加强农村党员管理

分类领责量化管理

金东区实行农村党员履责亮分制

金东区在基层组织建设年中，推行按岗量化、三级测评、亮分管理的举措，破解农村党员活动管理难规范、作用难发挥、评比难统一的现状，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

一、分类领岗按岗量化。按照党员的自身特长和工作能力，分别设臵致富岗、帮扶岗、护绿岗、服务岗、保洁岗、治安岗等不同岗位，通过党员个人自荐、群众推荐、党内互荐等方法，让所有农村党员认领不同的村级事务责任岗。建立岗位公示制和目标责任制，明确每个岗位责任人员和职责，公开向群众作出承诺，接受全体村民监督。探索尝试科学的农村党员分类考核体系，考核内容包括参与组织活动、遵纪守法、树立先锋形象、履行岗位职责等4大类15个项目，并根据村（社区）实际增设加、减分项和一票否决项。如对党员致富能手，酌情增加带头参与公益事业、帮扶困难群众等项目，对年长体弱的老党员，适当降低参与村务、党务等工作的要求。

二、统一考核三级评定。采取三级评定的方法，每季度进行考核。三级评定由个人自评、党员互评、群众测评组成，分别占20%、30%、50%。个人自评是由党员本人按照考核标准，每完成一项指标，就在亮分卡相对应的项目中记上分值，进行自我亮分。党员互评是在每月的党员大会上，集中通报每位党员本月所做的工作，对其取得的成绩和违反相关规定的扣分情况进行量化打分。群众测评则由村党组织定期召开会议，邀请村委班子、村民代表共同参与打分，力争真实反映党员日常表现和群众认可度。

三、亮分管理奖优罚劣。推行党员亮分管理制，每个季度对党员的得分情况进行核实后上墙公布、按级管理。按考核得分分为标杆型（高于90分）、优秀型（80—89分）、良好型（70—79分）、合格型（60—69分）和警示型（低于60分）五个档次，在党务公开栏设立“党员标杆榜”和“党员警示榜”。示范型和优秀型党员将优先推荐评优和列入后备干部培养；合格型党员由村党组织安排专人进行谈话提醒；警示型党员在村党组织约谈的基础上，安排一名标杆型党员进行结对帮助，督促限期整改，整改期限一年或半年，由村党组织提出，党员大会讨论决定。整改期满后，经民主评议后重新亮分定级，对整改没有明显效果的，按相应组织程序处理。

（金东区委组织部）

兰溪市用好“四课堂”

实现农村党员素质教育“四个化”

针对农村党员中存在能力素质偏弱、致富带富能力不强等问题，今年以来，兰溪市坚持“实际、实用、实效”的原则，设立“理论、基地、流动、网络”四种课堂，有效提升全市农村党员的整体素质。

一、强化“理论课堂”，实现教育系统化。充分发挥市委党校教育主阵地的作用，积极开展农村党员干部学历教育培训，提升农村党员干部文化素质。截至目前，全市共有253名农村党员干部完成了高中（中专）学历培训，170名完成了经济管理大专学历培训，101名报名参加了工商管理大专班的学历培训。并设臵新农村建设的理论与实践、农村干部领导艺术、省第十三次党代会精神、惠农政策系列等辅导课题15个，分批对农村党员干部进行轮训，已组织专题报告13次，参与人数达5100人次。各镇乡（街道）建立了“党政领导＋新农村建设指导员＋科技专家＋致富能手”的专兼职结合、资源共享的师资库，依托党员服务中心，分批组织辖区内农村党员进行系统的理论培训，全面提高农村党员的政策理论水平和致富带富能力。

二、壮大“基地课堂”，实现教育实践化。从全市16个镇乡（街道）的小康村、产业示范村、文化特色村、先锋工程创建村、文明村、平安村等各类“先进村”中，注重特色、分类指导，着力打造50个各具特色的新农村建设示范点，如评为省级“五好”村党组织的黄店镇上包村、具有杨梅产业特色的朱山村、果蔬专业合作社具有较大规模的下孟塘村等。结合各村实际，以示范点为依托，采取基地观摩、驻点学习、结对指导等方式，对农村党员干部分级分批进行培训，不断增强培训的示范带动效应，把党员干部培养成农村致富的“领路人”、科学种养的“土专家”，致富增收的“示范户”。今年以来，先后有5200多名农村党员群众到“基地课堂”进行了学习实践。

三、建好“网络课堂”，实现教育常态化。以农村党员干部现代远程教育为网络课堂主体，因需、因时、因人、因地制宜开展各类党员教育。实行集中培训网上学、分组培训课件学、专题培训专家讲等切实可行的办法，加强培训实效，做到学以致用。市远程办根据广大农村党员干部的需求，将各类农村实用技术教学课件、就业创业技能、农村致富信息、实用法律法规、各类疾病预防控制知识等远程教育节目压缩存贮到现代远程教

育站点上，供广大农村党员随时点播学习。同时，在兰溪党建网开办了“网上党校”，定期对农村党员干部进行科学发展观教育、党性教育。

四、拓展“流动课堂”，实现教育互动化。依托“农民之家”的农技专家队伍，充实新农村建设有关专家10名，成立“农民之家”巡回宣讲团，深入到田间、地头、基地，现场培训，零距离服务，着力提升农村党员干部的农技水平，打造“先锋基地”。同时，建立专家服务基地联系点制度，由专家定期不定期地深入联系点讲课指导，及时帮助党员、群众解决生产中的难题，不断提高学科技、用科技的能力与水平。截至目前，“农民之家”巡回宣讲团围绕“无公害果蔬生产技术”、“小萝卜高产技术”、“土地改良与施肥技术”等主题，共计举办宣讲157次，发放各类培训资料6000余份，培训党员2700余人次。

（兰溪市委组织部）义乌市推行党员日常行为“全程记实”制度

针对当前农村党员教育管理中存在的“大事不犯，小事不断”、“管理无抓手，评议缺依据”、“进党容易出党难”等现实难题，义乌市全面推行党员日常行为跟踪记录制度，以日常行为约束规范为突破口，通过行为定范、制度定责、实施定规，促使农村党员将党的先进性要求变为农村党员的自觉行动。

一、行为定范：让党员知晓“该做什么、不该做什么”。党员日常行为跟踪记录的内容主要针对尚未构成违纪，但与党员先进性要求不相符合且造成一定影响的三类十项具体行为。第一类是政治道德。不听劝阻，在公共场合说一些有损党的形象或不负责任的话语；鼓动或带头进行集体访、无理访的；连续3次或累计5次无故不参加组织生活，不按时、按标准缴纳党费；参与宗教活动、封建迷信；对党组织作出的正确决定不支持，恶意阻扰。第二类是社会公德。对村内公益事业不热心；邻里关系恶劣；生活作风不检点，如经常出入与党员身份不相符合的场所。第三类是家庭美德。不尽赡养或抚养义务；实施家庭暴力，经劝导不听且造成一定影响的。

二、制度定责：让支部明白“该记什么、应该怎么记”。统一制定《党员日常行为跟踪记录本》，明确规定掌握情况、支部商议、核实情况、教育批评、记录事实等五个记录步骤，指定村党组织书记、纪检委员和派驻党建指导员负责党员日常行为“全程记实”。进一步拓宽信息来源，在全市13个镇街党员服务中心分别设立举报电话，专门受理举报信息。按照慎