盎格鲁撒克逊模式 (2) (1)
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尽管“盎格鲁-撒克逊”模 式在金融监管上放松得过 了头,但这一模式在实体经 济中仍然适用,市场化、自 由化便是这一发展模式给 我们提供的有益经验。在 学习与借鉴过程中,必须摒 弃和警惕这种模式已经暴 露出来的缺陷,避免重蹈覆 辙,同时也要吸收其有益的 经验，指导我国的宏观调 控,使我国经济的发展尽快 从危机的影响中走出来。
具体应从以下几个方面入手:
关于调控方式,在肯定市场手段 作为资源配置的重要手段的同 时,不能忽略政府干预和监管对 资源配置的作用。在具体操作 过程中,国家调节和干预必须与 市场机制有效结合,政府与市场 各司其职,政府协调的主要手段 是政策指导与调节,重点是保护 市场竞争,确定市场竞争规则, 以保证各类经济行为主体在市 场竞争活动中有法可依、有章 可循,同时也要起到监督市场竞 争的作用,确保市场竞争在规范 化的基础上有序进行。
经济发展滞缓的主要表现：
该模式不仅使一些国家的民族工业遭到了致命打 击，使政府控制国内经济和金融活动的能力遭到 了大大削弱，而且还使这些民族国家的经济安全 、民族独立和国家主权等遭到了不断弱化。
发达 国家 虽然一些发达国家 获得了不同程度的 繁荣，但同时也带 来了贫富差距日益 扩大的社会问题， 带来了私人部门债 务膨胀、财政赤字 不断扩大的隐患。 发展中 国家
盎格鲁—撒克逊模式
报告人：陈方华
1
盎格鲁—撒克逊模式中心 思想
2
2
全球化及盎格鲁—萨克逊 模式扩张 经融危机及盎格鲁—撒 克逊模式衰落 盎格鲁—撒克逊模式对我国 宏观调控的启发
3
4
一、盎格鲁—撒克逊模式中心思想
盎格鲁撒克逊模式历史渊源
形成和发展阶段
1776 年宣布独立到 20 世 纪 30 年代，是世界上第一 个资本主义发展模式—曼彻 斯特模式。自由放任的市场 经济典型特征。它以古典经 济自由主义奠基人亚当斯密 的”自然秩序“思想为指导, 反对政府干涉经济活动。在 自由放任思想的推动下, 摆 脱了束缚, 资本主义经济获 得了前所未有的发展, 资本 利润率空前上涨。19291933 年的大萧条宣告了曼 1 , 同时也 彻斯特模式的终结 7 意味着其指导理论—古典经 7 济自由主义的破产 有计划有调节的市场经 济发展阶段 以1933 年的“罗斯福新 政”和1936 年凯恩斯 《就业利息和货币通论》 为标志, 被称为“罗斯福 秩序时代”模式。该模式 强调对曼彻斯特模式中放 任不羁的市场加以政府干 预和管束, 其指导理论是 凯恩斯主义。1973—1975 年资本主义世界发生的 “滞胀危机”宣告了凯恩 斯主义的破产, 反对国家 干预的自由主义思潮又重 新在美国抬头, 资本主义 发展开始转入“里根—撒 切尔时代” “ 新美国模式”的兴 起和迅速扩张阶段 为反对国家干预主义, 20 世纪 70年代末 80 年代初, 英国首相撒切尔夫人和美国 总统里根在经济政策领域共 同发起了一场新保守主义革 命, 即“ 国家最小化、市 场最大化”革命。意味着美 国的资本主义模式由“ 国 家规范的资本主义模式”变 成了“取代国家的资本主义 模式”, “新 ”仅仅是相对 于“罗斯福秩序时代 ”而言 的, 而相对于“曼彻斯特模 式”来说, 它只是古典经济自 由主义的复归。美国学者阿 兰.G. 纳塞尔将其喻为“新
美联储前主席格林斯潘也不再鼓吹自由市场的完 美，开始承认“盎格鲁—撒克逊模式”的弊端。 他指出：“我认为以追求自我利益最大化为目标 的银行，应该最善于保护他们的股东权益和公司 股份，但是我错了
1
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法国总统萨科齐更是明确将“盎格鲁—撒克 逊模式”视为此次全球性金融危机的“罪魁 祸首”。
3
不少经济学家大胆断言，美国政府大范围、大力度介 入市场标志着美式自由主义的终结。美国纽约大学经 济学教授里埃尔.鲁比尼在英国《金融时报》上分析 了金融领域“盎格鲁—撒克逊”监管体系的缺陷。
盎格鲁—撒克逊模式内容及原则：
主要内容： 强调市场的自发调节作用, 解除 政府对企业的管制和控制, 减少 政府对经济的干预; 削减税收和 公共开支, 鼓励私有企业, 缩减 公共企业和公共服务规模; 大力 控制货币发行量、紧缩银根, 削 减社会福利, 消灭福利国家及其 主要支持力量—工会。这种模式 的特点在美国体现得最为明显。 这主要是由于在美国历史上有着 自由放任的传统,有着功效强大 的市场机制,也有着政府为企业 和公司提供的比较完善的制度保 障和宏观经济政策。 基本原则： 1、在思想渊源上,崇尚自由主义和 充分的竞争; 2、在资源配置上,主张所有资源都 要通过市场来进行配置; 3、在决策机制上,以企业分散决策 为主要形式,政府决策被限定在最小 范围; 4、在公司治理结构方面,实行董事 会制和股东制,管理者主要是经理人。 这种模式引人注目的特点是:股票和 证券市场的作用很大,它们的波动对 经济有着直接的影响。经济发展的 很大一部分资金来自股市。
给诸多发展中国家带 来了巨大的灾难。据 世界银行统计显示， 1980年到2005年的25 年间，105个发展中 国家平均经济增长率 只有0.8%，远远低于 二战后社会改良时期 的经济增长速度。
美国次贷危机爆发后，西方国家采取了各种救世手段，企图遏制危机扩散，但 却未能逃脱经济全面衰退的厄运。一度蔓延至欧洲、亚太等地区，并造成了一 系列经济社会问题。这不得不让世人反思“盎格鲁—撒克逊模式”的可行性及 其可能产生的后果。
具体到金融领域,当前我国金融 行业的发展应该适当远离盎格 鲁-撒克逊的发展方式。过度自 由无序的发展终究会带来灾难, 因此,金融监管必须加强,要做 到监管与创新的最佳切合。纵 观危机的发生过程,可以看到, 靠资产价格膨胀刺激经济增长 的模式不可持续,盲目无限制刺 激经济增长必然带来泡沫化现 象,因此,金融改革与创新应当 服务于实体经济,金融行业发展 必须要与实体经济相协调,防止 与实体经济“疏远化”。
二、全球化及盎格鲁—萨克逊模式扩张
盎格鲁—撒克逊模式”在经济方面显示出了巨大优 势，其所倡导的放松管制、削减社会福利以及贸易 自由化、全球经济一体化等观点，不仅适应了资本 主义国家解决经济困难的需要，而且也迎合了垄断 资产阶级稳定经济的需要，得到了西方大财团、大 资本家以及国际货币基金组织、世界银行等机构的 鼎力支持。在这种强力的支持操纵之下，“盎格 鲁—撒克逊模式”自20世纪80年代开始扶摇直上， 得到了不断扩张。
在效率与公平的关系方面,不能片 面追求效率,忽视对社会公平的追 求。我们必须从现在起进一步重 视社会公平问题,调整效率与公平 关系,加大社会公平的分量,坚持 “公平与效率并重”的原则。只 有坚持“注重效率与维护社会公 平相协调”的原则,做到效率与公 平的统一和协调,在全社会树立注 重效率、维护公平的价值观,坚持 公平的原则,保障人们利益和分配 的合理化,使每个社会成员既有平 等参与的机会又能充分发挥自身 潜力,才能够在全社会形成团结互 助、平等友爱、共同前进的人际 关系,实现社会的和谐发展。
在改革方面，一个国家或其某些 行业以及领域在改革的过程中, 不应片面追求改革速度的加快, 应该在充分考虑监管水平的情形 下,继续推进渐进式改革。要把 改革当作一个循序渐进的过程来 对待,要认识到改革不可能一步 到位、一蹴而就,同时在实际操 作中,从最初的设计开始便始终 贯彻有领导、有步骤、有秩序推 进的原则,使改革真正成为经济 发展和社会进步的动力。
概而言之，该模式的 缺陷突出如下：
过分强调个人利益， 忽视了社会整体利 益
不平等现象突 出，社会贫富 分化问题严重
盲目性和无政 府状态加强。
工业薄弱 ，物质生 产萎缩，种种金融 衍生品交易和股市 交易恶性膨胀，使 经济沦为一种“赌 场经济”。
联邦政府负 债累累，赤 字巨大。
Biblioteka Baidu
四、盎格鲁—撒克逊模式对我国宏观调控的 启发
盎格鲁—萨克逊模式主要扩张体现：
美国：美国获得了长达十年以上的经济持续快速发展 。1991年3月开始的
美国经济增长一直持续到2000年12月，创造了二战后美国经济持续增长的 新记录。在这次长达117个月的经济扩张期，美国国内生产总值增长了近 2.7万亿美元，年均增长率为3.5%，创造了2500万个新就业机会，年增长率 达2%。失业率则下降到最低为3.9%。美国此轮历史上为时最长的经济持续 增长，引起了国内外的广泛关注，有人甚至用“新经济”、“新模式”一 词描述该模式的优势，认为美国经济由此进入了一个“长期繁荣”（long boom）的新时代，指出“美国经济的统计数据表明，这不是一种暂时的繁 荣，而是源自一系列结构性 优势的繁荣”。其实，美国上述经 济成效的取得，“盎格鲁—撒克逊 模式”在世界范围内优势地位的彰 显，是多种因素共同作用的结果： 既有科技进步的推动，也是政策作 用的结果，更是该模式适应经济全 球化的表现。
“盎格鲁—撒克逊模式”所实行的经济政策在20世纪90年代成 为了一种风靡全球许多国家和地区的经济发展理念，该模式在 同“日本模式”、“莱茵模式”等其它资本主义模式的较量中 占据了明显的上风。 因此，一些拥护者的态度愈加坚定，甚 至一些持批判态度的学者也不得不承认全球化背景下其在经济 方面所显示的优势地位。
吉登（Anthon Giddens）
米歇尔.阿尔贝尔 （MichelAlbert）
约翰.格雷（John Gray） “在全球自由市场中，有 一个格雷欣法则的变种： 恶劣的资本主义往往驱逐 优良的资本主义。按照全 球自由放任主义的规则开 展的竞争是以美国自由市 场经济为蓝本的，在这种 竞争中，欧洲和亚洲的市 场经济处于系统的劣势。
“全球化时代的欧洲 资本主义已经深深地 烙上了美国式的政治 . 和经济影响的印记， 甚至第三世界的一些 国家，也在全力实行 私有化，求助于市场、 竞争和私人企业。”
“美国再一次坚 定地向世人表明 ：它的资本主义 是世界上最好的 制度。”
三、金融危机及盎格鲁—撒克逊模式衰落
由美国次贷危机引发的金融危机，引发了人们对“盎 格鲁-撒克逊”发展模式的重新审视，从而终止了20 世纪80年代以来“盎格鲁—撒克逊模式”不断扩张的 步伐，打破了其试图一统天下的幻想，使整个资本主 义经济陷入了衰退的泥潭中。 “盎格鲁—撒克逊模 式”自身的缺陷以及在该理念下采取的一系列政策举 措，是造成今天“百年一遇的金融危机”的诱因。
具体应从以下几个方面入手:
关于调控方式,在肯定市场手段 作为资源配置的重要手段的同 时,不能忽略政府干预和监管对 资源配置的作用。在具体操作 过程中,国家调节和干预必须与 市场机制有效结合,政府与市场 各司其职,政府协调的主要手段 是政策指导与调节,重点是保护 市场竞争,确定市场竞争规则, 以保证各类经济行为主体在市 场竞争活动中有法可依、有章 可循,同时也要起到监督市场竞 争的作用,确保市场竞争在规范 化的基础上有序进行。
经济发展滞缓的主要表现：
该模式不仅使一些国家的民族工业遭到了致命打 击，使政府控制国内经济和金融活动的能力遭到 了大大削弱，而且还使这些民族国家的经济安全 、民族独立和国家主权等遭到了不断弱化。
发达 国家 虽然一些发达国家 获得了不同程度的 繁荣，但同时也带 来了贫富差距日益 扩大的社会问题， 带来了私人部门债 务膨胀、财政赤字 不断扩大的隐患。 发展中 国家
盎格鲁—撒克逊模式
报告人：陈方华
1
盎格鲁—撒克逊模式中心 思想
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全球化及盎格鲁—萨克逊 模式扩张 经融危机及盎格鲁—撒 克逊模式衰落 盎格鲁—撒克逊模式对我国 宏观调控的启发
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一、盎格鲁—撒克逊模式中心思想
盎格鲁撒克逊模式历史渊源
形成和发展阶段
1776 年宣布独立到 20 世 纪 30 年代，是世界上第一 个资本主义发展模式—曼彻 斯特模式。自由放任的市场 经济典型特征。它以古典经 济自由主义奠基人亚当斯密 的”自然秩序“思想为指导, 反对政府干涉经济活动。在 自由放任思想的推动下, 摆 脱了束缚, 资本主义经济获 得了前所未有的发展, 资本 利润率空前上涨。19291933 年的大萧条宣告了曼 1 , 同时也 彻斯特模式的终结 7 意味着其指导理论—古典经 7 济自由主义的破产 有计划有调节的市场经 济发展阶段 以1933 年的“罗斯福新 政”和1936 年凯恩斯 《就业利息和货币通论》 为标志, 被称为“罗斯福 秩序时代”模式。该模式 强调对曼彻斯特模式中放 任不羁的市场加以政府干 预和管束, 其指导理论是 凯恩斯主义。1973—1975 年资本主义世界发生的 “滞胀危机”宣告了凯恩 斯主义的破产, 反对国家 干预的自由主义思潮又重 新在美国抬头, 资本主义 发展开始转入“里根—撒 切尔时代” “ 新美国模式”的兴 起和迅速扩张阶段 为反对国家干预主义, 20 世纪 70年代末 80 年代初, 英国首相撒切尔夫人和美国 总统里根在经济政策领域共 同发起了一场新保守主义革 命, 即“ 国家最小化、市 场最大化”革命。意味着美 国的资本主义模式由“ 国 家规范的资本主义模式”变 成了“取代国家的资本主义 模式”, “新 ”仅仅是相对 于“罗斯福秩序时代 ”而言 的, 而相对于“曼彻斯特模 式”来说, 它只是古典经济自 由主义的复归。美国学者阿 兰.G. 纳塞尔将其喻为“新
美联储前主席格林斯潘也不再鼓吹自由市场的完 美，开始承认“盎格鲁—撒克逊模式”的弊端。 他指出：“我认为以追求自我利益最大化为目标 的银行，应该最善于保护他们的股东权益和公司 股份，但是我错了
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法国总统萨科齐更是明确将“盎格鲁—撒克 逊模式”视为此次全球性金融危机的“罪魁 祸首”。
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不少经济学家大胆断言，美国政府大范围、大力度介 入市场标志着美式自由主义的终结。美国纽约大学经 济学教授里埃尔.鲁比尼在英国《金融时报》上分析 了金融领域“盎格鲁—撒克逊”监管体系的缺陷。
盎格鲁—撒克逊模式内容及原则：
主要内容： 强调市场的自发调节作用, 解除 政府对企业的管制和控制, 减少 政府对经济的干预; 削减税收和 公共开支, 鼓励私有企业, 缩减 公共企业和公共服务规模; 大力 控制货币发行量、紧缩银根, 削 减社会福利, 消灭福利国家及其 主要支持力量—工会。这种模式 的特点在美国体现得最为明显。 这主要是由于在美国历史上有着 自由放任的传统,有着功效强大 的市场机制,也有着政府为企业 和公司提供的比较完善的制度保 障和宏观经济政策。 基本原则： 1、在思想渊源上,崇尚自由主义和 充分的竞争; 2、在资源配置上,主张所有资源都 要通过市场来进行配置; 3、在决策机制上,以企业分散决策 为主要形式,政府决策被限定在最小 范围; 4、在公司治理结构方面,实行董事 会制和股东制,管理者主要是经理人。 这种模式引人注目的特点是:股票和 证券市场的作用很大,它们的波动对 经济有着直接的影响。经济发展的 很大一部分资金来自股市。
给诸多发展中国家带 来了巨大的灾难。据 世界银行统计显示， 1980年到2005年的25 年间，105个发展中 国家平均经济增长率 只有0.8%，远远低于 二战后社会改良时期 的经济增长速度。
美国次贷危机爆发后，西方国家采取了各种救世手段，企图遏制危机扩散，但 却未能逃脱经济全面衰退的厄运。一度蔓延至欧洲、亚太等地区，并造成了一 系列经济社会问题。这不得不让世人反思“盎格鲁—撒克逊模式”的可行性及 其可能产生的后果。
具体到金融领域,当前我国金融 行业的发展应该适当远离盎格 鲁-撒克逊的发展方式。过度自 由无序的发展终究会带来灾难, 因此,金融监管必须加强,要做 到监管与创新的最佳切合。纵 观危机的发生过程,可以看到, 靠资产价格膨胀刺激经济增长 的模式不可持续,盲目无限制刺 激经济增长必然带来泡沫化现 象,因此,金融改革与创新应当 服务于实体经济,金融行业发展 必须要与实体经济相协调,防止 与实体经济“疏远化”。
二、全球化及盎格鲁—萨克逊模式扩张
盎格鲁—撒克逊模式”在经济方面显示出了巨大优 势，其所倡导的放松管制、削减社会福利以及贸易 自由化、全球经济一体化等观点，不仅适应了资本 主义国家解决经济困难的需要，而且也迎合了垄断 资产阶级稳定经济的需要，得到了西方大财团、大 资本家以及国际货币基金组织、世界银行等机构的 鼎力支持。在这种强力的支持操纵之下，“盎格 鲁—撒克逊模式”自20世纪80年代开始扶摇直上， 得到了不断扩张。
在效率与公平的关系方面,不能片 面追求效率,忽视对社会公平的追 求。我们必须从现在起进一步重 视社会公平问题,调整效率与公平 关系,加大社会公平的分量,坚持 “公平与效率并重”的原则。只 有坚持“注重效率与维护社会公 平相协调”的原则,做到效率与公 平的统一和协调,在全社会树立注 重效率、维护公平的价值观,坚持 公平的原则,保障人们利益和分配 的合理化,使每个社会成员既有平 等参与的机会又能充分发挥自身 潜力,才能够在全社会形成团结互 助、平等友爱、共同前进的人际 关系,实现社会的和谐发展。
在改革方面，一个国家或其某些 行业以及领域在改革的过程中, 不应片面追求改革速度的加快, 应该在充分考虑监管水平的情形 下,继续推进渐进式改革。要把 改革当作一个循序渐进的过程来 对待,要认识到改革不可能一步 到位、一蹴而就,同时在实际操 作中,从最初的设计开始便始终 贯彻有领导、有步骤、有秩序推 进的原则,使改革真正成为经济 发展和社会进步的动力。
概而言之，该模式的 缺陷突出如下：
过分强调个人利益， 忽视了社会整体利 益
不平等现象突 出，社会贫富 分化问题严重
盲目性和无政 府状态加强。
工业薄弱 ，物质生 产萎缩，种种金融 衍生品交易和股市 交易恶性膨胀，使 经济沦为一种“赌 场经济”。
联邦政府负 债累累，赤 字巨大。
Biblioteka Baidu
四、盎格鲁—撒克逊模式对我国宏观调控的 启发
盎格鲁—萨克逊模式主要扩张体现：
美国：美国获得了长达十年以上的经济持续快速发展 。1991年3月开始的
美国经济增长一直持续到2000年12月，创造了二战后美国经济持续增长的 新记录。在这次长达117个月的经济扩张期，美国国内生产总值增长了近 2.7万亿美元，年均增长率为3.5%，创造了2500万个新就业机会，年增长率 达2%。失业率则下降到最低为3.9%。美国此轮历史上为时最长的经济持续 增长，引起了国内外的广泛关注，有人甚至用“新经济”、“新模式”一 词描述该模式的优势，认为美国经济由此进入了一个“长期繁荣”（long boom）的新时代，指出“美国经济的统计数据表明，这不是一种暂时的繁 荣，而是源自一系列结构性 优势的繁荣”。其实，美国上述经 济成效的取得，“盎格鲁—撒克逊 模式”在世界范围内优势地位的彰 显，是多种因素共同作用的结果： 既有科技进步的推动，也是政策作 用的结果，更是该模式适应经济全 球化的表现。
“盎格鲁—撒克逊模式”所实行的经济政策在20世纪90年代成 为了一种风靡全球许多国家和地区的经济发展理念，该模式在 同“日本模式”、“莱茵模式”等其它资本主义模式的较量中 占据了明显的上风。 因此，一些拥护者的态度愈加坚定，甚 至一些持批判态度的学者也不得不承认全球化背景下其在经济 方面所显示的优势地位。
吉登（Anthon Giddens）
米歇尔.阿尔贝尔 （MichelAlbert）
约翰.格雷（John Gray） “在全球自由市场中，有 一个格雷欣法则的变种： 恶劣的资本主义往往驱逐 优良的资本主义。按照全 球自由放任主义的规则开 展的竞争是以美国自由市 场经济为蓝本的，在这种 竞争中，欧洲和亚洲的市 场经济处于系统的劣势。
“全球化时代的欧洲 资本主义已经深深地 烙上了美国式的政治 . 和经济影响的印记， 甚至第三世界的一些 国家，也在全力实行 私有化，求助于市场、 竞争和私人企业。”
“美国再一次坚 定地向世人表明 ：它的资本主义 是世界上最好的 制度。”
三、金融危机及盎格鲁—撒克逊模式衰落
由美国次贷危机引发的金融危机，引发了人们对“盎 格鲁-撒克逊”发展模式的重新审视，从而终止了20 世纪80年代以来“盎格鲁—撒克逊模式”不断扩张的 步伐，打破了其试图一统天下的幻想，使整个资本主 义经济陷入了衰退的泥潭中。 “盎格鲁—撒克逊模 式”自身的缺陷以及在该理念下采取的一系列政策举 措，是造成今天“百年一遇的金融危机”的诱因。