高中历史必修一讲解课件+课后作业第3课 从汉至元政治制度的演变

朝代 宋代 元代
发展状况 (1)军事上，宋太祖把主要将领的兵权收归中央， 又抽调各地精兵强将，充实中央禁军 (2)行政上，由中央派文官担任地方长官，并设通 判负责监督 (3)财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其 余全部由中央掌控 (1)地方上实行行省制度，这是中国省制的开端 (2)边远民族地区设宣慰司
地方行政制度的演变规律：从分封制到郡县制，反映出官 员的任免方式由宗法世袭向皇帝任免转变，这是政治制度的革 新。
由郡县制到行省制的变化，反映了地方行政区划的发展，也 反映了统一多民族国家的发展。
问题思考 1：七国之乱、“安史之乱”、藩镇割据这些现象 的出现说明的共同问题是什么？
提示：地方权力的膨胀会导致国家分裂。 问题思考 2：历代统治者为防止地方割据，加强地方管理的 主要方式有哪些？ 提示：①分化事权，相互牵制。例如：北宋时期，在地方削 夺节度使的实权，派文臣做知州，管理政事；又在各州设立通判， 监督知州；派转运使到地方管理财政。
2．说明中国古代政 详尽地掌握是十分困难的，应当要求学
治制度的特点。 生了解与本课学习内容有关的基本知
识，认识政治史的主要特征。
知识梳理
一、中央集权的发展
朝代
发展状况
汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”
汉代 的基础上，颁布“推恩令”，中央集
权得到加强
Байду номын сангаас唐代
唐中期“安史之乱”以后形成了藩 镇割据的局面，严重削弱了中央集权
(2)三省六部互相牵制，互相监督，既有分工，又有合作， 使封建官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了 中央的统治力量。
(3)三省六部的设立是皇权不断加强的产物，是“皇权下的 民主”。它不同于资本主义国家的三权分立政治制度。中书省秉 承皇帝意旨草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长 官都必须绝对听命于皇帝。
②划分适当的行政区域。例如：秦朝实行郡县制度，元朝实 行行省制度。
③实行监察制度。例如：两汉时设刺史，北宋设通判，监督 知州。
④中央直接掌控地方权力或设置专门机构，直接管理。例如： 秦朝郡守、县令直接由皇帝任免；北宋地方司法权和财政权收归 中央。
二、君主专制的演进 1．汉朝 (1)背景：汉初，丞相集决策、司法、行政 大权于一身，位 高权重。 (2)措施：汉武帝重用身边地位低的人担任 尚书令 、侍中 等，参与军国大事，以削弱相权。
(4)这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误， 防止个人权力过分膨胀，减少中央政令失误和腐败。
(5)三省六部制是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基 本沿袭。
(6)随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失 去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作 用。
欧阳修的《新唐书》中记载：“初，唐因隋制，以三省之
长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗
尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍
中、中书令号为宰相。”材料说明了( )
①三省六部制遭到破坏 ②尚书令职位曾经空缺 ③唐朝
宰相的权力削弱 ④仆射位居三省长官之首
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机 会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成 熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长 期保持繁荣的制度保障之一。
要点导学
(对应学生用书 P8)
问 题 三省六部制的演变和评价 【点拨】 三省六部制的创立，是我国古代中央官制的重大
三、选官、用官制度的变化 1．汉代：推行 察举制 ，令天下郡国每年举荐人才， 孝廉 成为士大夫做官的主要途径。 2．魏晋：采用 九品中正制，世家大族依靠 门第 步入仕途， 朝廷要职多由世家大族担任。
3．隋唐 (1)内容：隋文帝废除 九品中正制 ；隋炀帝时设 进士科， 科举制形成。 (2)影响 ①打破 特权垄断，扩大官吏来源，提高官员 文化 素质。 ②把选官权力集中到 中央 ，大大加强了中央集权。
4．宋朝 (1)措施 ①宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰 相职权。 ②为制约宰相，又增设 参知政事 、枢密使和三司使，分割 宰相的行政权、军权和财权 。 (2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以 总揽大权 。
5．元朝 取消三省制，设 中书省 ，是最高行政机关，中书省长官行 使宰相职权。
问题思考 3：唐朝和秦朝丞相在组成和地位上有什么不同？ 提示：秦朝：百官之首，协助皇帝处理全国政事，有相对独 立的决策、审议和行政权。唐朝：三省的长官都是宰相，相权一 分为三，从而加强了皇权。 问题思考 4：中国古代皇帝为什么经常设立新的机构分割或 取代宰相的权力？ 提示：宰相位高权重，容易专权，威胁皇权。设立新的机构 分割或取代宰相的权力，有利于加强皇权，巩固其绝对专制地位。
变革。把握其发展演变的历程、特点及其产生的影响，有助于理 解和把握专制主义中央集权制度的演变规律。
【要点】 1．演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝；发展完善于唐 朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归 入中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。 2．评价 (1)三省长官同为宰相且各有分工，这就使秦汉以来的宰相 权力一分为三；三省长官品级较低，从而削弱了相权，加强了皇 权。
2．魏晋南北朝 形成了 尚书省、门下省、中书省 三省体制。 3．隋唐 (1)内容：实行三省部六制。 三省 中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行 六部 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
(2)特点：三省的长官都是宰相， 相权分散 ，相互牵制和 监督。
(3)影响 ①削弱了相权，保证了 皇权的独尊 。 ②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭三省 六部制。
第
一 单
古代中国的政治制度
元
第3课
从夏汉、至商元、政西治周制的度政的治演制变度
自主预习
(对应学生用书 P7)
学习目标
目标解读
重点：要求学生掌握历代专制主义王朝
1.列举从汉到元政 权力愈益集中的特点，了解这一现象和
治 制 度 演 变 的 史 中国政治形态历史演进的关系。
实。
难点：历朝官制十分复杂纷乱，要全面