当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
农村三资管理存在的问题和建议
农村三资管理存在的问题和建议
一、农村三资管理存在的问题
1. 生态保护的短板:农村三资管理没有充分重视有关生态保护的投入,从而导致农村生态环境质量较差、灾害频繁。
2. 缺乏农民参与:农村三资管理传统方式所面向的受众一般为政府机构,少有充分考虑农民参与,导致农民参与受限,影响投资效果和效率。
3. 资源分配不均:农村三资管理长久以来只是依赖于政府资金投放,
分配不均,尤其是贫困地区受益较少,这些资金用于改善贫困地区的
生活质量,实现农村社会保障水平的提高等一系列社会和民生工程建设,发挥不了应有的作用。
4. 管理效率不高:由于农村三资管理没有采取成熟的电子化管理,管
理效率不高,导致多数农村基础设施建设项目进度偏慢。
二、建议
1. 将生态保护作为焦点:落实生态保护的规定,加大生态保护的投入,重视生态保护对农村发展的重要性。
2. 加大对农村三资发挥的投入:完善农村三资的管理机制,积极探索
农民的参与,把农村贫困人口的生活状况作为考虑因素,建立可持续
的社会发展模式。
3. 加强管理技术保障:建立可持续的数字管理机制,利用新型信息技
术和智能化管理,提高农村基础设施建设的管理效率,从而实现农民
生活的质量晋升。
4. 促进资源的有效分配:以构建公平、合理的资源分配机制为目标,促进全社会致富,实现农村发展的质量和效率的提高。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
一、问题
1. 缺乏监管力度:在农村地区,“三资”清理工作中缺乏有效的监管机构和监管手段,导致一些非法资本和资金流入农村。
2. 风险意识不强:部分农民缺乏对非法资本和资金的风险意识,容易上当受骗,导
致经济损失。
3. 信息不对称:部分农民缺乏信息渠道,无法及时获取清理“三资”政策的最新信息,导致不了解政策要求。
4. 执法力度不足:在一些农村地区,执法力度不足,导致一些农村“三资”乱象得
不到有效整治。
二、建议
1. 增加监管力度:建立健全农村资本市场监管机构,加强对农村“三资”流动的监管,及时发现和阻断非法资本和资金进入农村的渠道。
2. 提高风险意识:加强对农民的宣传教育,提高他们对非法资本和资金风险的认识,提醒他们增强自我保护意识,避免上当受骗。
3. 加强信息发布:建立健全农村资本市场信息发布机制,通过各种渠道及时向农民
发布最新的“三资”清理政策,让他们了解政策要求和风险提示。
4. 加大执法力度:增加执法力度,加强对农村“三资”的查处力度,对涉嫌违法的
资本和资金进行彻底清理,维护农村的经济秩序和民众的合法权益。
三、总结
在当前的农村“三资”清理工作中,存在着监管力度不足、风险意识不强、信息不对
称和执法力度不足等问题。
为了解决这些问题,我们建议增加监管力度、提高风险意识、
加强信息发布和加大执法力度。
只有通过这些措施的有效实施,才能真正整治农村“三资”的乱象,促进农村经济的健康发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策随着我国农村经济和社会的发展,农村集体经济的规模和实力正在不断增强。
而“三资”管理作为基础性管理制度,对于农村集体经济的发展至关重要。
然而,当前农村集体“三资”管理存在一些问题,阻碍了其顺利进行,需要引起重视,并采取相应的解决对策。
一、存在的问题1.监管不力。
当前农村“三资”管理缺乏有效的监管和制约机制,多数村民自治组织缺乏实际监管职能,导致部分村干部利用职权进行“三资”违规行为,危害集体利益。
2.资金管理不规范。
一些村庄的“三资”资金管理混乱,缺乏完善的内部管理制度,没有建立起规范的账目处理、管理监督机制,容易被少数人利用侵占或浪费。
3.缺乏合法化手续。
许多村庄没有在法定程序下设立合法的“三资”管理委员会,缺乏清晰划定权责和监督机制,使得管理手段不够完善。
4.管理人员素质不高。
一些村干部对“三资”管理缺乏认识,对规章制度的不熟悉,工作经验和管理能力不足,为“三资”管理制度的有效执行造成了阻力。
二、解决对策1.加强监管。
建立健全村庄“三资”监管制度,强化对“三资”管理人员的考核,确保村庄资金安全管理和使用,加强财务核算,建立会计档案和核算制度,定期公开财务信息。
2.规范内部管理。
针对不规范的资金管理,建立完善的内部管理制度,建立资金清算制度,规范支出和收入程序,及时公布村庄管理管理信息,防止违规行为发生。
4.提高管理人员素质。
加强“三资”管理人员的职业培训,增强管理人员对“三资”管理的认知和专业素养,建立相应的考核机制,加强内部管理,规范管理制度。
总之,当前农村集体“三资”管理的问题比较复杂,要解决这些问题,需要较长时间的努力和改革。
只要规范制度,建立监管机制,加强村庄自治组织的管理能力,提高管理人员素质,就可以推动农村经济发展,建设和谐社会。
当前农村三资管理存在的问题及对策
当前农村三资管理存在的问题及对策一、当前农村“三资”管理存在的主要问题1、“三资”管理台账不完善。
在调查中,很多村干部、财政所干部对本村、本镇的三资家底不清,一笔糊涂账,有点连基本的台账都没有。
对资金、资产还好一些,特别是对土地(机动地)、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。
有的要求村里做好三资的台账,但村里故意敷衍,不让镇里知道实情。
2、合同不规范,损害了村集体利益。
一是对于合同的签订随意性大,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等,不全面,造成群众利益损失。
二是村干部违规发包,搞暗箱操作,一些地方存在着发包不按照民主程序,不民主公开、不招标投标,少数人说了算。
三是少数村对合同签订后不按照要求履行,合同变更随意,变更的内容和承包时间群众根本不知情。
四是有极少数村搞一言堂,口头说了算,根本不签订合同。
3、“三公开”不全面,透明度不高。
对党务公开、村务公开、财务公开工作全市曾经作过一系列的安排和部署,纪检、组织、农经等部门都高度重视,也出台了不少行之有效的制度。
但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。
有的村务公开只强调财务公开,不注重“三资”管理的公开。
4、财务制度执行不力。
有些村对一般性开支不集体研究,大的开支不讨论;民主理财形同虚设,有个别村民主理财小组的公章在村干部手中;有的由于村干部自己开据收款、长期不报账,造成无法正常结账;有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入账;有的报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整等。
5、资产收益管理不规范。
对村里的存量固定资产都通过租赁、转让等形式进行盘活,如学校、砖瓦厂等。
但在盘活过程中,存在着租赁、转让收入不入账,或以其它收入冲抵;有的入账后对变现的资金使用也无计划,既没有对村公益事业进行建设,也没有投入村集体水利设施的改造,有的村群众根本不知情;有的甚至随意**发包期限,指标降低,造成集体“三资”收益减少,寅吃卯粮。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议随着我国农村改革的深入推进,对于农村“三资”(合作经济组织资本金、联产承包责任制土地流转经营权、农村集体资产)的清理工作也日益凸显。
在这一过程中仍然存在一些问题,今天我想就这些问题进行探讨,并提出一些建议。
目前农村“三资”清理工作中存在的问题主要有以下几个方面。
第一,清理工作进展缓慢。
由于涉及到的利益关系复杂,涉及范围广泛,导致清理工作推进缓慢,难以见到明显成效。
第二,缺乏统一的政策和标准。
各地对于农村“三资”的清理工作没有一个统一的政策和标准,导致在操作过程中存在差异化问题。
清理工作中的法律法规执行不到位。
尽管相关的法律法规已经出台,但在实际操作过程中,一些地方出现了执法不严格、不公正的问题。
第四,农民对于清理工作的不理解和抵触情绪。
由于农民多年来形成了一定的利益结构,对于清理工作存在一定的抵触情绪,不愿意主动配合。
针对上述问题,我有以下几点建议。
建立一个完善的清理工作框架。
要将农村“三资”清理工作纳入法制化轨道,建立统一的政策和标准,明确清理的目标和流程,从而推进清理工作的进展。
加大执行力度。
要将相关的法律法规贯彻执行到位,严格监督各地的清理工作是否按照规定进行,确保工作的公正性和透明度。
要建立一个司法监督机制,对于违法违规行为进行追责。
加强宣传和教育,提高农民对于清理工作的理解和支持。
可以通过开展宣传活动、组织培训讲座等方式,向广大农民普及农村“三资”清理工作的意义和目的,并解答他们的疑问和担忧。
要积极引导农民参与农村“三资”的清理工作。
可以通过建立农民代表大会、农民专家指导组等组织形式,推动农民主动参与到清理工作中,使其成为主体,提升清理工作的合法性和可行性。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题影响了清理进展和工作效果,需要我们加大力度进行解决。
只有通过建立清理工作框架、加大执行力度、加强宣传教育和积极引导,才能推动农村“三资”的清理工作顺利进行,实现农村经济的可持续发展。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作取得了一定成效,但也存在一些问题,如政策执行不到位、监管不力、农村贷款难、违规违法行为仍然存在等。
针对这些问题,需要采取一些措施和建议,才能更好地推进“三资”清理工作,促进农村经济健康发展。
一、存在的问题1. 政策执行不到位在“三资”清理工作中,一些地方政府对相关政策执行不到位。
一方面是“一刀切”,对所有的资金进行清理、收回,导致一些正常运转的农村企业和合作社无法获得资金支持,影响了农村经济的发展。
另一方面是“宽松放任”,对违规违法的“三资”企业和合作社睁一只眼闭一只眼,导致其恶性竞争、损害了广大农民的利益。
2. 监管不力当前,一些地方政府在“三资”清理工作中监管不力,导致一些农村企业和合作社滥用资金,违规违法行为屡禁不止。
一些地方政府对“三资”企业和合作社的资金使用情况未能及时进行监管、审计和检查,导致资金被挪用、贪污腐败等问题频发。
3. 农村贷款难由于“三资”清理工作的推进,一些银行和金融机构对农村企业和合作社的贷款风险意识加强,对农村贷款把控更加严格,导致了一些真正需要贷款支持的农村企业无法获得金融支持,严重阻碍了农村经济的发展。
4. 违规违法行为仍然存在尽管一些地方政府对“三资”清理工作进行了一定程度的整顿,但是依然有一些农村企业和合作社存在违规违法行为。
一些企业虚假申报、骗取补贴资金,一些合作社违规分红、利益输送等问题依然屡禁不止。
二、建议相关政策执行应该根据当地的实际情况进行具体制定,不能“一刀切”。
各级政府应该对农村企业和合作社的“三资”情况进行细化分析,对于一些合法合规的农村企业和合作社应该给予支持和鼓励,而对于违规违法行为应该进行严厉处罚。
相关政府部门应该加强对“三资”企业和合作社的监管力度,加大资金使用情况的审计和检查力度,及时发现和解决资金被挪用、贪污腐败等问题。
加大对违规违法行为的整顿力度,规范农村企业和合作社的经营行为,杜绝违规违法行为。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一:管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题,主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策:1. 完善农村“三资”管理组织体系,明确各级管理部门的职责,建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合,建立跨部门联动机制,形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核,提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系,注重绩效考核和激励机制。
问题二:资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范,容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确,容易产生资金流失和浪费。
解决对策:1. 加强农村资金管理制度建设,建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制,加强对资金使用的监督和审计,严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理,实行数字化管理,提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督,规范集体资产的使用范围和使用方式,严禁滥用和浪费。
问题三:决策过程不透明在农村集体“三资”管理中,决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因,导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策:1. 加强对决策程序的规范,明确决策的程序和途径,确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度,及时向农民公开决策的信息,使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程,建立和完善基层农民代表大会制度,增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估,及时调整和改进决策的不足之处,增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四:监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱,容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力,容易造成反腐败工作的被动局面。
农村三资管理存在的问题及建议
农村三资管理存在的问题及建议【篇一】农村三资管理存在的问题及建议[摘要]随着社会主义现代化进程的稳步推进,社会主义新农村的建设事业不断深入,农村“三资”的发展也达到了一个新的水平。
所谓农村“三资”,即农村资金、资产以及资源。
农村“三资”问题向来是农民群众深切关注的焦点问题,而当前农村“三资”管理中尚存在诸多诟病,如在财务支配、账面明细、资产收益、资源配置等方面的管理不善,产生的原因多是由于农村基层人员在管理方面力量薄弱,或监督渠道不完善,治理对策还需从根源入手,培养农村基层人员的管理意识,加强对农村“三资”的监管力度。
[关键词]农村三资管理存在问题建议及对策自社会主义新农村筹备建设以来,不仅仅是农民群众,甚至是社会各界人士,都将农村“三资”管理作为高度关注的焦点议题之一,关注原因除农村“三资”问题涉及到农民群众的切身利益,另外一个重要缘由还在于这是农村基层干部贪腐问题的高发区。
因此,加强完善农村“三资”管理对建设社会主义新农村、杜绝农村基层干部以权谋私、加强在农村基层的党风,具有划时代的重要意义。
1当前农村“三资”管理中存在的问题较过去相比,我国农村在“三资”管理方面已取得较大提升,基本摆脱了村内自治、村民自觉、无法可循、无法可施的情形,但由于历史原因,农村“三资”管理在很长一段时间中产生了许多问题,严重影响到社会主义新农村的建设,对农村经济的健康发展、资源的可持续利用也产生了不利影响。
1.1农村基层财务管理工作有待完善在过去的农村资金管理工作中,不少农村在资金管理方面存在着管理无章、账面混乱、收支明细不全、财务公开过于模糊等问题,导致部分农村基层干部以权谋私,寅吃卯粮。
有些地方还因农村资金问题在基层干部与群众之间激发了严重的利益矛盾,以至于影响到社会主义新农村的建设和农村经济的健康发展。
尽管资金管理中存在的弊病较容易造成干群矛盾,但其管理、审计工作在进行时也面临着困难。
农村基层干部缺乏管理经验,个人工作素养及管理能力不足,长期缺乏有效的考核、监督管理机制,管理力度薄弱,资金管理明细公开的形式及其载体较为单一,时间观念把控不严,公开不及时且流于形式,较低的真实度直接拉低了群众的信任度,继而将已有矛盾酝酿激化,并产生利益纠纷。
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”(即集体经济、集体资产和集体福利)管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。
随着农村改革的深入,农村集体“三资”管理越来越受到关注。
目前农村集体“三资”管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.权益不清晰。
在传统的村级管理体制下,村集体经济组织的权益并不清晰,导致管理混乱,甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。
2.管理不规范。
由于缺乏专业管理人才和管理经验,导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性,容易产生财务管理和资产流失等问题。
3.运营效率低下。
目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态,缺乏信息化手段和科学管理模式,导致运营效率低下,难以满足村集体经济发展的需求。
由于上述问题的存在,农村集体“三资”管理亟需解决。
下面将探讨一些解决对策。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善农村集体“三资”管理相关法律法规,明确村级集体经济组织的权益和责任,建立健全的管理制度和规范,加强监督和制约机制,有效防止集体资产和福利被侵占。
2. 强化内部管理。
要加强村级集体经济组织的内部管理,建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度,设立专职财务、资产和福利管理人员,保障管理工作的规范性和高效性。
3. 提高管理水平。
要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进,提高他们的管理能力和水平,推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展,提高运营效率和服务水平。
4. 积极引入新技术。
要积极引入信息化技术,建设农村集体“三资”管理信息系统,实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理,提高管理的科学性和精细化。
5. 加强宣传和培训。
要加强对村民的法律法规宣传,增强他们的法制观念和法律意识,提高对农村集体“三资”管理的监督能力,减少腐败和浪费行为。
6. 拓宽集体经济发展渠道。
要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济,拓宽集体经济发展渠道,增加集体经济收入,提高村级集体经济组织的发展活力。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策近年来,国家对农村集体经济改革不断加大力度,提倡“三资”管理,即以现金、股权、资产为主要内容对集体经济进行改革和转型。
在实践中,农村集体“三资”管理存在着许多问题,这些问题不仅制约了集体经济的发展,也影响了农民的利益。
有必要深入分析当前农村集体“三资”管理存在的问题,并提出相应的解决对策,以推动农村集体经济的健康发展。
1. 权利不清晰。
在农村集体“三资”管理中,由于缺乏相应的法律规范和权限界定,导致了集体成员之间的权利不清晰,容易引发纠纷和争议。
2. 交易不透明。
在农村集体“三资”管理中,存在着很多不透明的交易环节,农民往往缺乏对于资金流向的了解,这容易导致资金的侵占和浪费。
3. 缺乏监管机制。
当前农村集体“三资”管理缺乏相应的监管机制,导致了资金的管理和使用缺乏有效的监督和约束,容易引发腐败和浪费。
4. 投资不规范。
在农村集体“三资”管理中,缺乏有效的投资规划和管理,导致了资金的投资效益不高,甚至出现了投资失败的情况。
5. 集体利益缺乏保障。
在农村集体“三资”管理中,集体成员的利益保障不够,导致了集体利益和个人利益之间的矛盾和冲突。
1. 健全组织自治。
应加强对农村集体经济组织的监督和管理,建立健全的组织自治机制,使集体成员有更多的权利参与集体经济的管理和决策。
2. 完善监管机制。
应加强对农村集体经济的监督和管理,建立健全的监管机制,加大对资金的监管和使用情况的审查,严惩违规行为。
3. 规范交易流程。
应加强对农村集体经济交易流程的规范,建立健全的交易平台和流程,保障资金的安全和流向的透明。
4. 加强法律保障。
应加强对农村集体经济的法律保障,建立健全的法律规范和法律制度,明确权利和责任,规范各种行为。
5. 提高信息透明度。
应加强对农村集体经济信息公开的力度,提高信息的透明度和公开度,让集体成员和社会公众都能够了解资金的流向和使用情况。
6. 强化培训教育。
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇
农村“三资”管理存在的问题及建议三篇农村三资管理存在的问题及建议一篇农村集体资金、资产、资源(简称三资)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡村集体三资管理引发了严重的干群矛盾,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例,对农村集体三资管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前三资管理现状及存在的问题从开始,沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、五统一为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来,村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通村级财务公开内容自动生成系统,保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容,加强专项整治,规范票据管理。
同时,工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面:1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来,村级基本没有集体资产,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情况复杂,不好管理。
农村三资情况复杂,管理难度大。
农村三资涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
2、三资管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致三资管理存在一些问题。
首先是三资的底子不清;其次是台账登记管理不全面,对资金、资产还好一些,而对土地(机动地)、四荒等的登记就不全、不细或没有台账登记。
如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。
通过清理,该村承包租赁矿产资源等项目48个,其中签订正式合同34个,以收据代合同4个,未签正式合同10个。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是指清理农村中的三废、三害和三乱,即清理农村中的废弃物、危险品和污染源,以及整治农村中存在的垃圾乱倒、农药乱用和污染环境等问题。
这项工作对于改善农村生态环境、提高农民生活水平具有重要意义。
在实际的工作中,我们也发现了一些问题,本文将就当前农村“三资”清理工作中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、存在的问题1.工作范围不明确。
当前农村“三资”清理工作的范围涉及到废弃物、危险品和污染源的清理,以及垃圾乱倒、农药乱用和污染环境等问题的整治。
然而在实际工作中,由于工作范围不明确,往往出现工作重心不明确、工作难度过大等问题。
2.政府监管不力。
在农村“三资”清理工作中,政府监管不力的问题比较突出。
一方面,地方政府存在监管能力不足、监管措施不力、监管手段不够灵活等问题;政府机构之间的协调配合不够密切,致使工作推进受到一定的阻碍。
3.农民意识不足。
由于农村居民长期以来在封闭的环境中生活,他们对于环保、文明生活的认识普遍较低,缺乏相关的科学知识和文明意识。
导致在农村中仍然存在大量的垃圾乱倒、农药乱用和环境污染等问题。
4.资源短缺。
在农村“三资”清理工作中,由于农村地区资源短缺,致使许多清理工作无法进行得到很好的推进。
如清理废弃物需要人力、物力、财力等资源的投入,在农村地区这些资源都比较紧缺,因此清理工作进展缓慢。
二、建议1.明确工作范围。
在农村“三资”清理工作中,应该明确工作的范围、目标和重点,加强对于工作的组织和领导,确保工作顺利进行。
应该根据不同地区的实际情况,针对性地制定相应的工作方案和计划,以便更好地推动工作的开展。
2.加强政府监管。
政府应该加强对于农村“三资”清理工作的监管,制定相应的法律法规,建立健全相关的监管机制,提高政府监管的力度和效果。
应该加强对于地方政府监管工作的考核和评价,确保政府监管的有效性。
3.加强宣传教育。
针对农民意识不足的问题,应该加强宣传教育工作,普及科学环保知识,提高农民的环保意识。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是一项重要的民生工程,旨在规范农村“三资”管理,促进农村经济发展和社会稳定。
在实际工作中,一些问题和困难也随之出现。
本文从问题出发,探讨当前农村“三资”清理工作存在的问题,并提出相关建议,以期为进一步推进农村“三资”清理工作提供参考。
一、问题分析1.缺乏统一标准当前农村“三资”清理工作缺乏统一的标准,导致各地区对“三资”管理的做法不一,甚至存在误区。
一些地区对“三资”管理标准不清晰,容易导致管理混乱,甚至滋生腐败问题。
2.管理不到位在一些地方,由于管理机构不到位,农村“三资”管理存在滞后、混乱等问题,使得资源无法得到充分发挥。
3.缺乏监督农村“三资”清理工作缺乏有效的监督机制,一些村落的“三资”管理存在弊端,但却鲜有人去纠正,这对村落经济和社会发展带来了一定的影响。
4.群众参与度低一些地区的农村“三资”清理工作中,群众参与度不高,导致很多问题无法得到及时发现和解决。
二、建议应当建立统一的“三资”管理标准,以便各地区能够对“三资”管理进行规范。
加大对“三资”管理标准的宣传力度,增强农村干部和农民对“三资”管理的认识,推动农村“三资”管理规范化。
2.完善管理机构应当完善农村“三资”管理机构,确保管理机构到位。
要建立健全的管理制度,规范管理程序,提高管理水平,确保农村“三资”管理工作科学、规范、有效进行。
3.建立监督机制应当建立健全的“三资”管理监督机制,加强对“三资”管理的监督和检查力度,确保“三资”管理的合法性、准确性和公正性。
加大对涉嫌违规行为的查处力度,坚决打击“三资”管理中的腐败行为。
应当加强对群众的宣传教育工作,提高农民对“三资”管理的认识和参与度,建立健全的农村“三资”管理工作协商机制,切实保障农民的合法权益,促进群众参与农村“三资”管理的积极性。
5.加大政策支持政府应当加大对农村“三资”清理工作的政策支持力度,提高对农村“三资”清理工作的重视程度,加大经费投入,完善资金保障机制,确保农村“三资”清理工作的顺利实施。
农村“三资”管理中存在的问题和对策
农村“三资”管理中存在的问题和对策农村“三资”是指农村集体经济组织的三种资产,即集体财产、集体资金和集体土地。
近年来,随着农村经济的快速发展,农村“三资”也面临着许多问题。
本文将分析农村“三资”管理中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.缺乏规范的管理制度。
农村“三资”管理中缺乏完善的法律法规和管理制度,导致管理混乱,资产流失难以遏止。
2.管理人员素质参差不齐。
农村“三资”管理人员普遍缺乏专业知识和管理经验,对资产管理不当,容易出现经济损失。
3.资金使用不规范。
部分农村集体资金使用不规范,甚至存在着滥用、挥霍等问题,导致资金流失、浪费。
4.占用集体土地现象严重。
部分农村集体土地被非法占用,导致土地流失,农村经济受到严重影响。
二、对策1.建立规范的管理制度。
制定和完善法律法规和管理制度,明确农村“三资”的性质、管理权、流转和使用等方面的规定,加强资产管理。
2.提高管理人员素质。
加强对农村“三资”管理人员的培训和教育,提高其专业知识和管理经验,切实提高管理水平。
3.规范资金使用。
建立和完善资金使用制度,严格执行审批制度,防止资金滥用、挥霍等问题的出现。
4.保障集体土地权益。
加强对集体土地的保护和管理,制定和完善土地使用和管理制度,防止非法占用,确保土地资产安全。
总之,农村“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分,重视农村“三资”管理工作,加强管理规范和保障,是保障农村经济稳定发展的关键点。
希望相关部门重视农村“三资”问题,并加大管理力度,切实保障农村资产安全,推动农村经济持续健康发展。
五、提高农村集体经济组织的自我管理能力当前农村集体经济组织在自我管理方面面临的问题主要有两个:一是财务管理不规范,缺乏全面的会计制度和财务报表的完善;二是缺乏监督和约束机制,导致集体资产管理不规范。
在财务管理方面,应当建立完善的会计制度,实行计帐、记账、统计、分析报表制度。
严格拟定财务收支方案和计划,认真制定财务预算和备份处理方案,制定制度规定,明确日常财务工作流程,实行财务人员制度定期轮岗。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议随着我国农村经济的快速发展,农村社会风气逐渐好转,但农村“三资”问题仍然存在。
所谓“三资”,指的是乡镇企业、村集体和乡村公共资源的三种资产。
近年来,各地开始积极开展农村“三资”清理工作,以促进农村经济持续健康发展。
然而在这一过程中,也暴露出了一些问题,需要及时加以解决。
本文将分析当前“三资”清理工作中存在的问题,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 缺乏制度规范当前农村“三资”清理工作中,缺乏相应的制度和政策规范。
一些地方在推行“三资”清理工作时,缺乏统一的操作标准和程序,导致各地工作推进速度不一,甚至存在操作漏洞和矛盾。
这给“三资”清理工作带来了一定的不确定性和风险。
2. 利益分配不公在“三资”清理工作中,涉及到村集体资产的划分和利益分配问题。
由于资产划分不清、权益保障不到位等原因,导致一些乡村集体成员利益得不到有效保障,甚至出现了利益输送和私分现象,严重影响了乡村集体资产的整体利益。
3. 专业能力不足当前“三资”清理工作中,一些地方农村干部的专业能力相对较弱,对于“三资”清理工作的操作流程以及相关法规法律了解不够,导致农村“三资”清理工作进展缓慢,难以取得实质性效果。
4. 信息不对称在“三资”清理工作中,信息不对称的情况比较严重,乡村集体成员对于自己的权益和乡村资产的具体情况了解不清,导致在“三资”清理工作中出现误解和矛盾。
5. 缺乏长效监管在“三资”清理工作完成以后,缺乏有效的长效监管机制。
一些地方在“三资”清理工作完成后,缺乏相应的监管机制和监督措施,乡村资产的使用和保值增值等问题得不到有效解决。
二、建议1. 完善政策法规针对当前农村“三资”清理工作中存在的问题,应当加强政策法规的制定和完善,明确“三资”清理的政策导向、操作程序以及相关责任机制。
让“三资”清理工作有章可循,避免形成一哄而上的局面。
完善相关配套政策,保障乡村集体成员的合法权益,形成政策保障体系。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议随着我国城乡经济社会的发展,农村多元化经营和社会化服务的调整不断加强。
在这个过程中,农村的“三资”问题也成为关注的焦点。
为清理“三资”问题,一些地方制定了相关的政策和措施。
但是在具体实施的过程中还存在一些问题:一、政策执行不严格对于实际情况的分析和研究不足,经常会出现执法者对于“三资”代理的监管不严,过程不透明的问题。
如果执法者隐藏“三资”代理问题,不能及时查处和处理,难以自觉地落实政策,最后就会导致政策的执行效果不佳。
建议:建立健全晒“三资”制度,明确城市、乡村干部、公交服务站点等各种管理人员落实的具体职责。
同时,这些管理人员要加强宣传和思想引导,让村民对晒“三资”的重要性有充分的认识。
尤其是在村民企业所在地区,应领导以身作则,积极资助企业清理三资。
二、农民信心不足民众对于三资问题的认识不足。
由于缺乏对于法律法规的了解和对于当前主流问题的认识,村民们认为不能与三资有关的就具有不合理性。
很多村民在采购药品,找中介办理一些手续等方面就缺乏足够的信心。
并且,由于当前社会存在很多尘嚣,不少村民生活方面的需求积累并没有得到充分的减缓。
建议:应该及时拓展三资监督范围,设置公告牌、报纸及其他传媒物,积极参与采取相关工作,全面做好规范法规普及及宣传教育工作。
增加村民的激励,提高他们积极参与工作的意愿。
三、用人行为不规范一些政府和乡镇编制的工作人员和相关单位对“三资”问题缺乏足够的重视,用人行为不规范,导致三资问题得不到及时整治。
事实上,“三资”问题需要公开监督和管理,可以选派专班人员出动,协同落实重要信息及指导文件的内容。
建议:要建立起健全的三资协议体系,逐步实现工作一体化。
同时要加强用人规范,任何单位在用人时遵守相关政策和制度,严格按照规定程序进行。
建立相应的用人制度和用人监管体系,确保用人行为规范,优化人才结构,确保优秀人才得到更多的发展机会。
综上所述,解决当前农村三资问题并不是一两篇政策,一个部门就能解决的。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是指除私人投资、外资和港澳台资金外的其他资金,这个工作的开展对于农村的经济发展和农民的生活改善具有重要意义。
在农村“三资”清理工作中也存在着一些问题,这些问题需要我们重视和解决。
本文将从当前农村“三资”清理工作中存在的问题和提出建议两个方面展开探讨。
1. 公平性不足在农村“三资”清理工作中,存在着较大的不公平现象。
一方面,一些地方对农村“三资”清理的力度不够,存在监管不到位,导致一些非法资金和投资得不到清理和整顿。
一些地方过分强调清理力度,对于符合相关规定的资金和投资也进行了清理,影响了合法农村经济发展。
这种不公平现象严重影响了农村的经济发展和农民的获益。
2. 缺乏规范目前,在农村“三资”清理工作中缺乏相应的规范和标准。
由于相关政策不够明确,导致农村“三资”清理工作缺乏依据和指导,各地区在实施工作时容易出现各自为政、各自标准的情况,给农村经济发展带来了混乱和不确定性。
3. 盲目性较大在农村“三资”清理工作中,一些地方存在着过于盲目的现象。
由于对于农村“三资”情况了解不足、政策把握不够,一些地方在实施清理工作时缺乏有效的调查和评估,盲目打压和清理,导致了不少合法资金和投资受到了不必要的损失。
4. 可持续性差农村“三资”清理工作在推动农村经济发展的也要注重可持续性发展。
然而在现实中,一些地方在实施农村“三资”清理工作时忽视了可持续性发展,过分强调短期效益,导致了长期发展空间的丧失,不利于农村经济的长远发展。
1. 建立规范的制度和标准为了解决农村“三资”清理工作中存在的问题,需要建立起一套规范的制度和标准。
这些制度和标准要明确农村“三资”的范围和标准,明确清理的程序和步骤,确保工作的公平性和透明度。
只有这样,才能有效地解决农村“三资”清理工作中存在的不公平、盲目和不可持续性等问题。
2. 加强监管和依法行政一方面,要加强相关部门对农村“三资”清理工作的监管力度,确保清理工作的顺利进行。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议随着我国经济的快速发展,农村市场经济也在加速发展,无论是私人投资还是集体经济,都为农村的发展带来了积极的影响。
然而,随之而来的问题也愈加突出,其中,“三资”清理工作问题日益凸显。
“三资”是指资产、负债和利润,清理“三资”是指对农村集体企业、乡村富余劳动力跨地区务工信息和村级集体资产和收益进行清理。
为了规范农村的市场经济秩序,促进农村经济的健康发展,“三资”清理工作迫在眉睫。
目前,“三资”清理工作已经有所展开,但是,我们也看到了一些问题。
一、问题1.工作程序不规范目前,“三资”清理工作程序不够规范。
一些地方清理工作的程序不一致,有的地方根据实际情况来推进清理工作,有的地方则更加依赖于政府行政力量,导致清理效果参差不齐,效率低下。
2.缺乏专业人才由于农村市场经济发展速度较快,农村“三资”清理工作涉及的领域比较广泛,需要一定的专业知识。
但是,目前我国农村“三资”清理工作中缺乏专业人才,导致清理工作普遍存在一些偏差、不合理的情况。
3.村民参与热情不够高农村“三资”清理工作还需要充分发挥村民的力量,但是村民参与的热情并不高,大部分人对此并不关心,直接影响了清理工作的推进进程。
二、建议1.加强人才培养在农村“三资”清理工作中,需要相应的专业人才,要加强人才的培养。
可以通过在相关学科设立专业、加强教育培训、引进人才等方式来解决当前人才短缺的局面。
2.建立良好的工作流程在农村“三资”清理工作中,需要建立起完善的工作流程,避免一些清理工作进程不规范的情况出现。
可以通过制定相应的规章制度、加强部门间的协调配合、设立有效的信息共享平台等方式来建立良好的工作流程。
3.加强宣传教育要加强宣传教育,提高农村居民的清理意识和认识,增加广大居民的参与度和积极性。
可以通过开展宣传培训、制作宣传资料、上门走访等方式来提高农村居民的认知水平和清理意识。
综上所述,当前农村“三资”清理工作中存在的问题比较突出,需要给予充分的关注和重视。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前,我国正在进行农村“三资”清理工作,即清理非农业企业在农村的投资、资产、股权等“三资”问题,以促进农村经济的稳定和健康发展。
在实施过程中,我们还面临一些问题,需要做出一些建议以优化和提高这项工作的有效性。
问题一:清理标准不一致当前,我国各地的清理标准不太一致,各地农村的非农企业数量、性质、规模等差异非常大,省、市、县乃至乡镇在清理工作中的意见、贯彻执行情况也都不同,导致执行效果不尽相同。
建议:各地应根据本地农村经济的实际情况,制定适应本地的具体标准,并按照标准进行全面清理,确保清理工作的公正、透明和公开。
同时,要加强各地的清理工作协调与沟通,及时解决执行过程中遇到的问题,确保清理工作的顺利进行。
问题二:清理方式存在差异在清理工作过程中,各地普遍采取强制摘牌、退股和以市场化方式处置等方式进行“三资”清理,但在操作中存在一些差异,如清理方法不同、法律适用不太一致、地方政策实施的差异等。
建议:应在具体操作前,重视对清理工作的规范和标准化操作,并遵循法律和政策的方向,确保清理工作的合规性和有效性。
各地政府要充分利用信息化技术,建立公共服务平台,提高农村物中心决策和监管能力,促进各环节之间协同配合,充分减少各地清理工作中出现的地方性政策性决策误区。
问题三:清理工作不彻底目前,农村“三资”清理工作已经取得了一定的进展,但还有一部分不符合规定的非农企业,并没有被清理出来,还存在一些非农企业难以立即退出农村,但却给农村环境和农民生产带来了不利影响。
建议:政府部门要加强督查和检查,对不服从整治、逾期未整治、不能整治的农村非农企业加强处置,切实做到全面彻底清理。
针对需要缓解的农村非农企业,要采取更多的可行性、温和的方式,加强与企业的沟通和交流,尝试通过优惠政策等方式,鼓励此类企业有序退出农村或进行转型升级。
综上所述,农村“三资”清理工作是一项重要且紧迫的任务,应该充分发挥其作用,促进农村经济发展和土地资源的合理利用。
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当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
作者:董香梅
来源:《农民致富之友》2020年第10期
2019年9月,中共中央印发了《中国共产党农村工作条例中》,条例指出:制定本条例是为了坚持党对农村工作的全面领导与任务布置,使基本理论、基本路线、基本方略得到落实,深入实施乡村振兴战略,提高新时代农村工作的能力和水平,全面建成小康社会,补齐贫困地区和贫困人口的短板,最大限度引起国家对于“三农”问题的重视,2019年2月19日,随着中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的发布,这是改革开放以来第21个、新世纪以来第16个聚焦“三农”工作的一号文件。
2004年的中央一号文件以《关于促进农民增加收入若干政策的意见》为题,在新世纪首次聚焦“三农”。
一、农村“三资”清理工作中问题分析与概述
在我国十九届四中全会中提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照此制度展开和推进,这也充分证明,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
随着全面建成小康社会的到来,国家更加坚持和完善中国特色社会主义制度、推进了国家治理体系的现代化步伐,中国的发展已经初具规模,想要发展平衡、充分,不得不关注农村存在的问题。
1、农村“三资”的定义
主要指农村集体经济中的资金、资产、资源,属于集体经济所有,农村“三资”问题与农民生产发展有直接的、不可分割的利益关系,是农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部容易滋生贪污腐败问题的高发领域。
存在的问题一定要及时梳理,通过乡村自治,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进步跟随我国治理体系和治理能力现代化的步伐。
2、农村“三资”清理中主要存在的问题
(1)情况错综复杂、管理困难。
“三资”问题因涉及面广,项目众多,集体资源归属无法明确,产权不够清晰。
(2)“三资”管理基础工作薄弱。
有许多地区台账管理不规范,人员更换频繁、财务管理不科学,对“三资”登记不够全面,有的地区甚至没有基本的台账记录。
(3)发包不符合规定,集体利益无法得到保障。
(4)资产收益不规范。
资金不细化记录,有很多体外循环现象无法避免。
(5)财务制度执行不力,报销过程不规范、手续不全。
(6)财务公开不规范,透明度不高。
(7)强占集体资源,集体资源安全无法保障,集体资产容易流失。
(8)监管体系落后,相关制定规定不健全,缺少监督与管理,责任追究制度不完善,监督力量不够充实。
二、对农村“三资”清理工作的对策及建议
开展农村集体“三资”集中清理整顿行动,是着力解决群众身边的腐败问题、净化政治生态的重要举措和重要内容,这有利于纠正基层干部在“四风”方面突出问题,更有利于密切农村干群关系,维护农民群众的切身权益,有利于增加村集体收入,促进农村经济发展与社会和谐稳定。
1、确定范围,抓住重点
(1)集体资金。
要摸清集体收入的底数,查实集体财务收支;理顺部分村现金库存中的白条及借支条。
重点清理拖欠、侵占集体各种应收款、承包费等问题;摸清村集体债务等问题。
(2)集体资产。
重点清理侵占村集体房屋、建筑、机械设备、基础设施等问题。
(3)集体资源。
重点清理侵占村集体机动地、宅基地、汪塘、四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等问题,特别是“干部田”、村干部及其亲属大量承包问题、以及低价发包、人情合同、无合同以及合同不完善、不规范等问题,只有先认识到工作中的重点,开展工作时才能有针对性,才能切实解决问题。
2、抓宣传、促落实
(1)乡镇全部都要召开村级动员会,从经管站、财政所、组织办、扫黑办、司法所、派出所、农办等部门抽调农村工作经验丰富的骨干力量组成的各村工作专班立即到岗到位,入村开展实际摸底、清理工作,通过入户宣传、张贴公告、播放宣传录音等多种途径密集宣传,营造了良好氛围。
(2)乡镇政府积极召开农村集体“三资”集中清理工作调度会,让各管区汇报工作进展情况及下一步计划;镇党委组织委员和分工镇长带领镇工作专班成员深入管区,召开“三资”清理集中研判会,详细了解各村工作进展,帮助各村制定了集体“三资”集中清理推进计划和措施,同时将督导结果进行排名通报,督促各村提高工作进度与质量。
3、交流提升,注重成效
(1)乡镇各管区组织农村集体“三资”清理第一批全面铺开村到前期试点村进行交流学习,学习试点村开展集体“三资”集中清理工作的经验与措施,通过交流,发现申报过程存在的问题。
例如,存在农户对与村集体之间的资金往来记忆不深,导致清理工作进展不快,可以经工作专班集中商议,采用在具体资金账目明细基础上,个人申报与户确认相结合的方式,按时完成申报与确认工作。
部分清理村资产、资源台账明晰、债权债务涉及少,经集体研究,提前进入据实丈量阶段,调查摸底与清理核实同步进行,推进集体“三资”清理进度。
(2)农村集体“三资”第一批清理村要及时完成个人申报和入户确認工作,建全五大台账并及时公示。
工作专班盯上靠上,包村领导干部带领专班成员入村全面指导集体“三资”清理工作,专班成员发挥各自部门职能优势,帮助处理疑难问题,积极协助村“两委”干部进行土地丈量、征收欠款、规范合同、档案规范整理等,集体“三资”清理要注重效果,审阅合同、征收欠款、丈量核实各类资产及各类资源,确保完成各项工作,确保清理工作成效显著。
总而言之,农村集体“三资”管理工作体现了很多农村的焦点问题,是保障农村群众的合法权益、社会和谐与稳定的基础,对加强农村建设非常重要,为了使三资”清理工作更有意义。
在实践中不断探索,扎实开展三资清理工作,完善农村集体“三资”监管流程,确保农村集体三资清理规范化,保障农村经济协调发展。
(作者单位:276626山东省临沂市莒南县坊前镇财经服务中心)。