劳动纪律和职业道德【2007版】

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1 劳动纪律与职业道德

1.1 劳动纪律

1.1.1 劳动纪律的概念和特征

劳动纪律又称为职业纪律或职业规则，是指劳动者在劳动过程中应遵守的劳

动规则和劳动秩序，根据劳动纪律的要求，劳动者必顼按照规定的时问、质量、程序和方法，完成自己承担的生产和工作任务。

任何一种劳动，特别是社会化大生产劳动，都需要把每一个劳动者的劳动协凋起来，从而保证集体劳动的有序进行。马克思曾说过：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。”他还说过：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”如果没有劳动纪律，就缺乏实现劳动过程所需要的规则和秩序，使生产工作处于混乱、无序的状态，从而无法顺利地完成生产任务。

劳动纪律具有以下特征：

1、从劳动者的角度而言，遵守劳动纪律有利于保护其生命安全和身体健康。制订和遵守劳动纪律足对劳动者利益的保护，因此，劳动者有遵守劳动纪律的主动性和自觉性。

2、从用人单位的角度而言，制订劳动纪律有利于保证生产和经营的安全有效。制订和遵守劳动纪律也是对用人单位利益的保护，因此，用人单位有权在法

律允许的情况下制订劳动纪律，并对违反劳动纪律的劳动者进行处理。

1.1.2 劳动纪律的法律保障

我国的四部宪法，都把遵守劳动纪律作为公民的义务予以规定。国家通过颁布一系列的法律法规，对劳动纪律做了相应的规定。1982年国务院发布《企业职工奖惩条例》，规定了对企业职工的奖励和惩处。1984年《国务院进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》中提出：“厂长（经理）有权对职工进行奖惩，包括给予晋级奖励和开除处分。”1986年国务院又发布了《国营企业替退违纪职工暂行规定》。这些立法初步建立了我国的劳动纪律制度。

一、劳动法的有关规定

1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》以全新的思路对劳动纪律做了规定，主要包括：

1、将制定规章制度作为企业经营管理权的一项内容予以强化，并将劳动纪律的效力与劳动合同挂钩。主要表现在：

（1）将劳动纪律作为企业的一项自主权。《劳动法》第4条明确规定规章制度的效力并不是来自于国冢的强制性规定，而是由劳动合同予以确认。《劳动法》第19条规定，劳动纪律是劳动合同的必备内容。劳动者通过劳动合同对遵守纪律做出承诺．违纪同时构成违约。随着劳动合同制度的普遍推行，企业规章制度中有关劳动纪律的内容可视为是劳动合同的具体化。

（2）在劳动关系存续期间，劳动纪律的效力得到强化。《劳动法》中虽未规定开除、除名、辞退等内容，但《劳动法》第25条规定，劳动者“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”，用人单位有权按照依法法制定的劳动纪律，单方行使劳动合同解除权。而按照过去的规定，违纪职工只有在符合《企业职工奖惩条例》规定的条件下才能予以开除、除名；只有在符合《国家企业辞退违纪职工暂行规定》的条件下，才能予以辞退。

2、从防止用人单位滥用惩处权的角度，对劳动纪律的运用进行必要的制约。具体表现为：

（1）劳动行政部门的制约。《劳动法》第89条规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”在劳动部颁布的《违反<中华人民共和园劳动法>行政处罚办法》中也规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评。”对用人单位违反法律规定，滥用劳动合同解除权，利用制定规章制度侵犯劳动者合法权益的，应当依法追究责任。

（2）工会的制约。《劳动法》第30条规定，用人单位解除劳动合同，工会认为不恰当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

（3）劳动者本人的制约。《劳动法》第32条规定，用人单位以暴力、威胁

或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，劳动者有权随时通知用人单位解除劳动合同。

二、职工的奖惩制度

为增强劳动者的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，必须采取相应的积极措施和建立一套奖惩制度，对模范地遵守劳动纪律的优秀劳动者给予奖励，对违反劳动纪律的劳动者给予处分。我国政府制定了职工的奖惩制度，从法律上对劳动纪律给予必要的约束。这些法律约束主要包括：1982年国务院发布的《企业职工奖惩条例》、1988年4月全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》。

1、奖励制度

奖励制度是维护劳动纪律的重要措施。奖励可以调动劳动者的积极性，从正面鼓励劳动者积极劳动，努力奋斗，克服困难，可以使后进者学习先进，从而创造你追我赶、共同进步的良好局面。

《企业职工奖惩条例》中规定，企业实行奖励制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的原则，并且对奖励条件、奖励种类和奖励办法都做了具体规定。

（1）奖励条件

①在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资源和能源方面做出显著成绩的；

②在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；

③在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；

④保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

⑤同坏人、坏事做斗争，对维持正常的生产秩序、维持社会治安有显著功绩的；

⑥维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出的；