十一五学科发展战略和优先发展领域
国家十一五科学技术发展规划
国家“十一五”科学技术发展规划一、形势与需求 (1)二、思路和目标 (3)1．总体思路 (4)2．战略目标 (6)三、重点任务 (9)1．瞄准战略目标，实施重大专项 (9)2．面向紧迫需求，攻克关键技术 (13)（1）优先发展能源、资源与环境保护技术 (13)（2）加强产业关键共性技术攻关 (16)（3）加强社会发展领域的公益性技术研究 (20)（4）积极推进高新技术产业化与先进适用技术推广 (23)3．把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究 (25)（1）超前部署前沿技术研究 (26)（2）稳定支持基础研究 (32)4．强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台 (36)（1）加强国家研究实验基地建设 (36)（2）加强重大科技基础设施建设 (37)（3）加强科技基础条件平台建设 (37)5．实施人才战略，加强科技队伍建设 (38)6．营造有利环境，加强科学普及和创新文化建设 (40)7．突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设.. 41 （1）建设以企业为主体的技术创新体系 (42)（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系 (44)（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系 (44)（4）建设各具特色和优势的区域创新体系 (45)（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系 (46)8．加强科技创新，维护国防安全（略） (47)四、保障措施 (47)1．加强组织领导和统筹协调 (47)2．大幅度增加科技投入 (48)3．落实促进自主创新的各项激励政策 (49)4．深入实施知识产权和技术标准战略 (49)5．形成新型对外科技合作机制 (50)6．完善科技法律法规体系 (52)7．推进科技计划管理改革 (52)8．建立有效的规划实施机制 (53)国家“十一五”科学技术发展规划“十一五”是我国全面落实科学发展观，把增强自主创新能力作为国家战略，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础的关键时期，是贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）的开局阶段。
地球科学“十一五”发展战略
地球科学“十一五”发展战略（2005年12月15日）1.前言探索地球形成与演化规律，利用地球资源，减轻自然灾害，优化环境质量，促进人与自然的和谐发展是当代地球科学的主要任务。
地球是一个复杂的巨系统，对其产生、形成和演化规律的探索存在很大的不确定性。
一方面，一些重大科学发现往往缘于科学家本人的好奇心及对科学奥秘的孜孜不倦的追求，创新的思维和一些偶然因素。
因此，重大科学发现不能一概通过规划和预测产生。
另一方面，地球科学的发展有其内在规律，从某种意义上讲也是可以进行规划和预测的。
但地球科学战略规划的重点不是确定具体的研究题目，而是要凝练出“源头”科学问题，明确重大战略研究方向，提出重要的保证措施，包括营造良好的科研环境，建立有效的管理机制，制定人才培养计划等。
对一些有丰厚科学积累、可望取得突破的研究方向和研究领域，可以通过有计划、有目的地开展多学科联合研究，鼓励有创新思维的科学家，通过脚踏实地的工作和不懈努力，最终取得突破。
这种突破性的进展往往出现在多学科交叉领域或在一些综合性的重大疑难科学问题上。
此外，自由探索是实现地球科学重大突破的前期铺垫，是凝炼重大战略方向的基础。
反过来，重大战略研究方向又会提出新的探索方向，形成新的生长点，新的生长点经过突破后，会形成更高层次上的重大战略研究方向。
依据上述认识和发达国家的经验，地球科学基础研究的发展战略包括两个方面：一是自由探索，它既是凝炼重大科学问题的基础，也是规划地球科学发展的关键。
拟将主要经费（约占总经费65%）按学科分类，通过量大、面广的自由申请项目给予稳定支持，推动各学科领域的创新性研究、学科的纵深发展和新兴学科的布局。
二是优先发展领域和重要方向，它是地球科学基础研究的战略性选择。
对于那些已经有了基本认识，能够根据科学规律和经验做出规划，并预示着有重要科学价值和将有重要突破的科学问题，进行前瞻性部署，设立优先资助领域，通过指南宏观指导下的自由申请给予支持（约占总经费的20%），来推动和加快相关领域的发展，逐渐形成若干在世界上具有重要影响的主流方向和科学学派，带动地球科学的整体发展，推动人类社会经济的进步。
【发展战略】国家教育事业发展十一五规划纲要
国家教育事业发展“十一五”规划纲要2007年5月30日为全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本纲要。
一、教育事业发展面临的形势（一）“十五”时期教育事业发展取得显著成就。
到2005年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中毛入学率均达到95%以上，进入全面普及的新阶段。
西部地区“两基”攻坚取得重大进展，中西部地区农村义务教育普及程度和质量明显提高，农村教育面貌发生深刻变化。
高中阶段教育规模继续增加，在校生达4031万人。
职业教育在改革中加快发展。
高等教育实现历史性跨越，毛入学率达21%，进入大众化发展阶段，高水平大学和重点学科建设取得重大进展，高校科技创新能力增强，成为国家创新体系的重要组成部分。
素质教育进一步推进，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作得到加强。
教师队伍建设取得新进展，教育投入不断增长，办学条件得到改善，教育信息化建设成效明显，教育质量稳步提升，办学效益进一步提高。
教育改革不断深化，教育开放进一步扩大，很多方面取得突破性进展。
人民群众关心的教育问题得到高度重视并在逐步解决。
各级各类教育稳步发展，国民受教育水平显著提升，15岁以上人口平均受教育年限达到8.5年左右。
教育发展为我国国民素质提高，为科技创新、经济增长和社会进步做出了重要贡献，也为“十一五”时期的进一步发展奠定了良好基础。
（二）全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负着重要的历史使命。
走新型工业化道路，建设创新型国家，必须充分发挥人力资源优势。
加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
建设社会主义新农村，缩小城乡、区域发展差距，改善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调发展。
弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。
2022全国教育科学规划全国教育科学研究十一五规划2022年度课题指南
2022全国教育科学规划-全国教育科学研究十一五规划2022年度课题指南全国教育科学研究“十一五”规划____年度课题指南全国教育科学规划领导小组办公室一、国家重点招标课题此类课题事关我国教育改革与发展的全局性、战略性、前瞻性、久远性问题，要以科学发展观为指导，以全面建设社会主义和谐社会为目标，以建设学习型社会和创新型国家为主题，以教育理论重大创新和教育改革发展的重要实际问题为重点，组织跨学科和跨部门的协同攻关，形成标志性效果，代表教育科学研究最高学术水平，为教育教育实践做出突出贡献。
研究者应系统总结已有研究效果，运用适切的研究技术和方法，立论有据，论证有力，结论可信，对策可行，成为板书力作，效果要求出版40万字以上的专著，在核心期刊上发表3篇以上的学术优秀论文，并在学术界和实践领域发生积极的影响。
1．当代社会变化中的中国农村教育发展问题研究研究要点：（1）社会变化进程中的农村教育革新溯源；（2）农村教育革新的社会环境分析；（3）教育政策变化对农村家庭教育消费的影响分析；（4）教育革新对农村学校发展的影响分析；（5）城镇化过程中进城农民工子女教育和农村留守儿童教育问题研究；（6）教育革新对农村社会阶层流动的影响分析；（7）当代农村教育（学校）革新的典型案例分析；（8）建设社会主义新农村视野下的农村教育综合改革研究。
2．教育考试与评价制度创新研究研究要点：（1）各级各类教育考试与评价制度改革的社会环境研究；（2）各级各类教育考试与评价制度的最新理论和技术研究；（3）我国当前各级各类教育考试和评价制度的现状与改革研究；（4）各级各类教育考试与评价制度改革的公平和质量规范研究；（5）各级各类教育考试与评价的技术支撑和保证条件研究。
3．高校财务管理与资金使用效益研究研究要点：（1）高校资产评估与折旧研究；（2）高校预算管理改革研究；（3）高校防范和化解融资风险研究；（4）高校资源配置与使用效益研究；（5）高校校办产业财务管理与效益评价研究；（6）高校资金平安与可持续发展研究。
国家科技计划体系
Chemical Process Machinery
School of Mechanical Engineering,Shandong University,China
2.1 重点基础研究发展计划（973） 重点基础研究发展计划（ ）
资助等级 资 助 等 级 A类，3000万元以上 B类，1500～3000万元 C类，1500万元以下
十一五期间国家科技 计划体系简介
目录
简述 基本计划 重大专项 国家自然科学基金项目计划 其他科技计划 小结
School of Mechanical Engineering,Shandong University,China
1. 简述
“十五”期间, 3＋2计划体系
根据科技部提出的创新和产业化的方针，国家 根据科技部提出的创新和产业化的方针， 科技计划是按照3＋ 计划体系安排和部署的。 计划体系安排和部署的 科技计划是按照 ＋2计划体系安排和部署的。 所谓3＋ 计划 计划， 是指高技术研究与发展计划 所谓 ＋2计划，3是指高技术研究与发展计划 计划）、重点科技攻关计划、 （863计划）、重点科技攻关计划、基础研究 计划）、重点科技攻关计划 计划三个主体计划。 是指研究开发条件建设 计划三个主体计划。2是指研究开发条件建设 计划与科技产业化环境建设计划二类重点计划。 计划与科技产业化环境建设计划二类重点计划。
Chemical Process Machinery
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2.1 重点基础研究发展计划（973） 重点基础研究发展计划（ ）
1997年开始实施。
以国家重大需求为导向， 以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科技进步具有 战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。 基础研究发展计划 战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（全文）目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
湖南省教育事业第十一个五年发展规划
湖南省“十一五”教育事业发展规划一、规划的背景与基础1.历史性的发展成就《湖南省教育事业发展第十个五年计划》实行以来, 我省立足于解决教育适应与服务现代化建设的重大问题, 坚持以发展为主题, 以调整为主线, 教育事业发展取得了巨大成就。
——九年义务教育开始由基本普及向巩固提高阶段转变, 高中教育进入快速发展期。
2023年全省“普九”人口覆盖率达成100%, 开始实行高水平、高质量“普九”工程, 小学年辍学率得到有效控制, 中小学布局调整提前实现了“十五”计划目的, 义务教育阶段于2023年进入新课程。
2023年,全省高中阶段教育招生数达成83万人, 提前实现“十五”计划目的；在校生规模达成202.52万人, 比2023年增长了85.87万人, 增长74%；毛入学率达成45.82%, 比2023年提高11.9个百分点。
——高等教育实现了由精英教育向大众化发展阶段转变。
2023年, 全省普通高校93所, 其中本科26所；高等教育在校生总规模达成108万人(折合数), 其中, 全日制在学研究生、普通本专科在校生分别达成3.28万人和75.5万人；高等教育毛入学率超过15%, 高等教育迈入大众化初始阶段。
高校体制改革与布局调整工作取得突出成绩, 形成了以长沙、湘潭、株洲、衡阳为重点, 各市州均设有一所本科和一所以上高等职业院校的发展格局, 高等教育资源得到进一步优化配置。
高等学校党建工作和思想政治教育得到加强, 教育教学改革得以顺利推动, 教育质量稳步提高。
全省已建立国家级重点学科33个、省级重点学科94个, 建成98个省级重点专业；已建立国家重点实验室和工程研究中心11个、教育部重点实验室和工程研究中心15个、省级重点实验室14个, 省级基础课示范实验室20个, 省级优秀教学实习基地80个, 以及一批高校重点实验室和人文社会学科重点研究基地；已创建国家级精品课程21门, 省级优秀课程41门。
“十五”以来, 全省高校共获国家级科技奖励一等奖3项、二等奖39项, 获国家级教学成果一等奖4项、二等奖41项。
国家重点基础研究发展计划
国家重点基础研究发展计划（973计划）“十一五”发展纲要国家重点基础研究发展计划（973计划）是具有明确国家目标、对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性的基础研究发展计划，旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，提升我国基础研究自主创新能力，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新。
一、“十五”期间的部署自启动以来，973计划在农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉和重要科学前沿领域进行了重点部署。
农业领域围绕促进农业可持续发展和提高我国未来农产品竞争力等目标中的重大科学问题，重点部署了以新品种、新品质为目标的农业动植物功能基因组与分子改良研究，提高农业资源利用效率的农作物杂种优势利用、提高光合作用效率、生物固氮以及水分养分高效利用的研究，针对我国农业生态安全面临的重大问题，在生物多样性控制病虫害、生物农药与绿色化学农药、转基因生物安全、外来生物入侵、重大动物疫病防控、西部典型森林植被对农业生态系统的影响等方面进行了统筹部署。
能源领域针对我国能源结构以煤为主、液体燃料严重缺乏、能源消耗带来严重环境污染等重大问题，部署了煤炭气化液化、多联产、燃煤污染物干法联合脱除、预防煤矿瓦斯动力灾害等方面的基础研究；油气藏勘探、开发和利用等方面重点部署了天然气、煤层气成藏机理和高效催化转化、提高石油采收率的基础研究；大规模利用可再生能源的探索方面主要部署了氢能规模制备与储运、太阳能规模制氢、核聚变能、绿色二次电池新体系、新型光伏电池等方面的基础研究。
信息领域重点部署了面向未来竞争的数学机械化、高性能科学计算理论及软件设计新概念，微纳电子、光电子器件与芯片的新原理、新结构与新方法，下一代互联网的体系结构、存储模式及网络环境下海量信息处理的新方法等方面的基础研究。
对数字信息理解与融合、和谐人机交互环境、信息与网络安全等难点问题进行了针对性部署；围绕信息科学发展中的前沿热点问题前瞻性地部署了量子信息、量子通信和量子器件方面的研究。
国家教育事业发展“十一五”规划纲要
——以素质教育为主题。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，将素质教育贯穿于各 级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
——以“普及、发展、提高”为主要任务。以中西部农村地区为重点，普及和巩固九年义务教育；以中等职 业教育为重点，加快发展职业教育，培养高素质劳动者和高技能人才；以培养学生创新精神和实践能力为重点， 着力提高高等教育质量，积极推进高水平大学和重点学科建设，提高高校人才培养、科技创新与服务能力，培养 和造就一批杰出人才。
进一步明确和落实各级各类学校的法律地位，完善学校法人制度，建立和完善现代大学制度。积极推进学校 人事制度和收入分配办法改革。依法规范和落实学校办学自主权，鼓励学校开拓创新，办出风格和特色。继续推 进高校后勤社会化改革，逐步建立健全新型高校后勤保障体系。
2．建立健全学校内部管理制度。
建立健全办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校内部管理制度。加强学校管理，推进科学民主办 学和依法办学。建立和完善学校安全与卫生管理制度、安全预警机制，健全师生意外保险和医疗卫生保险制度及 健康体检制度，努力建设平安、健康、文明的和谐校园。
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（二）全面建设小康社会要求坚持教育优先发展。
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，教育肩负着重要的历史使命。走新型工业化道路，建设创新型 国家，必须充分发挥人力资源优势。加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
政策方针
（一）指导思想。
“十一五”时期，教育事业的发展要以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，大力 实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展、促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社 会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，统筹城乡、区域教育， 统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，构建现代国民教育体系和终身教育体系，保障人 民享有接受良好教育的机会，办好让人民群众满意的教育，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现 建设创新型国家和人力资源强国的奋斗目标做出新的贡献。
成都市十一五科学和技术发展规划
成都市十一五科学和技术发展规划Have an independent personality. November 2, 2021成都市“十一五”科学和技术发展规划目录一、序言“十五”期间,我市经济社会取得了又快又好的发展;“十一五”,我市将向工业化中后期迈进,进入城镇化加速发展阶段,既面临难得的历史机遇,又面临一系列严峻的挑战;产业发展水平与现代特大中心城市的要求还不相适应；资源、能源、环境等瓶颈制约因素依然存在；高新技术产业和现代服务业发展不够,企业核心竞争力不强；就业和社会稳定压力增大；“三农”问题仍是难点;与此同时,还面临国内发达城市在经济、科技等方面占有优势的巨大压力;为了抓住机遇、迎接挑战,我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步与创新,发展社会生产力,推动经济社会全面协调可持续发展;“十五”期间,通过实施“成都·高科技行动计划纲要”,我市科技事业取得长足进步和显着成效;在集成电路设计、磁悬浮列车、红外线毫米波、肿瘤生物治疗、新型航空器、核技术应用等领域取得重大突破,科技竞争力显着增强,科技进步对经济增长的贡献率稳步提高;同时,必须清醒地认识到,科技发展还存在一些问题与不足,主要表现为：企业创新主体地位不够突出,自主创新能力亟待增强；发明专利数量偏少,研究开发水平有待提高；科技资源整合利用欠佳,体制机制尚待完善；科技投入总量不足,财政引导作用有待加强;加快科技进步与创新,支撑和引领经济社会发展,还需要较长时间的艰苦努力,同时也具备良好基础和诸多有利条件：一是我市经济持续快速增长和社会事业全面进步,既对科技发展产生巨大需求,也为科技进步与创新提供了有力支撑；二是我市拥有较为丰富的科技创新资源,一些学科领域的研究开发能力已经跻身全国先进行列,具备科技大发展的基础和能力；三是开创对内对外开放新局面,使我们能够有选择、有重点地开展科技交流与合作,充分利用国内外科技资源,分享世界科技进步成果,加速自主创新和科技进步的步伐；四是深入推进规范化服务型政府建设,为科技事业发展提供重要的制度保障；五是深厚的历史积淀造就了“和谐包容、务实创新、智慧诚信”的城市精神,为科技进步与创新聚集浓厚的文化氛围;“十一五”期间,是我市全面落实科学发展观、增强城市综合竞争力的关键时期;我们一定要坚定信心,加强自主创新,深入推进高科技成都建设,为构建和谐成都、实现“新三最”目标努力奋斗;二、指导思想、基本原则和发展目标一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领发展全局,以高科技成都建设为主线,加强自主创新,以重大专项为抓手,优化创新创业环境,提高科技竞争力,推进城乡一体化,实现科技强市;二基本原则1．衔接国家战略,突出成都发展需求我市科技发展要服从于国家总体发展战略部署,对接国家和省确定的战略重点及重大专项,在国家科技发展战略布局中争取更大发展空间;同时,突出我市经济社会对科技进步的迫切需求,在集成创新和引进消化吸收再创新方面重点突破；凝炼出促进产业发展的科技重大专项和优先主题,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑;2．注重科技创新,突出体制机制创新以科学发展观为指导,坚持科技创新,深化科技体制改革;从我市市情出发,注重制度创新对科技创新的推动作用,提供有利于各类科技创新要素充分发挥效能的制度安排,克服制约科技创新的体制机制性障碍,加快建设区域创新体系,突出企业创新主体地位,实现中央与地方、市内与市外、军工与民用科技资源有效集成以及创新要素的有效结合;3．注重面上引导,突出重点跨越在科技工作的安排上,注重前瞻性,体现科技进步对经济社会发展的支撑引领作用;坚持有所为、有所不为,突出抓住科技、经济与社会发展具有战略性、关键性的重大环节,开展攻关,力求突破,以技术进步推动产业跨越,提高科技进步对全市经济社会发展的贡献率;三发展目标到2010年,我市科学技术发展的总体目标是：基本建成以企业为主体、院校地合作、军民互动的科技创新体系,拥有全国一流的研发水平、一流的科技创新人才、一流的高新技术产业群、一流的创新创业环境,初步建设成为国家重要的科技研发基地、高新技术产业化基地、科技创新创业人才基地,科技竞争力领先中西部地区,进入全国前列;全社会R&D投入占GDP的比重达到%以上,全市专利年申请量突破12000件,继续位居全国同类城市前列;科技进步对经济增长的贡献率达到55％以上;经过５年努力,我市科学技术的若干方面实现以下目标：一是掌握一批电子信息产业的核心技术,在软件、集成电路设计、信息安全、网络通信等行业的研究开发能力以及行业竞争力进入全国领先水平;二是创新药物研究与开发能力和中药现代化水平进入全国先进行列;三是在精密机械、成套装备制造以及数字化、智能化设计制造等方面的技术水平大幅提高;四是石化、建材、冶金等基础原材料、光电信息功能材料、稀土与磁性材料等特色材料研究开发技术进入全国先进水平;五是农业综合生产能力得以提高,先进适用的农业环境综合整治技术得以应用,农业科技整体实力进入全国前列;六是核技术、可再生能源的开发应用和节能技术取得突破；主要工业产品单位能耗指标达到或接近全国先进水平；初步建立循环经济的技术发展模式;七是城乡环境污染综合治理能力明显提高;八是地方性重大疾病防治水平显着提高,肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗技术取得突破;九是有关城市管理的先进适用和智能化技术得到有效利用,灾害预警和应急救援等公共安全能力以及城市道路管理智能化水平得到提高;三、重点领域及其优先主题重点领域是指我市经济社会发展中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业;优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、有一定技术基础、近期能够突破的技术群;确立优先主题的原则：一是有利于突破制约我市产业发展的技术瓶颈,支撑产业的可持续发展；二是有利于掌握产业发展的关键共性技术,提升产业和企业核心竞争力；三是有利于解决重大公益问题,提高科技公共服务能力;一电子信息电子信息产业是我市的主导产业之一,在成都及其周边地区,聚集了大批在国际国内有影响的IT企业和高水平研发机构,但是产业发展的潜力尚未充分发挥,高端集成电路、关键元器件、基础软件等核心产品和信息技术的集成应用水平与新产品研究开发能力跟沿海等发达地区相比存在一定差距,提高信息领域核心技术自主创新能力与产业化应用水平迫在眉睫;国民经济与社会信息化和中心城市现代服务业的迅猛发展,对信息技术发展也提出了更高的要求;发展思路：1突破自主发展信息产业和引领带动产业发展的核心技术,提高集成电路及关键元器件、大型应用软件、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术的自主开发能力和整体技术应用水平;2加强信息技术产品的集成创新,提高设计制造水平,培育新技术和新业务,提高信息产业竞争力;3以应用需求为导向,开发支持和带动现代服务业、制造业、农业发展的信息技术关键产品,促进传统产业的改造和技术升级;优先主题：1．面向应用的软件开发重点开发行业应用软件；安全中间件技术；以数字家电、网络通信、航天及航空电子、汽车电子为重点应用领域的嵌入式软件；网络游戏、手机游戏、家庭娱乐终端游戏等具有市场潜力的数字娱乐软件;2．集成电路设计与应用研究开发专用、通用集成电路芯片,在基础芯片、高端系统芯片SOC、新型功率半导体器件与芯片、CMOS电路新技术及应用等实现产业化突破;在新一代网络通信、网络电视IPTV、数字视听、信息安全专用产品和其他消费类电子产品方面,实现IC设计制造与产业化应用的紧密结合;3．下一代网络通信技术及应用重点支持开发高性能网络宽带接入技术；核心网络的光交换与接入技术；基于先进网络技术的各种应用系统；智能终端与家庭网络设备和系统；基于下一代宽带无线通信技术应用的相关产品研发；网络电视IPTV技术及相关产品研发;4．先进光电设备技术、数字显示技术与应用重点发展新型显示器件、投影显示光学部件、微显数字投影产品、平面电视关键部件等产品；发展空间探测、遥感、遥测民用领域的先进光电设备技术;5．信息安全技术与应用重点研究开发基础信息网络和重要信息系统中的安全保障技术,开发复杂大系统下的网络内容监控管理、主动实时防护、安全存储、网络病毒防范、恶意攻击防范、网络信任体系与新的密码技术等;二生物与医药生物与医药产业是我市主导产业之一,但是拥有自主知识产权的创新品种匮乏,技术储备不足; 研发力量分散,层次重叠；企业核心竞争力不强,产业优势不明显的问题还非常突出,影响了我市产业结构的升级换代;充分利用现代科学技术,加强生物与医药领域的自主创新能力建设,发挥科技对产业的支撑和引领作用,是促进我市生物与医药产业集聚和优势产业链形成的重要途径和客观需求,是促进产业持续、快速、健康发展的强劲动力;发展思路：1通过技术创新、多学科融合及产学研结合等多层次的合作,开展中药生产关键、共性技术研究,开发一批疗效显着的现代中药新产品,提高中药产业自主创新能力和技术水平；通过促进现代中药提取、分离、纯化、制剂等技术的推广应用,全面提升中药行业整体水平;2积极发展医药生物技术,加快现代生物技术、医药化工技术、生物信息技术等现代科学技术在新药创制中的应用,攻克新药创制关键技术,推进新型生物技术药物和化学药物的自主创制与产业化;3攻克新型生物医用材料及先进释药系统医药新制剂的创制和产业化关键技术,推进新型生物医学材料及制品的自主创制和产业化;优先主题：6．中药现代化重点开展创新中药和中药相关产品的开发研究；川产道地药材的系统研究、综合开发和可持续利用研究；特色中药大品种的二次开发；植物原料药医药中间体的研究开发；现代提取、分离、纯化和制剂技术在中药材开发中的推广应用；川产道地药材及中药质量标准、规范及质量控制技术的研究与应用；中药国际化合作研究;7．生物制药重点研究重大慢性非传染性疾病和重大传染性疾病的诊断关键技术,开发新型疫苗、单克隆抗体药物、基因治疗药物、重组细胞因子类药物、小分子药物、重大原料药及新型抗生素药物、血液制品、生化制剂、快速诊断试剂盒等制剂和产品;8．生物医学材料重点研究组织诱导生物材料、组织工程材料、纳米生物材料等设计、制备和产业化开发关键技术,开发生物活性骨及关节材料,组织工程软、硬组织修复材料,血液相容性材料和血液净化材料,先进释药系统及材料等生物医学材料和制品;开展仿生材料及可降解智能材料研究,推进传统中药与生物医学材料的结合研究;三制造业制造业是工业经济的重要基础;成都制造业门类齐全,具备一定的信息优势和科技优势;但是制造业创新能力不强,能耗过大,因此发展先进制造业,提升整体水平是“十一五”制造业的重要任务;发展思路：1提高装备设计与制造能力,建立一批共性技术平台,着力解决行业关键技术,增强核心竞争力；2用先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业,鼓励清洁生产,发展绿色制造；促进结构调整,推动产业做大做强;优先主题：9．精密机械关键技术与成套装备制造技术与应用研究开发数控装备、工程机械、发电设备等制造技术,重点对能源电力装备技术、新型汽车零部件制造技术、军民两用航空产品设计制造研发及其维修技术、先进特色模具设计与制造技术以及高速轨道交通装备配套技术等进行攻关;10．数字化、智能化设计制造技术及其应用研究开发数字化设计制造集成技术,建立面向航空航天、机械含汽车、光电等行业数字化和智能化设计制造平台,开发面向鞋业、家具等特色产业信息化共性技术;解决网络环境下的数字化、智能化创新设计方法及技术、计算机辅助工程分析与工艺设计技术等;推广应用面向产品全生命周期的设计、制造和管理集成技术等;四新材料我市是国内重要的新材料研发和生产基地之一,2004年涉及材料及相关产业的规模以上企业190家,工业总产值130亿元;新材料是我市未来发展的重点高技术领域,有望成为高新技术产业新的增长点;发展思路：1在石化、建材、冶金等基础原材料行业中,促进技术集成与创新,推广新技术,完善产业链,为我市新型工业化发展提供重要物质基础；2重点围绕光电子材料与器件、稀土与磁性材料、高分子材料等特色新材料,攻克一批重大关键技术,提升产业核心竞争力；积极发展纳米技术的开发应用,增强产业发展后劲;优先主题：11.石化、建材、冶金等重点行业基础原材料的技术开发及应用在石化、建材、冶金等我市重要基础原材料行业中,研究开发满足经济发展需求的高性能材料及新型结构材料;解决石油化工以及产业链中的相关技术；精细石油化工产品及高分子材料的开发；开发、推广轻质高强度金属和无机非金属材料生产中的重大新技术、新工艺;12. 光电信息、磁性、纳米等功能材料的关键技术及应用重点开发光电信息材料、稀土及磁性材料、纳米功能材料、光通讯材料、半导体发光材料等功能材料关键技术的开发与应用;五农业农业在我市经济社会发展中处于基础性地位;由于自然资源的硬约束明显,人地矛盾尖锐,产业化发展水平及农产品附加值低,农产品竞争力不强,农业增产、农民增收缓慢,农村劳动力转移、就业压力大,农业生产要素流失严重等制约因素,决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项重要措施,大力提高农业科技水平,加大先进适用技术推广力度,持续提高农业综合生产能力,实现农业经济增长方式的转变;发展思路：1以高新技术带动农业技术升级,增强农业综合生产能力;加强农业技术集成配套,重点开展主要农作物选育、快繁和高效生产关键技术等;2延长农业产业链,提高农业产业化水平;重点发展农产品精深加工、产后减损和绿色供应链产业化关键技术,开发农产品加工安全监测技术等;3开发农林生态技术,确保农林生态安全;加强农业生物技术应用研究,重点开发高效环保肥料、新型安全饲料、生物农药、植物生长保鲜调节剂创制及利用关键技术,动植物重大疫病防控技术,农业环境综合整治技术等;优先主题：13．农业新品种引选育及配套技术重点开展优质、高产、高效特色农业新品种和粮油新品种引选育;研究开发对环境友好、节本高效的动植物新品种配套的规模化、标准化种养殖技术、快速繁育技术和检测技术;14．农产品精深加工技术及应用围绕粮油、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、林竹、畜禽、奶类等优势特色农产品;重点开展农产品精深及清洁生态型加工技术、安全生产技术、副产物综合利用关键技术、绿色储运技术,鲜活农产品保鲜与冷链运输系统技术、农产品标准化安全生产技术研究与示范;15．农业生态与安全重点发展以提高土壤肥力、减少土壤污染为主的生态农业技术,农林重大灾害、病虫害等生态灾害及气象灾害的检测与防治技术,综合、高效、持久、安全的有害生物综合防治技术,建立动植物疫病防控技术体系;研究开发新型安全饲料、生物农药创制关键技术,专用复混合型缓释、控释肥料及施肥技术,高效、低毒、低残留生物农药和对环境友好的化学农药及科学施药技术,农村面源污染控制与土壤修复技术,农产品重金属含量、农药残留等快速检测及去除技术;六能源与资源成都人口众多,能源供需矛盾突出,资源相对匮乏,许多重要资源人均占有水平低于全省或全国平均水平,随着工业化和城镇化的推进,全市能源与资源约束矛盾将日益突出,成为经济社会发展的重要制约因素;节能降耗,大力发展资源综合利用与可再生能源技术已成为亟待解决的紧迫问题,并对科技提出了重大需求;发展思路：1加大对现代核技术应用、天然气综合利用技术等重大能源配套技术的科技攻关；2积极开发生物质能、太阳能等可再生能源技术；3坚持节约优先,降低能耗;采用先进的工艺技术提高工业、建筑和交通领域的终端能源利用效率;优先主题：１6．现代核技术及应用研究开发第三代大型先进压水堆核电站技术,形成核电系统技术自主研发、制造能力,建成我国重要的核电站关键部件生产基地；大力发展应用非动力核技术应用技术产业,包括辐照加工、环保应用等;17．可再生能源开发技术及应用重点针对生物质能源生产所需要的关键技术进行科技攻关;开发能适应多种品质原料的生物柴油新型加工工艺、可移动式生物柴油生产装置及配套工艺,解决淀粉质原料为基础的燃料乙醇生产关键技术等；积极开展新型太阳能关键技术应用与示范研究,加大新型储能与新型电池技术研究;18．节能技术重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通运输等主要耗能领域的节能技术与装备,开发绿色建筑设计技术,建筑节能技术与设备,可再生能源装置与建筑一体化应用技术,精致建造和绿色建筑施工技术与装备,节能建材与绿色建材,建筑节能技术标准;七环境我市中心城区空气污染依然存在,酸雨问题尚未得到有效控制,河流以有机污染为主的问题突出,固体废物及危险废物污染防治尚需努力,环境保护还处于污染的末端自理阶段,全过程控制污染与清洁生产还处于开发阶段;潜在的、突发性的环境污染事故的隐患不容忽视,城乡生态环境质量有待进一步提高;发展思路：1实施区域环境综合治理,大力开发重污染行业污染综合治理技术;2发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理技术,开发城市居住区和室内环境改善技术,显着提高城市人居环境质量；促进特色环保产业发展,大力发展环境微生物制剂与高效废水处理设备,烟气脱硫脱硝成套技术与设备;开展污染治理技术在不同尺度的应用集成示范;优先主题：19．清洁生产工艺关键技术研究开发与示范重点研究工业废水处理与回用技术,对环境污染较为严重的钢铁、煤炭、电力、建材、有色、化工、造纸、纺织等重点行业开展循环经济与工业零排放清洁生产工艺关键技术研究开发与示范;20．城乡环境污染综合治理重点研究乡镇生活污水处理技术,研究开发室内污染物监测与净化技术,城市环境生态调控技术,城市垃圾资源化利用技术,城市水循环利用技术与设备,城市与城镇群污染防控技术,居住区最小排放集成技术,生态居住区智能化管理技术;八人口与健康目前,我市城乡公共卫生体系尚未健全,重大疾病和传染性疾病预防技术比较滞后,新发疾病预防技术不能适应新的疾病谱的变化;重大疾病医疗技术不能满足市民健康要求；医疗卫生安全监控技术需要加强；职业病、精神病、老年病诊疗技术落后；现代医疗技术发展不足;稳定低生育水平,提高人口素质和全民健康水平,迫切需要科技提供强有力支撑;发展思路：1控制人口出生数量,提高出生人口质量;重点发展生育水平监测、优生优育等关键技术及产品,为稳定低生育水平、降低出身缺陷提供有效的科技保障;2疾病防治重心前移,坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合;加强重大疾病预防和早期诊断关键技术研究,显着提高重大疾病诊断和防治能力;优先主题：21．安全避孕节育与出生缺陷防治重点研究安全、有效避孕节育新技术,重大出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术,遗传疾病生物治疗技术及生殖健康疾病防治技术;22．重大及常见多发疾病的预防与治疗重点研究肿瘤、心脑血管疾病、艾滋病等防治技术；神经精神疾病等慢性非传染病控制技术；地方病、职业病、精神病、老年病诊疗技术,建立急救医疗卫生体系;23．城乡社区卫生医疗适用技术重点研究城乡社区常见病和多发病的监测、预防、诊疗和康复技术,远程诊疗和技术服务系统;积极开展农村和社区卫生适用技术的推广示范;九城市管理随着工业化、城市化进程的推进,人口和财富的大量集中,因自然因素、技术因素和人为因素等造成的各种重大事故及灾害事件不断增多,致使城市的公共安全问题日益突出;目前我市在生态环境污染、交通事故、火灾、地震、生物灾害的应急处理技术水平相对较低；城市道路的管理、监控、诱导、发布等智能化水平还很低；对人为造成的食品中毒事。
西安市十一五科技发展规划
西安市“十一五”科技发展规划“十一五”是我市落实科学发展观和“四化”发展理念,全面建设小康社会的重要战略时期,也是加快科技进步、推进自主创新,着力建设国家创新型城市的重要战略时期.科学编制和有效实施西安市“十一五”科技发展规划,充分发挥科学技术的支撑和引领作用,进一步提升科技创新能力,对于调整经济结构、转变增长方式,增强城市核心竞争力,实现全市经济社会的全面、协调、可持续发展,具有重大而深远的意义.按照西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要编制的总体要求,制定本专项规划.一、发展现状西安是我国科技教育、国防工业和高新技术产业的重要基地,综合科技实力居全国前列.2002年西安被联合国工业发展组织评为中国最具创新竞争力的六个城市之一.全市现有各类科技机构661个,国家级重点实验室、工程技术研究中心和检测中心41个.普通高等院校37所,其中全国重点大学9所,进入国家“221工程”重点建设的大学6所,军事院校13所.各类院校共有各级重点学科430多个,博士授权学科点334个,博士后科研流动站56个.全市共有各类专业技术人员近40万人,“两院”院士43人,国家和省部级突出贡献专家580余人.全市大专以上学历人口82万,占全市总人口的%,位居全国前列.“十五”期间,我市科技工作紧紧围绕市委市政府的总体部署,以促进西安经济、社会快速发展为中心,坚持技术创新与制度创新相结合,产业培育与平台建设相结合,高新技术产业发展与传统产业改造相结合,科技成果转化与人才、专利、标准化战略相结合,不断加大政府的推动力度,充分发挥市场整合科技资源、激活创新潜能的基础作用,在创新体系建设、创新能力提升、新兴产业发展以及全社会科技进步等方面取得了显着的成就.一科技资源加速整合,创新体系建设取得重大进展.为整合科技资源,优化创新环境,提升创新能力,根据国家科技部区域创新体系建设的总体部署,遵循政府调控、市场导向、体现特色、重点突破的原则,制定实施了“西安区域创新体系建设规划纲要”,以构筑“三大平台”、建设“四大体系”、推进“科技创新十大工程”为重点的各项工作取得了显着成效.目前,全市以创新研发为重点的科技型中小企业突破3500家,国家和省部级重点实验室、技术研究中心、行业测试中心160多家.技术转移、风险投资、技术咨询、科技评估等科技中介机构400余家,各类科技企业孵化器近50家.“十五”期间,我市加强了四个大学科技园建设,其中西安交通大学和西北工业大学科技园成为国家级大学科技园.我市经国家有关部委批准,成为国家软件出口基地、国家医药出口基地.相继获得了国家集成电路设计西安产业化基地、国家“863”软件专业孵化器西安基地、国家光电子成果转化及产业化基地、国家新材料成果转化及产业化基地、国家集成电路设计和软件人才培养基地、全国科技企业孵化器建设试点城市、国家重大技术标准专项试点城市、国家科技兴贸试点城市、国家制造业信息化试点城市、国家知识产权试点城市等重要品牌.二创新能力不断提升,取得了一批重大标志性成果.“十五”期间,我市共有987项科研成果获市级以上科学技术进步奖励,其中市级奖励358项、省级奖励603项、国家级奖励26项.全市专利申请总量超过10638件,累计授权专利达5531件,2005年发明专利申请超过1265件,同比增长54%.“寒武纪生命大爆发研究”项目获得国家自然科学一等奖,“耐高温陶瓷基复合材料应用技术”项目获国家技术发明一等奖,填补了我国在这一奖项上的六年空缺.西安高新技术产业开发区实施的“百名院士亿元创业工程”吸引了近30名院士创新创业.“十五”以来,我市科技工作坚持以推进西安经济社会发展为中心,以科技创新环境建设和科技发展能力建设为重点,以激励科技创新、支持科技创业、加速科技产业化为抓手,形成了以西安地区高等院校、科研院所和军工单位科技力量为依托,以中小型科技企业为支撑,官、产、学、研紧密结合的创新发展模式.实施技术转移和科技成果就地转化项目300多项,重大科技创新和科技产业化项目100多项,支持重点创业孵化平台建设项目50多个,培育、组建新兴产业龙头骨干企业200余家.三自主创新充满活力,高新技术产业成为拉动经济发展的主导产业.充分发挥高等院校、科研院所和国防工业的科技优势,加大市场配置人才、技术、资本等要素的力度,走出了一条以自主创新为特色的内生型高新技术产业发展道路.2005年高新技术产业实现工业产值470亿元,占全市工业总产值的31%.航空航天、通信设备与电子元器件、光机电一体化、生物医药,已成为我市高新技术领域四大支柱产业,集成电路、软件产业发展潜力和吸纳外部资源的能力逐步增强,比较优势日益凸显,呈现出强劲的发展势头.目前全市高新技术企业总数已达1161家,一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术企业迅速成长,形成了以行业骨干企业为龙头、科技型中小企业为支撑的高新技术企业方阵.上市企业已达31家,其中13家高科技企业已在美国、新加坡和香港挂牌交易.国家级西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安阎良航空高技术产业基地,形成了结构合理、互为支撑的发展格局.特别是作为全国5个重点建设高新区之一的西安高新技术产业开发区,形成了功能完善的技术创新、企业孵化、投融资服务体系,具备了较强的企业、项目、资金和人才等资源聚集能力,引领着我市高新技术产业的快速发展,正向着建设国际一流的科技产业园区的宏伟目标奋进.四科技进步成效显着,支撑经济社会发展的作用日益增强.到“十五”末,全市科技进步对经济增长的贡献率达到%.县域科技工作形成了高校、科研院所为技术依托,以农业科技示范园区建设为重点的科技辐射和成果推广体系.通过大力实施农业科技富民工程和农业科技示范园建设工程,推动了城市科技优势向郊县辐射、转移.社会事业科技进步获得较大进展,在人口卫生、资源环境、公共管理、城市基础设施建设等方面取得了一批对西安经济社会发展产生较大影响的科技成果.依靠科技进步加速区域经济和社会发展的意识越来越强,我市荣获了“全国科技进步先进城市”称号,莲湖、碑林、新城、雁塔、未央、灞桥、长安、阎良、户县9个区县通过全国科技进步先进区县考核,碑林、雁塔区成为“全国科技进步示范区”.二、指导原则、发展目标和主要任务一指导原则认真贯彻全国科学技术大会精神,以科学发展观和“四化”理念为指导,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,大力实施科教兴市战略,着眼我市经济社会发展的现实需求,着眼西安科技竞争力的培育提升,发挥市场配置科技资源的基础作用,突出政府推动科技创新的主导作用,为促进经济结构调整和增长方式转变,加速社会进步与和谐发展,提供强大的科技引领和支撑.全面提高西安城市核心竞争力,努力实现经济社会全面、协调、可持续发展,加速建设国家创新型城市.突出集成创新.以打造西安自主品牌为目标,加强技术资源和创新成果的融合,大力推进产学研相结合的集成创新.支持高等院校、科研院所和科技企业的应用原始创新,加强重大引进项目的消化吸收再创新.充分发挥企业在技术创新中的主体作用,增强企业参与、吸纳集成创新成果培育名牌产品的能力.推进重点跨越.以加快产业结构调整、提升产业技术水平为主线,选择高新技术产业和优势传统产业的重点领域,发挥人才优势,整合创新资源,瞄准高端技术,突破地域局限,积极吸纳和承接国内外科技资源和产业资源,集中力量,分类推进,通过有力的市场开拓和政策引导,实现重点领域的跨越式发展.支撑主导产业.以加快我市五大主导产业发展为重点,瞄准产品开发和产业链培育的现实需求,以市场为导向,着力解决重大关键技术和公共应用技术,探索有效的市场供给机制,建立有效的创新扩散制度和政策体系,加速技术转移和创新成果的扩散应用.引领科学发展.以加快发展、科学发展,加速提升为根本,引领经济社会全面、协调、可持续发展.加强生态环境和城乡统筹发展的重大关键技术研究与推广应用,解决建设节约型社会、发展循环经济的公共技术问题,创造科教实力雄厚、经济繁荣发达、人文精神彰显、生态环境优美的美好未来.二发展目标到2010年,形成结构合理、组织完备、功能强大的西安科技创新体系；自主创新能力大幅提升,高新技术产业发展规模和技术水平大幅提升,科技促进经济社会发展的能力大幅提升；成为国家重要的科学技术研究基地、高新技术产业创新发展基地、创新人才培育和拓展事业的基地、创新理念和创新体制机制聚集扩散的基地.初步建立创新型城市的组织构架、创新机能、投入机制和产业体系,进入国家创新型城市建设的先进行列.——科技投入.到2010年,全社会研究开发费用R&D占全市生产总值的比重达到5%以上,全市财政科技投入占财政预算支出的比例达到2.６%,财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入的增幅.大中型企业R&D经费占销售收入的比例达到3%以上,高新技术企业投入占5%以上.——创新能力.“十一五”期间,扶持或建设重点实验室、工程技术中心和企业研发中心30家以上,国家级企业技术研究中心达10家以上.争取20项国家和省级科技基础条件平台重点建设项目和产业基地,培育重大科技成果150项以上,专利申请量达到30000件以上,发明专利授权量占专利授权总量的40%以上.——产业发展.全市经认定的高新技术企业达到2000家,高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%.科技对农业经济发展的贡献率达到50%,优质农产品标准化生产率达到50%以上.三次产业比例达到3︰45︰52.——科技进步.到2010年,全市科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上.公众基本科学素养水平显着提高.全市万元生产总值综合能耗降低25%,工业废水排放达标率达到100%,生活污水集中处理率达到80%,中水利用率达到30%左右.三主要任务1．围绕提高自主创新能力,大力推进科技创新体系建设.努力建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,以高等院校、科研院所为支撑的创新研发体系,以企业孵化器、产业化基地和重点科技中介机构为骨干的创新服务体系,以重点军工院所和科技型企业为依托的军民技术和产业创新融合体系.集中财力建设市级软件、通信产品检测开发工程技术中心.鼓励企业、高校、科研机构合作共建工程技术中心、工程研究中心、博士后流动站和重点实验室等创新载体.以陕西工业技术研究院和西北工业技术研究院建设为基础,加强优势产业的集成创新,提高产业配套能力.加快建设科技企业孵化器体系,支持国家级大学科技园建设,加快以高新区创业研发园为龙头的企业孵化器集群建设,在电子信息、生物医药、新材料和新能源等领域建设一批专业孵化器.2．围绕支撑主导产业发展,大力培育创新成果和重大技术项目.加快发展高新技术产业,打造集成电路、软件两个产业板块,形成通信设备与新型电子元器件、光机电一体化、生物医药三个产业集群,培育新材料、新能源两个产业生长点.加快发展装备制造业,做强做大航空航天、汽车制造、优势专用设备、高中压输变电成套设备四大重点产业.加快发展旅游、文化、现代服务业,打造产业品牌,完善产业链,形成产业集聚和集团化发展态势.加强产业技术的集成创新,开发一批具有自主产权的名牌产品,打造一批在国内有一定竞争力的创新型企业,建设一批聚集资源能力强的产业化基地.3．围绕提升现代农业水平,加强先进适用技术开发和示范扩散.一是加强农业先进适用技术的研究开发.围绕粮食、畜牧、蔬菜、果品四大产业,抓好关键技术攻关和农业高新技术的研究开发,在新品种培育、农产品深加工等方面取得新的突破.二是实施“农村科技富民工程”,推进农业科技示范园建设.以种植业、养殖业和精品农业为重点,实施技术成熟、有市场前景、运行机制好的重大项目.突出示范园示范效应,完善服务功能,强化辐射带动作用.加大对农业产业化龙头企业的技术支持,加快主要优势农产品加工和市场化的科技应用.三是加强农业技术推广,建设和完善农村科技服务体系.支持星火科技“专家大院”、龙头企业创新中心、农村专业技术协会、农业科技信息网络等科技服务机构建设.4．围绕引领社会和谐发展,大力加强公共技术研发和推广应用.一是针对我市环境保护与生态治理、自然资源保护等领域中的重大问题,开展关键技术攻关,积极推动社会发展相关领域先进技术的引进与推广应用.以节约资源、降低能耗、保护环境为重点,加强水资源可持续利用技术、能源高效利用技术、生态建设与环境保护技术、土地、矿产等不可再生资源节约、集约利用技术的研究开发,建设资源节约型与环境友好型城市.二是加强公共卫生科技发展.围绕重大疾病预防和控制,突发公共卫生事件的检测、检验,公共卫生信息系统等方面开展研究开发.三是提高城市公共管理的科技水平,发展智能交通,建立和完善智能交通管理系统,建设公共安全管理保障、预警和应急技术平台.5．围绕增强科技竞争能力,大力实施知识产权和技术标准战略.一是加强知识产权管理部门建设,形成专利、商标、版权等职能部门的联动机制,积极创建“国家知识产权示范城市”.二是建立健全我市保护知识产权和激励自主创新的政策法规,加大知识产权执法力度,建立社会化、网络化的知识产权执法和服务体系,促进知识产权中介服务机构建设.三是实施一个战略和知识产权七项工程：知识产权与技术标准战略,知识产权宣传培训工程、知识产权人才培养工程、知识产权保护及环境建设工程、知识产权制度建设工程、自主知识产权创造工程、知识产权信息服务工程、重大专利技术产业化工程.大力提升企事业单位的知识产权创造、管理、实施和保护能力及水平,努力构筑西安科技产业的核心竞争优势,为西安创新型城市建设发挥更大作用.三、重点领域和重大专项一重点领域从我市经济、社会发展的现实需求出发,立足西安科技资源和产业资源优势,以高新技术、装备制造、现代农业、旅游、文化产业和现代服务业、社会发展5大领域为重点,选择24个关键技术群,组织创新研发和产业化推进,加快十大科技产业基地建设.1．高新技术1集成电路：加强光传输芯片组、GPS芯片组、3G相关芯片、智能卡芯片模块、数字家电芯片等技术研发.重点发展网络、通信、数据广播、全球定位系统、数字音视频编解码等芯片设计；高压模拟器件、数模混合器件、存储器、功率器件等制造和封测业；电控和光控IGBT生产线、照明器件封测线,各类强/弱电源管理模块、半导体设备等新型分立器件和支撑业.大力推进集成电路设计西安产业化基地技术支撑平台建设,加快重大国际引进生产项目建设.2软件产业：加强以服务器操作系统、数据库管理系统、中间件和办公软件为核心的基础软件,以网络通信、信息安全、数字家电、汽车电子为重点的应用软件开发.重点发展面向网络通信、智能交通、工业缝制设备、输变电设备、航空电子、汽车电子、数控机床、数字医疗等系统的嵌入式软件；工作流、信息安全、网络计算应用等产品以及面向旅游、能源、农业、水利、交通运输等行业的应用软件.大力加强西安软件园、西安软件出口基地建设,扩大软件出口规模.3通信技术与设备：重点发展新一代移动通信核心网和接入设备、微蜂窝基站、智能天线、下一代网络设备、宽带接入网设备、智能终端、射频识别、家庭网络设备,以及计算机设备等.大力加强西安通信设备产业基地建设.4新型电子元器件：加强表面贴装元器件、光电子元器件、敏感元器件、传感器、电子标签等技术研发.重点发展射频连接器、厚膜电路、新型表面贴装元器件、半导体发光器件、热敏电阻、压敏电阻、汽车半导体器件及专用电子设备.大力加强西安新型元器件产业基地、西安军工电子产业基地建设.5光机电一体化：重点发展智能化仪器仪表,高性能传感器,光电集成器件,先进扫描成像系统、测井系统等；空调压缩机、模糊变频控制系统等；快速成型及制造设备、数控机床控制系统、喷气织机控制系统等；数字化变电仪器、电站自动化系统、柔性输变电系统新型装置等.6生物医药：加强新型抗生素、抗肿瘤制剂、靶向制剂、抗艾滋病药、重大传染性疾病疫苗、试剂盒、生物芯片等研发.支持以基因工程和细胞工程为基础的疾病预防、治疗和诊断的基因芯片、组织芯片、蛋白芯片、疫苗、中草药品质改良.重点发展新型中药和中药新剂型、中药有效单体成份提取、道地药材中间体开发；数字化医疗设备、新型医疗器械等.大力加强西安生物医药产业基地、西安医药出口基地建设.7新材料：加强电子信息材料、纳米材料、高纯金属材料、超细金属材料、新型金属箔材及异型材、非晶、单晶合金、高性能特种合金材料、特种粉末及粉末冶金制品、无机电子材料、光学纤维、特种合成纤维、特种橡胶及阻尼材料、液晶材料、新型精细化工产品、生物医学用高分子材料、高性能绝缘、隔热材料等研发.重点发展超导材料、铌钛合金、镁合金、钼制品等有色金属材料产业；陶瓷基复合材料、先进电瓷等非金属材料产业；精细化工、液晶材料等高分子材料产业.大力加强西安新材料产业基地、西安纳米产业基地建设.8新能源与节能技术：加强冶金、化工等流程工业和交通运输业等主要高耗能领域的节能技术与装备、机电产品节能技术、热泵技术、太阳能建筑一体化技术、太阳能热电转化、高效低成本单晶硅、多晶硅太阳能光伏电池等技术研发.重点发展太阳能光伏系统和材料产业,以及炼油成套设备绿色技术和清洁工艺.2．装备制造9航空航天装备：加强新型航空发动机、新一代运载火箭、导弹发动机技术、卫星有效载荷及卫星地面系统核心技术、飞机零部件和航空相关设备、增雨防雹火箭系统等技术研发.重点发展大型运输机、支线客机、通用飞机、大中型航空发动机、飞机零部件制造、新一代运载火箭及导弹发动机等产品.大力加强阎良航空产业基地、西安航天科技产业基地建设.10汽车及零部件装备：加强大功率柴油发动机技术、大马力系列重型汽车变速器、车桥技术、汽车安全、汽车电子、汽车节能环保等技术研发.重点发展重型载货汽车、大型客车、轿车、汽车发动机、汽车变速器、汽车专用电子设备等产品.11高中压输变电成套设备：集成微电子技术、材料技术、软件技术,加强高压、超高压交直流输变电成套设备设计制造、特高压交流输变电设备设计制造、低压电器现场总线技术、输变电设备小型化、智能化等重大项目研发.重点发展高中低压交直流输变电成套设备,加快研制生产超高压输变电成套设备.12专用和通用设备：加强精密成型加工技术、采用三元流技术的高效节能型设备制造技术、高效节能型绿色空调压缩机生产技术、大型高炉用轴流压缩机关键技术、高效换热设备、能量回收透平装置、无油及新特种工业缝纫机技术等项目研发.重点发展大型鼓风机、低速风机、大型道路工程机械成套装备、重型机器成套设备及高精度带材轧制设备、无油特种工业缝纫、机电一体化缝纫设备、印刷包装设备、数控机床等产品.3．农业与农村经济13种植业：加快农作物新品种选育和引进,加强良种规模化繁育、种子综合加工、果品蔬菜优质高效无公害标准化全季节生产、农产品储藏保鲜、农产品质量监控、重大病虫害防控、生产过程气象灾害防控技术等研发.推动周至20万亩猕猴桃、阎良10万亩无公害蔬菜、灞桥、高陵等区县5万亩设施蔬菜、秦岭北麓5万亩有机蔬菜、雁塔、周至、长安等区县20万亩苗木花卉等产业的发展.14养殖业：加强优质高效饲料加工技术、规模化养殖技术、动物疫病防控技术、畜禽高效清洁养殖技术、养殖区污染监测、环境标准与防控治理技术等研究开发和推广应用.大力发展禽畜、水产和特种养殖业,促进临潼10万头奶牛、周至、蓝田20万头黄牛等产业发展.15农副产品精深加工：加强农产品和农林特产资源精深加工技术、粮油绿色储运技术、鲜活农产品保鲜技术、高质量果蔬浓缩汁、功能饮料、冻干食品、脱水蔬菜、优质乳品、肉品及畜禽副产品综合加工技术研究开发.重点发展适应国内外市场需要的果汁、果酱、果粉、果酒和膨化果品,变性淀粉、柠檬酸、淀粉糖等高附加值产品.16农业资源与环境：开展土壤现状调查和农产品病虫害的普查,加强土壤质量演变与持续利用技术、农田生态系统过程控制技术、水土流失控制技术、污染农田生物修复技术、水资源保护与高效利用技术研发与推广应用.大力推进“绿色家园”、“生态家园”工程,加强退耕还林后续产业应用技术、秦岭北麓野生动物研究与保护、湿地生物多样性研究与保护、大绿工程林下复合经营技术、森林有害生物防治技术的研究与推广.在城郊区县推广天然林病虫害和危险性生物防。
学科建设发展规划
河北北方学院“十一五”学科建设与发展规划学科水平是衡量学校办学层次、学术水平的主要标志，学科建设是高校进行人才培养、科学研究和社会服务的生命线，是关系学校长远发展及全局的重要工程，鲜明的学科特色是学校的核心竞争力。
根据我校的发展定位和办学特色，结合河北省和我国全面建设小康社会的总目标，“调整学科配置，重组学科资源，优化学科结构，加快、加强学科建设”，对提升我校办学水平与办学层次，加速学术队伍建设，提高人才培养质量，促进科学研究和教学改革，加快学校发展步伐具有重要意义。
一、学科建设整体现状（一）基础与优势新时期学校以“教学是立校之本，科研是强校之路”定位，确立了“以本科教育为主，积极开展研究生教育；适应社会需求，服务地方经济；加强学科建设，提高教育教学质量；努力建设成为现代化、开放式、特色鲜明的综合性大学”的办学指导思想，立足河北，面向全国，培养人才。
形成了以生命学科为龙头，理工和人文科学为两翼多学科交叉协调发展的新格局，建成了一批在国内外有较大影响力和竞争力的优势学科。
病理学与病理生理学、药理学、耳鼻咽喉学科为河北省重点发展学科，基础数学等九个学科为校级重点学科。
2005年学校获得硕士学位授予权，病理学与病理生理学、药理学、人体解剖与组织胚胎学、病原生物学成为首批招收研究生的学科。
（二）存在的主要问题1、学科结构和研究方向需要进一步调整与创新部分学科及其研究方向与河北省主导产业以及地方经济发展结合的不够紧密，特色不够明显。
适应社会经济发展的新兴学科、交叉学科发展缓慢，学科群的优势没有得到充分发挥。
某些学科研究方向缺乏创新性和前瞻性；有些学科研究方向不够稳定，难以形成特色与优势。
2、学科层次偏低，发展不平衡我校本科办学历史已逾二十年，研究生教育刚刚起步。
目前，没有国家级重点学科，省级重点学科太少，与本省兄弟院校相比，还有较大差距。
基础医学与临床医学学科发展不平衡，部分农学学科发展定位不明确，理工学科建设处于起步阶段，人文以教学为主，研究水平较低，尚未形成稳定的研究方向。
莱阳农学院十一五发展战略规划
莱阳农学院“十一五”发展战略规划（2006——2010年）未来一个时期是我国高等教育改革与发展的重大战略机遇期，也是我校在“十五”发展的基础上，加快发展步伐，强化内涵建设，提高办学层次和水平，向高水平多科性大学迈进的关键时期。
为了继续抢抓机遇，加快改革与发展步伐，开创我校办学的崭新局面，特制定我校“十一五”发展规划。
一、“十五”期间学校发展的主要成就（一）校园建设成就显著，办学环境发生了较大的变化学校从2000年开始积极策划建设青岛科教园，2001年正式动工，到2005年，一个面积适中、设施齐全、功能完备、环境优美的现代化大学校园已基本建成。
青岛校区占地面积1900亩，建筑总面积61万平方米，绿化面积近51万余平方米。
学校5年时间完成的校园建设面积远远超过了过去几十年校园建设面积的总和。
（二）办学规模不断扩大，办学条件明显改善2000年，我校在校生为6433人，2005年在校生达到两万人，“十五”期间在校生规模净增14000人。
在办学规模不断增长的同时，学校的办学条件也有了较大的改善。
五年来，学校累计利用社会资金和银行贷款近8亿元，新增教学行政用房31万平方米；五年共投入仪器设备经费8000多万元，教学科研仪器设备总值已达到1.26亿元以上；新增纸本图书47.5万册，图书馆藏书达141万册。
与教学相关的各项指标已基本达到教育部本科教学工作水平评估的要求。
（三）专业结构调整成绩突出，实现了由单科性学院向多科性大学架构的转变“十五”期间，涉农学科不断壮大，农学学科的特色与优势更加明显，新兴学科和专业发展迅速，办学实力逐步增强。
目前学校设有18个学院，1个教学部，开设47个本科专业，学科专业范围已覆盖农学、工学、理学、文学、管理学、经济学等6大学科门类，基本形成了多科性大学的组织架构。
（四）教学改革不断深化，教学管理更加规范，教学质量稳步提高。
“十五”期间，学校坚持以教学研究推动教学改革，以教学改革促进教学实践的教学改革思路，积极开展教学研究与改革。
科技发展“十一五”规划纲要工作总结
科技发展“十一五”规划纲要工作总结“十一五”是我国经济结构战略性调整的关键时期，也是我省依靠科技进步，加快产业优化升级，加速发展，实现振兴崛起的关键时期。
面对新世纪日趋激烈的经济技术竞争，我们必须进一步落实邓小平”科学技术是第一生产力”的思想，大力提高科技创新能力，把推动经济结构战略性调整和实现社会生产力质的飞跃作为新时期科技工作的主要任务。
因此，充分认识黄冈科技发展面临的机遇和挑战，围绕全市经济社会发展的总体目标与部署，研究制定黄冈”十一五”科技发展计划和长远规划，对于合理部署科技力量，加强技术创新，促进经济社会的全面发展，具有重要的意义。
一、”十一五”黄冈科技发展面临的基本形势（一）黄冈科技发展的基本态势“十五”期间，全市认真贯彻科教兴市战略，”科学技术是第一生产力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生产力得到进一步落实,形成了一个重视科技、加速推进技术创新和高新技术产业化的热潮。
随着一系列推进科教兴市，加速发展高新技术产业的政策措施出台与实施，科技工作的宏观环境得到了显著改善，尊重知识，尊重人才，注重创新越来越成为全市上下的共识，极大地激发和调动了广大科技人员的积极性，科技事业稳步发展，高新技术产业蓬勃兴起，高新技术改造传统产业不断取得新进展，有力地推动了全市经济、社会的发展。
科技实力不断增强，科技事业进一步发展。
2003年，全市专业技术人员达到10.2万人，较2000年增长8.8%；从事科技活动人员达到1.2万人；全市拥有研究开发机构160多个；全市R&D（研究开发）经费投入达到1.8亿元，比2000年增长了120%；民营科技企业达到320多家。
”十五”期间，以计算机网络为代表的现代科技基础设施建设取得较大进展，增强了信息服务能力；部分科研仪器配备得到了更新改造，科研条件得到较大改善。
2003年，全市专利批准数170余项，比2000年增长118.9%；技术合同成交额达到1.84亿元，比2000年增长83%。
科技政策学模拟试题3
科技政策学模拟试题（三）一、判断题（判断下列各题对错，将其标号填入该题后的括号内，正确填√，错误填×，每题1分，共20分。
）1、动态上，科技政策由政策制定、执行和评估等环节构成。
（）2、自然科学基金管理、青年科学基金管理、科技开发贷款项目管理、科学事业费管理等属于科技运作调控政策科技投入调控政策。
（）3、攻关计划、火炬计划、星火计划等属于科技投入调控政策。
（）4、科技成果推广办法、技术交易会管理办法、技术合同仲裁机构管理规定、技术产权交易办法等属于科技转化调控政策。
（）5、宏观、中观和微观的科技政策属于科技政策动态纵向结构。
（）6、技术的基本来源有3个。
（）7、科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系。
（）8、美国科技政策研究领域哈维·布鲁克斯曾把科技政策分类为微观科技政策和宏观科技政策。
（）9、思维主体在进行思维时，不拘泥于旧框框，不迷信权威，不屈从于压力，实事求是、遵循真理，体现的是创新思维的求异性原则。
（）10、古人云：“善弈者，谋势，不善弈者，谋子。
”体现的系统思维原则。
（）11、为实现二氧化碳减排目标，英国政府确定了一系列实施战略，包括投资低碳燃料和技术，如开发风能、潮汐能和太阳能；实行二氧化碳捕获和储存；提高能源利用效益；要求能源供应商改变能源供应方式等。
（）12、2007年6月20日，美国总统布什动用否决权，再次否决了国会提交的放宽联邦政府资助胚胎干细胞研究的法案。
这是他上任以来第三次否决干细胞研究法案。
（）13、20世纪40-50年代，日本实行贸易立国战略。
（）14、科技创新立国战略被喻为日本科技史上第三次革命。
（）15、法国科学界认为，21世纪是技术的时代。
（）16、在第一次全国科学技术大会上，我国领导人首次提出了“科学技术是生产力”的认识。
（）17、根据我国《国家中长期科技发展规划纲要(2006－2020)》，我国科技发展的目标是：到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
国家自然基金isis系统
国家自然基金isis系统编者按：日前举行的国家自然科学基金要第五届委员会第三次全体会议，审议通过了《国家自然科学基金“十一五”发展规划》。
这是国家自然科学基金事业未来5年发展的行动纲领。
为此，我们搞登其中“发展重点与主要任务”一节的主要内容，以助于关注此事的广大海外留学人员深入了解和积极参与。
国家自然科学基金“十一五”发展重点与主要任务：围绕实施源头创新战略、科技人才战略和创新环境战略，培育创新思想，提升原始创新能力；坚持以人为本，完善科学基金人才资助体系；加强条件支撑，优化基础研究发展环境；制定和实施学科发展战略，促进学科均衡协调发展瞄准重大科学前沿和国家重要战略需求，应对未来挑战，部署一批具有基础性、战略性、前瞻性的优先领域。
着力源头创新，提升自主创新能力1．尊重首创精神，鼓励自由探索营造鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松环境，充分发挥科学家的想象力和创造力。
继续强化支持自由申请项目，根据我国基础研究队伍发展状况，适度扩大规模，稳步提高强度。
2022年项目资助规模控制在每年10000项左右，资助强度力争比“十五”有明显增加。
注重保护非共识项目，支持探索性较强、风险性较大的创新研究。
“十一五”期间，将自由申请项目经费的3-4％左右用于支持创新性较强的非共识项目研究。
2．发挥导向作用，促进重点领域跨越发展充分发挥重点项目、重大项目和重大研究计划的导向和带动作用，把握科学发展总体趋势和学科发展前沿，以关键科学问题带动不同学科和领域的实质性交叉，组织实施跨学科、跨领域协作研究，加强研究队伍，研究资源、研究成果的集成，力争在若干重点领域和重要方向实现突破。
重点项目主要针对我国已有较好基础和积累的重要研究领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工作。
“十一五”期间，按照“扩大资助规模，提高资助强度”的原则，安排重点项目1800项左右，平均资助强度达到200万元以上。
重大项目要服务于国家战略需求目标，根据国家经济、社会、科技发展的需要，重点选择具有战略意义的重大科学问题，组织学科交叉研究和多学科综合研究。