福建省高速公路建设标准化管理宣贯1PPT课件

3
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
一、管理行为标准化
为有效解决高速公路建设管理力量有限、管理水平不平衡、 管理行为不规范的现象，我们从高速公路建设管理体制、项目公 司设立、勘察设计、工程招投标、征地拆迁、试验检测、设计变 更、施工管理、质量安全监督、材料采购与供应、合同管理、计 量支付、农民工工资发放、信息管理、信用考核、交竣工验收等 各阶段管理工作中入手，制定了各项规定、办法及制度等，并汇 编成册，以规范高速公路建设管理行为，提升管理水平。各参建 单位要严格按照有关规定、办法及制度，审视在高速公路建设管 理过程中的工作成效和不足之处，加强管理力量，加大管理力度， 完善项目管理，为全面推行标准化管理提供有效保障。
《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》 《福建省招标投标条例》 《福建省招标信息发布管理办法》 《公路工程施工招标投标管理办法》 《公路工程施工监理招标投标管理办法》 《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》 《关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知》 《福建省高速公路招标文件范本》等
7
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
（四）要严格执行质量安全管理制度，加强高速公路建设质量 安全管理，提升工程实体质量，确保工程建设安全。关于质 量安全管理的一些规定和办法： 《福建省高速公路建设质量管理纲要》 《福建省工程质量监督规定实施细则》 《公路建设监督管理办法》 《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》 《公路水运工程安全生产监督管理办法》
6
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
（三）要严格执行合同管理制度，严格计量支付、设计变更、索 赔等审核审批；加强履约检查，督促合同各方认真履行合同，兑现 合同承诺，保质、保量、按期完成合同约定的各项任务。我省高速 公路关于设计变更、合同管理等的一些规定和办法： 《公路工程设计变更管理办法》 《福建省高速公路工程设计变更管理办法(试行)》 《福建省公路水运工程造价管理办法(试行)》 《福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见》
福建省高速公路建设项目 标准化管理
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
第一部分：前 言
推行高速公路建设标准化管理，能有效提高建设管理水平，高 标准、高质量、高效率地进行高速公路建设，是解决当前建设任务 日益繁重与管理力量相对有限这一矛盾的有效途径，也是同步抓好 质量、安全、工期和廉政的有效途径。因此，全面推行标准化管理， 要以“三个集中、两项准入”为载体，进一步规范高速公路建设管 理行为，从而有效遏制“转包、分包”，减轻施工单位劳务队伍选 择压力，使新开工项目普及标准化管理，续建项目改进和完善各项 标准化管理，促进全体参建人员素质得到进一步提高，质量通病得 到有效遏制，实体工程施工质量、施工安全得到全面提高。
ห้องสมุดไป่ตู้
2
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
第二部分：标准化管理要点宣贯
通过这几年高速公路建设的经验总结，我们在高速公路施工技术及 施工管理方面提出了一些新要求、新做法，较以往有较大的区别，从我 省高速公路建设推行标准化管理以来，各设区市高指、项目业主、各参 建单位共同努力，在推行标准化管理方面都采取了切实有效的措施，在 管理行为、施工工艺、过程控制等方面积累了许多经验，在标准、规范 的基础上提升总结了一些适用于福建省高速公路标准化建设的施工要点， 因此，需要对高速公路建设标准化管理的一些要求进行重新宣贯，并贯 彻落实到工程建设中去，为全面推行标准化管理打下坚实的基础，实现 管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、 建设成果标准化。
（4）具有公路工程专业中级以上职称的工程技术人员10人以上，初级以 上会计职称的财务管理人员3人以上。对经营性公路，项目法人还应具有初 级以上职称的工程经济管理人员2人以上。
5
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
（二）要严格执行招投标制度，按照招投标法律法规和有关规定， 开展勘察设计、施工、监理、设备材料、试验检测、咨询等招标采购 活动。我省高速公路开展招投标工作应遵循和执行的规定和办法：
《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》
8
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
（五）其他需严格执行的制度、规定和办法： 《福建省高速公路建设项目征地拆迁补偿安置包干实施意见（试行）》 《福建省高速公路工程试验检测管理办法》 《福建省公路水运工程工地实验室管理办法》 《福建省高速公路工程材料采购与供应管理办法》 《关于规范工程建设项目设备材料采购活动的意见》 《福建省高速公路项目农民工工资支付管理暂行规定》 《福建省高速公路建设项目环境保护工作管理办法(试行)》 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 《福建省高速公路建设管理系统应用管理办法(试行)》 《关于进一步改进和加强我省高速公路建设管理的若干意见》 《福建省人民政府关于加快公路建设发展的若干意见》等
4
福建省高速公路建设总指挥部
福建省高速公路建设项目标准化管理
（一）要严格执行项目法人责任制度，根据项目建设规模和技术复杂程度， 按照交通运输部项目法人资格条件标准要求，配足、配强项目管理人员。交 通运输部对甲级公路建设项目法人机构和管理人员的要求：
（1）机构内设有计划、工程、财务等主要职能管理部门，部门职责分工 明确，管理制度完善；
（2）项目负责人具有高级职称，熟悉国家有关工程建设的法律法规，政 治素质好，业务水平高，具有丰富的工程管理经验，担任过1项以上一级以 上公路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的负责人；
（3）技术负责人具有公路工程专业高级职称，担任过1项以上一级以上公 路或特大桥工程项目或2项以上二级以上公路工程项目的技术负责人；财务 负责人具有中级以上会计职称。对经营性公路，项目法人还应具有中级以上 职称的工程经济负责人；