任务市场缺陷与政府干预文稿演示
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市场失灵是指市场在这种场合不能提供符合 社会效率条件的商品或劳务。
市场失灵的表现
• 1.收入与财富分配不公。存在“马太效应” • 2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消
费活动的过程中，对其他主体造成的损害。 • 3.竞争失败和市场垄断的形成。如格力、海尔、美的和三
菱空调2009年2月大打价格战，如格力主推的“凉之夏” 变频空调下降达1000元，海尔优惠幅度也高达30%~40% • 4.公共资源的过度使用。截至2010年5月25日，内蒙古全 区草原鼠害危害面积9821.68万亩，其中严重危害面积 4245.96万亩。在鼠害严重的地区，一公顷土地上有1400 多只老鼠 • 5.经济危机。2008年金融海啸导致五大投资银行倒闭。
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性） （既无竞争性又无排他性）
公共物品与市场失灵
• 搭便车
– 公共物品的提供上市场是无能为力的 – 公共物品的非排他性与非竞争性
• 公地悲剧
– 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被 过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地 被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀
• 公共物品的两个特征 – 非排他性(nonexclusive) – 非竞争性(nonrival) 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公 共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。
二、公共物品的分类
• 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术 上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、 警察、环保等。
二、外部性分析
• 外部性问题引起私人边际成本与社会边际成本的 不一致。
• 私人边际成本是指为生产(或消费)一件物品，生产者(或消 费者)自己所必须承担的边际成本。在不存在外部性的条件 下，私人边际成本就是生产或消费一件物品所引起的社会 边际成本。
• 现在假定生产者A多生产一件物品会使另一生产者B的生产 环境恶化，为了抵消这种恶化的影响，维持原产量，生产 者B就必须追加一定的成本支出，这就是所谓的外部边际 成本，私人边际成本与外部边际成本的总和就是A多生产 一件物品的社会边际成本，这时，私人边际成本便与社会 边际成本不一致了。
• 2.生产的外部性和消费的外部性
• 生产的外部性是指某些企业的生产活动使其他生产 者增加或是减少成本，但又未补偿或收费的情形。 如上述的养蜂和造纸厂的生产活动就是如此，前者 属于生产的正外部性，后者属于生产的负外部性。
• 消费外部性是指某些人的消费行为引起其他消费者 利益的增加或是减少。如上述的种花和过生日的行 为，前者属于正的消费外部性，后者属于负的消费 外部性。
金融海啸的后果
• 拥有85年历史的第五大投资银行贝尔斯登 贱价出售给摩根大通；拥有94年历史的美 林被综合银行美国银行收购；历史最悠久 的拥有158年历史的雷曼宣布破产；139年 历史的高盛和73年的摩根士丹利同时改旗 易帜转为银行控股公司。
• 2008年11月17日，华夏证券申请破产，债 权总额达66亿元。
2021/3/5
12
• 1.负外部性和正外部性
• 负外部性（Negative Externality）指某一主体的生产和 消费行为给他人带来的损失。例如造纸厂向河流排放污水 污染河流，造成鱼类减少，导致渔民的成本提高；有人开 生日晚会时高声喧哗，打扰了邻居们的休息。负外部性又 称外部不经济。
• 正外部性（Positive Externality）指的是生产和消费行 为给他人带来的利益。例如，养蜂人通过养蜂、生产蜂蜜 来追求自身利益时，附件农民种植的水果会因蜜蜂的传粉 而大量增产，降低了农民种植的成本。又比如，你居住地 环境因为邻居在他的花园里种满了鲜花而得到改善，增加 了你的福利。正外部性又称外部经济。
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
公共物品的识别
• 公共物品的识别图
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
导致市场失灵的原因主要有这样几种
： 非对称信息（asymmetric information） 外部性（externalities） 公共产品（public goods） 垄断（monopoly）
第一节 公共物品
• 一、公共物品的概念与特性 • 二、公共物品的分类
一、公共物品的概念与特性
• 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品
– 公共资源消费上的非排他性和竞争性
第二节 外部性
一、外部性的含义
外部性（Externality）又称外部效应，指某种经 济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是 说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的 成本，或不由生产者或消费者获得的利益。从外部性 带来的结果来看，可分为负外部性和正外部性；从外 部性产生的领域来看，可分为生产的外部性和消费的 外部性。
• 私人边际收益指生产(或消费)一件物品，生产者(或消 费者)所获得的边际收益。
• 在不存在外部性的条件下，私人边际收益=社会边际 收益；但若存在外部性，其他人会从该项生产(或消 费)中获利或受损，产生外部边际收益，则私人边际 收益+外部边际收益=社会边际收益。
• 在有负外部性时，社会边际成本大于私人边际成 本，但私人边际利益与社会边际利益仍然相同， 所以，当私人边际成本＝私人边际利益时，社会 边际成本大于社会边际利益。这时，从私人角度 看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是 资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
任务市场缺陷与政府干预文稿演示
市场机制在协调供求关系、配置资源 等方面具有十分重要的作用。但它也表现 出许多自身无法克பைடு நூலகம்的缺陷，降低了民众 的福利享受水平。这就要求政府采取必要 的政策措施来予以弥补和矫治。
市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作 用的情况，称为市场失灵（market failure）。
市场失灵的表现
• 1.收入与财富分配不公。存在“马太效应” • 2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消
费活动的过程中，对其他主体造成的损害。 • 3.竞争失败和市场垄断的形成。如格力、海尔、美的和三
菱空调2009年2月大打价格战，如格力主推的“凉之夏” 变频空调下降达1000元，海尔优惠幅度也高达30%~40% • 4.公共资源的过度使用。截至2010年5月25日，内蒙古全 区草原鼠害危害面积9821.68万亩，其中严重危害面积 4245.96万亩。在鼠害严重的地区，一公顷土地上有1400 多只老鼠 • 5.经济危机。2008年金融海啸导致五大投资银行倒闭。
不
准公共物品
纯公共物品
（仅有排他性但无竞争性） （既无竞争性又无排他性）
公共物品与市场失灵
• 搭便车
– 公共物品的提供上市场是无能为力的 – 公共物品的非排他性与非竞争性
• 公地悲剧
– 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被 过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地 被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀
• 公共物品的两个特征 – 非排他性(nonexclusive) – 非竞争性(nonrival) 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公 共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。
二、公共物品的分类
• 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术 上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、 警察、环保等。
二、外部性分析
• 外部性问题引起私人边际成本与社会边际成本的 不一致。
• 私人边际成本是指为生产(或消费)一件物品，生产者(或消 费者)自己所必须承担的边际成本。在不存在外部性的条件 下，私人边际成本就是生产或消费一件物品所引起的社会 边际成本。
• 现在假定生产者A多生产一件物品会使另一生产者B的生产 环境恶化，为了抵消这种恶化的影响，维持原产量，生产 者B就必须追加一定的成本支出，这就是所谓的外部边际 成本，私人边际成本与外部边际成本的总和就是A多生产 一件物品的社会边际成本，这时，私人边际成本便与社会 边际成本不一致了。
• 2.生产的外部性和消费的外部性
• 生产的外部性是指某些企业的生产活动使其他生产 者增加或是减少成本，但又未补偿或收费的情形。 如上述的养蜂和造纸厂的生产活动就是如此，前者 属于生产的正外部性，后者属于生产的负外部性。
• 消费外部性是指某些人的消费行为引起其他消费者 利益的增加或是减少。如上述的种花和过生日的行 为，前者属于正的消费外部性，后者属于负的消费 外部性。
金融海啸的后果
• 拥有85年历史的第五大投资银行贝尔斯登 贱价出售给摩根大通；拥有94年历史的美 林被综合银行美国银行收购；历史最悠久 的拥有158年历史的雷曼宣布破产；139年 历史的高盛和73年的摩根士丹利同时改旗 易帜转为银行控股公司。
• 2008年11月17日，华夏证券申请破产，债 权总额达66亿元。
2021/3/5
12
• 1.负外部性和正外部性
• 负外部性（Negative Externality）指某一主体的生产和 消费行为给他人带来的损失。例如造纸厂向河流排放污水 污染河流，造成鱼类减少，导致渔民的成本提高；有人开 生日晚会时高声喧哗，打扰了邻居们的休息。负外部性又 称外部不经济。
• 正外部性（Positive Externality）指的是生产和消费行 为给他人带来的利益。例如，养蜂人通过养蜂、生产蜂蜜 来追求自身利益时，附件农民种植的水果会因蜜蜂的传粉 而大量增产，降低了农民种植的成本。又比如，你居住地 环境因为邻居在他的花园里种满了鲜花而得到改善，增加 了你的福利。正外部性又称外部经济。
• 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。
公共物品的识别
• 公共物品的识别图
有 具有竞争性吗？
无 技术是能够排他吗？
是 排他成本很高吗？
具有排他性吗？ 有 无
不
是
私人物品 （既有竞争性又有排他性）
公共资源 （仅有竞争性但无排他性）
导致市场失灵的原因主要有这样几种
： 非对称信息（asymmetric information） 外部性（externalities） 公共产品（public goods） 垄断（monopoly）
第一节 公共物品
• 一、公共物品的概念与特性 • 二、公共物品的分类
一、公共物品的概念与特性
• 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品
– 公共资源消费上的非排他性和竞争性
第二节 外部性
一、外部性的含义
外部性（Externality）又称外部效应，指某种经 济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是 说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的 成本，或不由生产者或消费者获得的利益。从外部性 带来的结果来看，可分为负外部性和正外部性；从外 部性产生的领域来看，可分为生产的外部性和消费的 外部性。
• 私人边际收益指生产(或消费)一件物品，生产者(或消 费者)所获得的边际收益。
• 在不存在外部性的条件下，私人边际收益=社会边际 收益；但若存在外部性，其他人会从该项生产(或消 费)中获利或受损，产生外部边际收益，则私人边际 收益+外部边际收益=社会边际收益。
• 在有负外部性时，社会边际成本大于私人边际成 本，但私人边际利益与社会边际利益仍然相同， 所以，当私人边际成本＝私人边际利益时，社会 边际成本大于社会边际利益。这时，从私人角度 看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是 资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
任务市场缺陷与政府干预文稿演示
市场机制在协调供求关系、配置资源 等方面具有十分重要的作用。但它也表现 出许多自身无法克பைடு நூலகம்的缺陷，降低了民众 的福利享受水平。这就要求政府采取必要 的政策措施来予以弥补和矫治。
市场机制在某些领域不能起作用或不能起有效作 用的情况，称为市场失灵（market failure）。