汕头市潮阳区城南街道土地利用总体规划

汕头市潮阳区城南街道土地利用总体规划(2010,2020年)

汕头市潮阳区城南街道办事处

二〇一〇年十二月

前言

城南街道位于汕头市潮阳区中心城区南部～东临汕头市濠江区～北接文光街道、西连金浦街道～南部与海门镇和潮南区井都镇分别接壤～234省道贯穿全境～交通便利。由于临近南海～气候温暖多雨～无严寒酷暑,地势也较平坦～以平原和丘陵为主。

城南街道辖五仙、口美、新宫、沧洲、后双园、凤北、凤东、凤南、凤上、大南、东内等11个居民委员会～土地总面积2587.8公顷。2009年全镇年末人口数108170人～非农业人口39578人～全年完成工农业总产值81185万元～其中工业总产值75843万元～农业总产值5343万元～全年完成镇级工商税收达1133万元～地方税收458万元。

为进一步贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策～严格保护耕地和基本农田～优化土地资源的合理配臵～促进土地节约集约和可持续利用～依据•中华人民共和国土地管理法?等法律法规、方针政策及技术标准～编制本规划。

规划充分与•汕头市潮阳区土地利用总体规划,2010,2020年,?相衔接～主要阐明规划期内城南街道土地利用战略～明确土地利用管理的主要目标和任务～是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划村镇建设和各项建设的重要依据。

规划以2009年为基期年～以2015年为近期目标年～2020年为规划目标年。规划范围覆盖城南街道行政辖区内的全部土地～总面积2587.8公顷

I

目录

前言 ..................................... I 第一章总

则 (1)

一、规划目的 (1)

二、规划编制依据 (1)

三、规划编制原则 (2)

四、规划范围 (3)

五、规划期限 ..................................... 3 第二章土地利用现状 (4)

一、规模与结构 (4)

二、土地利用主要特点 (5)

三、土地利用主要问题 ............................. 5 第三章规划目标 (7)

一、土地利用总体目标 (7)

二、土地利用具体目标 ............................. 8 第四章土地利用结构和布局调整 . (10)

一、土地利用结构调整 (10)

二、土地利用布局调整 ............................ 11 第五章主要用地安排.. (13)

一、耕地和基本农田保护 (13)

二、节约集约利用建设用地 (14)

三、重点建设项目用地保障 (15)

四、土地生态环境建设 ............................ 16 第六章土地利用重大工程 . (18)

一、土地开发整理补充耕地 (18)

二、“三旧”改造 (19)

三、土地复垦 .................................... 19 第七章土地利用分区.. (20)

一、土地用途分区 (20)

二、建设用地空间管制 ............................ 24 第八章村级土地利用控制 . (27)

一、土地利用调控目标 (27)

二、土地利用主要控制指标 ........................ 27 第九章近期规划 .. (29)

一、土地利用结构 (29)

二、建设用地安排 (29)

三、土地整治任务 ................................ 29 第十章实施规划的措施 (30)

一、树立土地利用总体规划的权威性～制定规划的实施办法30

二、严格贯彻执行规划的各项指标 (30)

三、建立严格的规划管理制度 (30)

四、建立和逐步完善土地用途转用许可制度 (30)

II

五、严格贯彻执行•基本农田保护条例? (31)

六、开展土地利用的动态监测 (31)

七、认真做好规划的宣传工作 (31)

附表

附表1 城南街道土地利用结构调整表

附表2 城南街道耕地保护控制指标表

附表3 城南街道新增建设用地控制指标表附表4 城南街道土地整理、复垦、开发规划表附表5 城南街道重点建设项目用地规划表附表6 城南街道土地用途分区面积统计表附表7 城南街道基本农田调整分析表

附图

附图1 城南街道土地利用现状图,2009年, 附图2 城南街道土地利用总体规划图,2010-2020年,

附图3 城南街道建设用地管制和基本农田保护图,2010-2020 年,

附图4 城南街道土地整治规划图,2010-2020年,

III

第一章总则

一、规划目的

为了深入贯彻科学发展观～落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策～更好地统筹土地资源的开发、利用和保护～实现土地资源的集约利用和高效配臵～提高城南街道土地资源对经济社会发展的保障能力～编制本规划。

二、规划编制依据

1、•中华人民共和国土地管理法?,

2、•广东省基本农田保护区管理条例?,

3、•广东省土地利用总体规划条例?,

4、•土地利用总体规划编制审查办法?,中华人民共和国国土资源部令第43号,,

5、•关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知?,粤国土资规保发…2009?198号,,

6、•转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知?,粤国土资规保电…2010?30号,,

7、•关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知?,粤国土资规划发…2010?207号,,

8、•乡,镇,土地利用总体规划编制规程?,TD/T 1025-2010,,

9、•乡,镇,土地利用总体规划制图规范?,TD/T 1022-2009,,

10、•广东省汕头市土地利用总体规划,2006-2020年,?,

11、•汕头市城市总体规划,2002-2020年,?,

1

12、•汕头市潮阳区土地利用总体规划?,2010-2020年,。

与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。

三、规划编制原则

,一,依法编制

遵循•中华人民共和国土地管理法?、•中华人民共和国土地管理法实施条例?及等相关法律、法规的规定～按照广东省、汕头市和潮阳区等有关土地管理文件要求～结合城南街道实际进行编制。

,二,上下结合

与上级规划同步编制～在确定规划目标、土地利用调控指标、土地利用布局和用途分区过程中～注重与•潮阳区规划?的协调和衔接。

,三,因地制宜

规划编制采取因地制宜～从实际出发制定规划方案和实施措施～切实解决城南街道土地利用的主要问题。