《惠城区沥林镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改

《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（惠州潼湖生态智慧区创新小镇）》简版

一、规划修改背景

（一）项目概况

从20世纪90年代初起，惠州市便开始大力发展电子信息产业，特别是进入“十二五”以后，在以惠州三星电子、TCL集团等为代表的一批骨干企业快速发展的带动下，电子信息产业形成了集聚效应。

“十三五”时期，在国家力推特色小镇发展、珠江东岸产业升级与转移、深莞惠经济圈发展等大环境下，为响应惠州市争取成为粤港澳大湾区经济新增长点的目标，定位为“广东硅谷”的潼湖生态智慧区积极打造“科技创新智慧生态小镇计划”，积极探索创新、协调、绿色开放、共享的产业持续发展道路。本项目作为该计划的先驱，将在产品设计、开发模式及运营方式等具有重要示范意义。同时，本项目作为惠州市唯一入选广东省首批特色小镇创建示范单位，已吸引首批27家科技企业和创新载体入驻其一期建设区内。该项目的建设将极大的推动惠州市临深片区的发展，同时吸引莞深地区产业转移，促进惠州市经济社会的快速发展。为保障创新小镇的顺利建设，需进行本次土地利用总体规划修改来保障的用地需求。

（二）规划修改的原因

潼湖生态智慧区创新小镇拟选址位于沥林镇英光村和罗村村，其

用地不符合《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）》。但该项目是广东省2017年重点建设项目，根据《广东省土地利用总体规划修改管理规定》（粤国土资规划发〔2013〕23号），为使该项目符合国家的土地管理政策，需对《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）》进行修改。

二、规划修改的依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年国家主席令第28号）；

2、《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部令第72号）；

3、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；

4、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）；

5、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；

6、《广东省土地利用总体规划条例》；

7、《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发〔2017〕21号）；

8、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办〔2013〕3号）；

9、《关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知》（粤国土资规保发〔2009〕67号）；

10、《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通

知》（粤国土资规划发〔2010〕222号）；

11、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划修改管理规定〉的通知》（粤国土资规划发〔2013〕23号）；

12、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划实施管理规定〉、〈广东省土地利用总体规划修改管理规定〉相关配套文件的通知》（粤国土资规划发〔2013〕83号）；

13、《广东省国土资源厅转发国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（粤国土资耕保发〔2014〕138号）；

14、《广东省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划修改的通知》（粤国土资规划发〔2014〕337号）；

15、《广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知》（粤国土资规字〔2016〕2号）；

16、《广东省国土资源厅关于做好土地利用总体规划审核备案等工作的通知》（粤国土资规划发〔2018〕50号）；

17、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）；

18、《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-200）；

19、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)；

20、《广东省发展改革委关于下达广东省2017年重点建设项目计划的通知》（粤发改重点〔2017〕75号）。

21、《惠州市惠城区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》；

22、《惠州市惠城区土地整治规划规划（2016-2020）》；

23、《惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划》；

24、《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）》；

25、《广东惠州潼湖生态智慧区总体规划（2017-2035年）》

三、规划修改方案

（一）项目用地的基本情况

该项目拟选址位于沥林镇英光村和罗村村，面积为200公顷，其中1.7908公顷用地不符合《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）》。为满足项目用地需求，统筹安排建设用地布局，本次规划修改拟在沥林镇英光村和罗村村调入规划城乡建设用地1.7908公顷，同时拟在沥林镇英光村调出规划城乡建设用地1.7908公顷。

（二）项目涉及规划修改地块土地利用状况

1、调入地块

本次规划修改调入地块位于沥林镇英光村和罗村村，面积为1.7908公顷，其2017年土地利用现状为农用地1.4448公顷，其中耕其他农用地1.4448公顷；建设用地0.3460公顷（其中城乡建设用地0.1849公顷，交通水利用地0.1611公顷）。

单位：公顷

地块编号地块

位置

农用地

建设

用地

未利

用地

合计小计耕地园地林地

其他农

用地

TR01

沥林镇

英光村0.78670000.78670.052400.8391

TR020.00060000.0006000.0006 TR030.00930000.0093000.0093 TR040.57810000.57810.068000.6461 TR050.01950000.0195000.0195 TR060.05060000.05060.116900.1675 TR07000000.048500.0485 TR08000000.035400.0354

TR09沥林镇

罗村村

000000.024800.0248

合计 1.4448000 1.44480.34600 1.7908注：数据来源于惠城区2017年土地利用变更调查成果。

根据《惠城区沥林镇土地利用总体规划（2010-2020年）》，本次规划修改调入地块的规划地类为农用地1.6297公顷，其中其他农用地1.6297公顷；建设用地0.1611公顷（全部为交通水利用地）。在土地用途分区中，调入地块为一般农地区1.6297公顷，其他用地区0.1611公顷。在建设用地管制分区中全部属于限制建设区。调入地块不涉及高标准农田建设范围。