欧洲新能源补贴机制调整及对我国的启示
国外能源价格改革的主要做法及对我国的启示
国外能源价格改革的主要做法及对我国的启示一、国外能源价格改革主要做法与经验（一）坚持市场化方向梳理美日韩等发达国家能源改革历程可以看出，坚持市场化方向是共同选择。
如美国石油价格在1980年以后完全由市场决定，政府对于成品油市场上的企业活动均不加以限制，赋予成品油供应公司独立市场主体地位；同时，美国成品油市场竞争充分，任意一个公司占有的市场份额均不足以操纵市场。
受到市场化水平和资源禀赋等方面的影响，日本和韩国石油定价机制也历经政府定价、逐渐放松管制、最终实现由市场定价的改革过程。
表1 美日韩成品油价格市场化改革天然气价格改革方面，英国和加拿大的天然气价格改革经过传统固定的成本加成法、净回值法、加权定价法及取消价格规制等阶段，逐步实现了天然气价格市场化定价。
煤炭价格改革方面，美、加、澳等发达国家明确煤炭企业充分享有定价自主权，通过建立健全企业市场化运行机制，实行稳定灵活的煤炭定价方式，在市场机制调节基础上，充分考虑成本、税收、合理利润等因素，根据市场供求关系，促进市场化定价。
电力价格改革方面，美国电力改革的核心是放松管制、引入竞争、提高效率和降低电价，积极促进电力行业结构调整，改变发、输、配、售一体化垄断经营，在发电环节和售电环节引入竞争机制，逐步建立了竞争性的电力市场，促进电力市场化定价。
（二）注重立法保障能源价格改革涉及利益方较多，过程十分复杂，发达国家普遍通过加强立法，保障改革顺利实施。
天然气改革立法方面，美国通过构建促进天然气市场化改革的法律法规体系，从制度上保证了取消井口价格管制、解除管输和销售业务捆绑以及强制性引入管道第三方竞争等措施的顺利实施，经过垄断定价、政府定价、价格管制和市场化定价等四个阶段，美国逐步建立起天然气市场化定价机制（表2）。
表2 美国天然气价格改革过程中的立法情况石油改革立法方面，韩国通过制定《石油开发法》、《石油事业法》等专门法律法规，规范石油生产与销售市场行为，保障石油市场化定价。
美日欧能源战略调整走向及启示
略 ，昭示着 世界能源领域 的 “ 治经济 展 “ 政 能源之星 ”计划 ， 以政府和 工业部
装 置符 合 （ 洁大气 法案 框 架的排 放 （ 清 标 准 氲燃 料 ５年 内拨款 ２ ． 美元 ， １ ５亿 使 氢动 力汽车在 ２ ２ ０ ０年前投 入实际 运 用， 建立 必要 的基础设 施 ， 征氢燃 料 保
推广 节能 措施 。在 商业 活动 中设 究 小组 及顾 问委 员会 。要 求能 源部 就
税补 贴 ，鼓励节 能产 品的 生产和消 费 ， 支 持购 买新 一代节 能 型汽车 。 美国政 府 已确定从 ２ ０ 年 起把夏令时 时 间再 ０７
美国能源 战略 ：
核心是提高能源供应 自主性
维普资讯
０３ ０ 年以来，国际油价快速攀升并 筑 提 供 资 金 ，实 施 能 源 效 率 计 划 。
厶 持续维持高 位 ， 全球性能 源争夺愈 ２ ０ ～２ ０ ０ ５ ０ ７财政年 度 ，每年 向 “ 低收
演 愈烈 ， 日欧加快调 整各 自的能源战 人 住房援助 计划”拨款 ３ 亿 美元 。扩 美 ４
２００６ ４
２ ５
维普资讯
洁替 代燃 料或 超低硫 燃料 汽车 取 代 ｌ Ｈ 氢燃 料 技 术 运 用于 客 运 车 辆和 校 车 应对 甲基叔丁 基醚 （ ＭＴＢ 及地下 储 Ｅ） 油罐 泄漏 （ ＬＵＳ Ｔ）污染 。２ １ ０ ４年 １ ２ 月３ １日起 ，禁止 在发动机燃 料中使 用 燃料 添加 剂。 至少拨 付８ ％的地下 储油 ０ 罐 泄漏 信托 基金 给各 ４ｌ ＇，用于 管理地 １ － 下储 油罐 ，每三 年对 这些 设施 检查 一 遍。 对于 拥有众 多储油设施 的州 ， 大 加 拨款 力度 ，以解 决油 料泄 漏污 染地 下 水源 的问题 。自 ２ ０ ０ ９年起 ，每年 拨款 区的 清污 工作 ，清除 汽 油 中的添加 物 训等 工作 。限 制规模 较 小的燃 料 供应 商的数量 ，鼓励以新燃 料代 替 旧燃料 。 燃 料供 应 出现危 机时 ，允 许 环保 署和
国外新能源汽车财税政策研究及启示
国外新能源汽车财税政策研究及启示【摘要】新能源汽车在全球范围内受到越来越多的关注，而财税政策在推动其发展中扮演着重要角色。
本文通过对国外新能源汽车财税政策的研究，探讨了其对市场、生产和销售的影响，总结了政策的启示和借鉴价值。
国外的财税政策往往包括减税、奖励政策和购置补贴等多种形式，这些政策在促进新能源汽车市场增长、推动技术创新和提高企业竞争力方面发挥了积极作用。
结合当前我国新能源汽车市场的发展情况，本文对国外政策给予了积极的启示，提出了未来我国新能源汽车财税政策的建议，并展望了新能源汽车产业的发展前景。
通过对国外经验的借鉴和思考，可以为我国新能源汽车领域的政策制定提供有益参考。
【关键词】关键词：新能源汽车, 财税政策, 国外, 市场影响, 生产销售影响, 启示, 借鉴, 发展前景, 建议, 产业1. 引言1.1 新能源汽车的发展背景在过去几年里，随着环境保护意识的增强和能源危机的加剧，新能源汽车逐渐成为汽车行业发展的热点。
新能源汽车是指采用新型动力技术、燃料技术和驱动技术的汽车，主要包括纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等。
新能源汽车的出现，不仅可以有效减少对传统石油能源的依赖，减缓环境污染，还能推动汽车行业向智能化、绿色化和可持续发展方向转变。
随着科技的不断进步和政府对新能源汽车的支持力度增加，新能源汽车产业发展也取得了长足进展。
越来越多的汽车制造商开始加大对新能源汽车的研发投入，推出了一系列性能更优越、能源利用更高效的新能源汽车产品。
新能源汽车市场也逐渐走向成熟，消费者对新能源汽车的认可度逐渐提升，销量逐年攀升。
新能源汽车已经不再是传统汽车市场的边缘产品，而是逐渐成为引领汽车行业未来发展的重要力量。
1.2 财税政策的重要性在新能源汽车的发展过程中，财税政策起着至关重要的作用。
财税政策不仅可以促进新能源汽车产业的发展，还可以引导消费者购买新能源汽车，推动整个市场向环保、节能方向发展。
财税政策也可以通过税收优惠等方式来鼓励企业增加新能源汽车的生产投入。
欧盟新能源产业政策的基本特征及启示
揽 予 能源 计 划 能源 发 展 机 制
战 略 能 源 技 术 计划
二口
同 政 策 绿 色 经 济
一
碳交易机制 ｌ
欧洲 经 济 复 苏 计 划
｝ 二
绿 色 技 术
图 ｌ 欧 盟 支 持 新 能源 产 业 发 展 政 策 的演 进 过 程
业 发 展 的政 策 进 行 总 结 ， 冀 对 我 国 的 能 源 产 业 有 一 希
月欧 盟 委 员 会 发 表 了 题 为 “ 源 效 率～ 能 用 较 少 的 资
和发 展 水 平 也 参 差 不 齐 。进 入 新 世 纪 以 后 ， 界 面 临 世 的环 境 压 力 和 能 源 挑 战 日益 严 峻 ， 球 油 价 迅 速 攀 升 ， 全
源办更多的事” 的绿 皮 书 。 基 于 欧 洲一 体 化 进 程 的 实 质 性 进 展 ， ０ ６年 ３月 ２０ 欧 盟 委 员会 发 布 了 《 洲 安 全 、 争 、 持 续 发 展 能 源 欧 竞 可 战 略 》 。在 当月 召 开 的布 鲁 塞 尔 春季 峰 会 上 ， ５国领 ２ 导 人 重 点讨 论 了 战略 实 施 ， 加 强 能 源 合 作 与 协 调 、 就 实 现 能 源供 给 多元 化 、 一 步 改 善 能 源 内外 市 场 、 强 能 进 加
定 的借 鉴和 启 示 意 义 。
１ １ 启 动 新 能 源技 术 创 新 计 划 。 定 统 一 的 能 源 发 展 ． 制
战略
ｌ 欧 盟 支 持 新 能 源 产 业 发 展 政 策 的 演 变
过 程
２ Ｏ世 纪 的两 次 能 源 危 机 在 给 世 界 ， 别 是 发 达 国 特 家经 济 带 来 沉 重 打 击 的 同 时 ， 极 大 地 促 进 了 新 能 源 也 产 业 的 发 展 。早 在 ２ Ｏ世 纪 ７ Ｏ年 代 ， 国政 府 就 制 定 了 美 支 持绿 色 能源 发 展 的政 策 。 由于 经 济 发 展 水 平 及 资 源
国外新能源产业发展经验及对我国的启示
因素
（ 一） 我 国新 能 源产 业发展 现状
新能源因其具有污染少 、 技术要求高 、 可再生等 诸多特点 ， 受到世界各国的普遍关注 ， 特别是在 当前
纪 玉 哲
（ 大连市财政局 ， 辽宁 １ １ ６ ０ ０ ０ ）
内容提 要 ： 发 展 新 能 源是 低碳 经 济 的必 然要 求 ， 也 是 我 国转 变经 济发 展 方 式 的 重要 动 力。我 国新 能 源产 业取得 快 速发展 的 同时 ， 面 临配套措 施 不 完善 、 核 心技 术 受制 于人 等 诸 多障碍 和难题 ， 需要 相 应 的财税 政 策加 以激励 。本 文分 析 了我 国新 能 源产 业发展 的现
状及制约 因素 ， 在借鉴 国外发展新能源产业经验 的基础上 ， 结合我 国实际， 提 出了促进新
能 源产 业发展 的政 策建议 。
关键词 ： 新能源产业
产业扶持
财税政策
法律体 系
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ２ ． ４ ２ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ９ ５ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ７ ７ — ０ ４ 能源是现代经济的重要支撑 ， 在化石能源枯竭压
１ ． 法律政策体系 、 产业配套措施不完善 。法律 政策导 向对 于新 能源产业发 展至关重要 。纵观我
国新 能 源 领 域 的法 律 法 规 、 产业扶持政策 ， 不 难 发
［ 收稿 日 期］ ２ ０ １ ３ 一 Ｏ １ 一 ｌ ６ ［ 作者简介 ］ 纪玉哲 ， 办公 室主任 ， 主要研究方 向是基础设施融 资管理 、 新 能源产业 发展 、 财政 体制等 。
国际新能源发展现状及对我国的启示
国际新能源发展现状及对我国的启示随着全球能源需求的不断增加和对传统能源的依赖性的减少，国际新能源的发展正日益受到关注。
新能源的崛起不仅改变了全球能源格局，也给各个国家带来了诸多启示和挑战。
对我国而言，了解国际新能源发展现状并汲取经验教训，可以为我国加快新能源的发展提供有益借鉴。
首先，国际新能源发展现状表明，政策支持是新能源发展的关键。
在新能源的推广普及过程中，各个国家都采取了包括补贴、税收减免、优惠政策等多种形式的政策措施。
例如，德国创立了风能和太阳能补贴政策，积极扶持这两种新能源的发展；而丹麦则通过制定保证电价法案，确保风电的收入可持续提高，从而推动了风电产业的快速发展。
因此，我国在制定新能源政策时可以借鉴国际先进做法，加大对新能源的扶持力度，提供更多的政策支持，鼓励企业和个人投资新能源项目。
其次，国际新能源发展现状显示，技术创新是新能源发展的核心。
目前，世界各国正在加大对新能源技术研发的投入，积极开展技术创新。
例如，美国投资大量资源用于太阳能和风能的技术研发，推动了这两个领域的进步；中国也在实施“争创世界一流科技创新中心”等重点项目，努力提升新能源技术的水平。
对于我国而言，需要加快新能源技术的研发和应用，培养一批高水平的科技人才，提高新能源技术创新能力，以保持在国际新能源领域的竞争优势。
再次，国际新能源发展现状表明，多元化发展是新能源发展的趋势。
各个国家都在不断探索多种新能源的利用方式，以提高能源利用效率和减少环境污染。
例如，挪威在电动汽车领域取得了巨大突破，将电动汽车作为重点发展方向，并通过政策扶持，促进了电动汽车的普及；英国则致力于海风电、潮汐能等海洋能源的开发利用。
因此，我国在新能源发展中应该更加注重多元化发展，积极探索其他新能源形式，例如海洋能源、地热能等，并加大对这些新能源的研究和开发投入。
最后，国际新能源发展现状显示，合作交流是新能源发展的重要推动力。
各个国家通过开展合作项目、共享技术和经验，实现资源互补和共赢。
全球新能源发展模式及对我国的启示_江凯
第28卷第1期2010年1月水 电 能 源 科 学W ater Resour ces and P ow er V o l.28N o.1Jan.2010文章编号:1000-7709(2010)01-0151-05全球新能源发展模式及对我国的启示江 凯 杨美英(中国人民银行海口中心支行,海南海口570105)摘要:在分析近年新能源所占比重增大(但仍偏低)、新能源非均衡发展态势及消费特点、发达经济体主导全球新能源开发、新能源利用集中于民用领域的整体格局基础上,探讨了新能源发展规划目标及配套法律、新能源发展初期的市场保障机制、适度补贴和扶持的定价机制、税收调节的必备手段、多样化和创新型的融资等发展模式及其主要特征,据此启示我国新能源规划与发展应注重全局性和层次性、实施配额管理制度、建立并完善国内绿色能源交易市场,以推动我国新能源健康高效发展。
关键词:新能源;整体格局;发展模式;启示中图分类号:F407.2文献标志码:A收稿日期:2009-06-07,修回日期:2009-09-05作者简介:江凯(1983-),男,硕士研究生,研究方向为宏观经济,E -mail:jiangk88@随着金融危机对全球实体经济冲击的日益加深,新能源开发和利用已被提到更具战略性的地位并被作为应对经济危机的有效手段。
在经济危机十分严峻的情况下,各国仍投入大量资金用于研发新能源,凸显了合理规划和发展新能源的重要性及迫切性。
同时,随着各国对新能源商业化及产业联动意识的逐渐增强,全球新能源发展必将受到高度重视,预计各国必将在短期内制定新一轮新能源发展规划。
1 全球新能源发展的整体格局(1)新能源所占比重增大但仍偏低。
从全球能源供应结构看(表1),1973~2006年石油、天然气、煤炭所占比重均有所下降,石油降幅最大,新能源所占比重增大。
尽管新能源增幅较快,但在2006年能源供应量总额中所占份额却最少,仍偏低[1,2]。
从全球主要能源供应量增长情况[3]看(图1),除核能外,2002~2007年新能源中的太阳能光伏发电、风能、生物质能的年均增长率分别为表1 全球主要能源供应结构变化一览表Ta b.1 S t ruc t ural c hange s of majo r e ne rg y supply年份主要能源/%新能源石油天然气煤炭年能源供应量/M ote197313.446.116.024.56115200619.134.420.526.011741增幅5.7-11.7-4.5-1.55626图1 全球主要能源年均增长率(2002~2007年)Fig.1 Av e rag e annual gr ow t h ra t e of majo r e ne rg y (2002~2007)40.6%、24.1%、19.8%,而传统能源如煤炭、大型水电、天然气、石油的年均增速则分别为5 9%、3.1%、3.1%、1.8%。
欧洲能源危机对我国的启示
欧洲能源危机对我国的启示一、欧洲能源危机的背景和原因欧洲能源危机是指欧洲国家在能源供应方面遇到的困难和危机。
这个问题主要是由于欧洲国家的能源依赖度高，而且大部分能源都依赖进口。
此外，欧洲国家对于能源的需求量也越来越大，而且在经济发展和人口增长等方面的需求也不断增加。
二、欧洲能源危机对我国的启示1. 推动我国加快发展清洁能源欧洲能源危机表明，过度依赖化石燃料会带来很多问题。
因此，我们需要加快发展清洁能源，如太阳能、风能等。
这些清洁能源不仅可以减少对化石燃料的依赖，还可以降低环境污染。
2. 建立多元化的能源供应体系为了避免过度依赖单一来源的问题，我们需要建立多元化的能源供应体系。
这样可以有效地降低我们对某一种或几种特定类型的资源过度依赖的风险。
3. 提高我国自主创新和技术水平欧洲能源危机表明，科技创新和技术水平的提高对于能源领域的发展非常重要。
因此，我们需要加强自主创新，提高我国在能源领域的技术水平。
4. 加强国际合作和交流欧洲能源危机也表明，国际合作和交流对于解决能源问题非常重要。
我们需要与其他国家加强合作和交流，共同应对全球能源问题。
5. 建立完善的政策法规体系为了保障我国的能源安全，我们需要建立完善的政策法规体系。
这样可以有效地规范市场行为，促进可持续发展。
6. 加强人才培养和教育欧洲能源危机也表明，人才培养和教育对于推动我国能源发展非常重要。
因此，我们需要加强相关领域的人才培养和教育工作。
三、结语总之，欧洲能源危机给我们带来了很多启示。
我们需要加快发展清洁能源、建立多元化的能源供应体系、提高自主创新和技术水平、加强国际合作和交流、建立完善的政策法规体系、加强人才培养和教育等方面的工作。
只有这样，我们才能够有效地应对全球能源问题，保障我国的能源安全。
低碳经济条件下欧美新能源政策实践与我国能源政策取向研究
低碳经济条件下欧美新能源政策实践与我国能源政策取向研究摘要：低碳经济约束下，能源产业应该如何发展以及尽可能地大力开发利用可再生能源成为当今世界能源与经济社会可持续发展战略的重要组成部分，世界各国纷纷制定出台了各种能源和产业政策以推动本国经济的可持续发展。
本文阐释了当今主要国家能源政策，并据此提出推动中国产业发展的政策建议。
关键词：新能源政策；低碳经济；可持续发展；政策取向如何使人口—能源—环境—经济协调发展，是全球面临的发展低碳经济的一个值得关注的重要课题。
由于全球日益面临日趋严重的生态危机，加之国际贸易自由化和全球化趋势的发展，在各国新能源政策以及发展低碳经济的呼声背景下，新贸易政策规制频频出现，使以能源环境保护为轴心的产业整合问题变得备受关注。
为保护自然能源、生态环境和人类健康，欧美等许多国家和地区尤其是发达国家制定了一系列复杂的节能制度和标准，包括我国在内的众多贸易出口国不可避免地面临低碳壁垒起，这使得国际市场对低碳产品的需求越来越多，我国作为对西方主要出口国势必受到冲击。
因此，面对客观现实，认真研究这一现实问题，寻求我国新形势下应对低碳壁垒贸易的能源产业整合对策尤为重要。
一、欧美新能源政策、低碳壁垒、低碳化贸易（一）欧、美新能源政策。
“低碳经济”是国际形势发展的必然趋势。
目前，“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”和“低碳城市”、“低碳经济示范区”、“碳生产效率”、“低碳市场”等一系列的新词语出现表明“低碳经济”成为世界发展的新趋势。
各国政府现正采取行动实践发展“低碳经济”。
欧美等其他发达国家走在“低碳经济”发展前列。
美国、英国和其他国家相继制定政策，鼓励发展和使用的低碳能源。
英国推出气候变化征收，碳排放交易资金，碳交易信托基金，欧洲健全的法律体系、节能技术创新和有效的税费政策等可为我国节能减排管理工作提供启示。
德国国内的低碳行业的震撼和发展也在其计划中，到2020 年超过汽车工业。
新能源政策比较各国政策差异与启示
新能源政策比较各国政策差异与启示随着全球能源需求的不断增加和环境问题的日益突出，各国纷纷制定并加强新能源政策，以推动可持续发展和减少碳排放。
然而，在不同国家之间，新能源政策的差异较大。
本文将比较各国新能源政策的差异，并从中得出一些启示。
一、政策目标与定位的差异不同国家的新能源政策在目标与定位上存在一定的差异。
例如，中国政府确立了成为全球新能源技术领导者的目标，大力发展可再生能源产业，通过优惠政策吸引投资和促进技术创新。
而德国则以减少化石燃料的使用和提高能源效率为目标，鼓励民众使用可再生能源和节能设备。
这些差异反映了各国在能源结构和技术实力上的不同，同时也体现了各国在新能源发展中的优势与需求。
二、政策手段和支持措施的差异各国的新能源政策在具体的政策手段和支持措施上也存在差异。
以太阳能发电为例，德国推出了世界上第一个成功的太阳能补贴政策，即提供“固定价格优先购电制度”，通过长期收购太阳能电力，保证投资回报；中国则采取了分阶段、分区域的补贴方式，通过补贴资金的下放和财政支持，吸引了大量的太阳能项目投资。
这些差异反映了各国在资金、技术和法律体系等方面的差异，同时也反映了各国对于不同新能源形式的发展重视程度和政策倾向。
三、新能源市场发展的差异各国的新能源市场发展差异明显。
以风力发电为例，丹麦拥有世界最早的风电发展经验和技术积累，已成为全球风电设备出口大国；美国则依托国内庞大的风力资源和市场需求，成为全球风力发电装机容量最大的国家。
这些差异与各国在资源禀赋、市场规模和技术创新等方面的优势密切相关。
通过比较各国新能源市场发展的差异，可以为其他国家的新能源市场发展提供有益的经验和启示。
四、政策调整与经验借鉴的启示各国在新能源政策中的差异和经验，为其他国家制定和调整相应政策提供了有益的启示。
首先，各国应根据本国的能源结构和技术实力，制定符合国情的新能源政策目标和定位。
其次，在政策手段和支持措施上应选择适合本国情况的方式，有效激励投资和技术创新。
欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策
欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要：近年来，发达国家深受金融危机的困扰，欧元区各国深陷欧债危机泥潭，与此同时，中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视，成为世界经济格局中非常重要的一极，反观近年来中国的对外贸易，势头一度锐不可当，于是欧盟各国将目光对准了对中国。
以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法，利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力，以图转嫁危机，保护本国贸易，最终使得欧盟经济回归正轨。
从外部看，原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定，从内部看，一是因为欧盟各国的主权债务危机，二是为承认我国的市场经济地位做前期准备，三是其贸易政策趋于强势。
因此，欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案，本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响，最后，依据这些影响提出我们的应对之策。
主要是从内外两方面提出自己的建议，一方面是打铁还需自身硬，从多个环节加强我国的应对能力，另一方面要善于利用各方的贸易法规规章，更好的服务于我国的对外贸易。
此为本文研究的大背景，在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。
关键词：欧盟；中国；反补贴；策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深，中国与世界联系日益密切，建立了全方位，多层次宽领域的开放新格局，中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色，推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极，发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。
中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家，随着时间的发展，中国也在不断的重新自立于世界民族之林，中国的发展势头不可忽视，中国的巨大潜力不容忽视。
来自东方的声音不可忽视。
随后，随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击，很多产业近乎消失，市场疲软，面临着来自经济和社会的双重压力，在此危机重重的的大背景下，西方国家纷纷寻求救市的良方，以图能够尽量减轻对本国经济的影响，从而能早日从经济危机的阴影中走出，使本国的经济回归正轨。
欧盟清洁能源政策及其对我国的启示
欧盟清洁能源政策及其对我国的启示欧盟清洁能源政策及其对我国的启示引言：随着全球气候变化的加剧以及可再生能源技术的迅速发展，清洁能源已成为各国可持续发展的关键领域。
欧洲联盟（欧盟）一直以来在清洁能源政策的制定和推动方面发挥着积极的作用，其经验对我国的清洁能源政策具有重要的启示作用。
第一部分：欧盟清洁能源政策的主要内容与目标1.1 欧盟清洁能源政策的主要内容欧盟清洁能源政策的主要内容包括：提高能源效率、增加可再生能源的比重、减少温室气体的排放以及推动创新和技术发展等方面。
欧盟通过法规和指令来推动清洁能源政策的实施，对各成员国进行监督和评估。
1.2 欧盟清洁能源政策的目标欧盟在2018年更新了其清洁能源政策的目标，主要包括：（1）提高能源效率：到2030年，将欧盟的能源消耗比2005年减少20％。
（2）增加可再生能源比重：到2030年，将可再生能源在欧盟总能源消耗中的比重提高到32％。
（3）减少温室气体排放：到2030年，欧盟将温室气体排放量减少至1990年水平的40％。
（4）推动创新和技术发展：通过资金投入和政策支持，促进可再生能源技术和清洁能源技术的发展。
第二部分：欧盟清洁能源政策的意义和启示2.1 减少对化石能源的依赖欧盟清洁能源政策的一个重要目标是减少对化石能源的依赖。
欧洲国家相对资源匮乏，且大部分化石能源都需要进口，所以减少对化石能源的依赖是欧盟能源安全的关键。
对我国而言，我们虽然拥有丰富的化石能源资源，但也应该通过发展清洁能源减少对化石能源的依赖，提高能源安全性。
2.2 提高能源效率欧盟清洁能源政策强调提高能源效率是节能减排的重要途径之一。
提高能源效率不仅有利于降低能源消耗和减少温室气体的排放，还可以降低能源成本，提高国家经济竞争力。
我国在此方面还存在不少潜力，通过加强能源管理、推广节能技术和建设节能型城市等措施，提高能源利用效率是我国清洁能源发展的重要任务。
2.3 增加可再生能源比重欧盟致力于增加可再生能源在总能源消耗中的比重，发展风能、太阳能、生物能等清洁能源。
欧盟碳市场进展分析及对我国的启示
欧盟碳市场进展分析及对我国的启示欧盟碳排放交易体系（EU ETS）是当今全球最大、运行时间最长的碳排放交易市场。
自2013年开始，EU ETS进入第三阶段，但目前由于种种主客观存在的因素，导致该体系在运行上出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析，并为我国开展碳排放权交易工作提出相关建议。
一、背景欧盟碳排放交易体系（EU ETS）涵盖了欧盟以及挪威、冰岛、列支敦士登共31个国家超过1.1万个重点用能设施，涉及行业包括电力和热力生产、炼油、炼焦、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸、化工、石化、合成氨、有色金属和炼铝等能源密集型行业以及航空业，其温室气体排放约占欧盟温室气体排放总量的45%。
EU ETS自2005年实施以来已运行9年，2013年进入第三阶段。
近几年，欧盟排放配额（EUA）交易量总体保持了稳步增长态势，从2005年的9400万吨二氧化碳当量增长到2012年的79亿吨二氧化碳当量（见图1）1[1]，2013年达到87亿吨二氧化碳当量2[2]，约占全球的86%。
在交易额方面，2005 -2011年保持了较快的增长趋势，2011年达到780亿欧元，之后开始下滑，2012年和2013年分别约为560亿欧元和360亿欧元3[3]。
在价格方面，2008-2012年期间，EUA年平均价格分别约为22、12、13、12和7欧元，呈下降趋势，2013年更是跌至5欧元以下。
1[1]数据来源：http://ec.europa.eu/clima/publications/docs/factsheet_ets_en.pdf2[2]彭博新能源财经（BNEF），“Value of the World’s Carbon Markets to Rise Again in 2014”，2014年1月。
3[3] 2013年交易额数据来自Point carbon统计，“Global carbon market contracts 38% as prices and volumes drop”，2014年1月。
国际新能源发展现状及对我国的启示
４４ 8 2010中国科技投资EXPERT VIEWS国际新能源发展现状及对我国的启示文／国家信息中心经济预测部 郝彦菲新能源战略成为西方发达国家占领国际市场竞争新的制高点、主导全球价值链的新王牌。
尽管短期内新能源还无法替代传统化石能源，但世界范围内资源的供给紧张以及应对气候变化为新能源发展提供了广阔的空间。
对于我国来讲，发展新能源更是实现经济发展方式转变的客观需要。
当前，“调结构”成为中国政府的头等大事，新的经济局面势必要求政府出台新的政策来应对，而新能源很好地满足了政府这两方面的要求：一方面，发展新能源产业孕育着巨大的投资机会，将有效拉动经济增长；另一方面，发展新能源产业，也可以有效地改变经济增长方式、引领中国经济走向低碳化。
随着产业结构调整与培育新兴战略产业步伐加速，节能减排与新兴能源产业的战略地位将愈加突出。
国际新能源发展现状分析１．新能源所占比重增大但仍偏低，未来化石能源仍将长期占据主导地位从全球主要能源供应结构看（表１） ，１９７３～２００８年石油、天然气、煤炭所占比重均有所下降，其中石油占比的降幅最大，由４６．１％下降到３４％。
新能源所占比重增大，其中核能占比由０．９％上升到５．９％，增长速度最快；天然气占比由１６％上升到２０．９％。
尽管新能源增幅较快，但在２００８年能源供应量总额中所占份额却最少，仍偏低。
２００８年，世界一次能源消费总量１１２９４．９Ｍｔｏｅ（百万吨油当量），同比增长１．４％。
增速比２００７ 年下降了１个百分点，是２００１ 年以来增长最为缓慢的一年。
增速下降主要源于金融危机使得占世界能源消费近一半的ＯＥＣＤ 国家一次能源消费总量比２００７年下降１．３％，其中美国的能源消费下降了２．８％。
而中国的能源消费增长也出现连续第５ 年减缓。
从结构上看，化石能源（煤、石油等不可再生能源）在世界一次能源消费结构中一直占９０％左右。
从总量上看，随着部分发展中国家的经济崛起，２１ 世纪世界能源的需求量仍将继续增长，ＩＥＡ《２００９ 年能源展望》预计２００７～２０３０ 年间，全球一次能源需求将以每年１．５％的平均速度增长，到２０３０年达到１６８亿吨石油当量，比２００７ 年的１２０亿吨石油当量高出４０％。
新能源补贴政策对行业发展有何影响
新能源补贴政策对行业发展有何影响在当今能源转型的大背景下，新能源产业的发展备受关注。
为了推动新能源行业的快速崛起，各国政府纷纷出台了一系列的补贴政策。
这些政策的实施，对新能源行业的发展产生了深远且多方面的影响。
新能源补贴政策首先带来的是对新能源产业规模的显著扩张。
在补贴的激励下，企业有了更大的动力去投入研发和生产。
以新能源汽车为例，高额的补贴使得更多的企业进入这一领域，加大了生产规模，市场上可供消费者选择的新能源汽车车型日益丰富。
同时，在光伏发电领域，补贴政策吸引了大量的资本投入，新建了众多的光伏发电站，从而大大提高了新能源电力的供应能力。
从技术创新的角度来看，补贴政策为企业提供了资金支持，使其能够在研发方面加大投入。
企业为了获得更多的补贴，往往会努力提升技术水平，降低成本，提高能源转换效率。
例如，在电池技术方面，补贴促使企业不断探索新材料、新工艺，使得电池的续航里程不断提高，充电时间逐渐缩短。
这种技术创新不仅提升了新能源产品的性能，也增强了其在市场上的竞争力，进一步推动了行业的发展。
新能源补贴政策还对市场竞争格局产生了重要影响。
在补贴的刺激下，新的企业不断涌入，市场竞争日益激烈。
一些原本在行业中占据优势地位的企业，如果不能持续创新和提高效率，可能会被新兴企业所超越。
这种竞争的加剧，有利于推动整个行业的优胜劣汰，促使企业不断提升自身的核心竞争力。
然而，新能源补贴政策并非只有积极的影响，也带来了一些挑战和问题。
其中之一就是补贴依赖问题。
部分企业过度依赖补贴，缺乏自身的盈利能力和市场竞争力。
一旦补贴政策退坡或取消，这些企业可能会面临生存困境。
此外，补贴政策在实施过程中，还可能存在不公平的现象，例如一些企业通过不正当手段获取补贴，影响了市场的正常秩序。
另外，新能源补贴政策的长期实施也给政府财政带来了一定的压力。
大量的资金投入需要政府在财政预算上做出合理安排，确保补贴资金的可持续性。
如果补贴规模过大或持续时间过长，可能会影响政府在其他公共领域的投入和发展。
国外新能源汽车产业政策动向及对我国的启示
国外新能源汽车产业政策动向及对我国的启示一、本文概述随着全球能源危机和环境问题日益严峻，新能源汽车作为清洁、低碳、高效的交通方式，已经成为各国汽车产业转型升级的重要方向。
本文旨在深入剖析国外新能源汽车产业政策的最新动向，总结其成功经验与教训，并探讨这些政策动向对我国新能源汽车产业发展的启示。
通过对国外政策环境、市场趋势和技术创新的综合分析，本文将为我国新能源汽车产业的健康发展提供有益借鉴和参考。
文章首先概述了新能源汽车的定义、分类和发展现状，接着分析了国外主要国家和地区的新能源汽车产业政策及其特点，然后探讨了这些政策对新能源汽车产业的影响及趋势，最后结合我国实际情况，提出了针对性的启示和建议。
二、国外新能源汽车产业政策动向近年来，随着全球气候变化和环境问题的日益严重，新能源汽车已成为全球汽车产业的重要发展方向。
各国政府纷纷出台新能源汽车产业政策，以推动本国新能源汽车产业的发展。
美国作为全球最大的汽车市场之一，其新能源汽车产业的发展动向引人关注。
美国政府通过制定税收优惠、设立研发基金、建设充电设施等一系列政策，鼓励新能源汽车的研发和推广。
同时，美国还加强了与欧洲、亚洲等地区的合作，共同推动全球新能源汽车市场的发展。
欧洲在新能源汽车领域也具有雄厚的实力。
欧盟通过实施严格的排放标准、提供购车补贴、建设充电网络等措施，促进新能源汽车的普及。
欧洲各国还加强了在新能源汽车技术研发、基础设施建设、市场培育等方面的合作，以提升欧洲在全球新能源汽车市场的竞争力。
日本作为汽车产业的强国，对新能源汽车产业的发展也十分重视。
日本政府通过制定长期发展规划、提供财政支持、推动技术研发等手段，加快新能源汽车产业的布局和发展。
同时，日本还积极参与国际交流与合作，与其他国家共同推动新能源汽车技术的进步。
除了以上几个国家外，韩国、印度等新兴汽车市场国家也在新能源汽车领域取得了显著的进展。
这些国家通过制定适合自身国情的新能源汽车产业政策，加强技术研发和市场培育，不断提高本国新能源汽车产业的国际竞争力。
国外区域经济政策实践及对我国的启示
国外区域经济政策实践及对我国的启示近年来，全球各国纷纷制定和实施了各自的区域经济政策，旨在促进经济增长、推动地方发展和实现资源优化配置等目标。
这些经验与教训对于我国发展自身区域经济政策具有重要的启示作用。
本文将从欧美、亚洲和澳大利亚等地区的案例中，探讨国外区域经济政策的实践经验，并总结对我国的启示。
一、欧美地区的区域经济政策实践1. 欧洲区域经济政策实践欧洲联盟作为一个由多个国家组成的经济体系，其区域经济政策以促进地区间的均衡发展为目标。
具体实践中，欧盟通过资金的调配和分配，支持欠发达地区的基础设施建设、教育卫生等公共服务的提供，以及创新和科技研发。
此外，欧盟还通过建立跨国地域合作联盟，促进地区间的经济一体化与互联互通。
2. 美国地区经济政策实践美国以州为单位，通过实施区域经济政策来促进各州经济的发展。
例如，税收优惠政策、就业机会的扶持和经济特区的设立等，旨在吸引投资和产业发展，改善地区的经济环境。
此外，美国还注重加强大学和研究机构与企业之间的合作，提升地方创新能力和科技水平。
二、亚洲地区的区域经济政策实践1. 中国香港的区域经济政策实践作为一个开放经济体，中国香港在区域经济政策方面实践较为成功。
香港通过建设优质的物流体系、金融中心和国际交流平台，吸引了大量的投资和人才。
同时，政府还鼓励产业转型升级和创新创业，推动经济的结构调整和可持续发展。
2. 新加坡的区域经济政策实践新加坡以发展高科技产业和创新型企业为目标，通过积极引进外资和提供优惠的税收政策，吸引了众多外国企业的投资。
此外，新加坡鼓励人才培养和创新研发，通过建设科技园区和提供资金支持，促进了创新创业氛围的形成。
三、澳大利亚的区域经济政策实践澳大利亚在区域经济政策方面注重发展地方的特色产业和资源优势。
例如，澳大利亚将农业、矿业等产业发展作为重点，通过提供税收优惠和基础设施建设等措施，支持地方农民和矿工的发展。
此外，澳大利亚还注重提升地方教育和医疗水平，增加就业机会，改善地方居民生活条件。
欧盟能源政策的未来方向
欧盟能源政策的未来方向随着气候变化和能源需求的增长，欧盟一直致力于发展可持续的能源政策。
为了应对气候变化、降低对外能源依赖和推动经济增长，欧盟不断寻求适应新形势的能源政策，以确保可持续的能源供应。
本文将探讨欧盟能源政策的未来方向。
一、能源转型与碳中和目标欧盟正在积极推动能源转型，将传统的化石燃料能源逐步替代为清洁能源。
为实现碳中和目标，欧盟提出了《欧盟绿色协议》，计划到2050年将欧盟的温室气体排放减至几乎零。
在未来，欧盟的能源政策将更加注重可再生能源的开发与利用，鼓励减排和能源效率的提升。
二、促进可再生能源发展欧盟将继续鼓励成员国增加可再生能源的比重，以减少对煤炭和天然气等传统能源的依赖。
为实现这一目标，欧盟将加大对可再生能源的投资和政策支持，并强化法规框架以推动其发展。
未来，欧盟有望进一步提高可再生能源的装机容量，并加强能源市场的整合，以便更好地整合和分配可再生能源。
三、多样化能源供应渠道为降低对进口能源的依赖，欧盟将进一步推动能源供应渠道的多样化。
除了进一步加强与能源供应国的合作外，欧盟还将加大对能源技术创新的支持，包括核能和氢能等新兴能源技术的研发和应用，以确保能源供应的稳定性和可靠性。
四、建设智能能源系统随着科技的不断发展，智能能源系统已经成为未来能源供应的趋势。
欧盟将投入更多资源推动智能电网、智慧城市和能源互联网的建设，以实现能源的高效利用和智能管理。
通过智能能源系统的建设，欧盟有望进一步提高能源的可持续发展水平，实现能源的智能化和自动化。
五、加强能源市场监管为了确保能源市场的公平竞争和消费者权益的保护，欧盟将进一步加强能源市场监管。
通过建立更加完善的市场机制和法规框架，欧盟将推动能源市场的整合和规范，以促进能源供应的可持续发展。
六、国际合作与能源外交能源是国际合作的重要领域，欧盟将继续加强与国际伙伴的能源合作。
通过能源外交手段，欧盟旨在促进能源的可持续发展、保障能源供应安全和推动全球气候变化议程。
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欧洲新能源补贴机制调整及对我国的启示内容摘要：欧洲大部分国家能源短缺，油气资源高度依赖海外市场，为保障本国能源安全和实现低碳发展，自上世纪末以来，欧洲各国逐步建立了新能源补贴机制，通过巨额财政补贴扶持新能源产业发展，使得欧洲成为全球新能源应用规模最大、比重最高的地区。
然而，巨额财政补贴不仅催生了行业发展过热、产能过剩等负面效应，而且对欧洲各国财政造成巨大压力。
与此同时，新能源发电成本不断下降客观上也为削减财政补贴创造了条件。
从2011年开始，欧洲多个国家对新能源补贴机制作了调整，陆续推出一系列削减或停止新能源上网电价补贴的政策。
这种政策值得借鉴。
一、欧洲国家对新能源补贴的负面效果自上世纪末以来，为保障能源安全和实现低碳发展，欧洲各国出台了大量刺激和扶持新能源产业发展的政策。
受巨额财政补贴的吸引，全球投资者竞相进入欧洲市场，促使其新能源产业快速成长并蓬勃发展起来。
欧洲因而成为目前世界上新能源应用规模最大、比重最高的地区，拥有全球太阳能光伏装机总量的四分之三。
然而，政府的巨额补贴存在诸多负面效应。
一方面，催生了行业发展过热和产能过剩，特别是光伏发电项目远远超出本地区实际需求。
2011年，欧盟27国新增太阳能发电装机约2100万千瓦，占全球太阳能发电新增装机的75%，其中意大利新增900万千瓦，居世界第一，意大利工业部长表示，可再生能源公共资金激励措施导致太阳能发电和风电领域的“过度”投资，引发价格扭曲。
2011年德国光伏累计装机量达到2500万千瓦，几乎占当时全球太阳能总装机量的一半。
西班牙许多可再生能源发电装置被空置，给可再生能源企业带来较大的资金压力。
另一方面，巨额补贴对欧洲各国财政造成了巨大压力。
欧债危机爆发后，欧洲多国经济陷入困境，政府财政赤字不断扩大，沉重的新能源补贴压力使得本已捉襟见肘的财政更是雪上加霜，政府不得不将控制新能源补贴纳入降低财政开支的重要措施。
二、欧洲国家开始调整新能源补贴政策从2011年开始，欧洲多个国家陆续推出一系列削减或停止新能源上网电价补贴的政策。
这些政策调整的效果立竿见影，新能源市场迅速由热转冷，行业明显降温，从过去的高速增长转入目前的平稳发展。
为了给发展过热的新能源行业降温和削减财政赤字，许多欧洲国家被迫削减新能源补贴。
从2011年开始，包括德国、意大利和西班牙在内的欧洲新能源装机大国纷纷设置补贴上限，并陆续推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策（见表1）。
补贴机制调整对产业影响立竿见影，市场迅速由热转冷，行业明显降温，从过去的高速增长转入平稳发展。
表1：近期欧洲国家调整新能源补贴情况三、欧洲新能源补贴调整的目的欧洲多国调整新能源补贴，除了给发展过热的新能源行业降温、缓解行业过剩困境、应对债务危机之外，还有其它一些目的，包括平息舆论压力、促进公平竞争、保护国内用电企业等。
1、平息舆论压力为发展新能源，欧洲各国普遍采用“上网电价补贴”政策，即电力公司以高于常规的价格收购新能源电能，国家对此部分给予补偿，而最终补偿金由普通用户分担。
随着新能源利用规模的扩大，财政和普通民众的负担越来越重，社会各界对此怨声载道，削减新能源补贴可以缓解舆论压力。
如德国政府对新能源的年度补贴额2013年达180亿欧元，平均每户家庭100欧元，用电企业负担也加重，国民不满情绪上涨，产业界一片反对之声，很多人担心成本的提高会打击企业的经营。
2、促进公平竞争由于技术进步和规模生产，新能源发电成本不断下降，市场竞争力大幅提高。
2008年以来，全球太阳能光伏电池组件的价格下降了80%，其中仅2012年就下降了20%。
2008年以来风机价格下降了29%，利用最好的风电机组，在风资源和上网条件较好的地区，风电的上网电价已经可与新建煤电竞争，如澳大利亚风电在没有补贴的情况下也已经可以和新建火电厂在度电成本上竞争。
欧洲五大主要电力市场德国、意大利、法国、西班牙和英国，大型地面光伏电站的发电成本与传统电力日益接近。
在此情况下，继续维持高额财政补贴已不具合理性，既加重了财政负担，也不利于市场公平竞争。
3、保护国内企业欧洲国家调整新能源补贴机制，某种程度上可视作一种贸易保护措施，可起到打压外国产品、保护本国企业的作用，避免本国补贴被外国企业享受。
由于中国光伏产品占有欧盟约60%的市场份额，对光伏发电的高额补贴实际上有很大一部分流到了中国企业手中。
此次欧洲国家调整新能源补贴机制，除了削减新能源补贴外，许多国家新出台的政策中还带有不同程度的贸易保护主义色彩，如规定采购光伏产品必须有一定比例产自欧盟国家，这些政策无疑将减少对欧盟以外产品的需求，客观上起到保护本国企业的作用。
四、欧洲新能源补贴机制调整对我国的启示从欧洲新能源的发展历程看，政策扶持对于行业发展十分必要，但随着规模效应和技术进步带来的新能源成本下降，财政补贴应该逐步减少以至取消。
而补贴政策调整应选择适宜的时机，调整尺度一定要科学、合理、有序。
忽冷忽热、大幅变动都不利于产业的健康平稳发展，同时应尽量减少对国外市场的依赖。
1、政府对新能源产业的适度扶持还是需要的新能源产业是一个依靠政府扶持而成长起来的产业，各国新能源产业的发展均离不开政府的补贴。
欧洲和北美一些太阳能领先的国家都有明确的太阳能发电上网电价补贴政策，以鼓励太阳能发电的科技研发、项目开发和应用，这些补贴在有些国家已成为法律义务。
国家通过补贴太阳能发电成本与常规上网电价的差额，在太阳能供电项目开发运营成本仍然较高的情况下，使企业能够有长期稳定的合理回报，从而吸引部件、系统和运营商及投资人的积极参与，进而推动行业的发展。
欧洲和北美一些国家均通过立法或合约的形式来保证太阳能发电项目能够顺利上网。
2、扶持政策应尽量保持平稳，调整幅度不宜过大欧洲新能源走过了一条大起大落的曲折路。
前期欧洲国家制定的新能源电价补贴标准过高，使新能源项目开发具有了超额利润，从而造成行业发展过热。
当补贴额度超过财政所能承受的上限时，政府又匆忙压缩补贴，导致行业发展出现大起大落。
西班牙、意大利都有过类似教训。
因此，对于一个投入如此之大的产业，扶持政策应尽量保持平稳，政策调整的力度一定要科学、合理、有序，忽冷忽热、大幅变动都不利于产业的健康发展。
3、应建立新能源补贴动态调整机制欧洲各国政府根据对新能源发电成本逐年下降趋势的预估，制定了上网电价每年下调补贴的动态调整机制。
如德国在2004年、2008年曾两次修订《可再生能源法》，明确提出要在考虑规模效应、技术进步等因素的影响后，逐年减少对可再生能源新建项目的上网电价补贴。
借鉴欧洲国家的做法，我国也应根据新能源技术变化和成本降低等因素合理调整新能源补贴额度，一旦能够实现平价上网，财政补贴就应该取消。
4、新能源产业发展不宜过于依赖国外市场欧洲新能源补贴机制调整虽然可以降低家庭和工业企业用电负担，减轻财政压力，但同时也将阻止海外投资进入国内市场，如削减光伏补贴使意大利北部电站项目的内部投资回报率从先前的7%—8%降至2%—3%，造成投资光伏发电项目无利可图，让海外投资者“望而却步”。
加上金融危机中融资难度加大，两方面因素叠加，使欧洲新能源供给萎缩，市场明显降温。
意大利在2012年4月1日开始执行小型光伏系统上网电价补贴削减计划后，每周安装的光伏系统容量比2011年同期下降58%。
德国光伏政策调整后，新增装机量比调整前下滑37%。
由于欧洲市场是我国最重要的出口市场，欧洲需求降温马上波及到我国光伏产业。
2012年，我国光伏产品对欧盟市场出口下跌幅度超过全部出口下跌幅度约12个百分点，行业面临产能过剩、利润滑坡、人员流失的困境，龙头企业无锡尚德破产，皆与我国新能源产业过于依赖外需有关。
五、借鉴欧洲国家经验，调整完善我国新能源补贴机制与欧洲国家一样，我国新能源迅速发展也与国家扶持密不可分。
然而，高额补贴不仅使财政背上了沉重包袱，而且也存在诸多不合理之处。
因此，应借鉴欧洲国家的经验和教训，进一步完善补贴政策，提高补贴实效，为加速新能源技术进步、提高竞争力营造良好的政策环境。
1、新能源补贴规模要适应社会承受能力欧洲国家被迫削减新能源补贴的经历表明，新能源补贴规模应适度，过高的补贴额度不仅令财政难以承受，而且也不利于促进新能源技术进步。
我国也面临类似问题。
按照有关规划，到2015年，风电将产生电量2000亿千瓦时，约需补贴400亿元；光伏发电当年产生电量500亿千瓦时，需补贴250亿元；生物质能发电量700亿千瓦时，需补贴280亿元；电网接入还需补贴100亿元。
预计2015年补贴资金超过1000亿元。
按目前摊到全国电力每千瓦时8厘钱的征集水平测算，即使做到应收尽收，2015年仍有500多亿的资金缺口。
在需要大量补贴的情况下，新能源发电应限制在补贴资金能力范围内，不是多多益善。
2、建立新能源补贴动态调整机制通过技术进步不断降低新能源投资和运营成本、逐步减少政府补贴、尽量采用市场机制已经成为世界范围内发展新能源的共识。
为了提高财政补贴资金的效果，应积极推动建立适应新能源发展的市场机制，通过竞争确定项目开发业主和补贴标准，形成每千瓦时补贴额度逐年、逐批次降低的机制，推动企业加快技术创新，不断降低新能源电力的成本，促进新能源电力尽快实现平价上网。
3、应通过税收优惠扶持新能源技术研发与欧洲国家主要通过财税环节扶持新能源发展的政策相比，我国政府的扶持手段更多、力度更大，包括廉价的土地成本、环境成本以及财政补贴。
但我国的新能源产业主要是光伏电池、光伏组件、风电机组等设备的制造和生产，因而上网电价补贴鼓励的不是技术研发，而是传统的制造。
在这种情况下，补贴越多反而越容易加剧产能过剩。
因此，建议通过税收优惠政策对新能源技术研发给予扶持，促进新能源技术加快发展，提高我国新能源产业的竞争力。
（经济预测部朱敏，高辉清）。