浅析政府投资项目代建管理服务收费标准
代建管理费取费标准

代建管理费取费标准在进行代建管理费取费标准的制定时,需要考虑到多个因素,包括项目的规模、复杂程度、所需人力资源和物力资源等。
同时,还需要充分考虑到市场行情和竞争情况,确保代建管理费取费标准既能满足项目需求,又能保证合理的利润空间。
首先,对于代建管理费取费标准的制定,需要充分考虑项目的规模和复杂程度。
一般来说,规模较大、复杂程度较高的项目所需的管理资源和成本会更高,因此在制定代建管理费取费标准时,需要适当提高费用水平,以保证项目的顺利进行和管理的有效性。
其次,代建管理费取费标准还需要考虑到项目所需的人力资源和物力资源。
人力资源包括项目经理、工程师、技术人员等,而物力资源则包括办公场地、设备、材料等。
在制定取费标准时,需要综合考虑到这些资源的成本,并合理地纳入到费用中。
此外,市场行情和竞争情况也是制定代建管理费取费标准时需要考虑的因素。
需要对市场行情进行调研,了解同类项目的管理费用水平,以及竞争对手的定价情况。
在这个基础上,可以合理地确定自己的费用水平,既能保证项目的竞争力,又能保证合理的利润空间。
最后,对于代建管理费取费标准的制定,需要充分考虑到项目的特殊性和风险因素。
一些特殊性较高、风险较大的项目可能需要更高的管理费用,以应对可能出现的问题和挑战。
因此,在制定取费标准时,需要对项目的特点进行全面的分析,确保费用水平能够覆盖项目的全部需求。
综上所述,代建管理费取费标准的制定需要综合考虑项目规模、复杂程度、人力资源和物力资源、市场行情和竞争情况、项目特殊性和风险因素等多个因素。
只有在充分考虑到这些因素的基础上,才能制定出合理的取费标准,既能满足项目需求,又能保证合理的利润空间。
工程项目代建管理费取费标准

城市工程项目代建管理费取费标准政府投融资城市工程项目代建制是由建设方托付有资质的特地管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性探讨、勘察、设计、施工和监理等工作,按建设支配和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付运用单位运用的一种制度。
其目的是将建设单位和运用单位分别,决策权和执行权分别,通过建设工程的专业化管理,提高政府投资项目的建设管理水平和政府投资效益。
从全国各地近年来的试行状况看,接受项目代建制能有效降低工程造价和管理费用,提高项目管理水平和工程质量,缩短工期,增加项目实施状况的透亮度,确保资金的有效利用。
由于代建制还处于试点和摸索阶段,相关规定和制度还不完善,有些属于政策制度层面,有些属于操作和技术层面,须要在今后的工作中进一步探讨和解决。
一、代建管理费构成项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。
代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。
一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动爱惜费、工具用具运用费、技术图书资料费、业务款待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。
明显,就代建费构成看应高于建设单位管理费。
二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可接受总价、人月费单价、固定费率等方式,目前各地代建管理费计价方式和取费标准存在差异,但大多接受概算×固定费率的方式,以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取,通常不超过项目投资的2%。
代建单位供应的是专业化的技术和管理服务,代建管理含有技术和管理创新,代建费包括代建单位必需支出的工资、税金、合理利润等,不应简洁等同于原来的建设管理费用。
代建管理费从性质上说属于询问服务收费,但无论是和监理费相比,还是和设计费相比,代建费取费标准偏低。
代建费取费标准

代建费取费标准一、背景介绍。
代建费是指委托他人代为建设的费用,通常用于建筑工程中。
代建费的取费标准直接关系到建设项目的成本和效益,因此需要合理制定。
二、代建费的计算方法。
1. 基本计算方法。
代建费通常按照建设工程的总投资额来计算,一般为总投资额的一定比例。
这个比例可以根据具体的项目情况来确定,一般在3%~5%之间。
2. 具体计算步骤。
(1)确定总投资额。
总投资额包括建设工程的所有费用,包括土地成本、建筑材料费、劳动力费用、设备费用等。
(2)确定代建费比例。
根据项目的特点和规模,确定代建费的比例。
(3)计算代建费。
将总投资额乘以代建费的比例,得到代建费的具体数额。
三、代建费的支付方式。
1. 阶段支付。
代建费可以按照工程进度进行阶段支付,一般分为开工前支付、工程中支付和竣工验收后支付三个阶段。
这样可以保障代建者在不同阶段都能得到相应的报酬,也有利于监督工程进度和质量。
2. 完工后一次性支付。
也可以选择在整个工程完成后一次性支付代建费,这种方式适用于工程周期较短、资金充裕的情况。
四、代建费的合理性。
1. 参考市场行情。
代建费的取费标准应当参考市场行情,结合当地的经济发展水平和建筑工程的实际情况来确定,避免过高或过低。
2. 考虑代建者的实际付出。
代建费的取费标准应当充分考虑代建者的实际付出,包括人力、物力和时间成本,保障代建者的合法权益。
3. 与建设工程的质量和效益相匹配。
代建费的取费标准应当与建设工程的质量和效益相匹配,不能因为代建费过低而导致建设工程质量低下,也不能因为代建费过高而增加工程成本。
五、结语。
代建费取费标准的合理制定对于建设工程的顺利进行和质量保障具有重要意义。
希望相关部门和企业能够根据实际情况,制定科学合理的代建费取费标准,促进建设工程的健康发展。
代建管理费取费标准

代建管理费取费标准一、引言。
代建管理费是指由代建单位按照业主委托协议和相关管理规定,对代建项目进行管理、维护和服务所产生的费用。
代建管理费的取费标准是业主和代建单位之间的重要协商内容,合理的取费标准不仅可以保障代建项目的正常运行,也能够维护业主的合法权益。
因此,建立科学合理的代建管理费取费标准对于代建项目的长期健康发展具有重要意义。
二、代建管理费取费标准的制定原则。
1. 公平合理原则,代建管理费取费标准应当公平合理,不得损害任何一方的利益,要充分考虑代建项目的实际情况和业主的支付能力。
2. 透明公开原则,代建管理费取费标准的制定应当公开透明,业主有权了解代建管理费的具体构成和使用情况。
3. 灵活变通原则,代建管理费取费标准应当具有一定的灵活性和变通性,能够根据代建项目的实际情况进行调整和优化。
三、代建管理费取费标准的构成。
代建管理费取费标准通常包括以下几个方面的费用:1. 代建项目基础管理费,包括代建单位的日常管理、维护和服务费用,如人工费、水电费、清洁费等。
2. 公共设施维护费,包括代建项目内公共设施的维护和维修费用,如电梯维护费、绿化维护费等。
3. 安全保障费,包括代建项目内安全设施和保安人员费用,确保业主的人身和财产安全。
4. 公共活动费,包括代建项目内的公共活动组织费用,如节日庆祝活动、文体活动等。
四、代建管理费取费标准的调整机制。
代建管理费取费标准的调整应当遵循以下原则:1. 代建管理费取费标准的调整应当充分征求业主意见,经过业主代表大会或者相关民主程序通过后方可实施。
2. 代建管理费取费标准的调整应当有充分的理由和依据,要进行充分的公示和解释,确保业主对调整有充分的了解和认可。
3. 代建管理费取费标准的调整应当合理适度,不得损害业主的利益,要充分考虑业主的支付能力和代建项目的实际情况。
五、结语。
代建管理费取费标准的制定和调整是一个复杂而又重要的问题,需要代建单位和业主之间的充分沟通和协商。
浅析政府投资项目代建制

浅析政府投资项目代建制摘要:代建制是指将项目建设人与项目使用人分离,由项目投资人委托具备相应资质的工程管理公司或有相应工程管理能力的其他企业,代理项目投资人对建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的项目建设管理模式。
然而,要使代建制顺利实施并发挥出其优势,必须解决好代建模式的选择、合同管理、招投标制度的完善、代建单位的管理、立法与制度建设问题。
关键词:政府投资项目代建制管理模式一、引言政府投资项目是全社会固定资产投资重要组成部分,适宜的管理模式对于提高投资项目效率和管理水平起着关键作用。
在国家推行投资体制改革浪潮下,随着市场经济进一步完善,传统政府投资项目管理模式弊端日益凸现,必须对其进行改革,政府投资项目领域开始引入“代建制”,以取得更好的效益。
推行代建制可以对现行政府投资体制进行改革,推行政府投资项目专业化管理,并且有效防止腐败浪费问题的发生。
代建制在实践中还存在一些问题,但随着代建制制度实施不断深入,相信在不久的将来一定会对政府投资体制改革带来深远影响。
二、代建制产生的背景我国政府投资项目管理模式的变革和工程项目投资主体格局的变化有着密不可分的关系。
由于我国投资体制改革来源于原有计划经济模式,在向市场经济转轨过程中,政府投资的规模和数量不断扩大,基于对政府财政资金的管理方式和不同认识,我国各级政府对于政府资金用于投资项目的管理方式长期实行简化、单一的方式,随着多年来经济体制、行政体制进一步改革也出现过一些项目管理模式的局部试验与变革。
每一个时期管理模式都与其所处的历史条件及环境相当,每一种管理方式出现都有其合理性,但是在相应社会经济条件发生迁移以后,都会面临制度调整的问题。
为了解决了传统政府投资项目管理中存在的诸多弊端,实现政府投资人的预期目标。
在这样的一种需求背景下,催生了一种新的制度安排——代建制。
我国政府投资主管部门已经深刻认识到传统政府投资管理模式存在的缺陷,并着意从制度高度对政府投资管理的模式进行变革,明确提出把代建制作为变革的主要试点投资管理模式,待取得一定的成功经验后,再向全国普遍推广。
关于国有投资建设项目代建管理费取费浅析

关于国有投资建设项目代建管理费取费浅析关于国有投资建设项目代建制—代建管理费取费浅析根据《国务院关于投资体制改革的决定》的精神,经过对建设项目的代建制实践。
2004年3月1日,北京市发改委印发京《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)的通知》发改[2004]289号文,要求在本市行政区域内,政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目,采用代建制。
所谓代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。
代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体责任。
由于该办法的试行,使得建设单位的身份由建设工程管理者转换为使用人,以形成的资产是否满足使用需求为主要目的。
政府将建设工程的管理工作与市场化相结合,通过公开招投标的程序,使得具有专业的管理能力的工程咨询公司代为管理工程即代建人,代建人必须完成的管理目标,包括但不限于以下内容:投资控制金额:不超过政府审定的设计概算额。
安全生产:不发生死亡和重大安全质量事故。
工程质量标准:确保达到国家建筑工程质量验收合格标准,有关技术规则要求。
并按照一定的取费标准作为劳动报酬。
实行代建制是政府投资体制改革的一项重大举措,但是,由于代建制是新生事物,在推行初期,政府各相关部门间缺乏联动,也没有相关的法律法规和配套的规定。
对于代建单位管理费的取费,目前大部分实施的项目代建人的招标文件中表述为,参照(或者是不超过)财政部财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》之规定建设单位管理费取费标准内进行报价。
实际中标结果就是代建单位的代建管理费小于或等于建设单位管理费。
鉴于代建单位管理费是代建制的重要内容,因此,正确制定代建管理费的取费标准,使代建制能够健康的发展,是摆在我们面前的重要课题。
下面,就代建管理费取费进行分析。
建设单位管理费总额控制数费率表工程总概算数(万元)费率(%)算例工程总概算建设单位管理费1000以下 1.510001000*1.5%=151001-5000 1.2500015+(5000-1000)*1.2%=63 5001-10000 1.01000063+(10000-5000)*1.0%=113 10001-500000.850000113+(50000-10000)*0.8%=433 50001-1000000.5100000433+(100000-50000)*0.5%=683一、建设单位与代建单位两者的性质不同(一)建设单位:建设单位是指因发生新建、扩建、改建和技术改造工程建设需对工程进行管理的单位。
工程项目代建管理取费(3篇)

第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快,工程项目日益增多,工程项目代建管理模式应运而生。
工程项目代建管理是指由代建单位承担工程项目建设的全过程管理,包括前期策划、设计、施工、验收等环节。
代建单位在工程项目中发挥着至关重要的作用,为保障工程项目的顺利进行,我国政府及相关部门对工程项目代建管理取费进行了明确规定。
本文将从工程项目代建管理取费的概念、原则、标准、计算方法等方面进行阐述。
二、工程项目代建管理取费的概念工程项目代建管理取费是指代建单位在承担工程项目代建管理任务过程中,根据国家有关法律法规、政策规定及合同约定,向业主收取的费用。
该费用主要包括管理费、咨询费、服务费等。
三、工程项目代建管理取费的原则1. 合法性原则:代建单位在收取费用时,必须遵守国家有关法律法规、政策规定,确保收费合法、合规。
2. 公平性原则:代建单位在收取费用时,应公平、合理地确定收费标准,确保业主和代建单位双方利益得到保障。
3. 实际性原则:代建单位在收取费用时,应根据工程项目的实际情况,合理确定收费金额。
4. 公开透明原则:代建单位在收取费用时,应公开透明,接受业主和社会监督。
四、工程项目代建管理取费的标准1. 管理费:根据《关于规范代建单位收费的通知》(发改价格〔2016〕2266号)规定,代建单位的管理费按工程合同造价的一定比例收取。
具体比例为:(1)住宅工程项目:0.2%-0.5%。
(2)公共建筑、市政工程项目:0.3%-0.6%。
(3)其他工程项目:0.4%-0.8%。
2. 咨询费:代建单位可按实际工作量向业主收取咨询费。
咨询费收费标准由双方协商确定。
3. 服务费:代建单位可按实际工作量向业主收取服务费。
服务费收费标准由双方协商确定。
五、工程项目代建管理取费的计算方法1. 管理费计算方法:(1)按工程合同造价计算:管理费=工程合同造价×管理费比例。
(2)按实际发生费用计算:管理费=实际发生费用×管理费比例。
工程项目代建管理费取费标准

工程项目代建管理费取费标准.确定代建管理费合理标准需要考虑以下要素:1.市场需求:代建管理费的取费标准应该符合市场需求,既不能过高导致建设单位承担过多的费用,也不能过低导致代建单位无法盈利。
2.代建服务质量:代建单位提供的服务质量应该得到保证,代建管理费的取费标准应该能够保证代建单位提供的服务质量。
3.监管机制:代建管理费的取费标准应该受到有效的监管机制的约束,防止代建单位恶意高价收费或低价竞争。
4.合理利润:代建管理费应该包括代建单位的合理利润,鼓励代建单位提供更好的服务质量和技术创新。
在确定代建管理费合理标准时,需要综合考虑以上要素,以达到市场需求、服务质量、监管机制和合理利润的平衡。
同时,需要完善相关法规和制度,规范代建管理费的取费标准,促进代建市场的健康发展。
代建费是根据项目审批部门批准的概算总投资的2-4%计算的,具体金额应该根据代建单位承担的工作量和各种因素进行综合考虑确定。
对于总投资在2 亿元以下的项目,代建费可以按照批准工程概算总投资的3%-4%来计算;对于总投资超过2 亿元的项目,代建费将分段累进计算,超出2 亿元的部分可以按照2%-3%来计算。
采用项目代建制可以使工程建设和管理更加专业化,项目组织管理更加规范化,从而在明确各方责任、保证工程质量、加快建设周期和提高投资效益等方面发挥重要作用。
在代建单位之间的竞争中,主要体现在管理水平、团队素质和专业能力等方面。
因此,代建单位需要具备与代建项目相适应的工程建设管理经验和协调能力,拥有与代建项目建设规模、技术要求相适应的技术、造价、财务和工程管理等方面的专业人员。
因此,代建费的高低不能成为选择代建单位的主要指标。
代建费过低不仅不利于吸引高素质人才参与代建项目管理,也不利于提高代建单位的项目管理水平和代建项目的投资效益。
此外,代建费过低还会影响项目代建制的推广发展。
因此,在确定代建费时,应该充分考虑代建项目的实际情况,综合考虑各种因素,确保代建费的合理性和公正性。
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浅析政府投资项目代建管理服务收费标准
摘要:本文通过建设单位管理费、建设工程监理费与代建管理服务收费的对比分析,发现现行代建管理服务收费存在的问题。
按照“政府指导、市场竞争”和“保障基本成本、体现责任风险”原则,就全过程代建管理服务的收费标准提出建议。
正文
近年来,全国各地陆续开展了代建制的试点工作,并在总结经验的基础上,结合各自的具体情况,及时出台了有关政府投资项目实行代建制管理的规范性文件。
按照这些文件规定,代建单位在代建管理期间不仅要承担以往项目使用单位所要承担的有关项目建设的全部管理工作,还要承担项目投资、质量、工期和安全等方面管理责任,以及因市场价格不稳定、功能需求不详尽、使用单位不配合、政策环境不完善、法律地位不明确等方面原因所导致的管理风险。
科学合理的代建管理服务收费是各项代建管理目标得以全面实现的物质保证。
然而,各地政府在将项目建设管理的工作、责任和风险通过代建合同移到代建单位的同时,却没有建立科学合理的代建管理服务收费标准,影响了代建管理工作的深入开展。
如何确定科学合理的代建管理服务收费标准,已成为目前代建制领域亟待研究和解决的重要问题。
一、代建管理服务收费的现状
2004年9月,财政部出台了《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建[2004]300号)。
按照该文件要求,代建管理服务收费应按不高于《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)中的项目建设单位管理费的标准进行控制。
目前,在已开展代建制工作的绝大部分地区仍执行上述文件规定:全过程代建管理服务收费比照建设单位管理费标准确定,实施及竣工验收阶段代建管理服务收费比照建设单位管理费标准的70%确定。
但也有少数地区(如海南、宁夏、广东和福建)根据实际情况对全过程代建管理服务收费的取费标准作了一定的突破,将代建管理服务收费提高到建设单位管理费标准的2~3倍。
而且,代建合同未综合考虑工程项目的专业性质、规模大小、复杂程度、影响条件、实施周期、人文地理等因素。
二、建设单位管理费、建设工程监理费与代建管理服务收费的对比分析
(一)建设单位管理费构成
根据《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)有关规定,建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的
管理性质的开支。
因此,建设单位管理费是非完全成本型费用,不包含项目开工前的管理费用;不包含在原单位发放工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费和住房公积金(以下简称“五险一金”);也不涉及税金、利润和风险成本。
(二)建设工程监理费构成
建设工程监理费是指建设工程监理单位作为以盈利为目的市场主体从项目开工之日起至办理竣工结算之日止发生的管理费用和应获取的报酬。
因此,建设工程监理费也是非完全成本型费用,包含所有监理单位工作人员工资和“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工器具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、现场津贴和其他管理性质开支;也包含因开具保函和承担风险所支出的财务费用、应缴营业税及附加和合理的利润。
(三)全过程代建管理服务收费构成
全过程代建管理服务收费是指代建单位作为以盈利为目的的市场主体在项目前期(主要包括审批手续、招投标、对外协调及考察等)、实施、验收及竣工财务决算阶段发生的管理费用和应获取的报酬。
因此,全过程代建管理服务收费应是完全成本型费用,包含项目开工前的管理费用;包含所有代建工作人员工资和“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、现场津贴和其他管理性质开支;也包含因开具保函和承担风险所支出的财务费用、应缴营业税及附加和合理的利润。
通过对比分析,不难看出建设单位管理费与代建管理服务收费在内涵方面存在较大差异。
以建设单位管理费标准所确定全过程代建管理服务收费,没有客观地包含代建工作的时间范围、工作内容、风险承担、应付税金及利润等诸多费用,取费标准明显不客观、不科学、不合理。
而建设工程监理费与全过程代建管理服务收费仅在时间范围和风险承担方面略有不同,并且运用统计学原理,根据目前市场价格水平和现行相关政策法规,可测算出项目前期管理费用约占全过程管理费用的70%。
因此,以适当调整的建设工程监理费确定全过程代建管理服务收费比较科学、客观、合理。
四、全过程代建管理服务合理收费标准的建议
按照“政府指导、市场竞争”和“保障基本成本、体现责任风险”原则,就全过程代建管理服务的收费标准提出如下建议:
(一)代建管理服务应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则,通过招标方式确定代建单位。
代建管理服务招标应优先考虑代建单位的资信程度、管理方案、管理水平、技术水平等因素。
(二)全过程代建管理服务收费应根据建设项目投资额的不同情况,分
别实行政府指导价和市场调节价。
建设项目总投资估算额500万元及以上的代建管理服务收费实行政府指导价;建设项目总投资估算额500万元以下的代建管理服务收费实行市场调节价。
(三)代建管理工作应当根据不同专业,设置矿山采选、加工冶炼、石油化工、水利电力、交通运输、建筑市政和农业林业七个专业。
(四)实行政府指导价的全过程代建管理服务收费,其基准价根据《全过程代建管理服务收费基价表》(全过程代建管理服务收费基价=施工监理服务收费计价×(1+保险费率)/0.7)计算,浮动幅度为上下20%。
发包人和代建人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
实行市场调节价的代建管理服务收费,由发包人和代建人协商确定收费额。
(五)全过程代建管理服务收费,应当体现优质优价的原则。
在保证工程质量的前提下,由于代建人提供的管理与相关服务节省投资,缩短工期,取得显著经济效益的,发包人应当依据合同约定奖励代建人。
(六)全过程代建管理服务收费按照下列公式计算:
1. 全过程代建管理服务收费=全过程代建管理服务收费基准价×(1±浮动幅度值)
2.全过程代建管理服务收费基准价=全过程代建管理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高层调整系数
(七)代建管理服务收费调整系数
1.专业调整系数是对不同专业建设工程的代建工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。
计算代建管理服务收费时,专业调整系数参见《施工监理服务收费专业调整系数表》。
2.工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的代建管理服务复杂程度和工作量差异进行调整的系数。
工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级,其调整系数分别为:一般0.85(Ⅰ级);较复杂1.0(Ⅱ级);复杂1.15(Ⅲ级)。
计算代建管理服务收费时,工程复杂程度参见建设单位监理收费标准向以章节的《工程复杂程度表》。
3.高程调整系数如下:
海拔高程2001m以下的为1;
海拔高程2001m-3000m为1.1;
海拔高程3001m-3500m为1.2;
海拔高程3501m-4000m为1.3;
海拔高程4001m以上的,高程调整系数由发包人和代建人协商确定。
(八)实施及竣工验收阶段的代建管理服务收费按照全过程代建管理服务收费乘以0.7的系数计算收费。
作者简介:马明峰,男,出生于1979年9月,吉林省吉林市,大学本科,吉林省固定资产投资审计中心,工程师。