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中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（2017修改）-海关总署令第235号

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（2017修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定（2003年9月18日海关总署令第103号发布根据2010年11月26日海关总署令第198号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修改根据2014年3月13日海关总署令第218号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改根据2017年12月20日海关总署令第235号公布的《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修改）第一章总则第一条为了规范进出口货物的申报行为，依据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及国家进出口管理的有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定中的“申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。

第三条除另有规定外，进出口货物的收发货人或者其委托的报关企业向海关办理各类进出口货物的申报手续，均适用本规定。

第四条进出口货物的收发货人，可以自行向海关申报，也可以委托报关企业向海关申报。

向海关办理申报手续的进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当预先在海关依法办理登记注册。

第五条申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。

电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。

电子数据报关单申报形式是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业通过计算机系统按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求向海关传送报关单电子数据并且备齐随附单证的申报方式。

中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法

中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1999.08.30•【文号】海关总署令[第78号]•【施行日期】1999.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关行政复议办法》（发布日期：2007年9月24日实施日期：2007年11月1日）废止中华人民共和国海关总署令（第７８号）现发布《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》，自１９９９年１０月１日起实施。

署长钱冠林一九九九年八月三十日中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法第一章总则第一条为防止和纠正违法的或者不当的海关具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督海关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条公民、法人或者其他组织向海关提出行政复议申请，海关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。

第三条依照本办法履行行政复议职责的海关是海关行政复议机关。

海关行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称复议机构）是海关行政复议工作的主管部门，履行下列职责：（一）受理复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定；（四）处理或者转送本办法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对海关及其部门和工作人员违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理海关复议决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行事项；（七）办理不服海关具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项；（八）法律、行政法规、海关总署规章规定的以及本机关行政首长交办的其他事项。

第四条海关复议机构从事行政复议工作的人员（以下简称复议人员）应当具备下列条件：（一）高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识；（二）从事海关工作二年以上；（三）有良好的政治、业务素质。

海关工作人员的咨询和投诉处理程序

海关工作人员的咨询和投诉处理程序一、咨询程序海关作为国家进出口贸易的重要监管机构，其工作人员负责处理与海关有关的各类咨询事务。

无论是对于进口出口手续的咨询，还是关于关税、税率和监管政策的咨询，海关工作人员都应提供准确、及时的信息。

以下是海关工作人员咨询处理程序的具体步骤：1. 确定咨询方式海关工作人员应提供多种咨询方式以方便咨询者进行沟通。

这包括电话咨询、电子邮件咨询、在线咨询或者到海关办公室进行面对面咨询。

咨询者可以根据自身的需求选择适合的方式。

2. 提供详细信息在提出咨询问题时，咨询者应详细说明问题的背景和具体情况，以便海关工作人员能够准确理解问题并给予恰当的答复。

咨询者应提供相关文件、证明材料等支持信息，以便海关工作人员能够做出准确的判断和指导。

3. 工作人员解答海关工作人员应在合理的时间内给予答复，并提供准确的解释和具体建议。

工作人员应注意语言表达的清晰简洁，以便咨询者理解。

4. 备案及追踪海关工作人员应将咨询事宜进行备案，包括咨询问题、解答内容、咨询者的姓名和联系方式等。

备案旨在记录咨询历程以备参考，并方便后续追踪核查。

二、投诉处理程序如果咨询者对于海关工作人员的服务存在不满或者投诉的情况，应采取以下投诉处理程序：1. 提出投诉咨询者应向海关的投诉渠道提出投诉，比如海关办公室的投诉热线、电子邮件投诉渠道等。

在提出投诉时，咨询者应详细描述投诉的事件、时间和当事人等关键信息，并提供相关证据及支持材料。

2. 受理投诉海关工作人员应及时受理投诉，并进行初步核实。

核实过程通常包括与相关当事人核对与投诉事件有关的事实、收集相关证据和调取相关记录等。

投诉受理过程中，海关工作人员应保持中立、公正的态度，确保处理程序的客观性。

3. 调查与处理在核实投诉事实后，海关工作人员应进行详细的调查，并根据事实进行处理。

处理方式可以包括警告、纠正错误、改进服务等。

处理结果应及时通知投诉人，并向其说明处理原因。

4. 反馈与复核海关工作人员应向投诉人提供处理结果的反馈，并告知投诉人可以向相关监督机构进行复核。

海关行政执法责任追究暂行规定

海关行政执法责任追究暂行规定第一章总则第一条为了加强海关执法监督，促进海关及其工作人员依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）、《中华人民共和国海关法》等有关规定，制定本规定。

第二条海关及其工作人员在行使行政职权过程中发生执法过错行为，损害行政管理相对人合法权益，给海关造成不良影响和后果，使国家利益遭受损失的，依照本规定追究其执法责任。

第三条海关总署负责统一管理、指导、协调全国海关行政执法责任追究工作。

直属海关、隶属海关负责所辖关区行政执法责任追究的组织实施。

第四条海关人事、监察部门依照各自的职责权限，负责责任追究的具体工作。

海关其他业务职能部门在履行职责过程中发现、纠正执法过错行为，需要追究有关人员责任的，应当依照本规定将有关情况向人事、监察部门通报。

第五条行政执法责任追究应当遵循实事求是、惩处与教育相结合的原则。

行政执法责任应当与执法行为过错相适应，防止行政执法责任追究畸轻或者畸重。

第六条追究行政执法责任应当实行回避制度。

与过错行为或者责任人员有利害关系，或者有其他关系可能影响公正处理的人员，应当回避。

第二章责任人员确定第七条有下列情形之一的，应当追究有关人员的执法责任：（一）具体行政行为被人民法院生效判决、裁定予以撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责的；（二）具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责的；（三）具体行政行为导致海关承担行政赔偿责任的；（四）具体行政行为经执法过错纠正程序撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责的；（五）通过其他途径依法确认行政执法过错的。

第八条有下列情形之一的，不追究有关人员的执法责任:（一）因执行上级海关决定或者命令导致过错行为的，但执行上级海关明显违法的决定或者命令的除外；（二）因有关执法依据规定不明确或者有关规定不一致，导致执法人员适用法律依据错误的；（三）有本规定第七条第（一）、（三）项所列情形，但经上级海关确认原具体行政行为不属于执法过错的；（四）其他不予追究执法责任的情形。

中华人民共和国海关行政处罚实施条例

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（2004年9月19日中华人民共和国国务院令第420号公布根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范海关行政处罚，保障海关依法行使职权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）及其他有关法律的规定，制定本实施条例。

第二条依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为，以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为的处理，适用本实施条例。

第三条海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。

2个以上海关都有管辖权的案件，由最先发现违法行为的海关管辖。

管辖不明确的案件，由有关海关协商确定管辖，协商不成的，报请共同的上级海关指定管辖。

重大、复杂的案件，可以由海关总署指定管辖。

第四条海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为，应当移送有关行政机关处理；违法行为涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。

第五条依照本实施条例处以警告、罚款等行政处罚，但不没收进出境货物、物品、运输工具的，不免除有关当事人依法缴纳税款、提交进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。

第六条抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的，由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。

抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的，应当报告地方公安机关依法处理。

第二章走私行为及其处罚第七条违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；（三）使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管，擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；（四）使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式，致使海关监管货物、物品脱离监管的；（五）以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品，运出区外的；（六）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。

海关管理制度包括哪些

海关管理制度包括哪些海关管理制度包括了一系列规章制度、程序规定和管理办法，涉及到海关关境监管、税收征收、反走私、侵权等方面，具体内容涵盖但不限于以下几个方面：一、关境监管海关通过关境监管，实施对进出口货物、人员、运输工具的监管，防止违法活动和危害国家安全的行为。

关境监管包括海关查验、边境管制、口岸管理等内容，旨在确保进出口货物的合法性、真实性和安全性。

1. 海关查验海关进行对进出口货物和人员的查验，包括现场查验、申报查验、随机查验等方式。

海关根据风险评估结果和目标选择性地进行查验，防止走私、侵权、危害国家安全的行为。

海关有权对怀疑违法的货物和人员进行强制性查验，并依法处置。

2. 边境管制海关建立边境管制体系，实施对出入境货物和人员的管控，防止非法越境、贩运禁运品等行为。

边境管制包括边境巡逻、边境关口设施、边境安保等内容，保障国家边境越境安全。

3. 口岸管理海关管理口岸，实施对进出口情况的统计、监控、指导和协调。

口岸管理包括码头管理、机场管理、陆路口岸管理等内容，为货物和人员顺利进出提供保障。

二、税收征收海关作为国家税收征管的部门，负责对进出口货物实施关税征收和监管。

税收征收包括关税税则、进口税、出口税、增值税等税种的征收，确保国家税收收入的正常运转。

1. 关税税则海关依据国家的关税税则，对进口货物征收相应的关税。

关税税则是对各类货物按照税则号、税率、征收方式等进行分类和规定的体系，旨在保障国内产业发展和贸易平衡。

2. 进口税海关对进口货物依法征收进口税，包括进口关税、增值税、消费税等税种。

进口税是保护国内产业、维护贸易平衡的重要手段，海关根据法律规定和税收政策对进口货物进行征税。

3. 出口税海关对出口货物依法征收出口税，包括出口关税、增值税、消费税等税种。

出口税是调节国内外贸易关系、促进出口竞争力提升的重要措施，海关根据法律规定和出口政策对出口货物进行征税。

三、反走私海关作为反走私执法的主要部门，负责对走私活动进行打击和管理。

海关行政申诉制度的内容是什么

海关行政申诉制度的内容是什么海关行政申诉制度是指对海关实施的行政行为不满的人，依法向海关提出申诉，并由海关依法处理的制度。

海关行政申诉制度通常包括以下三个方面的内容：一、行政申诉的主体行政申诉的主体是指对海关实施的行政行为不满的人，包括法人、个人、民间组织等。

海关行政申诉制度保障了申诉人的行政申诉权，使其在海关行政处罚、监管等方面的权益得到保障。

申诉人可以在海关行政行为作出之日起60日内向海关申诉。

对于逾期未申诉或者不符合法定形式的申诉，海关可以不予受理。

申诉时应当提供证明材料，对于不能明确指出主责人员姓名、单位名称的、与自己无关的举报，海关有权不予受理。

二、行政申诉的程序（1）受理环节海关收到申诉材料后，应当在5个工作日内进行受理。

符合法律规定的申诉，即受理申诉，并告知申诉人海关的处理结果。

对于不符合法律规定的申诉，如内容不清、证据不足等，则可以不予受理。

在正式受理之前，海关可以进行初步调查，以确定申诉的事实和证据。

（2）审查环节海关在受理之后，应当进行审查，对申诉人提供的证明材料进行审查，调查核实申诉所涉及的事实与证据。

对于涉及国家秘密或商业秘密的申诉，应当根据法律规定严格保密。

（3）处理环节经审查核实后，海关应当按照法律规定，依据事实、证据及法律法规，作出处理决定，并告知申诉人。

处理决定应当经过合法的审批程序，具有法律效力。

对于申诉人不满意的处理决定，可以向上级海关申诉，或者直接向法院起诉。

三、行政申诉的效力海关行政申诉制度在维护申诉人的合法权益方面具有重要意义。

在行政行为存在违法、不适当之处时，海关应当依法对申诉进行正确的处理，为申诉人维护合法权益。

此外，海关行政申诉的有效性也对海关管理工作的规范化发挥了作用，有利于提高海关行政效率、维护海关形象和声誉。

总之，海关行政申诉制度是维护公民合法权益的重要制度之一。

它为申诉人提供了合法的申诉渠道，帮助他们维护自己权益，同时也推动国家机关规范行政行为，为建设和谐社会提供了有效法律保障。

报关员重要知识点：海关行政申诉制度

报关员重要知识点：海关行政申诉制度海关行政申诉制度是指国家海关在履行监管、征收、查处等职能中所实行的一项行政程序，主要是为了保障企业和个人的合法权益，在海关行政管理工作中如遇到不当处理和错误裁决，通过申诉程序争取合理的解决。

海关行政申诉制度的作用：1. 维护公平正义，保护企业和个人的合法权益2. 建立互相监督、协调配合的保障机制。

3. 增强海关公信力。

海关行政申诉制度的申诉对象：1. 海关的行政管理决定。

2. 税收行政管理决定。

3. 海关的处理决定。

4. 与海关行政管理有关的其他决定或行为。

海关行政申诉的申请主体：1. 直接行使诉讼权利的企业或个人。

2. 经法定授权代其行使诉讼权利的单位或个人。

3. 受影响的企业或个人委托其他单位或个人申请的。

4. 与海关行政管理有密切利害关系的单位或个人。

海关行政申诉程序：1. 提交申诉书：申诉人在收到海关的决定书15日内应当向制定该决定的海关提出书面申诉。

2. 受理申诉：海关应当在受理申诉之日起五日内作出受理决定并进行立案登记。

3. 调查复核：海关应当进行复核并告知申诉人谈判时间及地点。

有争议的情况下可以邀请第三方协商，申诉人也可以要求听取复核的意见和证词。

4. 发出裁定：海关应当在调查复核后30日内作出决定书，并送达申诉人。

5. 申诉：如果申诉人不能接受海关的决定，可以向上级海关申诉。

上级海关应当在收到申诉书之日起30日内作出决定，并书面通知申诉人和下级海关。

6. 行政诉讼：申诉人如对上级海关的决定不服，可以向人民法院申请行政诉讼。

总之，海关行政申诉制度是在建立公平正义的前提下，围绕着保护合法权益、建立监督协调的保障机制、增强海关公信力等多方面的考虑而制定的。

其申诉程序也非常规范，程序合法、透明、规范，极大程度的保障了企业和个人利益的最大化。

中华人民共和国海关法（2021年修正）

中华人民共和国海关法（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第八十一号•【施行日期】2021.04.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关法（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第六次修正）目录第一章总则第二章进出境运输工具第三章进出境货物第四章进出境物品第五章关税第六章海关事务担保第七章执法监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。

第二条中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。

海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

海关总署关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的解读

海关总署关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的解读文章属性•【公布机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.06.20•【分类】法规、规章解读正文海关总署关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的解读海关总署于2021年6月16日公布了《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（海关总署令第250号，以下简称《程序规定》），将自2021年7月15日起实施。

2006年1月26日海关总署令第145号公布、根据2014年3月13日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》（以下简称《听证办法》），2007年3月2日海关总署令第159号公布、根据2014年3月13日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（以下简称《简单案件规定》），2010年3月1日海关总署令第188号公布的《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》同时废止。

为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况和重点内容，现就有关问题解读如下：一、修订背景随着全面依法治国深入推进，行政执法领域基础性法律作出重大调整，特别是新修订的《行政处罚法》将于7月15日正式实施，对海关执法提出了新要求。

为了全面贯彻落实《行政处罚法》最新精神及要求，进一步推进严格规范公正文明执法，有必要结合海关执法实际对相关规章进行修订。

二、修订主要内容（一）全面落实《行政处罚法》最新精神及要求，进一步推进严格规范公正文明执法一是落实《行政处罚法》“教育与处罚相结合”“过罚相当”有关精神，完善行政处罚适用规则。

将“教育与处罚相结合”作为办案原则（第三条）；根据《行政处罚法》新增条款增加对“初次违法”“无主观过错”等情形不予行政处罚的规定（第五十六、五十七条）；根据《行政处罚法》赋权性规定，增加“当事人积极配合海关调查且认错认罚的或者违法行为危害后果较轻”作为酌定从轻或者减轻处罚情节（第五十八条）；增加“从旧兼从轻”法律适用条款（第六十一条）；明确处罚裁量基准应当公布（第六十二条）；增加重大传染病等突发事件快速从重处罚条款（第五十九条）。

中华人民共和国海关行政处罚实施条例

中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例第一章总则第一条为了依法对海关行政处罚实施的行为进行规范，维护关境安全和经济秩序，制定本条例。

第二条海关行政处罚合用本条例。

因实施非海关行政法规规定的行政处罚而引起的纠纷，可参照本条例予以处理。

第三条海关行政处罚实施应当遵守法律、法规、部门规章、规范性文件等规定，坚持公正、公开、依法行政原则。

第四条海关行政处罚实施应当坚持法律面前人人平等和罪刑法定原则，严格履行法定职责，保护当事人的合法权益。

第五条海关行政处罚责令履行了行政法律文书所载义务、禁止或者限制了行为，且不需要作出行政处分决定，不合用本条例。

第二章处罚的种类和标准第六条海关行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、限制使用、吊销许可证书或者取销备案等。

第七条首次违法的，可赋予警告和罚款。

第八条违法后再次违法或者情节严重的，可赋予罚款、没收违法所得或者非法财物等处罚。

第九条情节特殊严重或者危害社会利益的，可赋予罚款、没收违法所得或者非法财物、限制使用、吊销许可证书或者取销备案等处罚。

第三章处罚程序第十条实施海关行政处罚应严格按照程序，借助现代网络化工具简化程序。

第十一条当事人应当自接到海关行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。

逾期不缴纳罚款的，按日加收罚款。

第十二条当事人可以在收到海关行政处罚决定书之日起15日内提出书面申辩，海关应当依法复查。

申辩不成或者当事人不申辩的，海关应当及时发出海关行政处罚决定书。

第十三条当事人不服海关行政处罚决定的，可以向作出该决定的海关上级主管部门或者申诉机构申诉。

申诉期限自接到海关行政处罚决定书之日起10日内。

第四章处罚的执行第十四条海关应当自作出行政处罚决定书之日起5日内，将处罚款项及时通知当事人缴纳，或者制定处罚款缓期缴纳计划。

第十五条当事人逾期不缴纳罚款或者未履行行政处罚决定书确定的其他义务的，海关可以依法申请人民法院强制执行。

海关总署令第240号——关于公布《海关总署关于修改部分规章的决定》的令-海关总署令第240号

海关总署令第240号——关于公布《海关总署关于修改部分规章的决定》的令正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海关总署令第240号关于公布《海关总署关于修改部分规章的决定》的令《海关总署关于修改部分规章的决定》已于2018年5月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。

署长倪岳峰2018年5月29日海关总署关于修改部分规章的决定根据国务院进一步深化“放管服”改革的决策部署，为进一步简化海关手续，减轻企业负担，降低制度性交易成本，海关总署决定对《中华人民共和国海关关于境外登山团体和个人进出境物品管理规定》等82部规章进行修改，具体内容如下：一、对《中华人民共和国海关关于境外登山团体和个人进出境物品管理规定》（海关总署令第30号公布，根据海关总署令第198号修改）作如下修改：将第二条中的“持有关主管部门的批件向海关办理物品报关、担保、核销、结案等手续”修改为“凭有关主管部门的批件向海关办理物品报关、担保、核销、结案等手续”。

二、对《中华人民共和国海关对过境货物监管办法》（海关总署令第38号公布，根据海关总署令第198号修改）作如下修改：（一）将第六条修改为：“经营人应当凭主管部门的批准文件，向海关申请办理报关注册登记手续。

经海关核准后，才能负责办理报关事宜。

”（二）删去第八条第（一）项中的“（一式四份）”，将第（三）项修改为“海关需要的发票、装箱清单等其他单证”。

三、对《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》（海关总署令第88号公布，根据海关总署令第121号、第227号、第235号修改）作如下修改：（一）将规章名称修改为：“中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆的管理办法”。

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.03.01•【文号】海关总署令第188号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】行政处罚正文海关总署令（第188号）《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

署长盛光祖二○一○年三月一日中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定第一条为了规范海关办理行政处罚简单案件程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》），制定本规定。

第二条简单案件是指海关在行邮、快件、货管、保税监管等业务现场以及其他海关监管、统计业务中发现的违法事实清楚、违法情节轻微，经现场调查后，可以当场制发行政处罚告知单的违反海关监管规定案件。

第三条简单案件程序适用于以下案件：（一）适用《处罚条例》第十五条第一、二项规定进行处理的；（二）适用《处罚条例》第二十条至第二十三条规定进行处理的；（三）违反海关监管规定携带货币进出境，金额折合人民币20万元以下的；（四）其他违反海关监管规定案件货物价值在人民币20万元以下，物品价值在人民币5万元以下的。

第四条适用简单案件程序办理案件的，海关应当告知当事人。

当事人应当根据海关要求提交有关单证材料。

第五条适用简单案件程序办理案件的，海关应当当场立案，立即开展调查取证工作。

第六条海关进行现场调查后，应当当场制发行政处罚告知单，并将行政处罚告知单交由当事人或者其代理人当场签收。

符合《行政处罚法》第三十三条规定的简单案件，可以不制发行政处罚告知单。

第七条海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。

海关工作人员的咨询和投诉处理程序

海关工作人员的咨询和投诉处理程序海关作为国家的重要边境管理机构，负责监管进出口货物和人员的通关工作。

在海关通关过程中，如果遇到问题或者有需要咨询的事项，公民和企业可以通过咨询和投诉渠道找到相关工作人员进行反馈和解决。

海关工作人员的咨询和投诉处理程序，有利于维护公民和企业的合法权益，加强海关管理的透明度和规范性。

一、咨询程序咨询是指公民和企业通过合适的渠道向海关工作人员询问问题和获取相关信息。

海关工作人员应积极回应咨询者的需求，提供准确、详细的解答和指导。

1. 渠道选择公民和企业可以通过以下渠道进行咨询：- 电话咨询：拨打地方海关的服务热线或者通关服务电话，直接与海关工作人员交流；- 邮件咨询：通过邮件将问题发送给海关工作人员，等待回复；- 网络咨询：通过海关官方网站或者相关社交媒体平台上留言或私信，与工作人员进行交流。

2. 咨询内容咨询内容可以涉及海关工作的方方面面，如：进出口货物清关手续、规定和要求；个人行李携带及报关事项；跨境电商监管政策等。

提问者应清晰明确地描述问题，并提供必要的背景信息。

3. 处理时限海关工作人员应在合理的时限内回复咨询者。

对于复杂问题，需提供详细解答和相关法规或政策文件的引用，以确保信息的正确性和权威性。

二、投诉程序投诉是指公民和企业对海关工作人员的不当行为、失职失责或者其他问题提出抗议和申诉。

海关应建立健全的投诉受理和处理机制，严肃认真对待每一起投诉案件。

1. 投诉渠道公民和企业可以通过以下渠道提出投诉：- 投诉电话：拨打地方海关的投诉举报电话，对投诉内容进行说明；- 投诉信函：书面投诉函件必须包含投诉人的个人或企业联系信息，并详细描述投诉的事实和理由；- 网络投诉：通过海关官方网站的在线投诉页面填写投诉表格，并留下联系方式。

2. 投诉内容投诉内容应详细描述投诉事件的经过和相关事实，并提供证据材料（如照片、视频、合同等），以支持投诉的真实性。

3. 投诉处理海关应设立专门的投诉受理部门，负责接收投诉并进行调查处理。

中华人民共和国海关行政处罚听证办法(2014修改)-海关总署令第218号

中华人民共和国海关行政处罚听证办法(2014修改)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关行政处罚听证办法（2006年1月26日海关总署第145号令发布根据2014年3月13日海关总署令第218号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改）第一章总则第一条为了规范海关行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条海关作出行政处罚决定前，当事人申请举行听证的，适用本办法。

第三条海关作出暂停从事有关业务、撤销海关注册登记、对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，海关应当组织听证。

第四条海关行政处罚听证应当遵循公开、公平、公正、便民的原则。

海关行政处罚听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第二章组织听证的机构、人员第五条海关行政处罚案件的听证由海关行政处罚案件审理部门负责组织。

涉及知识产权处罚案件的听证，由海关法制部门负责组织；涉及资格罚案件的听证，由海关作出资格罚处罚决定的部门负责组织。

第六条组织听证应当指定1名听证主持人和1名记录员，必要时可以另外指定1至4名听证员协助听证主持人组织听证。

涉及海关专业知识的听证案件，听证组织机构可以邀请海关有关业务专家担任听证员。

第七条听证主持人履行下列职权：（一）决定延期、中止听证；（二）就案件的事实、拟作出行政处罚的依据与理由进行提问；（三）要求听证参加人提供或者补充证据；（四）主持听证程序并且维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；（五）决定有关证人、鉴定人是否参加听证。

海关行政处罚申诉书怎么写？

In places deeper than night, there must be darker eyes than night.简单易用轻享办公（页眉可删）海关行政处罚申诉书怎么写？海关行政处罚申诉书要写申诉人基本情况。

请求事项：（根据具体案情，可请求人民法院维持、撤销或部分撤销、变更行政机关的处罚决定等）事实与理由：（从生效判决或裁定认定事实是否清楚、证据是否确定、充分，适用法律是否正确，审判是否符合法定程序等方面提出意见）。

海关行政处罚是海关部门依据相关法律法规对走私等行为进行处理的权力，包括罚款、口头书面警告等措施。

如被处罚者不服从相关处罚，可以提出行政复议。

那么法律对海关行政复议有何规定?海关行政处罚申诉书怎么写?下面给大家进行解答。

一、相关法律规定《海关行政复议实施办法》第三条规定：不服海关行政处罚申请复议的，由申请人选定的作出行政处罚决定的海关或其上一级海关管辖。

申请人同时向有管辖权的两个上下级海关提出复议申请的，由作出行政处罚决定的海关管辖;申请人先后向两个有管辖权的上下级海关提出复议申请的，由最先收到复议申请的海关管辖。

二、海关行政处罚申诉书怎么写?申请人：(营业执照注册名称)地址：(营业执照注册地址或有效地址)联系电话：法定代表人：职务：委托代理人：(身份证姓名)联系电话：被申请人：(作出征税决定海关名称)事实：(应包括申请人进口报关情况、价格磋商情况、缴纳税款情况、有关货物情况、价格争议情况等简明事实。

)复议请求：一、(对征税决定的复议请求，应注明请求撤销具体征税决定的海关编号等情况。

)二、(对估价、商品归类、原产地确定等争议的复议请求，即申请人认为海关应如何归类、如何确认原产地及申请人已交税款、应交税款、应退税款等情况。

)理由：(支持复议请求的各项理由，如申报价格是实际成交价格等。

)附件：原征税决定(税款缴款书)、报关单(申报单、海关审结单)、有关报关单证(合同、发票、装箱单、提单等)、有关付款单证、申请人营业执照、委托授权书、委托代理人身份证件等。

中华人民共和国海关总署关于《中华人民共和国海关行政复议办法》解读

中华人民共和国海关总署关于《中华人民共和国海关行政复议办法》解读文章属性•【公布机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2007.10.16•【分类】其他正文中华人民共和国海关总署关于《中华人民共和国海关行政复议办法》解读2007年9月25日，中华人民共和国海关总署令第166号公布了《中华人民共和国海关行政复议办法》（以下简称《复议办法》），该《复议办法》自2007年11月1日起施行。

1999年8月30日海关总署令第78号发布的《中华人民共和国实施<行政复议法>办法》同时废止。

《复议办法》共8章115条，主要立法依据是《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《复议法》）、《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《复议条例》），吸纳、整合了上述法律、行政法规中有关行政复议制度的全部规定。

解读一：《复议办法》出台的背景是什么？《复议法》实施近八年来，海关系统按照党中央、国务院的要求，认真办理行政复议案件，不断探索建立相关配套制度，取得了一定成效。

但是，随着形势的发展变化，1999年10月1日起施行的《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》（以下简称《实施办法》）已不能完全适应实践的需要，修订的必要性和紧迫性日益显现。

首先，党中央、国务院从构建和谐社会角度对行政复议工作提出了新的要求。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》明确指出，各级政府要加强行政复议工作，充分发挥其在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。

为了落实党中央、国务院对行政复议工作提出的新要求，在总结以往工作经验基础上对《实施办法》进行了修订。

其次，加强行政复议工作对于建设法治海关、和谐海关具有重要意义。

在新形势下加强行政复议工作，是贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、建设法治海关的重要内容。

通过行政复议及时解决行政争议，也有利于把矛盾化解在行政程序中，促进社会和谐。