控制性详细规划审查技术要点共43页
控制性详细规划案例分析PPT课件
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明故城格局特色与演变
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明故城风貌特色研究
地理环境：外围山水形成的大风水格局、泮池、古泉 城市格局：孔庙居中、以城卫庙 建筑物：各类府第、庙宇、民居等 构筑物：牌坊、水井、城墙 传统街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷体系 历史遗址：府第、庙宇、古河道、古城门、古牌坊 建筑肌理：传统公共建筑多进院落，传统居住建筑单进
天官第街北侧现有曲阜市人民医院和福利院， 现已有计划将医院迁出明故城，在明故城北 侧建设养老院性质的老人之家。因这一地段 处于明故城西北，环境较为僻静，适合作为 疗养所使用，规划不仅仅将其作为一处公共 设施，而是将其规划为一个老人社区，增加 其生活氛围，增强老人的归属感，体现人文
关怀。
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19801980年代以后占年代以后占9494对明故城公共设施评价对明故城公共设施评价绿化太少占绿化太少占3131居住条件差占居住条件差占2727居民最经常购物的区域为五马祠街居民最经常购物的区域为五马祠街3838居民认为明敀城内应该增加文化娱乐设施居民认为明敀城内应该增加文化娱乐设施6969对明故城保护的意愿对明故城保护的意愿对古城范围了解占对古城范围了解占4545对孔子非常了解占对孔子非常了解占2929了解一点占了解一点占5050认为明敀城保护非常重要占认为明敀城保护非常重要占9191认为明敀城保护是大家的事占认为明敀城保护是大家的事占62622525认为是政府认为是政府很愿意参加明敀城保护活劢占很愿意参加明敀城保护活劢占37375151如果有邀请就会如果有邀请就会参加参加明敀城保护不发展策略研究明敀城保护不发展策略研究明敀城在曲阜城市的角色定位明敀城在曲阜城市的角色定位明敀城内部的功能定位研究明敀城内部的功能定位研究明敀城的社会生活现状分析和发展策略研究明敀城的社会生活现状分析和发展策略研究明敀城的旅游业发展现状分析和发展策略研究明敀城的旅游业发展现状分析和发展策略研究明敀城的教育文化发展策略研究明敀城的教育文化发展策略研究明敀城物质遗产保护策略研究明敀城物质遗产保护策略研究明敀城非物质遗产保护策略研究明敀城非物质遗产保护策略研究研究内容研究内容城市中心的南秱城市中心的南秱城市总体结构城市总体结构新一轮总体觃划提出的城市保护觃划
合福高铁歙县北站站前区控制性详细规划43页word
目录1.项目概述 (3)1.1合福高铁歙县站建设背景 (3)1.2高铁站前区宏观区域发展背景 (3)1.3车站选址 (3)1.4规划范围 (3)1.5主要工作内容 (3)2前期分析 (5)2.1高铁站前区特点 (5)2.2歙县城市化发展对站前区的影响 (5)2.3历史文化沉淀对站前区的影响 (6)2.4高铁站前区现状分析 (6)3上位规划影响分析 (8)3.1站前区规模 (8)3.2空间结构 (8)3.3站前区用地 (9)3.4站前区交通规划 (9)4功能定位策划 (10)4.1高铁站区功能定位 (10)4.2产业发展建议 (11)5相关范围分析 (12)5.1相关范围路网 (12)5.2相关范围用地分析 (12)5.3与总规规划结构对接 (13)6道路网规划 (14)6.1站前区路网规划 (14)6.2公交规划方案 (18)6.3停车规划方案 (19)6.4交通组织 (19)6.5枢纽体（核心区）交通设计 (21)7土地利用规划 (24)7.1规划结构 (24)7.2规划要素 (25)7.3功能细化 (25)7.4规模预测 (25)7.5用地规划方案 (26)7.6景观绿地规划 (29)7.7分期实施规划 (30)8城市设计 (30)8.1现状解析 (30)8.2总体布局 (31)8.3设计策略 (33)8.4建筑空间布局 (34)8.5建筑风格意向 (35)8.6绿化景观 (35)9市政规划 (36)9.1给水工程规划 (36)9.2排水工程规划 (37)9.3电力通讯工程规划 (38)9.4燃气工程规划 (39)9.5管线综合规划 (39)9.6环境卫生工程规划 (40)10城市防灾规划 (41)10.1消防工程 (41)10.2防震减灾工程 (41)10.3人防工程 (41)10.4政府宏观调控 (42)1.项目概述1.1合福高铁歙县站建设背景合福铁路客运专线是京福铁路客运专线的重要组成部分，是贯通华中与华南地区的一条大能力客运通道。
控制性详细规划审查技术要点
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Audit Technical Points for Regulatory Plan
深圳市法定图则
在操作机制方面，法定图则的编制、审批、修改必须按照严格的法定程序进 行，编制阶段强调公众参与；审查阶段包括规划主管部门初审、公示、 规划委员会审批、规划委员会主任委员批准签发等程序；修改程序必须 经历规划主管部门初审、公示、法定图则委员会复审、规划委员会终审 全过程。
各地城市具体的规划技术深度和控制方式
深圳市法定图则
法定图则是在已批准的总体规划、次区域规划以及分区规划的指导下，对分区内 各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通以及城市设计等方 面做出详细控制的规定。其成果包括文本和图表，由法律授权的专门机构， 经过法律规定的制定和批准程序确认。它把用地性质、开发强度和公共及市 政配套设施等三大要素以法律的形式固定下来，作为调整和平衡社会各群体 在土地和空间上利益分配的手段。
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Audit Technical Points for Regulatory Plan
济南“二个结合、二个核心、三个层次、一张蓝图” 控制性规划编制的技术思路可概括为“二个结合、二个核心、三个层次、一
张蓝图”。“二个结合”指将分区规划、控制性详细规划及专项规划有 机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。“二个核心”指规划控制的 二个核心内容，即“六线”控制和土地使用控制。“三个层次”指三个 编制管理层次，即按照“片区－街坊－地块”三级管理单元分别进行规 划控制和引导。“一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成操作性强的 控制性规划管理应用系统，纳入济南市城市规划管理“一张蓝图”信息 系统。 片区规划的主要任务是具体落实和深化城市总体规划，在对片区土地使用、 人口分布、公共设施和城市基础设施配置、“六线”规划、生态环境与 城市景观控制等内容进行专项研究和系统规划的基础上，确定片区发展 规模、功能分区、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施，保障城 市健康发展，指导街坊和地块规划。
城乡规划实务-控制性详细规划的分析和综合评析知识点
城乡规划实务-控制性详细规划的分析和综合评析知识点控制性详细规划的分析和综合评析三控制性详细规划的分析和综合评析1.规划深度1）⽤地性质：分⾄⼩类进⾏标注，且按规范进⾏分类，例如中、⼩学、邮政所、派出所归属居住⽤地，以居住为主的⼲休所归⼊居住⽤地，其它公共设施⽤地：宗教活动场所、社会福利院。
露天矿归⼊⽔域和其他⽤地。
村镇公路⽤地应归⼊⽔域和其他⽤地。
电⼚、煤⽓⼚计⼊⼯业⽤地。
殡葬设施⽤地属市政公⽤设施。
绿地、公共绿地、公园、街头绿地⽣产防护绿地、园林⽣产绿地、防护绿地、公安局、分局归⼊公共设施⽤地。
建设⽤地9⼤类，不包括⽔域和其他⽤地。
2）道路：到⽀路的红线位置、控制点坐标和标变。
3）管线：⾛向、管径、⽤地界线。
2.规定性指标的控制1）⽤地性质：标明性质代码准确2）⽤地⾯积:适中、符合规模要求规划⼈均建设⽤地指标Ⅰ：60.1-75.0(㎡/⼈)Ⅱ：75.1-90.0(㎡/⼈)Ⅲ：90.1-105.0(㎡/⼈)Ⅳ：105.1-120.0(㎡/⼈)规划⼈均单项建设⽤地指标，居住：18-28.0(㎡/⼈)；道路⼴场：7-15.0(㎡/⼈)；⼯业：10.0-25.0(㎡/⼈)；绿地(其中公共绿地)：105.1-120.0(㎡/⼈)。
规划建设⽤地结构，居住20-32 (%)；道路⼴场8-15(%)；总60-70%⼯业15-25(%)；绿地8-15(%)。
3）建筑密度：居住⼩区<30%。
4）建筑⾼度：与周边协调、与指标相符。
5）建筑物后退道路红线距离的规定。
6）容积率要就（建设⾯积/⼟地⾯积，俗称建⼟⽐）7）绿地率：街头绿地70%。
8）交通出⼊⼝：符合规范。
基地通道出⼝：距交叉⼝≥70M，距⾮交叉⼝的过街⼈⾏道、引桥、地铁出⼊⼝边缘≥5M，距公交站台≥10M。
距公园、学校、⼉童及残废⼈等建筑物出⼊⼝≥20M。
基地通道坡度较⼤时，应设缓冲段与城市道路连接。
⼈⼝密集的建筑基地：基地⾄少⼀⾯临城市道路、且≥L的1/6，⾄少有2个以上⽅向通向城市道路的出⼝，避免直对交叉⼝，前有空地，有绿化、停车。
上海市控制性详细规划技术准则(试行)
5.1. 规划导向.................................................................................................13 5.2. 基本要求.................................................................................................13 5.3. 开发强度控制.........................................................................................13
4. 土地使用规划 ....................................... 9
4.1. 规划导向...................................................................................................9 4.2. 用地分类...................................................................................................9 4.3. 用地性质的明确.....................................................................................12
11. 市政公用设施规划 .................................. 29
控制性详细规划——论述
控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。
（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一. 控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中, 控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。
控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
（2）管理的依据，建设的引导。
城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。
加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。
由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。
它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。
（3）城市政策的载体。
城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。
控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。
例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。
控制性详细规划的主要内容
控制性详细规划的主要内容首先，控制性详细规划的主要内容包括项目目标和范围的确认。
在项目实施之前，需要明确项目的目标和范围，即确定项目要达到的成果和项目的工作内容。
只有明确了项目的目标和范围，才能有针对性地进行后续的规划和控制。
其次，控制性详细规划还包括资源的分配和利用。
在项目实施过程中，需要合理地分配和利用各种资源，包括人力资源、物质资源、财务资源等。
这需要对项目的各项工作进行分解和排列，确定各项工作的时间和资源需求，从而合理地安排资源的使用，确保项目能够按时完成。
另外，控制性详细规划还涉及到项目进度的安排和控制。
在项目实施过程中，需要制定详细的工作计划，包括各项工作的开始时间、完成时间、工作量等，并且需要对项目的进度进行实时监控和调整，及时发现并解决进度偏差，确保项目能够按计划进行。
此外，控制性详细规划还包括风险的识别和控制。
在项目实施过程中，可能会面临各种各样的风险，包括技术风险、市场风险、人力资源风险等。
因此，需要对可能出现的风险进行识别和评估，并制定相应的风险应对措施，以降低风险对项目的影响。
最后，控制性详细规划还需要进行成本的估算和控制。
在项目实施过程中，需要对项目的成本进行详细的估算，并且需要对项目的成本进行实时监控和控制，确保项目能够在预算范围内完成。
综上所述，控制性详细规划是项目管理中非常重要的一环，它涉及到项目的目标和范围的确认、资源的分配和利用、进度的安排和控制、风险的识别和控制、以及成本的估算和控制等方方面面。
只有做好了控制性详细规划，才能确保项目能够按照计划顺利进行并达到预期的目标。
城乡规划实务-控制性详细规划知识点
城乡规划实务-控制性详细规划知识点控制性详细规划所需的基础资料1.控制性详细规划所需的基础资料1）总体规划或分区规划对本地段规划的要求，相邻地段已批准的规划资料，规划区的区域位置、性质、地位作⽤以及相互影响等。
2）地形图（⽐例尺1：1000-1：2000）3）⼟地利⽤资料现状：⽤地性质、范围、容量、⽤地平衡；红线位置以及周围的⽤地情况；⼟地分类到⼩类4）现状⼈⼝资料：⼈⼝密度、⼈⼝分布、⼈⼝构成5）建筑物现状资料⼯业民⽤建筑质量、房屋⽤途、产权、建筑⾯积、层数、保留价值等6）现有公共建筑资料，包括⾏政、经济、⽂化、体育、卫⽣、⽣活福利设施等建筑分布情况、⽤地⾯积、建筑⾯积、建筑层数和质量等7）⼯程设施及官⽹资料8）⼟地经济分析资料9）城市及地区历史⽂化传统2.其他有关资料控制性详细规划所需的基础资料控制性详细规划的编制深度应该深化、补充、完善总体规划和分区规划的意图，⼜应该将其全⾯具体落实到相应的建设⽤地上并加以控制，以满⾜为规划管理实施规划的技术性管理⽂件和⼟地出让⽅⾯的要求。
针对城市实际情况和规划应有不同深度的规划控制，⼀般分为3个层次的控制深度。
1）对成⽚综合开发区、市郊远期开发区、⼤企业、⼤专院校以及现状基本完好的地区，只需进⾏⼀般整体控制，原则规定区内⼟地使⽤性质、容量指标等即可，控制指标不宜过多，⽽且应该有较⼤的调整范围。
2）对于近期开发区，零星开发地段，需要进⾏较具体的规划控制，详细规定⼟地、建筑、环境容量、设施配套、城市设计等各个⽅⾯的内容。
3.对于旧城区、城市重要的控制区、历史保护区等，需要更为严格、详尽的规定。
规划地块划分的必要条件1）规划⽤地性质相同考虑到⽤地的混合性使⽤的要求，在确定⼟地使⽤分类时应该在有关法律⽂件中明确每⼀类⼟地使⽤的准建、适建范围以及混建建筑的限制⽐例。
2）主要建设控制要素值基本相同，如建筑密度、建筑⾼度、建筑形式、建筑⾊彩等4.⾄少与⼀条城市道路或街坊内主要道路⽐邻城市详细规划审批程序1）申报规划成果2）会审规划成果3）批准详细规划公布批准的规划控制性详细规划的编制⼆控制性详细规划的编制1.控制性详细规划的编制程序虽然控制性详细规划的编制程序尚未有统⼀的定式，但⼤体上可以按照以下⼏步进⾏：1）组织⼯作⼩组，确定项⽬负责⼈，根据项⽬需要，配备相关专业技术⼈员2）收集和分析现状资料，进⾏现场踏勘和核对现状图3）明确开发性质和规模，社会、经济和环境效益4）开发区的整体空间结构和环境要求5）明确开发地区及城市交通系统的联系，明确道路⾻架6）明确中⼼区各级服务中⼼和服务区的位置以及规模7）细分地段、编排地码，编制规划⽅案和初步确定控制指标，在⽅案编制初期应进⾏多⽅案⽐较，征求有关专业技术⼈员、建设单位和规划管理部门的建议，修改⽅案直到⽅案确定8）经济估算，检验或修改指标9）对重点景观区和活动区中⼼提出意向性城市设计和建筑环境空间⽅案10）绘制成果图和编制有关规划技术指标2.上报市政府审批控制性详细规划的编制内容1）⼟地⽤及其兼容范围的控制这是控制性详细规划的⼯作核⼼，在合理使⽤⼟地使⽤空间组织的基础上，以及准确的⼟地使⽤空间组织前提下，通过划分规划区的各类⽤地的规划界限，确定⽤地性质和适⽤范围，规定各类⽤地内允许、不允许、有条件允许的⼟地⽤途和适建、不适建和有条件允许建设的见着类型，具体确定“三定”的控制要求：定性确定城市⼟地具体地块性质，按照城市⽤地分类代码分⾄⼩类定量确定每块、每⽚建设⽤地⾯积以及建设⽤地上所设定项⽬的⽤地⾯积，可开发建筑量。
控制性详细规划
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性 质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划条件：
（1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相 关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些 规划设计条件需要补充？
实现的，其核心内容是各项控制指标。 II. 指标：规定性指标、引导性指标 (P304)
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规定性指标 引导性指标
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规 土地使用 划 控 制 指 标 体 系
土地使用控制 环境容量控制
建筑建造 建筑建造控制 城市设计引导
用地边界
用地面积 用地性质 土地使用相容性 容积率 建筑密度 居住人口密度 绿地率 空地率 建筑高度 建筑后退 建筑间距 建筑体量 建筑色彩 建筑形式 其他环境要求 建筑空间组合 建筑小品设置
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第三节 引导性控制要素
1、城市设计引导与控制 2、建筑高度、体量、形式与色彩控制 3、其他引导性控制要素（建筑空间组合、建筑小品、居
住人口密度、环境保护规定）
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城市设计导 则虚拟现实 模拟
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第四节 公共服务设施设置控制
1、公共服务设施的定义 公共服务设施：是保障生产、生活的各类公共服务的 物质载体。
控制性详细规划技术审查方法探究与实践
控制性详细规划技术审查方法探究与实践摘要：控制性详细规划已经在我国有相当长的一段历史，能够借助于指标量化、法定图则或者是条文规定等形式，针对城市发展过程中的设计、开发进行高效的管理工作，是为现代化城市建设提供参考的重要手段，不仅能够有效简化城市布局，同时也能够在一定程度上减少城市建设时间。
本文对控制性详细规划技术审查方法进行分析，以供参考。
关键词：控制性详细规划；审查方法；探究引言控规管理是国土空间规划管理的重点也是难点。
上海控规管理的实践证明，抓住制度的完善，就是抓住了改进、提高管理能效的“牛鼻子”。
因此，有必要进一步深入研究控规的定位，解决好纵向上下、横向左右与相关规划或建筑管理的关系，切实发挥规划管控、综合、协调和预测的功能，不断提高控规的编制质量。
1控制性详细规划特点1）系统安全，技术先进。
保障区域市政供应安全，充分满足各功能区域不同的市政需求，根据控制性详细规划的形态调整，对水、电等规划资源需求量做出预测，对现状市政设施进行梳理评估，以高标准、高起点进行市政基础设施的规划。
2）统筹协调，合理布局。
全面考虑功能、环境、经济效益，统筹市政基础设施之间、市政基础设施与其他设施之间的关系，综合平衡科学规划各类市政设施。
提出现状市政设施的规划保留要求和规划市政设施的用地需求。
明确城市规划中必须控制的市政基础设施的用地界线，并纳入控制性详细规划中。
3）智慧多元，生态低碳。
各专业规划均加入了市政系统智慧化、低碳化、生态化的相关内容，从提升区域整体环境品质角度出发，同时在控制性详细规划中落实的各类市政基础设施，均建议地下设置或与其他用地兼容。
2控制性详细规划司法审查标准的规则提炼2.1对事实要素的审查一般而言，对事实问题法院则进行较为宽松的审查，法院往往对行政机关的事实认定采取尊重态度。
法院虽有权再次审视规划部门对事实判断的正确性，但总体上仍应尊重规划部门对事实认定的判断余地，一般也不得以自己的事实判断代替规划部门的事实结论。
控制性详细规划解读
1 控制性详细规划的基本理论1.1 控制性详细规划的涵义、内容、特征与作用1.1.1涵义控制性详细规划是以总体规划或分区规划为依据,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境,它强调规划设计与管理及开发相衔接,作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。
1.1.2控制性详细规划应当包括下列基本内容1.1.2.1确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建,不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
1.1.2.2确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
1.1.2.3提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则;1.1.2.4根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。
规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
1.1.2.5根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。
确定地下空间开发利用具体要求。
1.1.2.6制定相应的土地使用与建筑管理规定。
1.1.3控制性详细规划具有以下特征1.1.3.1控制引导性与灵活操作性:控制性详细规划既可以随时适应社会经济和环境的变化,也可以满足城市建设的快速发展对规划提出的新要求。
其控制引导性主要表现在对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。
控制性详细规划通过技术指标来规定土地的使用性质和使用强度,以土地使用控制为主要内容,以综合环境质量控制为要点,从以下6个方面进行控制:土地使用性质细分及其兼容范围控制、土地使用强度控制、主要公共设施与配套设施控制、道路及其设施与内外交通关系控制、城市特色与环境景观控制和工程管线控制。
1.1.32法律效应:控制性详细规划是城市总体规划法律效应的延伸和体现,是总体规划宏观法律效应向微观法律效应的扩展,法律效应是控制性详细规划的基本特征。
城市总体规划和控制性详细规划编制重点和难点分析
城市总体规划和控制性详细规划编制重点和难点分析城市总体规划纲要的主要任务和内容城市总体规划纲要的主要任务是研究确定城市总体规划的重大原则，作为编制城市总体规划的依据。
城市总体规划纲要包括下列内容：论证国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标;论证城市在区域发展中的地位、原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局;原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见;研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。
控制性详细规划内容：1. 详细规定各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。
2. 规定各块地建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率，规定交通出入口、停车位、建筑后退红线距离、建筑间距。
3. 提出各块地的建筑体量、体型、色彩的要求。
4. 确定各级支路的红线位置，控制点坐标和标高。
5. 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。
6. 制定相应的土地使用与建筑管理规定城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序我国1989年通过《城市规划法》1991年颁布《城市规划编制办法》城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。
城市总体规划纲要的主要内容是：1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标;2.论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局;原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见;4.研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基设施开发的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。
规划设计审控要点
规划设计管理指引概念设计策划阶段一、城市设计1，整个区域的定位以及概念规划的功能布局和规划结构是否符合政府的开发理念。
2，整个区域的城市设计是否有利于意向地块的住宅以及商业的开发。
是否能最大化发挥公司现有开发模式的优势。
3，城市设计中应明确意向地块的初步设计条件，如容积率，商住比例，公建配套要求，限制高度，90/70限制等及当地有关部门的管理技术规定。
二、意向地块的选址1，红线的确定是否分析了现状的地形地质水文条件、是否考虑高程坡度，地基，防洪，地下水位的影响。
2，红线的确定是否避开地块内的特殊建构筑物和管线等（如拆迁、水利军事气象设施）。
3，红线的确定是否考虑不利景观环境的特殊建构筑物及用地的影响。
（如殡仪馆，墓地，污水处理厂，垃圾焚烧，变电站）三、意向地块的概念规划1，概念规划须符合政府的规划设计条件，重点如容积率、建筑密度、公建配套要求等。
2，概念规划须在满足地块规划设计条件下，布局合理。
特别要注意主入口及示范区、配套商业、学校等的布局要合理。
高多低层的整体布局满足功能和交通、景观的要求。
3，概念规划地块的定位须符合公司的投资决策。
商业和居住的开发比例能达到投资测算的盈利标准。
住宅类型（别墅、高层）配比符合营销的初步意见，符合投资定位。
商业的建筑总量和布局形式符合商业部要求。
4，概念规划须明确展示区以及开发时序，符合营销快速开发快速销售的要求。
5，概念规划须明确的主要技术经济指标，主要包括高层别墅户数和面积、停车要求、配套公建的比例和面积。
修建性详细规划方案阶段一、各类控制线要求1.1确定规划方案所依据的红线是否准确，红线内用地应符合土地利用规划和控制性详细规划。
1.2 确定规划方案中的各类后退红线距离。
如建筑控制线（高层和低层）、绿线后退距离、道路红线后退距离、高压走廊后退距离、文保用地后退距离、市政用地后退距离等。
并明确后退间距内可建不可建的内容（如是否可以走地下管线，是否可以建车位或者自用的园林绿化等）。
规划建筑方案技术审查要点
规划建筑方案技术审查要点规划建筑方案技术审查是对建筑项目方案的技术可行性、合理性、有效性等进行全面审查的过程。
下面，我将介绍一些规划建筑方案技术审查的要点。
首先，规划建筑方案技术审查要点之一是对方案的可行性进行评估。
可行性评估包括对方案的经济可行性、技术可行性、环境可行性等进行综合评估。
经济可行性主要考虑方案的投入产出比、回报周期等；技术可行性主要考虑方案的工艺流程是否符合要求、材料是否可行等；环境可行性主要考虑方案对环境的影响及其处理措施等。
其次，规划建筑方案技术审查要点之二是对方案的合理性进行评估。
合理性评估主要考虑方案是否符合相应的规范标准和要求。
例如，对于住宅项目，要评估方案是否满足相关的建筑面积、绿地率、容积率等规定要求；对于商业项目，要评估方案是否符合商业功能的布局要求、人流量要求等。
此外，规划建筑方案技术审查要点之三是对方案的效果进行评估。
效果评估主要是指通过模拟或仿真等手段，对方案的实际运行效果进行预测和评估。
例如，对于大型建筑物，可以通过风洞试验等手段，评估方案在不同风速、风向下的风压、风力对结构的影响；对于节能建筑，可以通过能耗模拟，评估方案在不同气候条件下的能耗水平等。
最后，规划建筑方案技术审查要点之四是对方案的安全性进行评估。
安全性评估主要是考虑方案是否具备足够的结构和防火安全性能。
评估包括对方案的结构计算、结构强度、耐火性能等进行分析和验算，确保方案能够在正常使用和极端情况下保证人员安全。
综上所述，规划建筑方案技术审查要点包括方案的可行性评估、合理性评估、效果评估和安全性评估。
通过对这些要点的审查，可以全面评估方案的技术可行性和合理性，保证方案的质量和安全性。
控规方案审查意见
控规方案审查意见背景介绍控制性详细规划（以下简称“控规”）是为了确保城市、乡村和特定区域内土地的合理、有序利用，从而实现整体规划目标，保障公共利益和市场有序竞争的一种规划工具。
本文档重点介绍控规方案审查意见，包括控规方案的基本内容和审查标准、审查程序以及常见问题。
控规方案基本内容和审查标准控规方案的基本内容应包括土地利用总体规划、地块规划、建筑规划和控制性详细规划四部分。
根据不同区域的特点和需求，可以具体分为：城市总体规划、城市控制性详细规划、乡村总体规划、乡村控制性详细规划等。
在审查控规方案时，应根据以下标准进行审查：1.是否与国家和地方的规划、政策、标准和法律法规相一致；2.是否符合城市、乡村和特定区域的发展定位和规划思路；3.是否满足土地利用、资源保护、环境保护和公共利益等方面的要求；4.是否充分考虑了公众意见并进行合理的调整。
审查程序控规方案的审查程序一般包括以下步骤：1.提交申请：申请人应按照有关规定向相关部门提交控规方案申请书；2.受理审查：相关部门应在规定时间内受理控规方案的申请，并对方案内容进行初步审查；3.公示征集意见：经过初审合格的控规方案，应在指定媒体上公示并征集公众意见；4.审查反馈意见：相关部门应按照规定时间内对公众反馈意见进行处理并向申请人反馈；5.再审查意见：申请人应针对反馈意见进行修改优化，并再次提交控规方案。
常见问题及解决方法在控规方案的审查过程中，常见的问题主要包括规划编制不规范、项目审查不力、公众参与不足等。
对于规划编制不规范的问题，应当加强对编制单位的指导和管理，加强对专业人才队伍的建设和培训。
对于项目审查不力的问题，应当建立健全审查制度，严格执行，对审核不合格的项目进行退回，确保控规方案的质量和严谨性。
对于公众参与不足的问题，应当建立健全公众意见征集机制，加强宣传和推广，确保公众合法权益得到有效保障。
总结控规方案是确保城市、乡村和特定区域内土地的合理、有序利用的一种规划工具。