从汉至唐的政治演变
中国古代封建政治制度演变的特点[1]
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中国古代封建政治制度演变的特点中国制度史一部人类社会的发展史就是一部创新史。
中国早期国家政治制度随着夏朝——古代中国的第一个国家政权的建立而开始出现。
秦朝是古代有开创性的时代，它建立的中央集权专制统治，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，历代沿用，并不断加强完善。
一、中国古代早期国家政治制度：中国古代早期国家政治制度的特点：①王位世袭制代替了禅让制②形成从中央到地方的行政管理制度③形成完备的分封制与宗法制④以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。
①源于夏②备于周③建立中央、地方的行政管理制度②地方权力不断削弱中央集权不断加强中央制度演变特点相权不断削弱君权不断加强①分封制郡县制行省制低级到高级不断发展清明元宋唐隋汉郡县制秦地方中央特点朝代汉承秦制传承开创承前启后进一步加强有新发展空前加强发展顶峰发展完善中朝尚书台外朝郡国州郡县三省六部制三省六部制州县二级道州县三级二府三司参事文臣路州县一省二院行省制皇帝、三公九卿废省设三司废中相分六立阁康设南书房 雍设军机处秦朝：御史大夫，兼理全国监察事务汉武：刺史，13个州监察区东汉：刺史，逐增地方行政权和军权隋朝：同汉朝唐太宗：(道台史)，10道监察区北宋：(监司)，改唐朝“道”为“路”明太祖：按察司，掌管地方监察事务夏商周的政治制度：中国古代监察制度的演变：一、夏商的政治制度禹建立我国历史上第一个国家——夏。
内容：中央：王位世袭制的创立相、卿、师等的设立地方：侯、伯的设立分封对象：王族、功臣、先代贵族内容：①义务：服从周天子命令、镇守疆土、随从做战、交纳贡赋、朝觐述职②权力：设置官员（行政）建立武装（军事）征派赋役（经济）目的：加强统治,巩固王权破坏：西周后期分封制的影响：①积极：加强了对地方的统治、开发了边疆，扩大了统治区域 构织了全国的交通网②消极：受分诸侯有极大的独立性、诸侯实力壮大时，威胁中央，反而破坏了分封制特点（核心内容）：嫡长子继承制含义：宗法制是以血缘亲疏和嫡庶来确定、继承关系和地位的政治制度影响：形成了森严的等级制度、保证了贵族政治上的垄断和特权地位有利于统治集团内部的稳定和团结皇帝制度的建立◆皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
汉初宰相权力巨大，到西汉武帝时，为了提高君权，尚书省的权力加重，宰相有时只是摆设。
此后，尚书省权力越来越大，为制约尚书省，魏曹丕始设中书省，秉承君主意旨，掌管机要、发布政令的机构。
至晋，始置门下省。
门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。
沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。
在唐代，中书省、门下省和尚书省同为中央行政总汇，由中书省决策，通过门下省审核，经皇帝御批，然后交尚书省执行，故实任宰相者必须是“同中书门下平章事”。
总的说来，宰相的权力越来越小，君权逐步加强，皇权不断集中、加强，相权不断分散、削弱至丞相一职被废，同时中枢权力机构呈现越来越亲近于和附属于皇帝的趋势。
中国古代政治制度变迁的认识
中国古代政治制度变迁的认识中国古代政治制度经历了漫长的演变过程，从奴隶制社会的世袭制、封建制社会的郡县制、到君主专制的中央集权制，每个阶段都有其鲜明的特点。
1. 夏商周时期的世袭制夏商周时期，中国处于奴隶制社会，政治制度以世袭制为特点。
天子是最高统治者，拥有至高无上的权力。
天子之下是诸侯，诸侯是天子的臣属，拥有对封地的统治权。
诸侯之下是卿大夫，卿大夫是诸侯的臣属，负责协助诸侯治理封地。
2. 秦朝的郡县制秦朝建立后，废除分封制，实行郡县制。
郡县制是中央集权制的雏形，加强了中央政府对地方的控制。
郡县制的主要特点是：•中央政府直接任命地方官吏•地方官吏对中央政府负责•地方官吏的权力受到中央政府的制约3. 汉代的郡国制汉朝建立后，在郡县制的基础上恢复了封国，形成了郡国并行的政治制度。
郡国制的主要特点是：•中央政府直接统治郡•诸侯王统治国4. 魏晋南北朝时期的九品中正制魏晋南北朝时期，门阀士族势力兴起，九品中正制成为选官制度的主要形式。
九品中正制的主要特点是：•由士族出身的九品中正官吏负责选拔官吏•选拔官吏注重门第出身5. 唐朝的三省六部制唐朝建立后，完善了中央集权制度，形成了三省六部制。
三省六部制的主要特点是：•三省：中书省、门下省、尚书省•六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部6. 宋代的文官制度宋代建立后，为了削弱武将的权力，加强了文官制度的建设。
文官制度的主要特点是：•重文轻武•科举取士7. 元朝的行省制元朝建立后，为了统治辽阔的疆域，实行了行省制。
行省制的主要特点是：•中央政府在地方设立行省•行省是中央政府派出机构，拥有对地方的军政大权8. 明清时期的内阁制明清时期，内阁成为皇帝处理政务的助手，内阁制成为中央政权的主要形式。
内阁制的主要特点是：•皇帝是最高统治者•内阁是皇帝的助手•内阁首辅是内阁的最高领导者认识中国古代政治制度的变迁，体现了以下规律：•从分散到集中•从奴隶制到封建制•从封建制到君主专制中国古代政治制度的变迁，对中国社会的发展产生了深远的影响。
汉至唐的中枢政务机构的变化
汉至唐的中枢政务机构的变化一、秦朝1、秦制度：秦朝建立后，汉制度渐次被废弃，取而代之的是秦制度，主要分为国色法制和财政制度。
2、最高行政机关：国色部，六卿，十二郎，七卿。
3、行政体制：以王都镐京为中心，统治全国，采用郡县二级行政制度，以县为最小行政单位，称为县令。
4、司法体制：以县令和县太守及吏部为主体，分别设有地方审司库，做统对案件作判决审理。
5、税收制度：以户籍税为主，地方贡税和特产税（沉余）等为辅。
二、汉朝1、司法机构的变化：随着中央政府的加强，中央司法机构出现，以宗室司法机构及地县司法机构为主。
2、行政机构的变化：汉武帝上台后，将县的行政职权转移到各郡华特，以驻守郡守的宗室或诸将为郡元帅，实施郡守驻守制度，进一步加强了中央权力；东汉开始恢复郡县两级行政系统，在司法、税收等管理上独立上下两级，从行政上将中央管理中地方问题分开，实行中央专政制度。
3、财政机构的变化：以汉朝建立为首，新设财政部，统司财库分布全国，收存财物，执行政府财务管理，实行以财政为中心的财政管理体制。
三、唐朝1、司法机构的变化：唐朝初年采用秦朝的司法体制，但是随着官府政府功能的不断完善，开始演变出以刑部、户部、司直、军机处为中心的中央司法机构。
2、行政机构的变化：割据形成总督州、总管省、地方封地三级制度，总督州由五个总管省组成，每个总管省有多个参照封地，在此基础上形成了由半封地、议众小疆、县等一系列行政机构。
同时，它还将地方官府分类管理，形成了以总督、判官、地官、州官等行政管理体制。
3、财政机构的变化：唐朝建立后，将原有的财政体制和财政机构进行了进一步的发展，首先是实行以财库为中心的财政管理体系。
其次、政府采用新的货币制度作为货币，增加了有关税收的收费，并且实行集税制度。
此外，又将垡役和土地税制度纳入财政体系，以确保政府有足够的财政收入。
古代政治制度的演变趋势
1、唐代中枢机构中书省、尚书省和 门下省的精细分工体现了 A．施政观念上的民主追求 B．剥夺相权的创新设计 唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 A．施政观念上的民主追求 B．剥夺相权的创新设计 C．行政运作程序的有效制衡 C．行政运作程序的有效制衡 D．弱化君权的重要进步 D．弱化君权的重要进步
地 方 郡 建 县 制 制
秦 东汉 唐朝
宋
元朝
明朝
清
州 郡 县
道 州 县
路 行省 废行省， 省 道 州 制度 设三司 府 县 县
地方机构的演变趋势：地方权力被分割，削弱，中 央权力加强。
中国古代选官制度变化
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西周——世卿世禄 战国、秦——军功授爵 西汉——察举制、征辟制 东汉末、魏晋——九品中正制 隋、唐——科举制 明、清——八股取士（科举制）
6、在某一学校的一节历史课堂上，学生这样表演皇帝 处理朝政的情景： ①“三公”坐着在议事，各自对自己所管辖的事情提出 自己的处理意见。皇帝只是听取三人的情况汇报，当 意见相左时，大臣可与皇帝据理力争。 ②皇帝作出了一个重大决定，他把想法告诉中书省，然 后由中书省起草一份文件，交由门下省审核，门下省 官员认真审核后，认为还有不合理之处，于是将之驳 回，由中书省再次请皇帝略作修改。当门下省再次审 核通过后则交给尚书省，尚书省再按事情所属部门交 给六部办理。请回答：剧本①、②分别反映的情况最 主要代表的是什么朝代的中央官制 A、秦朝、汉朝 B、汉朝、宋朝 C、秦朝、唐朝 D、唐朝、元朝
2、唐太宗说：“以天下之广，四海之 众，千端万绪，须合变通，皆委百司 商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏 行。岂得以一日万机，独断一人之虑 也。”材料表明他主张： A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治
汉至唐初史官制度的演变
汉至唐初史官制度的演变中国历史上发展至今以官制度为机制的政治组织模式，与共和政体的发展不同，独创中国特色的政治模式。
官制度演变了几个元音，从汉到唐，官制一直在发展和变化，为后世实现中国人民“天下大同”政治愿望和实现中华文明帝国繁荣昌盛奠定了坚实的基础。
汉代，官制分为三级，由太守、刺史和县长组成，三级官制布置在整个政权上，并向上报告汉朝皇帝。
太守相当于现代省、自治区长，是汉朝的行政最高官，负责管理其管辖的地区，向朝廷报告情况，并负责保护受托的土地免受外来的侵略。
刺史相当于今天的政府部门领导，负责实施国家的政策，落实朝廷税收制度。
县长相当于今天的乡镇农村干部，负责管理平民，关心民生问题，维护汉朝的稳定社会。
唐初，官制分为五级，由州郡、太守、刺史、县令和镇官组成。
其中，州郡级的官员管辖的地区比汉代更大，而且规模更大，太守相当于现在的省长，其职权范围更广，处理的事务也更多，而刺史和县令级的官员的职权也更具体，不仅要负责惩治反抗官府的犯罪分子，更要参与政府的管理工作。
镇官级的官员负责地方治安，管理地方衙门，劝说乡民改进社会风气，维护地方治安秩序，尽力发展本地经济。
汉唐官制的演变，对中国古代政治模式有着重要的意义，也对中国文明发展形成了重要的影响。
汉朝创立了三级官制，从朝廷到县长，增强了中央集权，实行法令式的中央统治，建立起业务的政治机构，制定了许多行政法规，为中国加强国家行政体系，发展中国政治学奠定了一个坚实的基础。
唐朝的官制演变为五级，使官在县的下一级，镇官的出现使朝廷行政机关更加深入到县下，实施更严格的中央统治，使朝廷政令更加到位，使中国古代政治模式总体上实现了由中央集权向地方分权的变化。
官制的演变，从汉代到唐代，反映了中国政治发展的历史进程。
上述演变对中华文明的发展不仅仅表现在政治上，而且也影响了古代文明的发展过程。
汉朝官制的创新，使中国政治体制有了一个传统，即有三级统治，实行中央集权，建立中央行政政令机构，增强中央政令的实施力，实施财政税收制度和政策，为中央集权的权力发展奠定了基础。
汉至唐选官制度的变化
汉至唐选官制度的变化：官吏制度是政治制度的重要组成部分。
由汉到隋唐管理制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。
一、从汉到唐选官制度的变化：1、汉：察举制A、含义：为了广泛搜罗、管理人才，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
B、标准：才能与品德（声望）C、特点：由地方推选人才为官（自下而上的选官）2、魏晋南北朝：九品中正制A、背景：东汉后期到魏晋南北朝时，豪强地主势力发展，选官逐渐被世家大族所支配。
B. 含义：依靠门第高下来品评人才，选拔官吏。
C. 标准：门第出身D. 特点：依靠门第选拔官吏，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途；真正有才学，但出身低微之人，很难到中央和地方出任高官。
3、隋唐：科举制A、背景：隋唐时，世家大族日益衰弱，庶族地主崛起，力量扩大，要求冲破世家大族垄断仕途的局面；国家统一也要求把选官权力从地方集中到中央政府，以加强中央集权。
B、含义：采用分科考试的方式选拔官吏。
C、标准：才能（主要是考试成绩）D、特点：由中央用考试方式选官，把读书考试与做官紧密联系E、意义：a、有利于打破贵族特权，扩大管理来源，提高官员文化素质；b、把选拔人才、任命官吏的权力，集中到中央政府，加强了中央集权；c、为历朝沿用（隋唐—明清），影响深远。
二、中国古代选官制度变化规律1．古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。
因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。
2．历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。
3．选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。
4．影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式。
明朝之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展，积极性占主导地位；但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。
汉朝制度的演变
吏 户 礼兵刑 工 部 部 部部部 部
.
宋朝：“二府”“三司”
最高行政：中书门下
二府
最高军政：枢密院
分割行政权：参知政事
分割相权
分割财政权：三司
.
元朝：综合蒙汉政治制度
中书省
最高行政
枢密院最高军政源自宣政院统宗教、辖西藏
.
思考：
1.专制主义中央集权制度的利弊各有哪 些？ 2.这种制度的影响在今天有哪些痕迹？
.
汉承秦制，有所变化
皇 中内 尚
帝 央朝 书
制 三与 台
度 公外 成
更 九朝 为
完卿
中
善制
枢
度
机
构
.
魏晋南北朝：形成三省制
中 尚门 书 书下 省 省省
.
隋朝：仍是三省制
内 尚门 史 书下 省 省省
.
唐朝：形成三省六部制
.
二、地方政治制度的演变
2.隋朝： 州县两级制
3.唐朝：
州县两级制 (道)监察制[后成行
藩镇割据
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政实体]
二、地方政治制度的演变
4.宋朝：
地方官须文臣
州县两级制
改“道”为 “路”
.
二、地方政治制度的演变
5.元朝：行省制度
行中书省
平章政事
路、府或州、县
宣慰司 边远民族地区
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问题： 从汉至元朝，地方政权
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一、中央政治制度的演变 汉承秦制，有所变化 魏晋南北朝：三省制 隋朝：三省制 唐朝：三省六部制 宋朝：“二府”、“三司” 元朝：综合汉蒙政治制度
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问题： 从汉至元朝，中央政权
第3课 从汉至元政治制度的演变
课堂思考
读出图中所反映的信息
说明地方权重超过中央
西汉前期形势图 天下之势方病大瘇,一胫之大几如要, “天下之势方病大瘇,一胫之大几如要, 一指之大几如股。 ——贾谊 一指之大几如股。” ——贾谊
这张图反映了什么现象？ 这张图反映了什么现象？ 既有土地，又有人民， “既有土地，又有人民， 出现这种现象的原因何在？ 又有其甲兵， 出现这种现象的原因何在？ 又有其甲兵，又有其 财赋。 财赋。”
宰 相 赵 普
课堂思考
宋太祖从“ ”“钱”“兵 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手 加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ 加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ 利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 促进了社会经济的恢复和发展。 促进了社会经济的恢复和发展。 弊： 权力过分集中，机构臃肿，形成“冗官” ①权力过分集中，机构臃肿，形成“冗官” 效率低下； 效率低下； ②军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； 军制紊乱，形成“冗兵” 战斗力衰退； 财政危机严重，形成“冗费” 造成积贫 ③财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫 积弱。 积弱。
唐朝的三省六部制
皇帝
政事堂 中 书 吏 户
（决 策 ）
尚 行 书 ） 礼 兵
（执
门 议 下 ） 刑 工
（审
学过本课， 学过本课，你认为从汉至元君主专制中央集权制度的发展 有哪些特点？ 有哪些特点？
①从基本内容看：始终围绕两对基本矛盾，即皇权与相权、中央与 从基本内容看：始终围绕两对基本矛盾，即皇权与相权、 地方 ②从演变趋势看：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱，皇权不断 从演变趋势看：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱， ：㈠中央政治制度表现为相权不断削弱 加强；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约，集权于中央； ；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约 加强；㈡地方政治制度表现为地方被分权制约，集权于中央；中央 对地方控制越来越严密， 对地方控制越来越严密，地方没有独立性 ③从发展过程看：中央集权制度在继承的基础上有所创新，不断调整 从发展过程看：中央集权制度在继承的基础上有所创新， 补充、完善，越来越成熟。 补充、完善，越来越成熟。 ④从核心内容看：地方服从中央、中央服从皇帝，皇权至高无上 从核心内容看：地方服从中央、中央服从皇帝， ⑤从反映的实质看：维护封建统治（即地主阶级对农民阶级的专制 从反映的实质看：维护封建统治（ 统治）。 统治）。 ⑥从造成的影响看：对社会发展既有积极作用（主要在封建社会前 从造成的影响看：对社会发展既有积极作用（ 有利于社会稳定，经济发展，国家统一）也有消极作用（ 期：有利于社会稳定，经济发展，国家统一）也有消极作用（封建 社会后期逐渐增大，比如人浮于事、地方缺乏自主权等）。 社会后期逐渐增大，比如人浮于事、地方缺乏自主权等）。
从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势汉朝时期，刘邦建立了中央政权，开始了中央集权的历史。
汉朝初期，中央机构相对简单，以尚书省和中书省为中心，负责政府文书的修订和管理。
后来，随着国家机构的扩大和政务的繁杂，汉朝的中枢机构逐渐增加，形成了尚书台、中书省、御史台、太常寺、大鸿胪等一系列机构。
这些机构在编制上各自独立，各自负责不同的政务事务。
随着中央政权的强化，汉朝以及后来的三国时期、晋朝时期的中枢机构趋向规范化和专业化。
他们在机构设置、职能分工、编制制度等方面趋于稳定，形成了一套相对完善的官僚体系。
例如晋朝时的《晋书》就对中央机构的设置和职能进行了详细记载。
在这个时期，中央机构开始注重官员的素质和专业能力，选拔和任用制度逐渐规范化。
此外，晋朝还设立了制度检查的机构，如尚书参军、尚书丞等，以监督各级官员的政绩和廉政情况。
到了隋唐时期，中枢机构进一步发展和演变。
隋朝时，设立了组织庞大的三省六部制度，即尚书省、吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、度支、农、郡。
这些机构分工明确，负责国家的政治、军事、财政、礼制、工程、农业等方面的事务。
隋炀帝还创建了特殊的机构如三公九卿、三司等，以加强中央集权。
隋朝的制度对唐朝产生了深远影响，隋朝的机构设置和职能分工成为唐朝的基础。
唐朝时期，中央机构进一步规范化和专业化。
唐太宗设立了三省制度，即门下省、尚书省、吏部，以门下省为中央机构的核心，尚书省负责政务的策划和督察，吏部负责官员的选拔和考核。
门下省下设内侍省、宗正寺、中书省等机构，以及特设的宰相职位。
此外，唐朝还设立了审官、宰相的弹劾机构，以监察官员的施政情况。
在地方行政方面，唐朝将地方行政划分为州、县、乡三级，并设立了三司、太府等机构，以管理地方行政和财政。
综上所述，从汉朝至唐朝，中枢机构的发展演变呈现出政治中心集中化、官僚机构规范化和专业化以及地方行政的分权化等总体趋势。
这种趋势是政治权力的集中和行政管理的需求的产物，也是历史发展的必然结果。
归纳从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
归纳从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势1 汉代汉代是我国最早的专制社会，统治者集中了司法、行政和军事的权力，搭建了imperial机构，形成了封建制度。
当时的中央枢机构制度由皇室、朝廷枢密使、朝政等三部分组成。
皇帝作为中央政府的头目，担任国家的最高统治者，拥有最终的决定权。
朝廷枢密使是他的秘书，负责收发士大夫和大臣有关官务的文书，记录和汇总皇帝所作出的旨意。
朝政特指中央政府部门，加强与地方官吏之间的沟通，统一管理全国政治教育和司法体系。
2 魏晋南北朝时期魏晋南北朝时期是以西晋的成国为转折的划分，上起汉末下至南北朝分裂，此时期的枢机构也有很大的变化，经历了多次变化与改革。
也就是此时期，最为流行的政治体制是三公九卿之行政体制，枢密使，军机使，丞相九卿这3公9卿，充当中央政府的三个主体，封建政治体制也就此形成。
其中最为重要的是三公九卿制，由三公九卿组成的权力机构是朝廷政治的核心。
朝廷枢密使则是实施皇帝的政令，负责皇帝的文曹机关；军机使是从大臣中选出的，其主要职能是实施皇帝的军事政令；而三公九卿就是这3公9卿之中最有权力的。
3 唐代唐朝与前一个朝代之间的不同在于，唐朝大大加强了中央的权力，并强化中央的枢机构。
首先，唐朝除了沿用魏晋南北朝时期朝廷枢密使和军机使制度外，还引入了新的枢机构——太子太傅，太子太傅可以在这个体制中理解为皇子的政治师，负责政治教育，监督公务。
另外，唐朝还实行6部制，6部可以分为“三省六部”，其中三省是指吏部、户部、礼部，六部是指兵部、刑部、中书省、外书省、左右两省等。
在朝政组织上，另外唐朝还实行了巡、抚、督三总制。
整个枢机构的改革，使中央的权力得到了更加完善的制衡，也使皇帝的权力由行政趋于法律，更加健全地维护了宪法，为中国司法维护提供了坚实的基础。
总而言之，从汉朝到唐朝，中枢枢机构发展演变的总体趋势是，由朝廷枢密使、朝政、三公九卿组成的枢机构体系不断完善，集中了中央的权力，使中央的政府更加严密，同时也给宪法维护提供了更加充分的保障。
汉朝至唐朝中枢机构发展演变总体趋势
汉朝至唐朝中枢机构发展演变总体趋势
汉朝：
（1）中央政权中枢机构：“两曹三公”制度更加强化，有极大的变化。
太尉、太傅、丞相成为三公，分别按政、兵、书办事；郡县体制再次扩大。
（2）制度的发展：明制的完善，传宗接代的不断加强，社会政治秩序更加稳定。
唐朝：
（1）中央政权中枢机构：“七十二宗室”制度出现，君臣分离的政治格局形成，太傅、大司马、大司徒和大司空这四个三公成为中央四公，郡县体制进一步完善。
（2）制度的发展：科举制度被完善和普及，建立了官府制度，办公立制变得更加精细，书法、诗文成为宫廷文化的主要特征，社会政治秩序更加稳定。
总体趋势：
1、古代中央政权中枢机构不断发展壮大，政治体制进一步完善，更加坚实。
2、古代科举制度的完善，为更公正的选拔招贤纳士发挥了重要作用。
3、文化的发展，宫廷文化的出现和普及，为中国古代文化的发展提供了有力支持。
4、社会政治秩序的不断完善，使社会变得更加稳定，为古代发展作出了重要贡献。
;。
汉朝至唐朝尚书职权的演变
汉朝至唐朝尚书职权的演变
汉朝的尚书职位是一项非常重要的职务。
尚书是汉朝官员的最高级别，负责监督政府和管理中央机构。
在汉朝末年，政治腐败和社会动乱导致尚
书职务变得无足轻重。
唐朝时期，尚书职务再次成为重要职务。
唐太宗建立了一个由三个部
门组成的尚书省，包括尚书、左丞相和右丞相。
尚书在唐朝负责管理国家
文书、掌管官吏选拔和监察，以及管理皇家宝库等。
唐朝时期，尚书的职权不仅仅局限于文书管理和监察，还扩展到了政
治决策、军事指挥等方面。
唐朝时期的尚书省也成为了政治中心，其部门
负责人常常被提升为国家的最高领导人。
总体来说，从汉朝至唐朝，尚书职权的演变可以看出官僚体系和政治
体制的演变。
随着国家的不断发展，尚书职务的权力逐渐扩展和加强，从
而成为了一个重要的职位。
中国古代政治制度的演变趋势
中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。
此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。
1、奴隶社会（1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主，而非奴隶）（2）发展过程：夏建立，商发展，西周强盛，春秋瓦解（3）主要体现王位世袭取代禅让制：禹建夏，死后传位于启，私有制发展→权力上“天下为家（私）”分封制目的：巩固统治（各种政策的共性，只需记住针对性“性质”、“朝代”即可）内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域，烽火救主）基础：井田制影响：固统拓疆统治阶级内部等级秩序（4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期特征：大变革，奴隶社会→封建社会根本原因：铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解（生产力发展）→ （生产关系变革）争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”）途径：变法运动实现（非革命），但是渐变——商鞅变法，商鞅亡，法立2、封建社会（1）战国时期——变法运动确立封建制度背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益结果：百余年各国变法，最终确立封建制度突出表现：秦商鞅变法内容——第一次——民为什伍，行连坐法；重农抑商，奖励耕织；军功受爵，贵族同样；“燔诗书明法令”。
第二次——统一度量衡；废分封，行县制；开阡陌，废井田，土地私有。
影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权；商鞅死后，法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛，统一六国奠基；（2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立目的：巩固统一局面，强化统治主要内容：皇帝（总揽政经军大权，任免百官）；中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）；地方——废分封，行郡县，县下设乡、里法律制度——参照六国律令制订颁布秦律，通行全国，影响后世，体现地主阶级意志核心特征：地方权力集中中央，所有权力集中皇帝一人影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一，促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量，使人民处境日趋恶劣。
从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势
从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势总体上说，从汉朝至唐朝政治中枢机构的发展演变经历了三大阶段：I. 社会和政治结构完善1. 汉朝：汉朝的政治中枢机构是定祚的君主和皇室共同统计的商朝政权，明确了中央与各州政府地位关系，实行地方自治，克制和控制内部的势力，由官吏各司其职。
2. 魏晋：魏晋时期的政治结构形成了“宰相为首，一部九卿，外支三省”的政服体系，建立形式化的官吏职位，遵从中央君主主动派任官吏，夯实了君臣之间的关系，同时出台大量政策促进农业发展。
3. 唐朝：唐朝改革后，更加完善和规范政治结构，实行“君臣成一体，三省六府动态调节”的权力分配制度，形成由“外交宗府-中央政服-地方自治”三个层次组成的中央政权体制。
II. 行政管理机构建立1. 汉朝：汉朝开创了唐朝以后官制的基础，实行地方自治，设置“宰相、尚书、内外两府”等政务机构，实行科举制度，通过考试择优任用官置，使中央及地方结构更加完善。
2. 魏晋：社会秩序相对稳定，魏晋时期逐渐形成由领导机构、文书机构、政务机构、官吏具体实施的行政管理结构，设置特定的各类机构，以达到社会政治管理的需要。
3. 唐朝：唐朝完善了建制，分设各种行政机构，如社稷司、尚书司、治安司等，其政治秩序可称得上完备。
III. 全国通用的宪法制定1. 汉朝：汉朝时期为了维持和扩展统治领域，实行了以皇朝家族财产为基石的封建制度，并逐渐形成全国通用的宪法体系，使国家实行统一的规章制度。
2. 魏晋：魏晋时期形成了以臣置君制为主的宪法制度，实行“某某诏令”、“某某律”等文书令，开创了立法历史。
3. 唐朝：唐朝开启了大一统的历史时期，制定科举制度，审定《唐律》、《唐刑律》，建立对社会的绝对控制，使宪法颁布的普遍性更加强烈。
中国古代政治制度的演变
中国古代政治制度的演变中国古代历代政权的政治制度，可以分为中央政治制度、地方政治制度和选官用官政治制度。
中国政治历史的3大主线是：中央集权不断加强、君主专制不断加强、人才选拔不断公正标准化。
中国古代历代政权的政治制度，可以分为中央政治制度、地方政治制度和选官用官政治制度。
中国政治历史的3大主线是：中央集权不断加强、君主专制不断加强、人才选拔不断公正标准化。
历朝制度继承与开展中央集权脉络：西周〔分封制、宗法制〕——秦〔郡县制〕——西汉〔推恩令、刺史制〕——唐〔节度使〕——宋〔收精兵、文官制〕——元〔行省制〕——明清沿用〔明废行中书省、设三司、厂卫制〕。
君主专制脉络：西周〔分封制〕——秦〔三公九卿制〕——西汉〔中外朝制〕——魏晋南北朝〔三长制〕——隋唐〔三省六部制〕——宋〔二府三司制〕——元〔中书省制〕——明〔废宰相、设内阁、司礼监〕——清〔南书房、军机处〕。
选官用官制度脉络：西周〔世卿世禄制〕——秦〔军功爵制〕——汉〔察举制、征辟制〕——魏晋南北朝〔九品中正制〕——隋〔科举制〕——唐至清沿用〔唐武那么天首创武举、殿试，明朝开场限定考试内容为四书五经，采取八股取士〕。
古代政治制度的变化1.夏讷时期初步建立官制，在地方封候伯。
2.周朝建立分封制和宗法制，在地方封诸侯，实行森严的等级制服。
分封制使地方封候权力逐渐扩大，在东周时严重威胁中央政权的稳定。
3.秦朝建立中央集权制，在中央高皇帝制度和中央官制，在地方实行郡县制，用于加强中央集权。
4.汉初实行郡县制和分封制并存的方式，封国逐渐强大，出现“七国之乱〞。
武帝推行“推恩令〞削弱封国力量，加强中央集权。
5.隋唐朝时实行“三省六部制〞，削弱相权，加强了中央集权。
6.宋朝通过“杯酒释兵权〞等方式，把地方的财权、兵权、行政权收归中央，削弱了地方权利。
7.元时建立行省制度，加强了中央对地方的控制，又有效地维护了多民族国家的统一。
8.明时废丞相，六局部权，加强中央集权。
汉唐地方管理体制的演变
汉唐地方管理体制的演变。
西汉：吸取了秦朝灭亡的教训，为了巩固封建统治，实行郡国并行制。
封国分为王国和侯国两级。
其中，侯国相当于县，封侯享有租税，无治民权，受所在郡的监督；王国名义上受朝廷节制，实际上于割据势力无异。
为此，汉武帝颁布了“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
其作用在于使王国越分越小，中央集权加强；后来又颁布“附益之法”，不许诸侯王招结宾客，限制诸侯王的活动，诸侯王只能衣食租税，不得参与政事。
这使得诸侯王问题得到进一步解决，中央集权大大加强。
1、东汉：西汉时原属于监察区划的州到东汉时得到发展。
东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。
到了东汉末年，刺史改为州牧，执掌州的军政大权，成为州的最高长官。
这样，原属监察区划的州，已经发展成为郡以上一级地方政权。
东汉末年的地方行政区划，由郡县二级制转变成州、郡、县三级制。
但东汉末年州牧的权力过大，使其发展成为地方割据势力
2、唐朝：唐玄宗时期设置节度使，掌握地方军事、行政、财政、司法等大权。
安史之乱以后，发展成为地方割据势力，形成了藩镇割据的局面。
中国古代政治制度的演变
中国古代政治制度的演变一、中央官制矛盾核心：皇相权之争（一）发展演变1、秦朝——建立2、两汉——巩固3、隋唐——完善4、北宋——加强5、元朝——新发展6、明清——强化至顶峰（二）具体内容1、秦朝：皇帝制（五德终始说，封禅），三公九卿制（丞相，太尉，御史大夫）2、两汉魏晋：汉承秦制决策中枢机构的变化：汉武帝“中朝”；东汉尚书台（汉成帝，尚书四曹）；曹魏秘书监到中书省（中书、尚书、门下）；刘宋中书舍人监察：汉武帝司隶校尉(京师百官，三辅，三河，弘农七郡) 曹魏校事王莽改制：五等爵3、隋唐：三省六部制（注意：隋和唐的名称区别；实行的意义）07 年隋朝加强中央集权和巩固统一的措施及其意义隋：内史，门下，尚书（吏，礼，兵，都官-刑，度支-民，工）唐：尚书（下设六部，吏户礼兵刑工），中书，门下；政事堂-中书门下 09年材料宋意义：中国官制史上的新阶段，中央集权化的体现。
分割相权，加强皇权；提高执政和决策水平。
4、北宋：设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的权力（二府，计相）官职差遣，冗官（09年名解，“三冗”问题）辽：南北官制（藩汉分治）5、元朝：设中书省（领六部）、枢密院（军事）、札鲁忽赤（刑政）、御史台（监察）宣政院（佛教，吐蕃军政民事，11年名解）、崇福司（也里可温）6、明清：明废丞相、设内阁（票拟）；“三法司”（刑部、大理寺和都察院） 07年选择；通政使司（内外廷）；厂卫制度（锦衣卫，北镇抚司，东厂，西厂，内行厂），六科给事中清从议政王大臣会议到南书房（09年名解）到军机处；秘密建储；内阁（内三院）和六部；理藩院（蒙古，俄）：内务府二、地方政治制度的形成与发展矛盾核心：中央和地方的矛盾（一）发展演变尽管有反复，总体上中央集权呈加强之势。
（二）具体内容1、西周：分封制2、战国：商鞅变法废分封，行县制3、秦朝: 郡县制(郡守，郡尉，郡监；县令，县尉，县丞；乡亭里)4、西汉: 郡国并行制 (吴楚七王之乱；推恩令 07年名解，酎金夺爵；《左官律》和《附议法》) （10年简答西汉诸侯王问题）东汉末：州、郡、县三级地方政治制度州的设置及性质的变化：西汉武帝始置州部刺史监察制度-中央监察制度，东汉光武帝加强州部刺史制度，而到东汉末黄巾起义后变为地方行政区。
从汉至元政治制度的演变
从汉至元政治制度的演变1.从汉至元政治制度的演变篇1第3课△课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
一、中央集权的发展——地方权力不断削弱 , 中央集权不断加强1、西汉：中央集权削弱→ 中央集权加强汉初实行郡国并行制→ 王国日强 ,中央集权削弱→ 景帝削藩→ “七国之乱” → 景帝平定“七国之乱” → 汉武帝颁布“ 推恩令”（诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
）2、唐中期：设节度使→——中央集权严重削弱△节度使：集地方行政、财政、军事大权于一身，发展成为割据势力，安史之乱后，形成一百多年的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3、北宋：全面削弱地方——加强了中央集权军事上：集兵权于中央 , 抽精兵充实中央禁军①措施行政上：派文官任地方官，设通判负责监督财政上：地方赋税的大部分由中央掌控②特点：强干弱枝，守内虚外，重文轻武③影响：改变了藩镇割据的局面，加强了中央集权；为北宋埋下了积贫积弱的祸根4、元朝：实行行省制度，加强了中央集权河北、山西、山东由中央直辖①元朝的行政区划边远民族地区设宣政司进行管理其余地区设行省→ 路→ 府→ 州→ 县△行省：全称“行中书省”，简称“行省”或“省”②行省制度的影响：便利了中央对地方的管理, 加强了中央集权 , 巩固了国家统一，是省制的开端。
△从汉到元中央集权发展的总趋势怎样？（答案置于标题“一”之后）二、君主专制的演进——相权不断削弱 , 皇权不断加强1、西汉：汉武帝削弱相权，加强君权①原因：丞相位高权重②措施：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍从等，参与军国大事。
2、魏晋南北朝：逐步形成三省体制（尚书省→ 尚书省、中书省、门下省）3、隋唐：实行三省六部制①结构和职责:三省分权, 又相互牵制，削弱了相权, 加强了皇权分工明确, 又相互配合, 提高了办事效率。
4、北宋：分割了相权，加强了皇权①宋初：设中书门下为最高行政机构, 最高长官为宰相参知政事——分割宰相的行政权②后来：设枢密使——分割宰相的军事权三司使——分割宰相的财政权5、元朝：设中书省, 替代三省——相权加强 , 皇权削弱。
中国古代中央政治制度演变的趋势
中国古代中央政治制度演变的趋势分封制，以西周为代表，秦汉虽有分封（汉朝）但是自武帝起逐渐加强中央集权，唐宋继续加强中央集权，改革中央地方的沟通，如唐朝的都护府和宋的节度使，明清干脆废除宰相，藩王侯爵无兵权，但是明朝为了加强内廷势力，大力发展宦官势力，导致阉祸不断。
总之中央集权是越来越大禅让制、世袭制、分封制、宗法制、礼乐制1.世袭制：夏——王位世袭制的确立商——兄终弟及，父死子继西周——嫡长子继承制2.分封制：夏商——逐步形成西周——发展完备春秋战国——逐渐解题3.宗法制：夏商——逐步形成西周——发展完备春秋战国——动摇破坏【中国古代政治制度演变过程中的发展趋势原始社会制度（远古---夏朝的建立）------奴隶制度（春秋末期）---------封建社会制度（战国的正式确立----清亡）简述；民族是从原始部落民族上万年的发展直至夏朝建国前是原始社会制度。
而随着夏启建立中国第一个朝代时，奴隶制度也随之登上了中国历史的舞台并表示确立直到春秋木末期封建奴隶制度的逐步瓦解。
而封建社会制度在春秋末期的缓慢建立以及在战国制度确立直到清朝的覆灭，可以毫不夸张的说，封建社会制度对中国历史有着重大的影响，中国古代的科技成就几乎都是在封建经济最高峰时所创造出来的。
封建社会制度所一直伴随的君主集权制度在封建社会达到了最高峰，同时也对中国的历史有着深远的影响。
1.发展历程：战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。
秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方实行郡县制。
西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术”，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。
隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。
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A、门第
B、孝廉
C、进士
D、名望
8、我国古代采用科举取仕选拔人才的制度始于（ C）
A、汉朝
B、魏晋南北朝 C、隋朝
D、唐朝
一、中央集权的发展
• 1、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令”
祸祸亦 大小反 今 。；。 削 ”不削 之 削之亦 ，，反 反其， 迟反不 ，亟削 ，
“
汉 武 帝 刘 彻 汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。
（相权一分为三）
3、北宋：
皇 帝 中书门下
（总揽大权）
（
最高行政机构， 行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使
（ （行政权）（军权） （财权） 相权一分为三）
度支、盐铁、户部
元：中书省制
皇帝 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工
三. 选官、用官制度的变化
朝代 制度 方法 依据
孝悌、廉正 （品行）
汉代
察举制
赵普认为“国家不安”的原因是什么？面对这 种情况，宋朝统治者应采取什么措施？
宋初中央集权的强化
措施
军事上: ①杯酒释兵权，解除朝中大将和地方节度使的兵权； ②加强禁军、强干弱枝,守内虚外。 行政上:①派文臣任地方知州； ②设通判负责监督。 经济上: 地方赋税一小部分作为地方开支，其余由中央掌管
这些措施体现的突出特点是什么？
安史 之乱
2、唐代的节度使与藩镇割据
思考：安史之乱爆发的原因
五代建立者简历
后梁:朱温， 原任梁王、宣武节度使 后唐:李存勖，原任晋王.河东节度使 后晋:石敬瑭，原任河东节度使 后汉:刘知远，原任北平王.河东节度使 后周:郭威， 原任邺都留守将军
共性何在？
对北宋统治者的治国方略影响何在？
材料：当北宋初，君臣讨论国家长治久安之 策。宋太祖问：“吾欲息天下之兵，为国家长久 之计，其道何如？”宰相赵普对曰：“国家不安 者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今 所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷， 收其精兵，天下自安矣。”
影响: ①加强中央对地方的控制，消除藩镇割据现象。 ②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸 根。
元与北宋 疆域比较图
元朝实行行省制度
背景：疆域空前扩大
概况：中央：设中书省 地方：设行省和宣政院辖地
省—路—府—州—县和宣尉司
意义：加强了对全国的管辖;加强了中央集权，巩固了统一。 是中国行省制的开端，对后世影响深远。
从汉至元政治制度的演变
5、下列关于三省六部制的说法中，正确的是（ D ） A、确立于唐太宗时期 B、门下省负责草拟和颁发诏令 C、尚书省负责官吏的考核和任命 D、分散了相权，有利于加强中央集权 6、元朝设立的最高行政机关是（ A ） ：
A、中书省
B、中书门下C、行中书省
D、三省体制
7、汉朝选官实行的察举制，其选拔人才的依据是 B
二、君主专制的演进
1、西汉建立中朝（内朝）外朝制度
2、魏晋南北朝逐步形成三省制
3、隋唐的三省六部制
4、宋朝对相权的分割： （二府三司）
中书门下、枢密院和三司使 5、元朝的中书省制
西汉的中朝（内朝）外朝制度
内朝：皇帝亲信组成，决策机构
（尚书令、侍中、常侍）
外朝：三公九卿组成，执行机构
（丞 相御史大夫、太 尉；九 卿 ——有事上报中朝）
本课小结：
中 央 集 权 的 发 展 君 主 专 制 的 演 进 汉：郡国并行与推恩令
唐：藩镇割据
北宋：加强中央集权（军事、行政、财政）
元：行省制度
汉：“中朝”、尚书 台 魏晋南北朝：三省制开始形成
隋唐：三省六部制度
宋代：中书门下、参知政事、枢密使、三司使 元：中书省
本课总结 从汉至元政治制度演变的总体特征： 中央 地方 选官
相权ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ断削弱,皇权不断加强
地方权力不断削弱中央集权不断加强 重视选官制度的建设，加强对官吏的控 制，逐渐将选官权收归中央。
练一练
1、汉武帝解决王国问题的措施是： （ C ） A、削藩 B、郡国制 C、推恩令 D、分封制 2、中国古代地方行政制度的重大变革是：（ D ） A、郡县制的实行 B、郡国并行制的推行 C、三省六部制的推行 D、行省制度的创立 3、元朝的行省制度，实质是继承并发展：（ B ） A、三省六部制 B、郡县制 C、分封制 D、科举制 4、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来 选拔人才，按当时的制度规定其工作程序是：（ B ） A、尚书省→中书省→门下省→礼部 B、中书省→门下省→尚书省→礼部 C、门下省→中书省→尚书省→礼部 D、尚书省→门下省→中书省→礼部
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B、发展规律：
科举制
考试
①标准: 由名望门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平 ②选官权:
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由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学 ③选择方式：
你如何评价科举制？
作用： ①选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加 强了中央集权 ②抑制了士族门阀势力，庶族平民得以参与 政权，扩大了统治基础 ③推动文化教育的发展 ④为历朝沿用，影响深远 局限性： ①考试单一，忽视忽视实用性学问，不利于科技 的发展。 ②阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国 落后于西方的文化因素。
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汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田 蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。 以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足 与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制 宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭， 不受印绶。
隋唐实行三省六部制
唐朝的做法后来被宋沿袭