去应聘与所学专业关联的工作还是去试试自己有特长的职位;是应该到大公司去拿低薪水还是去小公司拿高工资,是应该做自己喜欢做的事情还是去做容易找的工作等等。

其实,又何止是刚出校门的大学生,就是许多在职场上爬摸滚打多年的成年人,在职业生涯中往往缺乏理性的思考与长远的规划,在职业选择的紧要关口更是无所适从不辨东西,以至于多年下来弯路走了不少成绩却没看到,长吁短叹之余,却并没有发现问题的根源。

根源就在于没有找准自己的职业方向!人生要取得成功,需要自身的许多努力,像正确的方向、勤奋的习惯、合适的方法等都是不可缺少,但最重要的还是方向。

假如方向走错了,即使是再刻苦勤奋,你也未必能够取得理想的成绩,因为你始终在做一件并不适合你做的1 / 3事情;相反,假如说方向没错,即使并不勤奋刻苦,但只要坚定地朝着一个目标不断地迈进,总是能够积少成多厚积薄发的。

有的人怎么看都不明白,一个学识不如自己勤奋不如自己甚至品行也不如自己的人,却能够被公司用在对外协调上,活得如鱼得水有滋有味?其实,道理很简单,这个学识不如你却喜欢喝酒唱歌交朋结友甚至是纸醉金迷挥金土的人正在做适合他做的事情!有一个龟兔赛跑的第二版故事,或许有助于我们理解方向的重要性。

说是龟兔第一次赛跑之后,兔子对因为骄傲睡着了而失败很不服气,认为凭自己的实力赢兔子应该不在话下,它提出要再跑第二次。

结果第二次兔子还是输了,为什么呢?原来,发令枪一响兔子撒腿就跑,可是只顾跑没看路,结果跑错了方向,以至于再次失手。

领导决策的三圈理论分析

领导决策的三圈理论分析

领导决策的三圈理论分析领导决策是组织管理的关键环节之一,它决定了组织的未来方向和发展路径。

然而,在现代社会的复杂环境中,领导决策面临着诸多挑战和不确定性,如何做出高效而明智的决策成为了重要的议题。

为此,管理学家提出了许多决策理论与方法,其中较为典型的三圈理论可为领导决策提供一定的参考依据。

三圈理论是由美国著名管理学家库克斯在20世纪60年代提出,主要阐述了领导者在做出决策时需要考虑的三个层次:管理层面、战略层面和人际关系层面。

具体来说,三圈分别指代了内圈、中圈和外圈,每个圈内分别包含了不同的决策考虑因素。

第一个内圈是管理层面,它涵盖了关于组织内部运作和管理的决策,包括财务、营销、人力资源等方面。

对于领导者来说,他们需要关注这些方面的决策,以确保组织运营能够顺畅、高效地进行。

第二个中圈是战略层面,它包括了关于组织战略和目标的决策。

领导者需要考虑组织的长期发展方向和路线,以及如何在竞争激烈的市场中获得优势。

这些决策需要结合组织的内外环境进行综合分析,以确保决策的可行性和有效性。

第三个外圈是人际关系层面,它包括了组织内外部关系的决策。

领导者需要考虑组织与客户、供应商、竞争对手等外部利益相关者的关系,以及组织内部员工的沟通协作情况。

这些决策需要建立在良好的人际关系基础上,以确保组织与外界的交流协调和内部员工的积极性与合作性。

总体而言,三圈理论提醒领导者在制定决策时需要综合考虑多方面因素,涵盖了从管理层面到战略层面再到人际关系层面的决策考虑。

借助三圈理论之外,领导者可以更全面地审视组织内部的运营以及外部的环境变化,将组织的目标、资源、人力等进行融合、整合,更好地实现组织发展的战略性目标,提升组织的竞争优势。

三圈理论

三圈理论

三圈理論[編輯]三圈理論概述三圈理論是美國哈佛大學肯尼迪政府學院的學者創立的關於領導者戰略管理的一種分析工具,廣泛運用於對公共政策的案例分析。

該理論構建了“價值”、“能力”、“支持”三要素分析框架,突出強調了領導決策與執行的相關性、價值判斷的根本性與創新的重要性,豐富了現代領導科學的內容。

熟悉並掌握“三圈理論”,對於提高領導能力、改進領導方法、推進科學決策,對於辦公廳(室)做好“三服務”工作具有十分積極的意義。

“三圈理論”,即“價值、能力和支持——分析框架”。

該理論認為,公共管理的終極目的就是為社會創造公共價值。

首先,好的公共政策要具有公共價值;其次,政策的實施者要具備一定的能力,以提供相應的管理和服務;第三,相關政策需得到政策作用的對象或民眾的支持。

這樣,就形成了三個圓圈,上邊的圈是指公共價值,左邊的圈是指能力,右邊的圈是指支持,只有三圈相交,該政策才可得到有效執行,達到預期效果。

反之,缺少任何一個圈,政策都將無法實施。

由於這一理論可以用形象的三個圓圈來表示(見下圖)。

[編輯]三圈理論的基本框架[1]“三圈理論”認為,成功的決策均可以基於“價值圈、能力圈和支持圈”三要素進行考量並追求其結構性平衡。

對價值圈的質疑能夠使我們的政策目標更趨合理,對能力圈的梳理能使我們認清實現政策目標的主客觀條件,對支持圈的關註能夠讓我們以更加公平、公正的方式來整合不同群體的利益訴求,而對這三者的綜合分析則為最終決策提供了可靠依據。

用“三圈理論”作為分析工具,可以提高決策的科學化、民主化和規範化,且更趨於具體化和易操作,並能清晰看到政策制定過程中的種種缺陷。

根據“三圈理論”中三個圓圈重疊之後形成的區域,下表六個區域是“三圈理論”的主要框架,通過思考一個戰略位於“三圈理論”哪個區域之中,有助於我們採取正確的措施處理問題。

“三圈理論”的主要框架名稱耐克區我有一個夢想區夢想項目區風險項目區他們的夢想區噩夢區區域三個圓圈相互重疊的部分。

领导决策的三圈理论分析

领导决策的三圈理论分析

领导决策的三圈理论分析[内容速览]“三圈理论”是公共管理领域的一个基本分析框架,用于分析和指导公共决策行为。

如图1,它用价值、能力和支持三个要素构建了公共决策的模型,其涵义是[1]任何一项好的公共政策首先要具有公共价值,其次这项政策还需得到政策作用对象或民众的支持,最后政策的实施者要具备相应能力提供管理和服务。

只有三圈相交这项政策才能得到有效执行,达到预期效果。

摘要:领导决策是领导学的一个重要问题。

以公共管理领域的“三圈理论”为工具,对领导决策进行分析,建立了领导决策的三圈理论模型:领导者进行决策必须考虑价值、支持和能力三个因素,要进行科学的价值判断、取得组织成员的支持、并确认组织有实施决策结果的能力;领导决策的三要素之间不是简单的并列,而有其内在的顺次因果和逻辑关系。

本文认为:领导决策既是科学,又是艺术。

领导决策的三圈理论模型的建立,体现了领导决策的科学性,但是无法穷尽其艺术性,领导决策艺术是领导艺术的体现。

关键词:三圈理论领导决策组织成员三圈理论“三圈理论”是公共管理领域的一个基本分析框架,用于分析和指导公共决策行为。

如图1[1]任何一项好的公共政策首先要具有公共价值,其次这项政策还需得到政策作用对象或民众的支持,最后政策的实施者要具备相应能力提供管理和服务。

只有三圈相交这项政策才能得到有效执行,达到预期效果。

领导与管理领导指影响他人实现群体目标的过程[2]。

管理与领导虽然有紧密的联系,但其有着本质的区别,是两个不同的概念。

从字面上来看,汉语词典对“领导”的解释为率领并引导朝一定方向前进;对“管理”的解释是负责某项工作顺利进行、保管和料理、照管并约束。

因此,从汉语词典对这两个词的概念含义的解释来看,两者的区别十分明显。

前者比较宏观也比较抽象,而后者却比较微观和具体。

推动变化,实际上就是进行创新,是领导的本质[4]。

而领导者进行创新,必须要进行决策。

领导决策的三圈理论分析实际上,决策已经成为领导者的核心工作内容,而其决策的质量也因此成为体现领导者领导力的关键因素[5]。

三环理论

三环理论

三环理论一、三环理论概述国外学者通过对大量企业的调查和研究发现,各个行业里那些最优秀企业,其发展战略一般都是建立在对三个主要问题深刻理解的基础之上的,即为企业科学定位、形成驱动企业经济增长的单个“经济指标”、洞察自己的热情,这三个方面的主要问题被称为“三环”。

二、三环理论主要内容1、第一个问题是为企业科学定位,即搞清楚自己能够在什么方面成为最优秀的,同样也要明白自己不能够在什么方面成为最优秀的。

作为一家中小企业,要成为最优秀的企业,在制定本企业的发展战略时,就应该摆脱虚荣心和主观意志的影响,对自身的实际能力有清醒的认识,从而在有可能成为最优秀企业的领域内寻求发展。

事实证明,一些企业之所以没有成为本行业、本领域内最优秀的企业,主要原因就在于意识不到自己在哪方面拥有成为最好企业的潜能,在哪方面不能成为最好的企业。

经常可以看到以下几种情况:(1)一些企业因为不具备在某个领域成为最优秀企业的潜能,虽然在某个领域已经做了很多年,可能也很有能力,成绩也不错,但却象一些年轻人,因为在某些方面比较棒,而被来自外界的赞扬推入或者掉进永远不可能达到大师级水平或者做出卓越贡献的职业里一样,这些看起来还不错的企业,实际上永远不可能成为最优秀的企业。

(2)一些企业虽然找到了自己能够在某些方面成为最优秀企业的潜能,但却没有持之以恒,因而最终没有成为最优秀的企业。

所以,对于那些已经完成科学定位的企业来说,专注于可以使自己成为最优秀企业的业务方向,这是最终成为最优秀企业的唯一途径。

2、第二个问题是在对本行业发展有深刻洞见的基础上形成驱动企业经济增长的单个“经济指标”。

国外学者经过大量的研究发现了以下引人深思的现象:各个行业里那些最优秀的企业,都获得了一种特别的引人深思的经济认识形式,那就是“单个经济指标”的概念。

以美国的沃尔格林公司为例。

该公司本来只是一个默默无闻、甚至被人轻视的公司,但在1975——2000年间却获得了超过市场价值15倍的累积股票收益率。

用“三圈理论” 看党外干部参政履职

用“三圈理论” 看党外干部参政履职

用“三圈理论”看党外干部参政履职"三圈理论"是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院的马克·穆尔(Mark H. Moore)教授提出的。

第一是公共价值圈,第二是能力圈,第三是支持圈。

三圈是一个动态圈,相互作用、相互影响。

三圈交集的区域叫"耐克区","耐克区"越大,政策执行的可行性越大。

"三圈理论"不仅仅是一个公共政策的理论,也应该是一个战略思维工具。

作为一名党外干部,如何遵循"三圈理论"更好地参政履职,做一名合格的党外干部?一、要找准价值定位,坚定正确的政治立场不可否认,社会上有少数人对党外干部存在偏见。

有人说,精英都集中在中共里面,党外干部都是不优秀的,要是优秀早就加入中共了;也有人说,党外干部是结构型干部,是"政治花瓶"。

那么,我们如何去认识自我,找准自己的价值定位?记得X年,作为党外干部的我刚被推选为斑竹镇当副镇长。

但该镇机关干部中,非中共党员只有3个,连司机、门房和食堂工作人员都是党员,我为自己作为"少数人"很不安。

当时镇里的组织、统战委员跟我谈心,耐心细致地给我讲解中国多党合作的制度。

当时他跟我说的一句话,我至今记忆犹新:"将一部分优秀的同志留在党外,是我国民主政治的需要。

看一个同志是不是优秀,不是看他是否加入中共,而是看他是否更好地为人民服务。

"十几年的工作实践,我切实地体会到,有为才有位。

无论是在斑竹任党外副镇长,还是在市人口计生委任党外副主任、X市任党外副市长,都没有觉得和中共其他领导干部有什么不同,没有受到任何歧视,一样平等地参与分工,参与各种决策,所分管部门在干部人事上一样具有建议权。

我想,作为党外干部,找到自己的价值,不是看你加入了什么党派,而是要看你在致力发展、服务民生、促进和谐的工作实践中去奉献了什么。

"同心"思想是统一战线最核心的价值追求,也是党外干部应该坚持和遵守的价值准则。

运用三圈理论评价河北省贫困地区医保扶贫政策

运用三圈理论评价河北省贫困地区医保扶贫政策

ECONOMIC RESEARCH GUIDE2021年第18期No.18袁2021经济研究导刊一、三圈理论的基本概念“三圈理论”,即“价值、能力和支持三要素分析框架”。

价值、能力以及支持是公共管理决策过程要充分考虑的三个因素,并使其相互统一。

医疗保障扶贫作为一项公共管理工作,其终极目标是为贫困人口脱贫贡献力量。

二、运用三圈理论分析河北省贫困地区医保扶贫政策当一项公共管理政策经分析后落入某个区域,我们就可以根据区域的概念分析该项公共管理政策存在的问题及需要改进的方向。

由此,我们可制定相应的策略,使其向正确的方向移动,以达到我们政策最优的目的。

“耐克区”是政策的最佳决策区域,是价值、能力和支持三圈的中央区域。

“耐克区”域内体现了公共价值高、执行能力强和利益相关者大力支持,因此,政策在此区域内发挥最优,最有效。

本研究从三个圈拓展的可行性角度入手,分析河北省医疗保障扶贫工作价值意义、能力资源以及支持方面拓展的可行性,得出提升河北省医疗保障扶贫工作的可行性程度,能否进一步拓展“耐克区”。

(一)河北省医疗保障扶贫工作价值圈解析1.河北省医疗保障扶贫工作助力消除贫困、改善民生。

截至2019年,河北省实现贫困人口全部纳入基本医疗保障、大病保险和医疗救助“三重保障”覆盖范围,河北省232.5万贫困人口全部参保,并实现市域内“一站式”直接结算。

经过实地入户走访,印证了“三重保障”全覆盖的政策实施结果。

医疗保障扶贫是“三保障”中基本医疗有保障的具体工作之一,这项公共管理政策助力河北省深度贫困地区完成了阶段性减贫任务的目标,为社会创造了公共价值。

2.医疗保障扶贫各部门清晰管理的价值。

医疗保险是保险人与被保险人约定的保险合同,当医疗行为发生的时候,保险人给付被保险人保险金的行为,为被保险人医疗支出提供保障,保险双方在权利和义务上是对等的。

医疗保障扶贫之前,贫困人口患者需要缴纳医疗保险保障条款之外的费用。

由于各医院的诊疗方案各异,经验化严重,治疗方案的多变,因此自费费用没有闭合的风险敞口,自费费用随意性很强。

_三圈理论_的核心思想及决策方法论意义

_三圈理论_的核心思想及决策方法论意义
个圈相交的部 分。这 个区域 的计划 项目仅 有利 益相关 者的支持, 而没有 公共价 值和组 织能 力, 说明 支持者 与决策者价值 认同出现 偏差甚 至背离, 从 领导 者角度 看, 属于别人的梦想。
6、噩梦区 ( C+ S): 位于能力 和支持两 个圈相交 的部 分 ( 不包 括 耐克 区 )。这 是 最糟 糕 的 一种 境 况, 计划项目获得 广泛支持, 且组织又有足够的能力完成, 但它毫无价值 , 一 旦实施 将造成 极大 损失, 结 果成为 / 通往无人之区的桥梁 0。[ 3]
[收稿日期 ] 2009- 11 - 20 [作者简介 ] 曹俊德 ( 1957 - ) 男, 山西阳泉人, 北京电子科技学院副书记、副院长 1
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国家行政学院学报 201011 行政改革与公共管理
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施与执 行中 的 约束 条件 , 即达 到 政策 目标 的 人、财、 物等资源条件是否具备, 此称为 /能力 0 ( C); 第三, 必须考虑政策方案所 涉及的利益相关者的态度与意见, 能否获 得 各 个 方 面 的 认 同 与 配 合, 此 称 为 / 支 持 0 ( S) 。成功 的决策 和政策 制定 是领 导者 在三 个要 素之 间寻求某种平衡 的结果, 这 三个要 素分别 以三个 圆圈 表示 (价值圈 V、能力圈 C、 支持圈 S), 构成 基本的 分析框架、分析模型 (如图一 ) 。
三、 / 三圈理论 0 的决策方法论意义
/三圈理论 0 无论对公共 管理及 领导科 学的理论 研究, 还是领导者 实际决 策应用, 都具有 诸多 独到的 有效的方法论 意义。
(一 ) 起点: 战略分析。 /三圈理论 0 研究的缘起 与 /战略 0 研究密 切 相关。 战略 原是 一 个军 事术 语, 它的本意是通 过收集战 争中 双方在 军事、政 治、经济 等方面状况的 情报, 加以 分析研 究, 从而 对战 争全局 及各个局部的 关系做出 系统的 科学的 判断, 从 而对整 个战争及各 个阶 段军 事力 量 的准 备和 应 用做 出部 署。 哈佛大学肯尼 迪政府学 院的教 授指出, 现 在公 共部门 越来越多地使 用 / 战略 0 这 个词 来描 述 众多 的项 目、 计划、行动等内 容, 在公 共行政 领域, 领 导者 制定公 共政策面临 的 一 个 共同 问 题 就 是要 进 行 / 战 略 0 分 析。当领导者谋划 或者准 备实施 某个 事项时, 必然会 引起各种各样 不同的认 识与 看法。这 种情况 下, 领导 者要善于站在 宏观战略 的高度 分析思 考问题, 善于在 纷繁复杂的事 物面前, 以敏锐的洞察力抓住主要矛盾, 其着眼点就是 价值、能力、支 持三 个因素 及它 们的相 关性、统一性。 / 三圈理 论 0 本身 并不 构成 战略, 但 它是领导者制 定战略的 出发点, 是 帮助领 导者 更理智 更全面地理解 和应对各 种挑战 的一种 思维方 式。在运 用 /三圈理论 0 进行分析时 , 首先要 清楚地 认识它的 分析单位是什 么, 可以是 一项大 规模 的行动 计划, 也 可以是一项具 体的改革 方案。其次 应明确 分析 对象是 谁, 即我们是从哪个 行动者 或是决 策者的 角度 来进行

用三圈理论选任管理人员

用三圈理论选任管理人员

用三圈理论选任管理人员安世民;郭秀云【摘要】一、三圈理论“三圈理论”是一种战略管理分析工具,是美国哈佛大学肯尼迪政府学院的马克·穆尔(Mark.Moore)教授提出的.该理论认为,公共管理的终极目的是为社会创造公共价值.首先任何一项好的公共政策要具有公共价值;其次政策的实施者要具备相应能力,以提供管理和服务;第三是政策的实施还需得到政策作用对象或民众的支持.这就形成三个相互重叠的圆圈,其中最上面的一个圆圈代表公共价值(V),下面左边的圆圈代表能力(C),右边的圆圈代表支持(S)(图1).只有三圈相交,即图中阴影部分,这项政策才可得到有效执行,达到预期效果.【期刊名称】《企业管理》【年(卷),期】2011(000)010【总页数】3页(P83-85)【作者】安世民;郭秀云【作者单位】兰州理工大学经济管理学院;兰州理工大学经济管理学院【正文语种】中文在价值、能力和支持三个方面寻求平衡的“三圈理论”,对指导企业管理人员的选任具有独特的作用。

一、三圈理论“三圈理论” 是一种战略管理分析工具,是美国哈佛大学肯尼迪政府学院的马克·穆尔(Mark. Moore)教授提出的。

该理论认为,公共管理的终极目的是为社会创造公共价值。

首先任何一项好的公共政策要具有公共价值;其次政策的实施者要具备相应能力,以提供管理和服务;第三是政策的实施还需得到政策作用对象或民众的支持。

这就形成三个相互重叠的圆圈,其中最上面的一个圆圈代表公共价值(V),下面左边的圆圈代表能力(C),右边的圆圈代表支持(S)(图1)。

只有三圈相交,即图中阴影部分,这项政策才可得到有效执行,达到预期效果。

根据“三圈理论”,每一项决策都处于由价值、能力和支持三个影响因子构成的圈形之中的某一区域中,从而形成了三圈理论的主要框架(表1)。

根据表1可知,六个区域构成了“三圈理论”的主要框架,利用“三圈理论”的这种框架分析任何问题时,通过思考一个战略位于“三圈理论”哪个区域当中,有助于我们采取正确的措施处理和解决问题。

试论_三圈_理论在公共部门绩效评估中的运用

试论_三圈_理论在公共部门绩效评估中的运用
够的能力, 但是它毫无价值, 这种战略浪费大量的资源, 一旦实施将 造成很大的损失。 上述六个区域是 “三圈” 理论的主要框架, 通过思考一个战略位 于 “三圈” 理论哪个区域当中, 有助于我们采取正确的措施处理问题。 二、 三圈” “ 理论在公共部门绩效评估中的运用 (一) “三圈” 从 理论之价值圈的角度, 对公共部门绩效评估进行分 析 公共部门绩效评估蕴含了绩效型政府管理理念 1. 自新公共管理运动以来, 西方各国将绩效管理方法和工具引入 到公共管理领域, 大大推动了政府改革的大趋势, 建立绩效型的政 府已然成为当今世界政府行政改革的一种趋势。绩效评估中的 “绩 效”不是单从字面上理解为成绩与效益, 由于政府本身公共部门的 性质, 以及推行公共服务的特点, 政府的绩效不仅包括效率更应该 包括对公共责任的实现程度以及社会公众对公共服务的满意程度。 这种以公共责任的实现程度、 效果、 服务质量和社会公众需求的满 足作为评估标准的绩效评估, 正是符合当今世界政府行政改革的发 展趋势。构建科学合理的绩效管理系统, 蕴含了公共责任和顾客至 上的绩效型政府管理理念。 科学的绩效评估体系有助于修正政策, 确保政策的贯彻实施 2. 美国政策学家詹姆斯. 安德森在其 E. 《公共政策》 已对评估的 这一实施价值有所记述。即所谓 “评价发现能够被用以对现行政策 和计划的修正,并有助于未来政策的制定” 。在政策的实施过程中 存在大量的不可测因素, 会使政策执行脱离预设的轨道, 出现扭曲 走形现象, 难以达到预期的目标。因此, 定期或不定期地对政府所 实施的各项政策进行评估, 加强控制, 及时发现并纠正问题, 不仅可 以避免实施错误政策带来的资源浪费, 实现预设目标, 而且可以为 未来政策的制定提供经验借鉴和启示。 绩效评估的价值还通过它的目的反映出来 3. 哈里认为, 绩效评估的目的是为了提高公共服务的质量。1993 年美国颁布的 《政府绩效与结果法案》进行政府绩效评估和颁布该 法案的目的是为了在提高政府效率和管理能力的同时, 提高公共服 务的质量, 建立和发展公共责任机制, 提高公众的满意度, 改善公众 对政府公共部门的信任。政府绩效评估作为政府意志表达的一种 方式, 其所包含的以任务为导向, 以结果为导向, 以顾客为导向, 以

三个圈原理

三个圈原理

三个圈原理1. 内外圈原理内外圈原理是一种管理和决策思维方式,用于解决问题和做出决策时的思考框架。

它由三个圈组成,分别是内圈、外圈和边界圈。

内圈内圈代表个人的内心世界和个人的责任范围。

在内圈中,个人可以自由地表达自己的观点、想法和感受。

内圈是个人的核心,代表着个人的信念、价值观和原则。

外圈外圈代表个人所处的环境和外部世界。

在外圈中,个人需要与他人合作、沟通和协作。

外圈是个人与他人互动的场所,代表着个人与他人的关系和互动。

边界圈边界圈是内圈和外圈之间的过渡区域,代表着个人的边界和个人与他人之间的关系。

边界圈是个人与他人之间的交流和互动的桥梁,它在个人内圈和外圈之间起到了平衡和调节的作用。

2. 三个圈的相互关系三个圈之间存在着相互关系和相互影响。

内圈、外圈和边界圈是相互依存的,它们共同构成了个人的整体。

在个人的内圈与外圈之间,有一个边界圈作为过渡区域,它起到了平衡和调节的作用。

个人的内圈和外圈之间的平衡是十分重要的。

如果个人过于关注内圈,忽视了外圈的需求和他人的意见,就容易导致与他人的冲突和隔阂。

相反,如果个人过于关注外圈,忽视了内圈的需求和个人的价值观,就容易导致自我迷失和内心的空虚。

边界圈的存在使得个人能够在内圈和外圈之间找到平衡。

边界圈是个人与他人之间的交流和互动的桥梁,它可以帮助个人与他人建立良好的关系,并在内圈和外圈之间进行有效的沟通和协调。

3. 应用三个圈原理的方法应用三个圈原理可以帮助个人更好地管理自己的内心世界和外部环境,实现个人的自我成长和发展。

首先,个人需要意识到自己内圈和外圈之间的平衡问题。

个人应该关注自己的内心需求和价值观,同时也要关注他人的需求和意见。

个人需要在内圈和外圈之间找到平衡,既满足自己的内心需求,又与他人建立良好的关系。

其次,个人需要学会建立和维护边界圈。

边界圈可以帮助个人与他人建立有效的沟通和协调,避免冲突和隔阂的发生。

个人需要学会在边界圈中保护自己的内圈,同时也要尊重他人的内圈。

应用三圈理论帮你找准职业方向(最新)

应用三圈理论帮你找准职业方向(最新)

应用三圈理论帮你找准职业方向影响人一生幸福的因素很多,比如说出身、身体、性格、婚姻、职业等,这其中有的是不可选择的,象出身、身体等;有的是很难改造的,象性格;有的却是完全可以靠自己把握的,象婚姻、职业。

正因为婚姻与职业是可以后天把握的东西,所以才有"男怕入错行,女怕嫁错郎"之说。

找到一份工作也许是一件容易的事,但要找到一个适合自己并能不断得到发展的职业,可能就要复杂得多。

许多大学生在刚走向职场时往往一脸迷惘,他们不知道是应该自己创业还是去公司打工,是去应聘与所学专业关联的工作还是去试试自己有特长的职位;是应该到大公司去拿低薪水还是去小公司拿高工资,是应该做自己喜欢做的事情还是去做容易找的工作等等。

其实,又何止是刚出校门的大学生,就是许多在职场上爬摸滚打多年的成年人,在职业生涯中往往缺乏理性的思考与长远的规划,在职业选择的紧要关口更是无所适从不辨东西,以至于多年下来弯路走了不少成绩却没看到,长吁短叹之余,却并没有发现问题的根源。

根源就在于没有找准自己的职业方向!人生要取得成功,需要自身的许多努力,像正确的方向、勤奋的习惯、合适的方法等都是不可缺少,但最重要的还是方向。

假如方向走错了,即使是再刻苦勤奋,你也未必能够取得理想的成绩,因为你始终在做一件并不适合你做的事情;相反,假如说方向没错,即使并不勤奋刻苦,但只要坚定地朝着一个目标不断地迈进,总是能够积少成多厚积薄发的。

有的人怎么看都不明白,一个学识不如自己勤奋不如自己甚至品行也不如自己的人,却能够被公司用在对外协调上,活得如鱼得水有滋有味?其实,道理很简单,这个学识不如你却喜欢喝酒唱歌交朋结友甚至是纸醉金迷挥金土的人正在做适合他做的事情!有一个龟兔赛跑的第二版故事,或许有助于我们理解方向的重要性。

说是龟兔第一次赛跑之后,兔子对因为骄傲睡着了而失败很不服气,认为凭自己的实力赢兔子应该不在话下,它提出要再跑第二次。

结果第二次兔子还是输了,为什么呢?原来,发令枪一响兔子撒腿就跑,可是只顾跑没看路,结果跑错了方向,以至于再次失手。

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(二 ) 强 调了 公 共 价 值 的 根 本 性。价 值、 能 力、 支持三个要素在三圈 相互作用过程中地位是不一样的。 相对于能力、支持而言, 价值最为根本, 是第一 位的。 一项公共政策或 计划项 目, 虽然 有人支 持, 组织 机构 也有资源条件保 证, 但如 不具有 公共价 值, 从公 共管 理角度讲, 它绝对 不应成 为工作 的目标。 价值是 决策 优先考虑的因 素, 是决 策的前 提条 件。另外, 从 三个 要素的性质、特点、 评估及 实际 操作看, 能力与 支持 (态度 ) 易 于了 解、测定, 比较 明了, 而 对计 划 项目 的价值判断则是 比较难 的, 属于 主观的 评价, 有 时候 价值圈的边界比 较模糊, 特 别是对 一个重 大的计 划项 目究竟能创造多 大的公 共价值, 往往仁 者见 仁、智者 见智, 这时侯领导 者的选 择决断 非常关 键。越是 重大 项目, 越是高层领导 , 越注 意价 值判 断。因 此, 领导 者推动三圈相互 作用不 是简单地 平均使 用力 量, 而是 要将三圈向正确 的有利 的方向移 动, 即将 能力圈 向价 值圈移动, 将支持 圈也向 价值圈 移动, 使 价值圈 边界 更加清晰, 努力提高 公共价 值所处 位置的 准确性 和可 靠性。
新, 就是要努力实 现具有 公共价 值, 但目 前尚 无能力 或尚未得到相 关者支持 的计划 项目。领导 者应 该有梦 想, 为社会公众谋求 和创造 更高层 次更大 收益 的公共 价值, 然而创新 总会有 困难, 总 会存 在风险, 这对领 导者是严峻的 考验, 特 别是推行一项改革的政策措施, 往往阻力重重 。领 导者的 重要职 责和 作用, 就 是要说 服人们, 让公众真 正认识 到改革 的好 处, 认同 决策方 案或计划 项目 的价 值, 从 而 自觉 地给 予 支持 和配 合。 / 三圈理论 0 将 领导力 定义 为 / 将新 的尚 不受欢 迎的 现实, 呈 现给 个 人、组 织或 整个 社 会, 让 他 们认 可, 并成功地 适应 新的 现实 的过 程。0 这 一定 义 充分 表达 了创新在公共 行政中的重要作用。
个圈相交的部 分。这 个区域 的计划 项目仅 有利 益相关 者的支持, 而没有 公共价 值和组 织能 力, 说明 支持者 与决策者价值 认同出现 偏差甚 至背离, 从 领导 者角度 看, 属于别人的梦想。
6、噩梦区 ( C+ S): 位于能力 和支持两 个圈相交 的部 分 ( 不包 括 耐克 区 )。这 是 最糟 糕 的 一种 境 况, 计划项目获得 广泛支持, 且组织又有足够的能力完成, 但它毫无价值 , 一 旦实施 将造成 极大 损失, 结 果成为 / 通往无人之区的桥梁 0。[ 3]
一、 / 三圈理论 0 的基本涵义
1995年, 哈佛大学肯尼迪政 府学院 教授马 克 # 莫 尔 (M ark1H 1Moore) 出版了 5创造公共价 值: 政府战 略管理 6 一书, 阐述了 公共组织 领导人 如何与 外部环 境实现良性互动, 从而提 高组织 的合法 性, 并获 得外 部支持的原理。莫 尔提出, 公 共管理 的终 极目的 是为 社会创造公共价 值。决策 过程中 要充分 考虑 价值、能 力、支持三个因素的相互统一 [ 1 ] 。 20多年 来, 这一理 论一直是肯尼迪 政府学 院的授课 内容之 一, 而且 许多 教员对它的发展和提炼做出了 不少贡献。从 2002年开
三、 / 三圈理论 0 的决策方法论意义
/三圈理论 0 无论对公共 管理及 领导科 学的理论 研究, 还是领导者 实际决 策应用, 都具有 诸多 独到的 有效的方法论 意义。
(一 ) 起点: 战略分析。 /三圈理论 0 研究的缘起 与 /战略 0 研究密 切 相关。 战略 原是 一 个军 事术 语, 它的本意是通 过收集战 争中 双方在 军事、政 治、经济 等方面状况的 情报, 加以 分析研 究, 从而 对战 争全局 及各个局部的 关系做出 系统的 科学的 判断, 从 而对整 个战争及各 个阶 段军 事力 量 的准 备和 应 用做 出部 署。 哈佛大学肯尼 迪政府学 院的教 授指出, 现 在公 共部门 越来越多地使 用 / 战略 0 这 个词 来描 述 众多 的项 目、 计划、行动等内 容, 在公 共行政 领域, 领 导者 制定公 共政策面临 的 一 个 共同 问 题 就 是要 进 行 / 战 略 0 分 析。当领导者谋划 或者准 备实施 某个 事项时, 必然会 引起各种各样 不同的认 识与 看法。这 种情况 下, 领导 者要善于站在 宏观战略 的高度 分析思 考问题, 善于在 纷繁复杂的事 物面前, 以敏锐的洞察力抓住主要矛盾, 其着眼点就是 价值、能力、支 持三 个因素 及它 们的相 关性、统一性。 / 三圈理 论 0 本身 并不 构成 战略, 但 它是领导者制 定战略的 出发点, 是 帮助领 导者 更理智 更全面地理解 和应对各 种挑战 的一种 思维方 式。在运 用 /三圈理论 0 进行分析时 , 首先要 清楚地 认识它的 分析单位是什 么, 可以是 一项大 规模 的行动 计划, 也 可以是一项具 体的改革 方案。其次 应明确 分析 对象是 谁, 即我们是从哪个 行动者 或是决 策者的 角度 来进行
一般来讲, 好的决 策方案 或计划 项目 应该是 三个 圈更多的重叠。事 实上, 由于 种种客 观条 件限制 和领 导者决策能力程 度不同, 决 策方案 大多情 况下呈 三圈 相交的状态。三圈 相交形 成的区 域, 分别 有以下 几种 类型 (图二 ) :
会获得支持, 因组织能 力不足, 实施有风险。 5、别人的 梦想 区 ( S): 位 于 支持 圈不 与另 外两
上 述 6 个区 域是 三圈 互动 形成 的不 同决 策模 式。 作为领导者, 制定 公共政 策或设 计计 划项目, 必须充 分考虑价值、能 力、支持 三者的 相关 性, 不同 的条件 组合, 面临着不同 的挑战, 应 有针 对性地 采取 相应的 策略和措 施, 努 力寻 求并 实 现三 者之 间 的有 机统 一。 作为公共管理 研究人员, / 三圈 理论 0 提 供了 清晰的 分析框架, 判定一项 公共政 策或计 划项目 是否 科学合 理、优劣程度如何, 基 本着眼 点看 其处于 三圈 框架中 的哪一区域, 从而分 析论证 该政策 或项目 是否 具有前 景和可行性。对于既成事例, 则由此分析 其成败原因, 总结经验教训 。
(三 ) 突出 了创 新的 重要 性。有 人可 能觉 得, 一 项决策方案或计划项 目处于三圈 相交的 /耐 克区 0 是 最理想的状态了。 从决策 目标的 角度看 确实 如此, 万 事齐备, 没有困难, 没 有矛 盾, 放 手去 干就 行了。但 从领导者战略管 理角度、从 政策制 定与实 施的实 际情 形看, 它的意义并不大。因 为, 处于 / 耐克区 0 的计 划项目, 实施起来 太简单 太容易 了, 几乎 没有任 何的 挑战。作为优秀的 领导 者, 要勇 于面对 各种 挑战, 大 胆开拓创新。在 /三圈理论 0 的分析 框架中, 所谓创
始, 中国国务院发展 研究中 心与哈 佛大学 肯尼 迪政府 学院、中国清华大学 已合作 举办了 七期公 共管 理高级 培训班, /三 圈理 论 0 均 列为必 修的 重点课 程, 主讲 教 授 达 奇 # 莱 昂 纳 德 ( Dutch1Leonard ) 作 了 更 加丰 富、系统、精炼的阐述 [2]。
二、 / 三圈理论 0 的核心思想
1、耐克区 ( V + C+ S): 三个圈相互重叠的 部分。 在这个区域内, 表 示决策 方案既 有价值, 同时组 织又 具备足够的能力, 还有来 自利益 相关者 的支 持。这种 情况下, 开展各个 项目应 该说万 事俱备, 只需要 放手 去做就行了。 / 放 手去做 0 是耐 克公司 的口 号, 故将 这一区域称为耐克区 。
持 0 三个要素及其相互作用关系 为框架, 对公共政 策的制 定与执 行进行 案例分 析, 具有重 要的 决策方
法论意义
[关键词 ] 三圈理论; 领识码 ] A
[文章编号 ] 1008- 9314 ( 2010) 01- 0037- 05
/三圈理论 0 是美国哈佛 大学肯尼 迪政府 学院教 授创立的关于领 导者战 略管理的 一种分 析工 具, 广泛 运用于对 公 共政 策 的 案 例 分 析。该 理 论 构 建 了 / 价 值 0、 / 能力 0、 /支 持 0 三要素分析框架, 突 出强调了 领导决策与执行 的相关 性、价值判 断的根 本性与 创新 的重要性, 丰富了 现代领 导科学 的内容。 熟悉并 掌握 / 三圈理论 0, 对于提高领 导能力, 改进领 导方法, 推 进科学决策有十分积 极的意义。
4、风险项目区 ( V + S): 位 于价值和支 持两个圈 相交的部分 (不 含耐 克 区 )。 计划 项 目有 价值, 同时
/三圈理论 0 的核心思想表现在: (一 ) 阐 明了 价 值、 能 力、支 持 三 者 的 相 关 性。 传统的公共政 策分析 主 要用 的是 / 两 圈理 论 0, 即对 于一项决策、一个 计划项 目, 实施 过程中 既要 考虑能 力条件, 又需获 得公众 支持, 较 少涉 及价值 问题, 即 使指出了政策 的价值功 能也未 与能力、支 持因 素直接 联系起来系统 地讨论。这种 分析与 西方传 统管 理体制 是相吻合的。因为 行政与 管理分 离, 一般 公务 员的职 责任务 是 执行, 而 决 策是 政治 家、政 务人 员 的事 情。 新公共管理主 张决策与 执行统 一, 把政策 制定 与政策 执行视为公共 政策基本 任务的 完整表 述, 特别 强调决 策的关键作用 , 而 决策的 核心就 是价 值判断。 公共价 值是指真正对 社会公众 有用的、符 合绝大 多数 人愿望 的利益取向。因此, 制 定公共 政策 仅考虑 组织 的资源 能力和利益相 关者是否支 持的态 度这两 个因素 显然就
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