2014年广州市交通年报
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GUANGZHOU TRANSPORT PLANNING RESEARCH INSTITUTE
2014 广州市交通发展年度报告
GUANGZHOU TRANSPORT DEVELOPMENT ANNUAL REPORT
交 通 和 谐 创新 发展
委 托 单 位 x广州市国土资源和规划委员会 主 编 单 位M 广州市交通规划研究院 协 编 单 位M 广州市公安局交通警察支队交通管理科研所 广州市环境保护局监测中心站 主 编 邓兴栋 副 主 编 马小毅 景国胜 钱 喆 金 安M 责 任 编 辑M 江雪峰 主要参编人员 陈先龙 刘明敏 曹 辉 魏 明 李发智 丁晨滋 廖胜华 甘勇华 徐士伟 赵国锋 王 波 李橘云 宋程 陈嘉超 张 科 （广州市交通规划研究院） 王世明 陈仲平（广州市交通管理科研所） 姚汉钟 赵 仓（广州市城乡建设委员会） 谢 媚 陈向红（广州市环境监测中心站） 致 谢 单 位 广州市统计局 广州市地铁总公司 广州市住房和城乡建设委员会 广州市交通委员会 广州交通投资集团有限公司
广州之路在创新与变化。这座敢 为人先的城市永远不拒绝尝试创新，因 为，也许今天的新生事物就是明日的中 流砥柱。2014年，交通创新风生水起： 海珠有轨电车试验段甫一开通就吸引了 全城的眼球，人们盛赞沿途美丽的风 景，而城市建设者们更寄望于以试验段 的经验去拓展未来的发展；同样位于海 珠区的微信公司接入打车软件，将“互 联网+”思维引入公共交通领域，引发 了全国范围内关于出租车行业发展的大 讨论，当然，得到实惠的还是偷着乐的 司机和乘客们。
运行情况
16
第四章 道路交通运作 18
一、客运交通需求 18
二、进出口道路
21
三、核心区对外交通
26
四、核心区内部交通
31
第五章 交通安全与管理
35
一、交通安全
35
二、交通管理
38
第六章 公共交通
40
一、总体特征
40
二、轨道交通
41
三、常规公交、出租车与水巴 51
第七章 对外运输
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次超越新加坡樟宜机场，门户地位稳步 提高。
广州之路在广阔的腹地。作为国家 中心城市的广州既是珠三角的，也是南 中国的，强化区域辐射、带动区域发展 是广州的使命。2014年广州区域交通捷 报连传，贵广、南广高速铁路串联粤桂 黔，让鼎湖山、漓江水、黄果树和云山 珠水一脉相连；广乐、肇花高速公路加 密珠三角，无论是珠江两岸，还是平原 山区，地理和心理的距离越来越近。
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1
第一章 年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
小汽车出行比例增加，道路车速呈下降趋势
2014年小汽车保有量增幅有所回落，然而由于保有量基数高、外地车入城比例高等 因素，小汽车占机动化出行比例从上年的41%增加至41.4%。全市机动化出行总量较上 年增长2.0%，在出行分布上呈现出核心区（环城高速以内）向外扩散、新城区迅速发展 的趋势。全年核心区内55%的道路车速出现下降，比上年下降5.8%，晚高峰干道车速从 22.5km/h降至21.2km/h左右，尤其在越秀、天河尤为明显。虽然车速在超大城市中仍处 于领先水平，但连年下降的趋势亟需进一步的措施加以缓解。
56.8亿人次
公共交通（常规公交、轨道、出租车，下同）全年运输量增长3.8%，年日均 客运量达到1556万人次/日。
22.8亿人次
轨道交通全年客运量较上年增长10.8%，年日均客运量达到624万人次/日， 占公共交通40%。
26.1亿人次
常规公交全年客运量较上年下降1.4%，年日均客运量达到715万人次/日，占 公共交通46%，继续下降。
广州之路在民生与发展。民生交 通的改善让一千三百万广州人能越来 越便利的在城市里流动、行走，畅快 享受着城市发展的成果。2014年， 金沙洲的“洲民”们发现，出洲之路 从一座窄窄的金沙洲桥变成了涵盖地 铁、道路和水巴的立体交通；同德围 的“围主”们发现，“一桥飞架南 北，天堑变通途”；还有珠江新城的 白领们、大学城的师生们；还有全市 17个交通拥堵点的改善，186个路口 的优化……城市的每一处，人们都感 受着民生交通的发展。
轨道交通作用持续提升，整体公交竞争力有待提高
2014年轨道交通在机动化出行方式中比例上升了0.8个百分点，达到16.8%；客流密 度日均2.39万人次/公里，继续保持国内城市第一；高客流断面以珠江新城为核心向外扩 散，3、5号线断面客流持续升高，轨道运能短板初现，最高满载率超过120%。公共交 通整体出行量较上年增长1.8%，海珠新型有轨电车的开通丰富了广州公共交通体系，但 公共交通在与小汽车的竞争中继续处于下风。如何在2017年底轨道运营里程大幅度增加 前，通过一些投入少、见效快的措施，缩小公共交通与小汽车的竞争力差距，是一个值 得重点关注的命题。
对外枢纽运量全面增长，“一带一路”枢纽地位强化 2014年广州空铁水路运输量全面增长，显示广州在国家“一带一路”战略中的枢
纽地位正在加强。各类对外枢纽面临不同的发展态势：白云机场旅客吞吐量全年增长 4.5%，达到5479万人次，基本实现年初预定目标，第三跑道投入运营后将助推机场加速 发展；贵广、南广高铁年底开通，广州南站旅客日均发送量跃升至10.2万人次，位居全 国前三，广州与泛珠三角腹地的联系更为紧密；广州港集装箱吞吐量增速回升至7.1%， 增速低于前一位青岛港的7.6%，差距扩大至9万标箱，竞争压力较大；公路方面，广州 与周边城市交通流量较上年增长6.4%，显示中心城市的吸引力和辐射力均在增强。
1661万标箱
广州港集装箱吞吐量全国排名第5位，增速回升至 7.1%，但仍低于“追兵”天津港和“标兵”青岛港。
189万辆
全市小汽车保有量较上年增加6万辆，增速放缓。
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Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
52ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、总体情况
52
二、运量发展
52
三、航空枢纽
53
四、铁路枢纽
56
五、港 口
57
第八章 交通与环境
60
一、机动车排气工况法检测 60
二、机动车道路抽检情况 61
三、公交车辆停放地专项抽检 61
四、环境空气质量
62
五、道路交通噪声 63
第九章 规划研究
64
一、重要交通规划
64
在广州交通发展之路上，有无数的 艰辛，也有无数的喜悦。2014年的广州 之路，就像一幅磅礴的画卷，映射着国 家、城市和人民。在画卷的背后，则是 每一个普通建设者的智慧和汗水，凝结 起来，就是坚定向前的时代洪流。而这 本薄薄的交通年报，只愿能成为一支小 小的画笔，记录广州之路的昨天、今天 和明天。
那么，敢问路在何方？路在你、 我、他的脚下。
二、重要交通研究
74
附录 2014年交通大事记
77
第一部分
年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
第一章 年度交通综述
一、交通发展形势
2014年广州交通发展取得了丰硕成果，交通运行状态在国内超大城市中处于领先地 位。对外交通方面，贵广、南广高铁，广乐、肇花高速公路，南沙港三期码头4个泊位， 机场第三跑道等门户性交通设施建成，中心城市功能不断提升；市内交通建设稳步推 进、交通管理手段日趋成熟,同德围高架、花城大道东延线、新化快速路南段、金沙洲大 桥拓宽、洲头咀隧道五大道路工程建成开通，11条(段)在建地铁工程顺利推进，小客车 限购、调整停车收费两大交通需求调控手段平稳运行，可变车道、信号灯智能化等先进 管理措施向全市普及。总体来说，广州交通系统功能日趋完善、运行平稳。
南沙自贸区政策落地，建议提升与中心区交通联系
南沙自贸区到广州中心区虽然有四条高快速路和一条普速地铁联系，但由于空间距 离大，南沙与中心区的平均出行时间超过1.5小时，不利于自贸区与中心区的互动发展， 与国际航运中心新定位也存在差距。建议积极推进地铁18号线的建设，并适度优化现行 轨道网络，考虑增加南北向加密地铁线路，将南沙到中心区两大地标（北京路和珠江新 城）的出行时间均缩短至1小时以内。
广州之路在大海和天空。世界级的双港战略呼应着中国走出去的 雄心。2014年广州海港的发展既有速度，也有质量，尤其是集装箱吞 吐量达到1661万标箱，居于全球第八，货运结构日益向高附加值的方 向发展。而白云机场负重承压，在枢纽负荷远超设计容量的情况下， 主动挖潜，保证了空港的稳定运作，全年客运吞吐达5479万人次，首
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2
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Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
高速限货，并适时开展机场第二通道建设。
南站枢纽地位急速提升，建议加快推进衔接通道建设
贵广、南广高铁引入后，南站在运量上成为华南第一大铁路枢纽，服务珠三角和广 东省的功能更加突出，但其衔接交通体系存在快捷通道不足的问题，尤其是与中心区联 系时间过长，超过50分钟，建议加快推进洲头咀隧道-芳村大道南快捷化、东晓南放射 线南延线、广州大道快捷化改造等道路工程和七号线一期等轨道工程，将广州南站与中 心区联系时间缩短至30分钟以内。
二、发展趋势与建议
机场第三跑道建成开通，建议尽早谋划相应衔接体系 第三跑道在2015年2月5日投入使用，旅客吞吐量将出现新一轮的高增长。机场发展
的瓶颈将从枢纽本身转移至衔接设施。2014年机场高速公路各区段流量比上年增长均超 过20%，饱和度最高为机场高速南段，超过0.9，增长量主要源于广乐高速的引入，货车 比例也由13.8%增长至23.2%，快速通达中心区面临严峻考验。因此，近期可考虑对机场
21.2公里/小时
核心区晚高峰干道平均车速低于上年的22.5km/h，55%的道路车速下降，路 面拥堵程度提高。
6:4
公共交通与个体交通比例基本保持在6：4水平，但公共交通总体比例继续 小幅下降，轨道交通与常规公交占机动化出行比例为46%。
目 录 CONTENTS
卷首语
交通发展 数字点评
第一部分 年度交通综述
卷首语
PREFACE
敢问路在何方？
2014年，中国以一带一路战略牵动了世界的心跳，一头东出海、 一头西挺进，在亚欧大陆上演绎了以合作发展为主题的和平崛起之 路。而广州这座华南大都市，作为陆地和海上两条丝路的门户枢纽， 在这一年里对外夯实辐射，向内强化民生，以交通发展支撑城市发 展、拥抱国家战略，走出了2014年的广州之路。
交通发展 数字点评 2014 广州市交通发展年度报告
交
通 发 展 数 字 点 评
16707亿元
全市地区生产总值比上年增长8.3%，继续保持国内 城市第3名。
1293万人
全市常住人口总量基本与上年持平，增幅1.2%，人 口稳步发展。
5479万人次
白云机场旅客吞吐量较上年增长233万，国内机场 排名第2位，世界排名上升至第15位。
第一章 年度交通综述 1 一、交通发展形势 1 二、发展趋势与建议 2
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第二部分 年度交通发展
第二章 城市发展
6
一、城市概况
6
二、人口就业
8
三、社会经济
8
四、轨道交通建设
9
第三章 机动车发展
10
一、拥有量
10
二、组成结构
13
三、私人机动车
15
四、小汽车限购政策
2014 广州市交通发展年度报告
GUANGZHOU TRANSPORT DEVELOPMENT ANNUAL REPORT
交 通 和 谐 创新 发展
委 托 单 位 x广州市国土资源和规划委员会 主 编 单 位M 广州市交通规划研究院 协 编 单 位M 广州市公安局交通警察支队交通管理科研所 广州市环境保护局监测中心站 主 编 邓兴栋 副 主 编 马小毅 景国胜 钱 喆 金 安M 责 任 编 辑M 江雪峰 主要参编人员 陈先龙 刘明敏 曹 辉 魏 明 李发智 丁晨滋 廖胜华 甘勇华 徐士伟 赵国锋 王 波 李橘云 宋程 陈嘉超 张 科 （广州市交通规划研究院） 王世明 陈仲平（广州市交通管理科研所） 姚汉钟 赵 仓（广州市城乡建设委员会） 谢 媚 陈向红（广州市环境监测中心站） 致 谢 单 位 广州市统计局 广州市地铁总公司 广州市住房和城乡建设委员会 广州市交通委员会 广州交通投资集团有限公司
广州之路在创新与变化。这座敢 为人先的城市永远不拒绝尝试创新，因 为，也许今天的新生事物就是明日的中 流砥柱。2014年，交通创新风生水起： 海珠有轨电车试验段甫一开通就吸引了 全城的眼球，人们盛赞沿途美丽的风 景，而城市建设者们更寄望于以试验段 的经验去拓展未来的发展；同样位于海 珠区的微信公司接入打车软件，将“互 联网+”思维引入公共交通领域，引发 了全国范围内关于出租车行业发展的大 讨论，当然，得到实惠的还是偷着乐的 司机和乘客们。
运行情况
16
第四章 道路交通运作 18
一、客运交通需求 18
二、进出口道路
21
三、核心区对外交通
26
四、核心区内部交通
31
第五章 交通安全与管理
35
一、交通安全
35
二、交通管理
38
第六章 公共交通
40
一、总体特征
40
二、轨道交通
41
三、常规公交、出租车与水巴 51
第七章 对外运输
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次超越新加坡樟宜机场，门户地位稳步 提高。
广州之路在广阔的腹地。作为国家 中心城市的广州既是珠三角的，也是南 中国的，强化区域辐射、带动区域发展 是广州的使命。2014年广州区域交通捷 报连传，贵广、南广高速铁路串联粤桂 黔，让鼎湖山、漓江水、黄果树和云山 珠水一脉相连；广乐、肇花高速公路加 密珠三角，无论是珠江两岸，还是平原 山区，地理和心理的距离越来越近。
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第一章 年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
小汽车出行比例增加，道路车速呈下降趋势
2014年小汽车保有量增幅有所回落，然而由于保有量基数高、外地车入城比例高等 因素，小汽车占机动化出行比例从上年的41%增加至41.4%。全市机动化出行总量较上 年增长2.0%，在出行分布上呈现出核心区（环城高速以内）向外扩散、新城区迅速发展 的趋势。全年核心区内55%的道路车速出现下降，比上年下降5.8%，晚高峰干道车速从 22.5km/h降至21.2km/h左右，尤其在越秀、天河尤为明显。虽然车速在超大城市中仍处 于领先水平，但连年下降的趋势亟需进一步的措施加以缓解。
56.8亿人次
公共交通（常规公交、轨道、出租车，下同）全年运输量增长3.8%，年日均 客运量达到1556万人次/日。
22.8亿人次
轨道交通全年客运量较上年增长10.8%，年日均客运量达到624万人次/日， 占公共交通40%。
26.1亿人次
常规公交全年客运量较上年下降1.4%，年日均客运量达到715万人次/日，占 公共交通46%，继续下降。
广州之路在民生与发展。民生交 通的改善让一千三百万广州人能越来 越便利的在城市里流动、行走，畅快 享受着城市发展的成果。2014年， 金沙洲的“洲民”们发现，出洲之路 从一座窄窄的金沙洲桥变成了涵盖地 铁、道路和水巴的立体交通；同德围 的“围主”们发现，“一桥飞架南 北，天堑变通途”；还有珠江新城的 白领们、大学城的师生们；还有全市 17个交通拥堵点的改善，186个路口 的优化……城市的每一处，人们都感 受着民生交通的发展。
轨道交通作用持续提升，整体公交竞争力有待提高
2014年轨道交通在机动化出行方式中比例上升了0.8个百分点，达到16.8%；客流密 度日均2.39万人次/公里，继续保持国内城市第一；高客流断面以珠江新城为核心向外扩 散，3、5号线断面客流持续升高，轨道运能短板初现，最高满载率超过120%。公共交 通整体出行量较上年增长1.8%，海珠新型有轨电车的开通丰富了广州公共交通体系，但 公共交通在与小汽车的竞争中继续处于下风。如何在2017年底轨道运营里程大幅度增加 前，通过一些投入少、见效快的措施，缩小公共交通与小汽车的竞争力差距，是一个值 得重点关注的命题。
对外枢纽运量全面增长，“一带一路”枢纽地位强化 2014年广州空铁水路运输量全面增长，显示广州在国家“一带一路”战略中的枢
纽地位正在加强。各类对外枢纽面临不同的发展态势：白云机场旅客吞吐量全年增长 4.5%，达到5479万人次，基本实现年初预定目标，第三跑道投入运营后将助推机场加速 发展；贵广、南广高铁年底开通，广州南站旅客日均发送量跃升至10.2万人次，位居全 国前三，广州与泛珠三角腹地的联系更为紧密；广州港集装箱吞吐量增速回升至7.1%， 增速低于前一位青岛港的7.6%，差距扩大至9万标箱，竞争压力较大；公路方面，广州 与周边城市交通流量较上年增长6.4%，显示中心城市的吸引力和辐射力均在增强。
1661万标箱
广州港集装箱吞吐量全国排名第5位，增速回升至 7.1%，但仍低于“追兵”天津港和“标兵”青岛港。
189万辆
全市小汽车保有量较上年增加6万辆，增速放缓。
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Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
52ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、总体情况
52
二、运量发展
52
三、航空枢纽
53
四、铁路枢纽
56
五、港 口
57
第八章 交通与环境
60
一、机动车排气工况法检测 60
二、机动车道路抽检情况 61
三、公交车辆停放地专项抽检 61
四、环境空气质量
62
五、道路交通噪声 63
第九章 规划研究
64
一、重要交通规划
64
在广州交通发展之路上，有无数的 艰辛，也有无数的喜悦。2014年的广州 之路，就像一幅磅礴的画卷，映射着国 家、城市和人民。在画卷的背后，则是 每一个普通建设者的智慧和汗水，凝结 起来，就是坚定向前的时代洪流。而这 本薄薄的交通年报，只愿能成为一支小 小的画笔，记录广州之路的昨天、今天 和明天。
那么，敢问路在何方？路在你、 我、他的脚下。
二、重要交通研究
74
附录 2014年交通大事记
77
第一部分
年度交通综述
2014 广州市交通发展年度报告
Annual Report
Guang Zhou Transport Development Annual Report
第一章 年度交通综述
一、交通发展形势
2014年广州交通发展取得了丰硕成果，交通运行状态在国内超大城市中处于领先地 位。对外交通方面，贵广、南广高铁，广乐、肇花高速公路，南沙港三期码头4个泊位， 机场第三跑道等门户性交通设施建成，中心城市功能不断提升；市内交通建设稳步推 进、交通管理手段日趋成熟,同德围高架、花城大道东延线、新化快速路南段、金沙洲大 桥拓宽、洲头咀隧道五大道路工程建成开通，11条(段)在建地铁工程顺利推进，小客车 限购、调整停车收费两大交通需求调控手段平稳运行，可变车道、信号灯智能化等先进 管理措施向全市普及。总体来说，广州交通系统功能日趋完善、运行平稳。
南沙自贸区政策落地，建议提升与中心区交通联系
南沙自贸区到广州中心区虽然有四条高快速路和一条普速地铁联系，但由于空间距 离大，南沙与中心区的平均出行时间超过1.5小时，不利于自贸区与中心区的互动发展， 与国际航运中心新定位也存在差距。建议积极推进地铁18号线的建设，并适度优化现行 轨道网络，考虑增加南北向加密地铁线路，将南沙到中心区两大地标（北京路和珠江新 城）的出行时间均缩短至1小时以内。
广州之路在大海和天空。世界级的双港战略呼应着中国走出去的 雄心。2014年广州海港的发展既有速度，也有质量，尤其是集装箱吞 吐量达到1661万标箱，居于全球第八，货运结构日益向高附加值的方 向发展。而白云机场负重承压，在枢纽负荷远超设计容量的情况下， 主动挖潜，保证了空港的稳定运作，全年客运吞吐达5479万人次，首
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Guang Zhou Transport Development Annual Report
高速限货，并适时开展机场第二通道建设。
南站枢纽地位急速提升，建议加快推进衔接通道建设
贵广、南广高铁引入后，南站在运量上成为华南第一大铁路枢纽，服务珠三角和广 东省的功能更加突出，但其衔接交通体系存在快捷通道不足的问题，尤其是与中心区联 系时间过长，超过50分钟，建议加快推进洲头咀隧道-芳村大道南快捷化、东晓南放射 线南延线、广州大道快捷化改造等道路工程和七号线一期等轨道工程，将广州南站与中 心区联系时间缩短至30分钟以内。
二、发展趋势与建议
机场第三跑道建成开通，建议尽早谋划相应衔接体系 第三跑道在2015年2月5日投入使用，旅客吞吐量将出现新一轮的高增长。机场发展
的瓶颈将从枢纽本身转移至衔接设施。2014年机场高速公路各区段流量比上年增长均超 过20%，饱和度最高为机场高速南段，超过0.9，增长量主要源于广乐高速的引入，货车 比例也由13.8%增长至23.2%，快速通达中心区面临严峻考验。因此，近期可考虑对机场
21.2公里/小时
核心区晚高峰干道平均车速低于上年的22.5km/h，55%的道路车速下降，路 面拥堵程度提高。
6:4
公共交通与个体交通比例基本保持在6：4水平，但公共交通总体比例继续 小幅下降，轨道交通与常规公交占机动化出行比例为46%。
目 录 CONTENTS
卷首语
交通发展 数字点评
第一部分 年度交通综述
卷首语
PREFACE
敢问路在何方？
2014年，中国以一带一路战略牵动了世界的心跳，一头东出海、 一头西挺进，在亚欧大陆上演绎了以合作发展为主题的和平崛起之 路。而广州这座华南大都市，作为陆地和海上两条丝路的门户枢纽， 在这一年里对外夯实辐射，向内强化民生，以交通发展支撑城市发 展、拥抱国家战略，走出了2014年的广州之路。
交通发展 数字点评 2014 广州市交通发展年度报告
交
通 发 展 数 字 点 评
16707亿元
全市地区生产总值比上年增长8.3%，继续保持国内 城市第3名。
1293万人
全市常住人口总量基本与上年持平，增幅1.2%，人 口稳步发展。
5479万人次
白云机场旅客吞吐量较上年增长233万，国内机场 排名第2位，世界排名上升至第15位。
第一章 年度交通综述 1 一、交通发展形势 1 二、发展趋势与建议 2
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第二部分 年度交通发展
第二章 城市发展
6
一、城市概况
6
二、人口就业
8
三、社会经济
8
四、轨道交通建设
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第三章 机动车发展
10
一、拥有量
10
二、组成结构
13
三、私人机动车
15
四、小汽车限购政策