浅析政府投资项目代建管理服务收费标准
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准在进行代建管理费取费标准的制定时，需要考虑到多个因素，包括项目的规模、复杂程度、所需人力资源和物力资源等。
同时，还需要充分考虑到市场行情和竞争情况，确保代建管理费取费标准既能满足项目需求，又能保证合理的利润空间。
首先，对于代建管理费取费标准的制定，需要充分考虑项目的规模和复杂程度。
一般来说，规模较大、复杂程度较高的项目所需的管理资源和成本会更高，因此在制定代建管理费取费标准时，需要适当提高费用水平，以保证项目的顺利进行和管理的有效性。
其次，代建管理费取费标准还需要考虑到项目所需的人力资源和物力资源。
人力资源包括项目经理、工程师、技术人员等，而物力资源则包括办公场地、设备、材料等。
在制定取费标准时，需要综合考虑到这些资源的成本，并合理地纳入到费用中。
此外，市场行情和竞争情况也是制定代建管理费取费标准时需要考虑的因素。
需要对市场行情进行调研，了解同类项目的管理费用水平，以及竞争对手的定价情况。
在这个基础上，可以合理地确定自己的费用水平，既能保证项目的竞争力，又能保证合理的利润空间。
最后，对于代建管理费取费标准的制定，需要充分考虑到项目的特殊性和风险因素。
一些特殊性较高、风险较大的项目可能需要更高的管理费用，以应对可能出现的问题和挑战。
因此，在制定取费标准时，需要对项目的特点进行全面的分析，确保费用水平能够覆盖项目的全部需求。
综上所述，代建管理费取费标准的制定需要综合考虑项目规模、复杂程度、人力资源和物力资源、市场行情和竞争情况、项目特殊性和风险因素等多个因素。
只有在充分考虑到这些因素的基础上，才能制定出合理的取费标准，既能满足项目需求，又能保证合理的利润空间。
工程项目代建管理费取费标准
城市工程项目代建管理费取费标准政府投融资城市工程项目代建制是由建设方托付有资质的特地管理机构，实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目的可行性探讨、勘察、设计、施工和监理等工作，按建设支配和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付运用单位运用的一种制度。
其目的是将建设单位和运用单位分别，决策权和执行权分别，通过建设工程的专业化管理，提高政府投资项目的建设管理水平和政府投资效益。
从全国各地近年来的试行状况看，接受项目代建制能有效降低工程造价和管理费用，提高项目管理水平和工程质量，缩短工期，增加项目实施状况的透亮度，确保资金的有效利用。
由于代建制还处于试点和摸索阶段，相关规定和制度还不完善，有些属于政策制度层面，有些属于操作和技术层面，须要在今后的工作中进一步探讨和解决。
一、代建管理费构成项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。
代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。
一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动爱惜费、工具用具运用费、技术图书资料费、业务款待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。
明显，就代建费构成看应高于建设单位管理费。
二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可接受总价、人月费单价、固定费率等方式，目前各地代建管理费计价方式和取费标准存在差异，但大多接受概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。
代建单位供应的是专业化的技术和管理服务，代建管理含有技术和管理创新，代建费包括代建单位必需支出的工资、税金、合理利润等，不应简洁等同于原来的建设管理费用。
代建管理费从性质上说属于询问服务收费，但无论是和监理费相比，还是和设计费相比，代建费取费标准偏低。
代建费取费标准
代建费取费标准一、背景介绍。
代建费是指委托他人代为建设的费用，通常用于建筑工程中。
代建费的取费标准直接关系到建设项目的成本和效益，因此需要合理制定。
二、代建费的计算方法。
1. 基本计算方法。
代建费通常按照建设工程的总投资额来计算，一般为总投资额的一定比例。
这个比例可以根据具体的项目情况来确定，一般在3%~5%之间。
2. 具体计算步骤。
（1）确定总投资额。
总投资额包括建设工程的所有费用，包括土地成本、建筑材料费、劳动力费用、设备费用等。
（2）确定代建费比例。
根据项目的特点和规模，确定代建费的比例。
（3）计算代建费。
将总投资额乘以代建费的比例，得到代建费的具体数额。
三、代建费的支付方式。
1. 阶段支付。
代建费可以按照工程进度进行阶段支付，一般分为开工前支付、工程中支付和竣工验收后支付三个阶段。
这样可以保障代建者在不同阶段都能得到相应的报酬，也有利于监督工程进度和质量。
2. 完工后一次性支付。
也可以选择在整个工程完成后一次性支付代建费，这种方式适用于工程周期较短、资金充裕的情况。
四、代建费的合理性。
1. 参考市场行情。
代建费的取费标准应当参考市场行情，结合当地的经济发展水平和建筑工程的实际情况来确定，避免过高或过低。
2. 考虑代建者的实际付出。
代建费的取费标准应当充分考虑代建者的实际付出，包括人力、物力和时间成本，保障代建者的合法权益。
3. 与建设工程的质量和效益相匹配。
代建费的取费标准应当与建设工程的质量和效益相匹配，不能因为代建费过低而导致建设工程质量低下，也不能因为代建费过高而增加工程成本。
五、结语。
代建费取费标准的合理制定对于建设工程的顺利进行和质量保障具有重要意义。
希望相关部门和企业能够根据实际情况，制定科学合理的代建费取费标准，促进建设工程的健康发展。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、引言。
代建管理费是指由代建单位按照业主委托协议和相关管理规定，对代建项目进行管理、维护和服务所产生的费用。
代建管理费的取费标准是业主和代建单位之间的重要协商内容，合理的取费标准不仅可以保障代建项目的正常运行，也能够维护业主的合法权益。
因此，建立科学合理的代建管理费取费标准对于代建项目的长期健康发展具有重要意义。
二、代建管理费取费标准的制定原则。
1. 公平合理原则，代建管理费取费标准应当公平合理，不得损害任何一方的利益，要充分考虑代建项目的实际情况和业主的支付能力。
2. 透明公开原则，代建管理费取费标准的制定应当公开透明，业主有权了解代建管理费的具体构成和使用情况。
3. 灵活变通原则，代建管理费取费标准应当具有一定的灵活性和变通性，能够根据代建项目的实际情况进行调整和优化。
三、代建管理费取费标准的构成。
代建管理费取费标准通常包括以下几个方面的费用：1. 代建项目基础管理费，包括代建单位的日常管理、维护和服务费用，如人工费、水电费、清洁费等。
2. 公共设施维护费，包括代建项目内公共设施的维护和维修费用，如电梯维护费、绿化维护费等。
3. 安全保障费，包括代建项目内安全设施和保安人员费用，确保业主的人身和财产安全。
4. 公共活动费，包括代建项目内的公共活动组织费用，如节日庆祝活动、文体活动等。
四、代建管理费取费标准的调整机制。
代建管理费取费标准的调整应当遵循以下原则：1. 代建管理费取费标准的调整应当充分征求业主意见，经过业主代表大会或者相关民主程序通过后方可实施。
2. 代建管理费取费标准的调整应当有充分的理由和依据，要进行充分的公示和解释，确保业主对调整有充分的了解和认可。
3. 代建管理费取费标准的调整应当合理适度，不得损害业主的利益，要充分考虑业主的支付能力和代建项目的实际情况。
五、结语。
代建管理费取费标准的制定和调整是一个复杂而又重要的问题，需要代建单位和业主之间的充分沟通和协商。
浅析政府投资项目代建制
浅析政府投资项目代建制摘要：代建制是指将项目建设人与项目使用人分离，由项目投资人委托具备相应资质的工程管理公司或有相应工程管理能力的其他企业，代理项目投资人对建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用人的项目建设管理模式。
然而,要使代建制顺利实施并发挥出其优势,必须解决好代建模式的选择、合同管理、招投标制度的完善、代建单位的管理、立法与制度建设问题。
关键词：政府投资项目代建制管理模式一、引言政府投资项目是全社会固定资产投资重要组成部分，适宜的管理模式对于提高投资项目效率和管理水平起着关键作用。
在国家推行投资体制改革浪潮下，随着市场经济进一步完善，传统政府投资项目管理模式弊端日益凸现，必须对其进行改革，政府投资项目领域开始引入“代建制”,以取得更好的效益。
推行代建制可以对现行政府投资体制进行改革，推行政府投资项目专业化管理，并且有效防止腐败浪费问题的发生。
代建制在实践中还存在一些问题，但随着代建制制度实施不断深入，相信在不久的将来一定会对政府投资体制改革带来深远影响。
二、代建制产生的背景我国政府投资项目管理模式的变革和工程项目投资主体格局的变化有着密不可分的关系。
由于我国投资体制改革来源于原有计划经济模式，在向市场经济转轨过程中，政府投资的规模和数量不断扩大，基于对政府财政资金的管理方式和不同认识，我国各级政府对于政府资金用于投资项目的管理方式长期实行简化、单一的方式，随着多年来经济体制、行政体制进一步改革也出现过一些项目管理模式的局部试验与变革。
每一个时期管理模式都与其所处的历史条件及环境相当，每一种管理方式出现都有其合理性，但是在相应社会经济条件发生迁移以后，都会面临制度调整的问题。
为了解决了传统政府投资项目管理中存在的诸多弊端，实现政府投资人的预期目标。
在这样的一种需求背景下，催生了一种新的制度安排——代建制。
我国政府投资主管部门已经深刻认识到传统政府投资管理模式存在的缺陷，并着意从制度高度对政府投资管理的模式进行变革，明确提出把代建制作为变革的主要试点投资管理模式，待取得一定的成功经验后，再向全国普遍推广。
关于国有投资建设项目代建管理费取费浅析
关于国有投资建设项目代建管理费取费浅析关于国有投资建设项目代建制—代建管理费取费浅析根据《国务院关于投资体制改革的决定》的精神，经过对建设项目的代建制实践。
2004年3月1日，北京市发改委印发京《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）的通知》发改[2004]289号文，要求在本市行政区域内，政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目，采用代建制。
所谓代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。
代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体责任。
由于该办法的试行，使得建设单位的身份由建设工程管理者转换为使用人，以形成的资产是否满足使用需求为主要目的。
政府将建设工程的管理工作与市场化相结合，通过公开招投标的程序，使得具有专业的管理能力的工程咨询公司代为管理工程即代建人，代建人必须完成的管理目标，包括但不限于以下内容：投资控制金额：不超过政府审定的设计概算额。
安全生产：不发生死亡和重大安全质量事故。
工程质量标准：确保达到国家建筑工程质量验收合格标准，有关技术规则要求。
并按照一定的取费标准作为劳动报酬。
实行代建制是政府投资体制改革的一项重大举措，但是，由于代建制是新生事物，在推行初期，政府各相关部门间缺乏联动，也没有相关的法律法规和配套的规定。
对于代建单位管理费的取费，目前大部分实施的项目代建人的招标文件中表述为，参照（或者是不超过）财政部财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》之规定建设单位管理费取费标准内进行报价。
实际中标结果就是代建单位的代建管理费小于或等于建设单位管理费。
鉴于代建单位管理费是代建制的重要内容，因此，正确制定代建管理费的取费标准，使代建制能够健康的发展，是摆在我们面前的重要课题。
下面，就代建管理费取费进行分析。
建设单位管理费总额控制数费率表工程总概算数（万元）费率（%）算例工程总概算建设单位管理费1000以下 1.510001000*1.5%=151001-5000 1.2500015+(5000-1000)*1.2%=63 5001-10000 1.01000063+(10000-5000)*1.0%=113 10001-500000.850000113+(50000-10000)*0.8%=433 50001-1000000.5100000433+(100000-50000)*0.5%=683一、建设单位与代建单位两者的性质不同（一）建设单位：建设单位是指因发生新建、扩建、改建和技术改造工程建设需对工程进行管理的单位。
工程项目代建管理取费(3篇)
第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快，工程项目日益增多，工程项目代建管理模式应运而生。
工程项目代建管理是指由代建单位承担工程项目建设的全过程管理，包括前期策划、设计、施工、验收等环节。
代建单位在工程项目中发挥着至关重要的作用，为保障工程项目的顺利进行，我国政府及相关部门对工程项目代建管理取费进行了明确规定。
本文将从工程项目代建管理取费的概念、原则、标准、计算方法等方面进行阐述。
二、工程项目代建管理取费的概念工程项目代建管理取费是指代建单位在承担工程项目代建管理任务过程中，根据国家有关法律法规、政策规定及合同约定，向业主收取的费用。
该费用主要包括管理费、咨询费、服务费等。
三、工程项目代建管理取费的原则1. 合法性原则：代建单位在收取费用时，必须遵守国家有关法律法规、政策规定，确保收费合法、合规。
2. 公平性原则：代建单位在收取费用时，应公平、合理地确定收费标准，确保业主和代建单位双方利益得到保障。
3. 实际性原则：代建单位在收取费用时，应根据工程项目的实际情况，合理确定收费金额。
4. 公开透明原则：代建单位在收取费用时，应公开透明，接受业主和社会监督。
四、工程项目代建管理取费的标准1. 管理费：根据《关于规范代建单位收费的通知》（发改价格〔2016〕2266号）规定，代建单位的管理费按工程合同造价的一定比例收取。
具体比例为：（1）住宅工程项目：0.2%-0.5%。
（2）公共建筑、市政工程项目：0.3%-0.6%。
（3）其他工程项目：0.4%-0.8%。
2. 咨询费：代建单位可按实际工作量向业主收取咨询费。
咨询费收费标准由双方协商确定。
3. 服务费：代建单位可按实际工作量向业主收取服务费。
服务费收费标准由双方协商确定。
五、工程项目代建管理取费的计算方法1. 管理费计算方法：（1）按工程合同造价计算：管理费=工程合同造价×管理费比例。
（2）按实际发生费用计算：管理费=实际发生费用×管理费比例。
工程项目代建管理费取费标准
工程项目代建管理费取费标准.确定代建管理费合理标准需要考虑以下要素：1.市场需求：代建管理费的取费标准应该符合市场需求，既不能过高导致建设单位承担过多的费用，也不能过低导致代建单位无法盈利。
2.代建服务质量：代建单位提供的服务质量应该得到保证，代建管理费的取费标准应该能够保证代建单位提供的服务质量。
3.监管机制：代建管理费的取费标准应该受到有效的监管机制的约束，防止代建单位恶意高价收费或低价竞争。
4.合理利润：代建管理费应该包括代建单位的合理利润，鼓励代建单位提供更好的服务质量和技术创新。
在确定代建管理费合理标准时，需要综合考虑以上要素，以达到市场需求、服务质量、监管机制和合理利润的平衡。
同时，需要完善相关法规和制度，规范代建管理费的取费标准，促进代建市场的健康发展。
代建费是根据项目审批部门批准的概算总投资的2-4%计算的，具体金额应该根据代建单位承担的工作量和各种因素进行综合考虑确定。
对于总投资在2 亿元以下的项目，代建费可以按照批准工程概算总投资的3%-4%来计算；对于总投资超过2 亿元的项目，代建费将分段累进计算，超出2 亿元的部分可以按照2%-3%来计算。
采用项目代建制可以使工程建设和管理更加专业化，项目组织管理更加规范化，从而在明确各方责任、保证工程质量、加快建设周期和提高投资效益等方面发挥重要作用。
在代建单位之间的竞争中，主要体现在管理水平、团队素质和专业能力等方面。
因此，代建单位需要具备与代建项目相适应的工程建设管理经验和协调能力，拥有与代建项目建设规模、技术要求相适应的技术、造价、财务和工程管理等方面的专业人员。
因此，代建费的高低不能成为选择代建单位的主要指标。
代建费过低不仅不利于吸引高素质人才参与代建项目管理，也不利于提高代建单位的项目管理水平和代建项目的投资效益。
此外，代建费过低还会影响项目代建制的推广发展。
因此，在确定代建费时，应该充分考虑代建项目的实际情况，综合考虑各种因素，确保代建费的合理性和公正性。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、背景介绍。
代建管理费是指由代建单位按照规定收取的管理费用，主要用于代建项目的日常管理和运营。
合理的代建管理费取费标准对于保障代建项目的正常运转和提高管理效率具有重要意义。
因此，制定科学合理的代建管理费取费标准是当前代建管理工作中亟待解决的问题。
二、代建管理费取费标准的制定原则。
1. 公平公正原则，代建管理费取费标准应当遵循公平公正原则，确保各方利益得到合理保障。
2. 合理合法原则，代建管理费取费标准应当合理合法，符合相关法律法规的规定，不得损害代建单位和业主的合法权益。
3. 透明公开原则，代建管理费取费标准应当公开透明，代建单位应当向业主充分公开费用构成和使用情况，接受业主监督。
三、代建管理费取费标准的具体内容。
1. 管理费用构成。
代建管理费主要包括以下几个方面的费用，人工费、水电费、维修费、保险费、税费等。
其中，人工费是代建管理费的主要组成部分，占比较大。
2. 取费标准制定。
（1）人工费，按照代建项目的规模和复杂程度确定人工费的取费标准，一般以每平方米建筑面积为单位进行计算。
（2）水电费，按照实际使用量进行计费，并根据当地水电价格进行合理调整。
（3）维修费，按照代建项目的实际维修情况确定维修费的取费标准，确保代建项目的正常维护和保养。
（4）保险费，按照代建项目的风险情况确定保险费的取费标准，确保代建项目的风险得到有效的保障。
（5）税费，按照国家税法规定进行计算，并及时缴纳相关税费。
3. 费用使用管理。
代建单位应当建立健全费用使用管理制度，确保代建管理费的使用符合相关规定，不得挪用或滥用。
四、代建管理费取费标准的执行与监督。
1. 执行。
代建管理费取费标准的执行应当由代建单位负责，确保费用的合理取用和使用。
2. 监督。
业主委员会应当对代建管理费的取费标准和使用情况进行监督，确保代建单位不违规收取费用或滥用费用。
五、结语。
代建管理费取费标准的制定对于代建项目的健康发展和良好运行至关重要。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、背景介绍。
随着城市建设的不断发展，代建管理费作为一种管理维护城市基础设施和公共设施的重要手段，其取费标准也成为了社会关注的焦点。
为了更好地规范代建管理费的取费标准，提高城市基础设施和公共设施的管理水平，特制定本标准，以便更好地引导和规范代建管理费的取费。
二、取费标准的制定原则。
1. 公平合理原则，代建管理费的取费标准应当公平合理，不得损害相关利益主体的合法权益。
2. 经济合理原则，代建管理费的取费标准应当符合城市基础设施和公共设施的实际维护管理成本，不得存在过高或过低的情况。
3. 透明公开原则，代建管理费的取费标准应当公开透明，相关政府部门应当向社会公众公开代建管理费的取费标准和具体用途。
三、取费标准的具体内容。
1. 代建管理费的收费范围，代建管理费的收费范围应当包括城市基础设施和公共设施的日常维护、管理、保洁等相关费用。
2. 代建管理费的计费方式，代建管理费的计费方式可以采取按照建筑面积、使用面积、产值、收益等相关指标进行计费。
3. 代建管理费的标准制定，代建管理费的标准制定应当由相关政府部门根据城市基础设施和公共设施的维护管理成本、城市发展水平、居民收入水平等因素进行综合考量，制定合理的取费标准。
四、取费标准的执行和监督。
1. 相关政府部门应当加强对代建管理费取费标准的执行情况进行监督，确保代建管理费的取费标准得到有效执行。
2. 社会公众应当积极参与代建管理费取费标准的监督，对不合理的取费标准提出合理的意见和建议。
3. 相关政府部门应当建立健全代建管理费取费标准的投诉举报制度，及时受理和处理社会公众对代建管理费取费标准的投诉和举报。
五、结语。
代建管理费的取费标准是城市基础设施和公共设施管理的重要环节，合理的取费标准能够有效地保障城市基础设施和公共设施的正常运行和维护管理。
希望通过本标准的制定和执行，能够更好地规范代建管理费的取费标准，提高城市基础设施和公共设施的管理水平，为城市的可持续发展做出贡献。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、费用计算依据。
代建管理费是指由代建单位按照合同约定，代建业主管理委员会进行代建项目管理所需的费用。
代建管理费的取费标准应当合理、公平，能够满足代建项目管理的实际需要，同时也要考虑到业主的承受能力。
二、费用项目包含内容。
代建管理费主要包括以下几个方面的内容：1. 项目管理人员的工资和福利费用；2. 项目管理办公室的租金、水电费用；3. 项目管理所需的办公设备、软件、办公用品费用；4. 项目管理所需的差旅费用、培训费用；5. 其他与项目管理有关的支出。
三、费用计算方法。
代建管理费的计算方法应当综合考虑代建项目的规模、复杂程度、工期、地域差异等因素，具体计算方法如下：1. 根据代建项目的规模和复杂程度确定项目管理人员的数量和薪酬水平，按照人员数量和薪酬水平计算项目管理人员的工资和福利费用；2. 根据项目管理办公室的面积和地段确定租金和水电费用，按照实际发生的费用进行计算；3. 根据项目管理所需的办公设备、软件、办公用品的种类和数量确定相应的费用，并按照实际购买的费用进行计算；4. 根据项目管理所需的差旅费用、培训费用的预算确定相应的费用，并按照实际发生的费用进行计算；5. 其他与项目管理有关的支出，按照实际发生的费用进行计算。
四、费用审批程序。
代建管理费的审批程序应当符合代建单位的内部管理规定，一般包括以下几个环节：1. 代建管理费的预算编制，由项目管理人员根据项目管理的实际需要编制代建管理费的预算；2. 代建管理费的审核审批，由代建单位内部相关部门对代建管理费的预算进行审核审批；3. 代建管理费的执行监督，由代建单位内部相关部门对代建管理费的执行情况进行监督检查；4. 代建管理费的结算核算，由代建单位内部相关部门对代建管理费的结算核算进行审查确认。
五、费用执行监督。
代建管理费的执行监督应当严格按照代建单位的内部管理规定进行，一般包括以下几个方面：1. 代建管理费的使用情况应当及时向代建业主管理委员会报告，接受监督检查；2. 代建管理费的使用应当符合代建管理费的预算，不得擅自挪用或篡改；3. 代建管理费的使用应当合理、节约，不得存在浪费和奢侈现象；4. 代建管理费的使用应当公开透明，接受代建业主的监督和检查。
对代建管理服务取费标准的思考
随着固定资产投资体制改革的不断深入，项目代建制在全国各地得以广泛的推行。
通过充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，代建制已经在提高政府投资项目管理水平和投资效益，以及规范投资建设程序等方面都起到了积极促进作用。
但是迄今为止代建管理费仍没有统一的收取标准，市场整体收费水平偏低。
这在一定程度上不利于提高代建单位管理水平和项目投资效益，从长远看不利于代建制的持续健康发展，同时也制约了代建制的市场化竞争。
一、代建服务费与建设单位管理费的分析比较目前，大部分已开展代建制的省市地区，其服务取费是参考建设单位管理费标准执行。
2004年9月财政部出台《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建【2004】300号）。
按照文件要求，代建管理费应按不高于《基本建设财务管理规定》（财建【2002】394号）中项目建设单位管理费的标准进行控制。
但在实际操作中，代建管理费和建设单位管理费在工作内容、技术管理特点、费用构成及人员组织等各方面都存在很大的差异。
因此，代建服务费参考建设单位管理费执行缺乏一定的科学合理性。
对二者的比较分析如下：1．代建管理和建设单位管理的工作阶段区分2．代建单位和建设单位管理工作内容的区分二者管理工作内容和范围虽然有相同之处，但是管理深度、技术水平及在项目管理过程中承担的风险却不尽相同。
3．代建单位和建设单位管理费用构成的区分建设单位管理费是除了企业正常管理费开支之外的项目现场管理费，而代建服务费包含了企业正常管理费和现场管理费两部分开支，还有应得的企业利润。
此外，二者在项目风险分担和人员组成方面也有很大不同。
4．风险分担的不同代建单位在服务过程中要承担项目投资超支、进度延误、质量不合格等造成的经济风险，对项目建设目标实现的风险把控能力较强；而建设单位自行管理无质量保修责任，无需承担项目风险。
5．人员组成的差异代建单位一般由专业工程师、高级工程师、注册工程师、高级管理人员、造价咨询人员组成项目管理团队，通过科学化组织从事项目建设管理；建设单位自行管理，是建设或使用单位抽调现有管理人员组成基建班子从事项目建设现场管理，缺乏技术管理专业化人员。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、前言。
代建管理费是指委托代建单位按照合同约定，对代建项目进行管理和监督，并按照一定标准向委托方收取的管理费用。
代建管理费的取费标准直接关系到代建项目的成本和效益，因此需要合理制定，以确保项目的顺利进行和委托方的利益。
二、代建管理费取费标准的确定。
1. 代建项目的规模和复杂程度。
代建项目的规模和复杂程度是确定代建管理费取费标准的重要因素之一。
一般来说，规模较大、技术难度较高、风险较大的代建项目，其管理费取费标准会相对较高；反之，规模较小、技术难度较低、风险较小的代建项目，管理费取费标准则会相对较低。
2. 代建项目的周期和工程量。
代建项目的周期和工程量也是确定代建管理费取费标准的重要考量因素。
一般来说，周期较长、工程量较大的代建项目，其管理费取费标准会相对较高；反之，周期较短、工程量较小的代建项目，管理费取费标准则会相对较低。
3. 代建单位的管理水平和服务质量。
代建单位的管理水平和服务质量直接影响到代建项目的顺利进行和最终效果。
因此，代建管理费取费标准还应考虑代建单位的管理水平和服务质量。
管理水平和服务质量较高的代建单位，其管理费取费标准可以适当提高；反之，管理水平和服务质量较低的代建单位，管理费取费标准则可以适当降低。
4. 市场行情和竞争状况。
市场行情和竞争状况也是确定代建管理费取费标准的重要考量因素。
一般来说，市场行情较好、竞争状况较激烈的地区，代建管理费取费标准会相对较低；反之，市场行情较差、竞争状况较不激烈的地区，管理费取费标准则会相对较高。
5. 法律法规和政策规定。
最后，代建管理费取费标准还需符合相关的法律法规和政策规定。
在确定代建管理费取费标准时，需要充分考虑国家和地方相关法律法规和政策规定，确保代建管理费取费标准的合法合规。
三、结语。
代建管理费取费标准的确定，需要综合考虑代建项目的规模和复杂程度、周期和工程量、代建单位的管理水平和服务质量、市场行情和竞争状况、以及法律法规和政策规定等因素，合理制定管理费取费标准，以确保代建项目的顺利进行和委托方的利益。
代建费取费标准
代建费取费标准一、费用说明。
代建费是指代理建筑项目的相关费用，包括项目管理费、监理费、设计费等。
代建费的取费标准是根据建筑工程的规模、复杂程度、地区差异等因素来确定的。
一般来说，代建费的取费标准是按照工程造价的一定比例来计算的。
二、代建费取费标准。
1. 项目管理费。
项目管理费是指代建单位为了管理和协调整个建筑项目所产生的费用。
其取费标准一般为工程造价的3%~5%。
具体取费标准可以根据项目的具体情况进行调整。
2. 监理费。
监理费是指代建单位聘请的监理机构所收取的费用。
其取费标准一般为工程造价的0.5%~1%。
监理费的具体取费标准也可以根据项目的具体情况进行调整。
3. 设计费。
设计费是指代建单位聘请的设计单位所收取的费用。
其取费标准一般为工程造价的3%~5%。
设计费的具体取费标准同样可以根据项目的具体情况进行调整。
4. 其他费用。
除了项目管理费、监理费、设计费之外，还有一些其他费用，如勘察费、试验费、审图费等。
这些费用的取费标准也需要根据具体情况来确定。
三、注意事项。
1. 在确定代建费取费标准时，需要充分考虑项目的实际情况，不能一概而论。
2. 在签订代建合同时，需要明确代建费的取费标准，并在合同中进行详细的规定，以避免后期发生纠纷。
3. 代建单位在收取代建费时，需要及时向业主提供相关费用清单和费用明细，保持透明度和公正性。
4. 代建单位在收取代建费时，需要遵守相关法律法规，不得擅自提高或降低代建费取费标准。
四、结语。
代建费取费标准是代建项目中一个非常重要的环节，合理的取费标准可以保障代建单位的合法权益，也可以保障业主的利益。
因此，确定代建费取费标准时，需要充分考虑各种因素，做到公平、合理、透明。
希望本文能对您有所帮助，谢谢阅读。
政府投资项目代建管理服务收费标准
浅析政府投资项目代建管理服务收费标准摘要本文通过建设单位管理费、建设工程监理费与代建管理服务收费的对比分析，发现现行代建管理服务收费存在的问题。
按照“政府指导、市场竞争”和“保障基本成本、体现责任风险”原则，就全过程代建管理服务的收费标准提出建议。
正文近年来，全国各地陆续开展了代建制的试点工作，并在总结经验的基础上，结合各自的具体情况，及时出台了有关政府投资项目实行代建制管理的规范性文件。
按照这些文件规定，代建单位在代建管理期间不仅要承担以往项目使用单位所要承担的有关项目建设的全部管理工作，还要承担项目投资、质量、工期和安全等方面管理责任，以及因市场价格不稳定、功能需求不详尽、使用单位不配合、政策环境不完善、法律地位不明确等方面原因所导致的管理风险。
科学合理的代建管理服务收费是各项代建管理目标得以全面实现的物质保证。
然而，各地政府在将项目建设管理的工作、责任和风险通过代建合同移到代建单位的同时，却没有建立科学合理的代建管理服务收费标准，影响了代建管理工作的深入开展。
如何确定科学合理的代建管理服务收费标准，已成为目前代建制领域亟待研究和解决的重要问题。
一、代建管理服务收费的现状2004年9月，财政部出台了《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建［2004］300号）。
按照该文件要求，代建管理服务收费应按不高于《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）中的项目建设单位管理费的标准进行控制。
目前，在已开展代建制工作的绝大部分地区仍执行上述文件规定：全过程代建管理服务收费比照建设单位管理费标准确定，实施及竣工验收阶段代建管理服务收费比照建设单位管理费标准的70%确定。
但也有少数地区（如海南、宁夏、广东和福建）根据实际情况对全过程代建管理服务收费的取费标准作了一定的突破，将代建管理服务收费提高到建设单位管理费标准的2～3倍。
而且，代建合同未综合考虑工程项目的专业性质、规模大小、复杂程度、影响条件、实施周期、人文地理等因素。
政府投资项目代建费计费标准优化研究——以南京市为例
管理探索Һ㊀政府投资项目代建费计费标准优化研究以南京市为例祁艳菲摘㊀要：代建费作为代建管理服务价值表现，是维护代建单位合法权益，激励提升代建管理水平，提高政府投资项目效益水平的重要保障㊂文章以南京市为例，总结分析南京政府投资项目代建费标准现状问题基础上，研究提出了优化代建费计费标准的措施建议㊂关键词：代建制；收费标准；优化建议一㊁引言代建制作为政府投资项目管理体制改革的重要举措，代建费不仅是代建单位合理报酬的反映，也是政府投资项目代建管理激励机制的核心内容㊂代建费关系代建主体切身利益，代建市场的培育与发展，政府投资项目代建制改革的成败㊂优化代建费计费标准，也是完善代建管理体系的一项重要内容㊂二㊁南京代建费标准执行现状当前，南京市代建费计费标准呈现多种计费标准并行现象㊂如南京市建委㊁市发改等部门审批的代建项目，主要以执行‘基本建设项目建设成本管理规定“（财建 ２０１６ ５０４号）规定为准，但在计费基数有所差异，其中市发改委审批项目以建安费作为计费基数，市建委审批项目以总投资为基数，同时存在着其他多种计费标准㊂如南京地铁项目代建费率按省发改委设计概算中工程费用的２．５％控制；南京经济适用房项目代建费率则按照项目建设总投资的５．５％控制（含建设管理费２％，供应管理费０．５％，利润３％）；南京市公建中心项目代建费率在１．８％ ２．３％之间；该市河西新城与南部新城等区级代建项目则按照项目前期和实施期分段分档计取，其中前期代建费率约为项目总投资的０．０７％ １．０５％，实施期代建费费率约为建设费用的０．６５％ ３．０１％，全程计费的按两者之和的一定折扣计取㊂除上述按照相关计费标准计取外，还有部分政府投资项目按照市场化原则，由双方协商定价，既存在政府指导标准又存在市场定价行为㊂三㊁存在的问题（一）计费依据不合理按照财建 ２０１６ ５０４号文规定，代建费以建设管理费作为计费标准，这种套用建设单位管理费的计费方法，不能客观地反映代建工作的内容㊁责任和风险，往往导致代建费取费偏低㊂实践中，建设单位多为行政事业单位，而代建单位作为市场主体，其投入的全部人员工资及相关费用都需从代建费收入中列支，还需缴纳各种税费，并有一定的利润诉求㊂代建单位成本费用负担水平较建设单位高，而按照财建 ２０１６ ５０４号文核定代建费的方法往往无法覆盖代建单位实际成本费用支出，不利于提高代建单位工作积极性㊂（二）计费方式不科学从计费方式看，代建费计费方法仅考虑代建项目规模因素，而工程专业类别㊁工程复杂程度㊁代建单位服务阶段等其他因素均未考虑，计费方法过于简单，不能体现代建项目综合因素，计费方式不够科学㊂（三）代建风险补偿机制不完善虽然代建管理制度规定了一些奖励政策，但由于建设工程本身的复杂性，面临各种不确定因素，在政府投资项目概预算强约束下，代建单位很难获取结余奖励资金㊂此外，由于不可抗力等非代建单位原因产生工程延期，导致代建单位经营成本上升甚至亏损时，代建单位合法权益难以得到有效补偿㊂随着工资㊁物价水平的增长，代建单位成本负担持续上升，当前代建费计费标准未能体现 职责与风险对等 原则，不利于充分发挥代建单位应有的作用，长远看也不利于政府投资项目建设管理水平和效率的提升㊂四㊁结语（一）制订出台地方代建费标准按照 优质优价相结合㊁权责对等㊁风险共担㊁合理激励 等原则，对地方政府出资并明确采用代建制的，建议按地方代建费标准执行；未明确代建的其他政府投资项目仍执行财建 ２０１６ ５０４号文规定，按建设单位管理费计取㊂此外，针对代建费计费基数不统一问题，建议将代建费计费基数明确为项目审批部门批准的项目总投资扣除土地征用㊁迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用㊂（二）优化代建费计费方法在计费因素上，建议充分考虑项目类别㊁范围㊁内容㊁深度和复杂程度等因素，优化代建费计费方法㊂对财建 ２０１６ ５０４号文第八条规定的 建设地点分散㊁点多面广以及使用新技术㊁新工艺等的项目，代建管理费确需超过本规定确定的开支标准的 情形，建议综合参考深圳㊁东莞等地做法，将其作为特殊类项目单独确定代建费费率，或采用 一事一议 方法确定代建费标准㊂（三）完善代建单位风险补偿和激励机制建议推动完善代建管理风险补偿和激励机制，保障代建单位合法权益，提升代建单位管理工作积极性和专业化管理水平㊂如对于非代建单位原因导致代建工期延长，代建单位成本费用增加的，建议按照工期延长情况给予一定的补偿㊂在激励机制方面，建议加快研究代建单位激励管理制度，明确和细化代建激励标准，将代建费用核定和支付与工程进度㊁建设质量结合，与代建内容㊁代建绩效㊁履约评价挂钩，实行奖优罚劣，体现 优质优价 计费原则㊂参考文献：［１］纪茂全，吴守荣．政府投资项目代建取费研究［Ｊ］．项目管理技术，２００８（１０）：２１－２５．［２］敖琳瑛，刘海鹰．建设项目代建费计费标准探讨［Ｊ］．科技广场，２０１５（９）：２２８－２３１．［３］车鲁平，冯珂，万基一，孙峤．代建制 福田模式 的改进及借鉴意义［Ｊ］．建筑经济，２０１９（１０）：１８－２１．作者简介：祁艳菲，南京城市建设管理集团有限公司㊂９２。
代建管理费取费标准
代建管理费取费标准一、背景介绍。
代建管理费是指由代建单位按照合同约定，对代建项目的管理和服务所收取的费用。
代建管理费的取费标准是代建单位与业主方在签订代建合同时需要明确约定的重要内容之一，合理的取费标准有利于保障代建单位的管理服务质量，同时也能够保障业主的利益，因此，合理制定代建管理费取费标准具有重要意义。
二、取费标准的制定原则。
1. 合理性原则。
代建管理费取费标准应当合理，既要保障代建单位的管理服务质量，又要考虑业主方的经济承受能力，避免因取费标准过高而导致业主方的负担过重。
2. 透明度原则。
代建管理费取费标准应当明确透明，避免出现模糊不清的情况，确保业主方对费用的支出有清晰的了解。
3. 公平公正原则。
代建管理费取费标准应当公平公正，不得存在歧视性，要保证各业主在相同条件下享有相同的服务，并支付相同的费用。
4. 灵活性原则。
代建管理费取费标准应当具有一定的灵活性，能够根据代建项目的具体情况进行调整，以适应不同项目的特点。
三、取费标准的具体内容。
1. 基本管理费。
基本管理费是指代建单位对代建项目进行日常管理和服务所收取的费用，包括项目经理、工程监理、安全员等人员的工资及相关费用，以及办公用品、通讯费等日常管理成本。
2. 技术服务费。
技术服务费是指代建单位提供的技术支持和咨询服务所收取的费用，包括项目设计、施工技术指导、质量检测等相关费用。
3. 风险管理费。
风险管理费是指代建单位对代建项目所承担的风险进行管理和控制所收取的费用，包括项目风险评估、保险费用等相关费用。
4. 其他费用。
其他费用是指代建单位在代建项目管理和服务过程中发生的其他费用，如差旅费、会议费、培训费等。
四、取费标准的调整机制。
代建管理费取费标准的调整应当遵循以下原则：1. 合同约定原则。
代建管理费取费标准的调整应当遵循合同约定，如合同中已明确了取费标准的调整规定，则按照合同约定执行。
2. 协商一致原则。
代建管理费取费标准的调整应当经过代建单位和业主方的协商一致，双方应当在充分沟通的基础上达成一致意见。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析政府投资项目代建管理服务收费标准
摘要：本文通过建设单位管理费、建设工程监理费与代建管理服务收费的对比分析，发现现行代建管理服务收费存在的问题。
按照“政府指导、市场竞争”和“保障基本成本、体现责任风险”原则，就全过程代建管理服务的收费标准提出建议。
正文
近年来，全国各地陆续开展了代建制的试点工作，并在总结经验的基础上，结合各自的具体情况，及时出台了有关政府投资项目实行代建制管理的规范性文件。
按照这些文件规定，代建单位在代建管理期间不仅要承担以往项目使用单位所要承担的有关项目建设的全部管理工作，还要承担项目投资、质量、工期和安全等方面管理责任，以及因市场价格不稳定、功能需求不详尽、使用单位不配合、政策环境不完善、法律地位不明确等方面原因所导致的管理风险。
科学合理的代建管理服务收费是各项代建管理目标得以全面实现的物质保证。
然而，各地政府在将项目建设管理的工作、责任和风险通过代建合同移到代建单位的同时，却没有建立科学合理的代建管理服务收费标准，影响了代建管理工作的深入开展。
如何确定科学合理的代建管理服务收费标准，已成为目前代建制领域亟待研究和解决的重要问题。
一、代建管理服务收费的现状
2004年9月，财政部出台了《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建［2004］300号）。
按照该文件要求，代建管理服务收费应按不高于《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）中的项目建设单位管理费的标准进行控制。
目前，在已开展代建制工作的绝大部分地区仍执行上述文件规定：全过程代建管理服务收费比照建设单位管理费标准确定，实施及竣工验收阶段代建管理服务收费比照建设单位管理费标准的70%确定。
但也有少数地区（如海南、宁夏、广东和福建）根据实际情况对全过程代建管理服务收费的取费标准作了一定的突破，将代建管理服务收费提高到建设单位管理费标准的2～3倍。
而且，代建合同未综合考虑工程项目的专业性质、规模大小、复杂程度、影响条件、实施周期、人文地理等因素。
二、建设单位管理费、建设工程监理费与代建管理服务收费的对比分析
（一）建设单位管理费构成
根据《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）有关规定，建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的
管理性质的开支。
因此，建设单位管理费是非完全成本型费用，不包含项目开工前的管理费用；不包含在原单位发放工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费和住房公积金（以下简称“五险一金”）；也不涉及税金、利润和风险成本。
（二）建设工程监理费构成
建设工程监理费是指建设工程监理单位作为以盈利为目的市场主体从项目开工之日起至办理竣工结算之日止发生的管理费用和应获取的报酬。
因此，建设工程监理费也是非完全成本型费用，包含所有监理单位工作人员工资和“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工器具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、现场津贴和其他管理性质开支；也包含因开具保函和承担风险所支出的财务费用、应缴营业税及附加和合理的利润。
（三）全过程代建管理服务收费构成
全过程代建管理服务收费是指代建单位作为以盈利为目的的市场主体在项目前期（主要包括审批手续、招投标、对外协调及考察等）、实施、验收及竣工财务决算阶段发生的管理费用和应获取的报酬。
因此，全过程代建管理服务收费应是完全成本型费用，包含项目开工前的管理费用；包含所有代建工作人员工资和“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、现场津贴和其他管理性质开支；也包含因开具保函和承担风险所支出的财务费用、应缴营业税及附加和合理的利润。
通过对比分析，不难看出建设单位管理费与代建管理服务收费在内涵方面存在较大差异。
以建设单位管理费标准所确定全过程代建管理服务收费，没有客观地包含代建工作的时间范围、工作内容、风险承担、应付税金及利润等诸多费用，取费标准明显不客观、不科学、不合理。
而建设工程监理费与全过程代建管理服务收费仅在时间范围和风险承担方面略有不同，并且运用统计学原理，根据目前市场价格水平和现行相关政策法规，可测算出项目前期管理费用约占全过程管理费用的70%。
因此，以适当调整的建设工程监理费确定全过程代建管理服务收费比较科学、客观、合理。
四、全过程代建管理服务合理收费标准的建议
按照“政府指导、市场竞争”和“保障基本成本、体现责任风险”原则，就全过程代建管理服务的收费标准提出如下建议：
（一）代建管理服务应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则，通过招标方式确定代建单位。
代建管理服务招标应优先考虑代建单位的资信程度、管理方案、管理水平、技术水平等因素。
（二）全过程代建管理服务收费应根据建设项目投资额的不同情况，分
别实行政府指导价和市场调节价。
建设项目总投资估算额500万元及以上的代建管理服务收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的代建管理服务收费实行市场调节价。
（三）代建管理工作应当根据不同专业，设置矿山采选、加工冶炼、石油化工、水利电力、交通运输、建筑市政和农业林业七个专业。
（四）实行政府指导价的全过程代建管理服务收费，其基准价根据《全过程代建管理服务收费基价表》（全过程代建管理服务收费基价=施工监理服务收费计价×（1+保险费率）/0.7）计算，浮动幅度为上下20%。
发包人和代建人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
实行市场调节价的代建管理服务收费，由发包人和代建人协商确定收费额。
（五）全过程代建管理服务收费，应当体现优质优价的原则。
在保证工程质量的前提下，由于代建人提供的管理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人应当依据合同约定奖励代建人。
（六）全过程代建管理服务收费按照下列公式计算：
1. 全过程代建管理服务收费=全过程代建管理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）
2．全过程代建管理服务收费基准价=全过程代建管理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高层调整系数
（七）代建管理服务收费调整系数
1.专业调整系数是对不同专业建设工程的代建工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。
计算代建管理服务收费时，专业调整系数参见《施工监理服务收费专业调整系数表》。
2.工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的代建管理服务复杂程度和工作量差异进行调整的系数。
工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般0.85（Ⅰ级）；较复杂1.0（Ⅱ级）；复杂1.15（Ⅲ级）。
计算代建管理服务收费时，工程复杂程度参见建设单位监理收费标准向以章节的《工程复杂程度表》。
3.高程调整系数如下：
海拔高程2001m以下的为1；
海拔高程2001m-3000m为1.1；
海拔高程3001m-3500m为1.2；
海拔高程3501m-4000m为1.3；
海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和代建人协商确定。
（八）实施及竣工验收阶段的代建管理服务收费按照全过程代建管理服务收费乘以0.7的系数计算收费。
作者简介：马明峰，男，出生于1979年9月，吉林省吉林市，大学本科，吉林省固定资产投资审计中心，工程师。