桂林市县域经济发展综述

桂林市县域经济发展综述

今年以来，广西桂林市多管齐下，紧紧抓住发展是第一要务，县域经济发展出现了多年少有的快速健康发展势头。
从上半年各县区汇总的情况看：一是地区生产总值增速加快，除少数县外，大部分县区增幅都超过了１０％，最高的灵川县达２５％；二是农牧渔业发展加速，有７个县农林牧渔业总产值增幅达到两位数，增幅最高的荔浦县达１６％；三是县域工业增势强劲，县域规模工业完成增加值同比增长３５．４，各县规模以上工业增加值的增幅都达到了两位数，最高的平乐县增长７６．６％；四是财政收入增势良好，县域财政收入同比增长２１．７％，增幅最高的灌阳县达４１．４％；五是县域投资增势迅猛，县域完成全社会固定资产投资同比增长３７．７％，其中有１１个县区的增幅超过２０％，增幅最高的县区是临桂和象山，分别增长１０８％和７９．６％；第六，农民人均现金收入增幅较大，除５个县区低于１０％外，其余１２个县区的增幅都达到了两位数，增幅最高的临桂县增长６４．６％。
桂林市县域经济发展的主要特点有：
加强农业基础地位上不动摇。桂林市１２个县都是典型的农业县，在发展县域经济中，各县都在做好农业产业结构调整、发展农龙头企业、推进基地化建设、加快产业化进程上下功夫。灵川县引进、扶持壮大了大发养殖、桂林精品油、桂林香老太食品等一大批龙头企业，并投入了１２００多万元抓好以农田水利为主的农村基础设施建设。临桂县实施农产品加工项目由去年的２３个增加到今年的３０个，上半年农产品加工企业完成总产值２７３３万元，比上年增长１１２％。平乐县大力发展品牌农业、特色农业，以获得广西"无公害"蔬菜生产基地县和广西第一个水果"绿色食品"生产基地县殊荣为契机，加快发展建设各类生产基地，大力推广"企业＋基地＋农户"的经营模式。
在工业化和城镇化上闯新路。荔浦县在原有的食品、竹木制品等传统产业的基础上，小五金、纸制品、药业、针织业等新兴产业蓬勃发展，上半年竹林制品业、纸制品业、食品罐头业、小五金业分别完成工业总产值１７６７７万元、１５９６７万元、１９３２１万元和６７３２万元，同比分别增长１８．２８％、６８．９９％、２６．４９％和６３．４３％。临桂县重点企业增势强劲，其中祥龙电线电缆完成工业总产值１．１亿元，同比增长１７１．５％，福达公司完成工业总产值２．７亿元，同比增长９２．３％。灵川县实行四家班子联系重点骨干企业制度，加强对工业企业在用

地、用电、用水、融资等方面的服务和协调，加强了７个县级生态工业园区和八里街经济技术开发区的规划、建设和管理，其中仅定江三号工业园落户企业已达４８家。资源县加快了以县城为中心，梅溪、中峰、车田为次中心的城镇化建设步伐，县城防洪堤、车田防洪堤、县城过境公路、城北管线下地工程、城北医院等一大批项目相继开工建设，城区面积正迅速扩大，县城品位不断提升，一个崭新的旅游山城正展现在游客面前。
抓住招商引资和项目建设上不松手。恭城县创新招商引资机制，委托招商、代理招商、专业招商、驻点招商、小分队招商等都有较大突破，以月柿加工为重点的农产品和劳动密集型产业的前景看好，汽车配件、电子原件、旅游、城建项目取得重大进展。象山区紧紧抓住"百企入桂"这一中心工作，挖掘辖区招商资源，改善区域投资环境，加大新项目及原有子项目招商和服务，上半年共引进市外投资企业５８家，外商企业６家。全州县继续在营造宽松环境、完善考评机制、加大工作力度上下功夫，新引进上千万元的项目６个，其中年产值超亿元的项目１个，目前全县在建的投资超亿元的项目有３个。永福县新引进计划投资２．９亿元的桂林中科环保电力有限公司垃圾发电厂等投资５０万元以上项目２３个，目前全县有投资５０万元以上的在建项目１８２个。灵川县大力营造亲商、爱商、招商的良好氛围，实行招商引资领导跟踪服务制度，对项目落户、开工、建设、运营、生效全程跟踪服务，一跟到底，目前共引进新建或增资项目１１４个。
在发展特色经济上不遗余力。阳朔县坚持实施"旅游立县"战略，围绕构建"最佳休闲度假旅游目的地"目标，加快景区景点改造，切实抓好"暑假休闲修学游"、"黄金周"旅游、"阳朔漓江渔火节"等相关活动，进一步提高阳朔旅游的参与性和吸引力，塑造阳朔旅游新形象。龙胜县在温泉改造完成和龙脊景区基础设施逐步完善中，进一步加大旅游宣传促销力度，理顺关系和利益分配机制，切实抓好旅游秩序的管理和整顿，努力形成企业和农村发展、农民增收的良性互动。恭城县拓宽生态农业路子，加快标准化基地建设，对水果无公害标准化技术进行地毯式的宣传和培训，高标准抓好橙类、毛竹基地建设，做大农业龙头企业，完成了汇源二期３０亩土地的征地工作，新上了６家投资规模在３００--６００万元的月柿加工企业。
发展社会事业上有了新起色。临桂县上半年启动了投资５０００多万元的大学南路建设，开通了县城到市区的２７路、８８路、８９路公交车；加大教育基础

设施投入，建设了一批教学楼、学生宿舍楼以及义务教育工程项目；积极抓好医疗卫生基础设施建设。灵川县围绕创建"平安灵川"、"文明灵川"，加强了"打防控"一体化建设、群众性精神文明创建、民主法制建设，以及文化教育、卫生、人口与计划生育、社会保障等各项社会事业。全州县在抓好经济工作的同时，更加注重经济和社会的协调发展，切实做好就业和再就业工作，加大了扶贫开发力度，稳定推进了市场监管、县城秩序整顿、安全生产、矿山专项整治等工作。

今年桂林市委、市政府提出了争取实现生产总值超５００亿元、财政收入达５０亿元、农民人均纯收入达３０００元的发展目标，强调这不只是数量的要求，更重要的是数量与质量、速度与效益的统一。县域经济发展不仅面临良好的发展机遇，也面临多重挑战，关键要在树立和落实科学发展观上下功夫。
桂林市委和市政府的负责同志分析认为，目前县域经济发展面临的问题和困难主要有：各县区经济发展不够平衡，从规模以上工业增加值看，发展快的平乐县增长７６．６％，而个别却出现了负增长；信贷资金供求矛盾导致企业资金紧缺，重点项目建设进展缓慢，发展速度与区内一些县市比还存在较大差距；固定资产增幅和财政收入增幅也不够理想；农业基础还比较薄弱，农产品市场竞争力不强，农资价格上涨，农民增收乏力；非公企业起点不高，管理运作不规范，科技含量不高；一些企业受煤电油运和原材料价格上涨的影响，经济效益有所下滑；基础设施建设资金欠缺，工业化和城镇化任重而道远；旅游业需要进一步升级和转型。
把遵循客观规律和经济规律作为指导原则
桂林市委书记莫永清说，实现已确定的目标，一定要以科学发展观为指导，要以科学的工作方法和技巧指导经济建设和社会各项事业。要遵循客观规律和经济规律，认真研究在工作中存在的矛盾和问题。要把遵循规律提高经济发展质量作为一个指导原则，科学研究为什么要发展、发展什么、怎么发展。
阳朔县将进一步理清思路，突出重点，推动县域经济发展实现新突破。加强"三农"工作，努力做大做强工业经济，加快发展旅游业，狠抓重点工程项目，促进全县经济持续快速发展。坚持科学发展观，按照全面、协调和可持续发展要求，结合经济社会发展的新形势和新情况，科学规划和编制"十一五"规划纲要。资源县将围绕山区特色经济，认真抓住重点，切实破解难点，抓好以水电、交通等项目建设为主的固定资产投资和滑石矿企业技改、矿产品加工等规模以上工业生产，以及以旅游

为龙头的第三产业、"整体推进"扶贫开发和财税工作。平乐县提出要做好招商引资、园区经济、品牌农业、重大项目建设、县城新区规划建设、财政增收"六篇文章"，推动平乐经济社会全面进步。临桂县提出要千方百计地推进农业产业化，增加农民收入，按照以工促农，以城带乡的思路，高度重视解决"三农"问题，更多地关注农村，关心农民，支持农业，促进农民增收。
桂林各县区都有发展旅游业得天独厚的优势，以旅游业促进县域经济的发展具有十分重要的意义。桂林市副市长潘建民说，按照"调整布局，市县联动，丰富产品，配套成龙"的办法，县域旅游发展很快，形成了桂林旅游"三大板块，一个旅游圈"，众星拱月的发展格局，即阳朔、恭城、荔浦、平乐四县以休闲度假、生态旅游为特色的板块，兴安、龙胜、资源、全州、灌阳以历史文化、民俗风情、红色旅游为特色的板块，市区包括灵川、临桂、永福以环城水系公园、传统景点优势、美食（灵川）、工业旅游（永福）为特色的城市旅游板块，形成了一个旅游圈和一条要素完整、相互带动的旅游产业链。
既要经济发展　又要青山绿水
桂林市委、市政府和各县区主要领导同志说，发展县域经济要努力在结构调整、改革创新、转变生产方式上下功夫，既要经济增长，又要青山绿水，既要注意创造良好的创业环境，更要注意保持优质的人居环境。搞建设、上项目一定要反复论证，不能饥不择食、急功近利。绝不能搞消耗高、浪费资源和破坏环境的项目。
临桂县县长叶兆泉说，下半年要做大做强现有优势企业，进一步加大园区建设力度，大力引进建设新的工业项目，推进工业经济跨越发展。继续实施县领导联系企业制度，从电力、资金等方面采取积极的倾斜政策和各种服务手段扶持企业，鼓励企业加大技改投入，为强势企业解决好用地、排污、用电等实际困难，扶持福达、娃哈哈、三金、玉柴、桂广滑石、天和、红星化工等重点骨干企业扩大规模，培育一批税收超千万元的企业。全州县提出要积极引导和推进湘山酒厂、千方药业、内燃机配件厂等企业的技术创新和改造，提升产品科技含量和产品质量档次，提高市场竞争力；重点培育和做大特色及支柱产业，要对电力、冶炼、酿酒、造纸、制药等特色产业进行培育，使全县支柱产业更高更强。荔浦县领导说，目前木衣架、食品、日用小五金、纸业、药业等具有较强的竞争力，要积极引导这些优势产业向上下游延伸，发展产业链条经济，形成产业集群，推进产业区域化布局，集约化经营，提高产业的整体竞争力；依托传

统品牌发展特色经济，荔浦芋、马蹄、夏橙以及锰矿等很有名气，但这些资源的产品开发还远远不够，要利用这些传统的产业基础和市场，运用现代技术加以改造，把产业规模做大做强。
桂林市委书记莫永清强调，要突出抓好县域经济，这是经济发展中最具活力、最具潜力、最易高速发展，最易富民富县强市的经济之一。目前各县（区）都在你追我赶、奋勇争先，形势很好，县域ＧＤＰ、财政收入、固定资产投资等主要指标增幅都高于市区，下一步的问题在于鼓劲加油，抓好落实，确保取得更好的效果。