第二章现代危机管理体系构建
完善我国现代危机管理体系
以帮助政府对分阶 段期 间 内可能会发 生的各 的新闻 自由,又能保证政府对 其进行 必要 的监管。
种形式 的危 机事先 有一个充分 的估计 ,并做
危机 管理 中的教 育训 练问题 。社会警觉性 、 市民 自救互救的防灾
好应急准备 , 选择最佳应对策略 快速反应机 意识和能 力有 待提 高 ,应利用多种方式 ,对公 众进行 危机管理教育 ,
对全民危机教育的重视 。 在美国 , 紧急事 务管 助与紧急应变上发挥极大的功效。 比而言 , 相
开 展 危 机 管理 素 质 教 育 增 强应 对 的 能 力 。 们 必须 重视 全 民 的 危 我
理 目前 已经发 展成 为一门新学科 ,在 灾难 救 机管理教育 , 一方面尽快开展在 公务人员中的危机 应对训练 , 这一点 可以结合 目前正 在大 力推动的 公共 管理硕 士 ( A)职业教 育的推 MP
制 定权责 明晰快速敏捷 的危机反应机制 。 国家层面上 , 在 尽快建
践上 , 国都有诸 多历史案例 ( 各 如古 巴导弹危 统威胁形成 的各种可能 ,实时调 整 、更新危机应对战略 。 危机 管理 中的社会应对 能力。危机实 质 立具 有会商决策功能的综合体 系和 常设性 的危机管理综合协调部 门 ,
政府 ” 的影子 中彻底脱离 出来 , 多地依靠社会的 自身力量来实现危 更
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的意义与挑战1.3 公共危机管理的目标与原则1.4 公共危机管理的发展历程第二章:公共危机管理体系2.1 危机管理体系的构建2.2 危机管理组织结构与职能2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与利用第三章:公共危机识别与预警3.1 危机识别的重要性3.2 危机预警机制的建立3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的分析与处理第四章:公共危机应对策略4.1 危机应急响应的启动4.2 舆论引导与沟通策略4.3 资源调配与力量部署4.4 危机应对的法律依据与措施第五章:公共危机恢复与重建5.1 危机过后的形势评估5.2 危机恢复计划的制定与实施5.3 危机应对经验的总结与反思5.4 危机管理能力的提升与持续改进第六章:公共危机心理干预6.1 危机心理的影响与干预必要性6.2 危机心理干预的原则与方法6.3 危机心理干预的实施步骤与注意事项6.4 危机心理干预的案例分析第七章:公共危机中的媒体沟通7.1 媒体在危机传播中的角色与影响7.2 危机沟通的原则与策略7.3 危机中的媒体关系管理7.4 危机沟通案例分析与启示第八章:公共危机中的社会力量参与8.1 社会力量在危机管理中的作用8.2 志愿者组织的动员与监管8.3 企业社会责任与危机管理8.4 公众参与危机管理的途径与方法第九章:国际视角下的公共危机管理9.1 国际危机管理与合作机制9.2 我国参与国际危机管理的策略与实践9.3 跨国危机管理案例分析9.4 全球性危机管理面临的挑战与应对第十章:公共危机管理的模拟演练与评估10.1 危机演练的目的与意义10.2 危机演练的策划与实施10.3 危机演练的评估与反馈10.4 危机管理培训与教育的重要性第十一章:网络时代的公共危机管理11.1 网络危机的特点与挑战11.2 网络危机的监测与应对11.3 网络谣言的辨识与处理11.4 社交媒体在危机管理中的应用第十二章:公共卫生危机管理12.1 公共卫生危机的类型与影响12.2 公共卫生危机的管理流程12.3 疫情信息的公开与传播12.4 公共卫生危机应对的国际经验第十三章:生态环境危机管理13.1 生态环境危机的成因与影响13.2 生态环境危机的管理策略13.3 生态环境修复与可持续发展13.4 生态环境危机应对案例分析第十四章:经济金融危机管理14.1 经济金融危机的特点与影响14.2 经济金融危机的预防与预警14.3 危机应对的政策措施与实施14.4 经济金融危机管理的国际协作第十五章:公共危机管理的创新与发展15.1 危机管理技术创新的应用15.2 数据驱动的危机管理与决策15.3 危机管理中的大数据与15.4 未来公共危机管理的趋势与挑战重点和难点解析一、公共危机管理的基本概念和理论框架,包括危机与公共危机的定义、公共危机管理的目标与原则等。
公共危机管理二
7.危机决策应当注意的主要问题 (1)注意迅速反应 (2)注意效用性 (3)必要时运用强制力 (4)注意协调性
二、实施机制 1.公共危机管理的实施框架 在公共危机的实际管理过程中,原有的组织领导体制、支持保障体制、 决策机制可能就要转换成一个特别的危机管理小组来实施。 (1)事故控制体系——ICS ICS主要是对事故现场实施管理,其操作流程主要包括五点:一是建 立指挥站,为主要指挥人员安营扎寨。二是建立短期的物品、资源储 存库。三是建立后勤部门,并使之成为提供和调度物品资源的基地。 四是为睡眠、休息及卫生部门建立营地。五是为直升飞机的起落、维 护、加油设立场地。 (2)标准化紧急管理体系——SEMS SEMS由五个层次组成,每个部门都在必要的时候起作用。一是现场 处理部,负责危机发生时的紧急决策及行动执行。二是当地政府,主 要在其管辖权内做些管理、协调及恢复性工作。三是执行区域,在受 影响的当地政府之间管理和协调信息、资源,并充当沟通桥梁。四是 区域,在执行区域之间管理和协调信息、资源,协助州内各部门协调 运作。五是州,管理一些亟需资源。五个层次都能各自执行预测、管 理、操作作业、信息收集、向外发布公告、后勤支持和行政管理任务, 实际上是一个扩大了的ICS。 (3)危机管理框架结构——CMSS 危机管理框架结构由四个部分、九个部门组成。具体如图2-1所示。
2.体制功能 (1)战略决策和技术指导 (2)项目组织和人员激励 (3)提供资源、协调沟通、克服障碍
【小案例】中国派包机船只赴利比亚接回滞留人员
现场视频 ■利比亚3万多名中方人员待撤离 ■同胞身困利比亚,海陆空紧急撤离
3.危机状态下组织领导能力的养成
公共危机管理复习资料
危机决策更为复杂,表现出非常规决策的特点。
危机响应战略包括:
消除威胁 规避威胁
进攻性战略 消减威胁 防御性战略
隔离威胁 提高弹性
医疗急救检伤分类表:
颜色
优先次序
描述
黑色
第一优先
伤势严重,可能死亡
红色
第二优先
伤者可能存活,但必须手术或接受其他救治
黄色
第三优先
伤者需要医疗救护,但可以等待几个小时或几天
2.描述问题时,不透露解决方案;
3.让团体分成小组,要求每个小组对问题进行评估;
4.邀请外部专家,挑战群体决策;
5.要求成员轮流提出反对意见。
第八章 危机恢复与调查评估
恢复重建既要立足于现实,又要着眼于长远,不能饮鸩止渴、竭泽而渔,恢复重建还需要遵循以下原则:1.政府主导,公众参与;2.全面恢复,突出重点; 3.公平公正,关注弱者;
4.风险管理的最后一步:根据风险评估的结果进行处理,包括制定、演练、实施或修改应急预案。
评估风险应遵循以下原则:1.客观性原则(坚持实事求是) 2.系统性原则(考虑全面充分)
3.规范化原则(程序统一规范) 4. 动态性原则(具有时效性)
风险管理是有效应急规划的基础,是一个动态的持续过程。
结合社会对危机风险承受能力及风险评估的标准,将风险分为:可接受风险、可容忍风险、不可容忍风险。
4.生产自救,多样补偿; 5.防灾减灾,寻求发展。
结合我国的国情,恢复重建的主要措施包括:1.做好灾民的安置; 2.实现心理干预的长效化;
3.加强未来的风险防范; 4.以恢复重建促进区域的发展。
恢复重建的选址
住房的恢复重建原地原址重建
危机恢复中的重要问题 经济的恢复重建恢复重建的选址原地异址重建
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机与公共危机1.2 公共危机管理的概念与特征1.3 公共危机管理的重要性1.4 公共危机管理的国际经验与启示第二章:公共危机类型与级别划分2.1 公共危机的类型2.2 公共危机的级别划分2.3 我国面临的公共危机现状及挑战2.4 案例分析:国内外典型公共危机事件第三章:公共危机管理体系构建3.1 公共危机管理体系的基本构成3.2 危机预防与预警机制3.3 危机应对与处置机制3.4 危机过后重建与恢复机制3.5 案例分析:我国某地公共危机管理体系构建与实践第四章:公共危机管理主体与责任4.1 公共危机管理的主体4.2 政府在公共危机管理中的责任4.3 企业与社会组织在公共危机管理中的作用4.4 公民在公共危机管理中的责任与义务4.5 案例分析:某地政府与企业共同应对公共危机第五章:公共危机管理策略与方法5.1 公共危机沟通与信息发布5.2 媒体与网络在公共危机管理中的作用5.3 公共危机心理干预与抚慰5.4 公共危机管理的法律制度建设5.5 案例分析:某地政府应对公共危机的策略与方法第六章:公共危机管理的国际合作与交流6.1 全球化背景下的公共危机管理6.2 国际组织在公共危机管理中的作用6.3 国际合作与交流的模式与机制6.4 我国参与国际公共危机管理的实践与挑战6.5 案例分析:国际公共危机事件的应对与合作第七章:公共危机管理的伦理与道德考量7.1 公共危机管理中的伦理问题7.2 危机决策的道德原则与方法7.3 公共危机管理中的公平与公正7.4 危机中对人权与自由的保护7.5 案例分析:公共危机管理中的伦理争议与解决第八章:公共危机管理的法律与政策依据8.1 公共危机管理法律体系的基本构成8.2 公共危机管理政策的制定与实施8.3 危机状态下的法律适用与司法审查8.4 公共危机管理中的法律责任与追究8.5 案例分析:公共危机管理法律纠纷的处理第九章:公共危机管理的科技创新与应用9.1 科技创新在公共危机管理中的作用9.2 危机管理与科技发展的关系9.3 公共危机管理中的信息技术应用9.4 新媒体在公共危机传播中的作用9.5 案例分析:科技创新助力公共危机管理第十章:公共危机管理的未来发展趋势10.1 新时代公共危机管理面临的挑战10.2 公共危机管理的发展趋势10.3 面向未来的公共危机管理策略10.4 公共危机管理人才培养与教育10.5 案例分析:未来公共危机管理的创新实践重点和难点解析重点环节一:公共危机的类型与级别划分解析:公共危机的类型繁多,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
现代化危机管理体系建立之初探
使 医院公 众形 象和诚 信 度下 降 。
3 医院 危机 管理 策略
2 医 院产 生 危 机 的 原 因
一
危 机 管理 应奉 行 “ 机 不仅 意 味 着威 胁 、 险 , 危 危 更 意 味着 机 遇 ” 积 极 行 为 准 则 , 方 面要 努 力 的 一 消除危 机 可能 对 医务 人 员 、 人 及 其 家属 造 成 的 心 病 理影 响 , 重要 的是 分 析危 机 产 生 的诱 因 、 更 责任 , 进 行深 刻 的反思 , 真总结 , 断地探 索改 进 的方法 和 认 不
们 的后勤 服 务社 会 化 管理 带来 不 利 影 响 。 因此 , 在
1 工永 红. 中医疗 运 送 的 管 理对 策 [ ] 江 苏 卫 生事 业 管 理, 集 J.
2 0 1 ( :8—7 . 0 8,9 6) 7 9
2 赖 华 平 , 烈 平 , 君 . 院 后 勤 社 会 化 现 行 几 种 模 式 利 弊 分析 陈 顾 医
对未来 可能 发 生 的危 机 类 型 及其 危 害 程度 做 出评
3 4 树立 全 员强烈 的危 机 意识 全 员危 机 意识 的 . 树立 和强化 , 将有效 提高 医院抵 御危机 的能力 , 就有 可能化 解潜 在 的危 机 , 者及早 发现危 机 , 或 延缓 危机
的蔓延 。普及 危机 管理知识 , 开展 危机 教育 , 全体 让
是 由医 院外 在 因 素 引 起 的 , 要 有 : 主 自然 灾
害, 人为破 坏 和社 会 宏 观 环 境 危 机 。如 公 共 卫 生 突
江 苏 大 学 附 属 昆 山 医 院 通 讯 作 者
医疗机构危机管理制度
医疗机构危机管理制度第一章总则第一条为规范医疗机构危机管理工作,确保医疗质量和安全,保护医疗机构的声誉和利益,特订立本制度。
第二条本制度适用于医疗机构内部各级管理人员和医务人员,包含但不限于医院领导、医疗部门负责人、医师、护士等。
第二章危机管理体系第三条医疗机构应建立健全危机管理体系,确保对突发事件和危机的妥当处理。
第四条危机管理体系应包含:危机应急预案、危机调度机制、危机信息报告制度、危机应对培训和演练、危机评估和改进等内容。
第五条危机应急预案应依据医疗机构的特点和规模,订立相应的预案,明确各级危机应急小构成员、任务和责任。
第六条危机调度机制应确保危机应急小组能够及时到达现场,统筹协调救治资源,调度协调各部门的行动。
第七条危机信息报告制度应规定危机事件信息的报告、收集、记录和报送要求,确保信息流畅、准确及时。
第八条医疗机构应定期组织危机应对培训和演练,提高员工应对突发事件和危机的应变本领和处理水平。
第九条危机评估和改进应对危机事件的处理效果进行评估,及时总结经验教训,完善危机管理体系。
第三章危机类型和处理措施第十条医疗机构应对常见的危机类型进行分类,并订立相应的处理措施。
第十一条常见的危机类型包含但不限于:医疗事故、传染病暴发、设施设备故障、突发公共卫生事件等。
第十二条对于医疗事故,医疗机构应及时启动应急预案,组织抢救和处理,并依照规定进行事故调查和报告。
第十三条对于传染病暴发,医疗机构应快速隔离病患,采取有效措施掌控传播,通报相关部门并搭配调查。
第十四条对于设施设备故障,医疗机构应及时维护和修理或更换受损设施设备,确保患者和职工的生命安全。
第十五条对于突发公共卫生事件,医疗机构应快速启动应急预案,依照相关部门的指示开展工作,做好危机应对。
第十六条医疗机构应建立相应的响应机制和处理流程,确保危机事件能够及时、有效地得各处理。
第四章危机舆情处理第十七条医疗机构应建立健全危机舆情处理机制,及时应对和处理与危机相关的舆情。
公共关系危机管理手册
公共关系危机管理手册第一章危机预防与准备 (3)1.1 危机意识培养 (3)1.2 风险评估与分类 (3)1.3 危机应对预案制定 (3)1.4 应急队伍与资源准备 (4)第二章危机识别与评估 (4)2.1 危机征兆识别 (4)2.2 危机影响评估 (4)2.3 危机等级划分 (5)2.4 危机应对策略选择 (5)第三章信息发布与沟通 (5)3.1 信息发布原则 (5)3.2 信息发布渠道 (6)3.3 媒体关系管理 (6)3.4 危机沟通技巧 (6)第四章危机应对与处理 (7)4.1 危机应对策略 (7)4.2 危机处理流程 (7)4.3 危机事件应对措施 (7)4.4 危机后恢复与重建 (8)第五章危机责任追究与处理 (8)5.1 责任认定与追究 (8)5.2 法律责任处理 (8)5.3 道德责任教育 (9)5.4 责任免除与减轻 (9)第六章危机心理干预与援助 (9)6.1 心理干预原则 (9)6.2 心理援助方法 (10)6.3 危机心理干预团队建设 (10)6.4 心理援助效果评估 (10)第七章危机恢复与重建 (11)7.1 恢复与重建计划 (11)7.2 恢复与重建资源调配 (11)7.3 恢复与重建效果评估 (11)7.4 长期恢复与重建策略 (12)第八章危机管理组织架构与职能 (12)8.1 危机管理组织架构设计 (12)8.2 危机管理职能分配 (13)8.3 危机管理组织运作机制 (13)8.4 危机管理组织绩效评估 (13)第九章危机管理培训与演练 (14)9.1.1 培训内容 (14)9.1.2 培训方式 (14)9.2 培训对象与要求 (14)9.2.1 培训对象 (14)9.2.2 培训要求 (15)9.3 演练方案设计与实施 (15)9.3.1 演练方案设计 (15)9.3.2 演练实施 (15)9.4 演练效果评估与改进 (15)9.4.1 评估方法 (15)9.4.2 改进措施 (16)第十章危机管理法律法规与政策 (16)10.1 危机管理法律法规体系 (16)10.1.1 宪法层面的规定 (16)10.1.2 法律法规 (16)10.1.3 部门规章 (16)10.1.4 地方性法规与政策 (16)10.2 危机管理政策制定 (16)10.2.1 危机识别与评估 (16)10.2.2 政策目标设定 (17)10.2.3 政策制定 (17)10.2.4 政策协调与整合 (17)10.3 法律法规与政策执行 (17)10.3.1 组织领导 (17)10.3.2 宣传教育 (17)10.3.3 资源配置 (17)10.3.4 监督与评估 (17)10.4 法律法规与政策监督 (17)10.4.1 立法监督 (17)10.4.2 行政监督 (18)10.4.3 社会监督 (18)10.4.4 司法监督 (18)第十一章危机管理案例分析与启示 (18)11.1 危机管理案例精选 (18)11.2 案例分析与总结 (18)11.2.1 2008 年中国三聚氰胺奶粉事件 (18)11.2.2 2011 年日本福岛核泄漏 (18)11.2.3 2015 年天津港爆炸 (19)11.2.4 2018 年长生生物疫苗事件 (19)11.3 危机管理启示 (19)11.4 案例库建设与分享 (19)第十二章危机管理未来发展展望 (20)12.1 危机管理发展趋势 (20)12.3 危机管理实践摸索 (20)12.4 危机管理人才培养与交流 (21)第一章危机预防与准备在当今社会,危机事件的发生已成为无法回避的现实。
《公共危机管理概论》教案
《公共危机管理概论》教案第一章:公共危机管理概述1.1 危机的定义与分类1.2 公共危机的特点与影响1.3 公共危机管理的意义与目标1.4 公共危机管理的原则与流程第二章:公共危机管理体系构建2.1 危机管理体系的框架与要素2.2 危机管理组织机构的设置与职责2.3 危机管理预案的制定与实施2.4 危机管理资源的整合与配置第三章:公共危机识别与预警3.1 危机识别的方法与技巧3.2 危机预警系统的构建与运行3.3 危机监测与信息收集3.4 危机预警信号的判定与发布第四章:公共危机应对与处理4.1 危机应对策略与方法4.2 危机处理流程与步骤4.3 危机沟通与媒体应对4.4 危机处理中的协调与合作第五章:公共危机善后与恢复5.1 危机善后处理的重要性与原则5.2 危机善后处理的程序与内容5.3 危机后的舆论引导与心理干预5.4 危机总结与经验教训的汲取第六章:公共危机管理的法律法规基础6.1 危机管理相关法律法规概述6.2 我国危机管理法律法规体系6.3 危机管理的法律程序与法律责任6.4 法律法规在危机管理中的应用与实践第七章:公共危机管理中的决策与领导7.1 危机决策的特点与挑战7.2 危机领导力的培养与发挥7.3 危机决策支持系统构建7.4 危机中的决策制定与执行第八章:公共危机管理中的风险评估与管理8.1 风险评估的概念与方法8.2 危机风险识别与管理8.3 风险评估在危机管理中的应用8.4 风险管理策略与措施的制定第九章:公共危机管理中的资源调配与救援行动9.1 危机资源调配的原则与方法9.2 救援行动的组织与实施9.3 危机资源供给与国际救援合作9.4 救援行动中的志愿者管理第十章:公共危机管理中的科技创新与应用10.1 危机管理中的科技创新10.2 信息技术在危机管理中的应用10.3 危机管理中的大数据与应用10.4 科技创新在提高危机管理效能的作用与前景第十一章:国际公共危机管理与合作11.1 国际危机管理的框架与机制11.2 国家间危机合作的法律与道德基础11.3 国际危机响应与协调策略11.4 我国在国际危机管理中的角色与定位第十二章:特定类型公共危机管理12.1 自然灾害危机管理12.2 公共卫生危机管理12.3 社会安全危机管理12.4 经济危机管理第十三章:公共危机管理中的心理干预13.1 危机心理的影响与干预原则13.2 危机心理干预的方法与技巧13.3 危机中的心理援助与社会支持13.4 危机心理干预的实践案例分析第十四章:公共危机管理中的信息沟通与传播14.1 危机信息沟通的重要性与挑战14.2 危机传播的战略与战术14.3 媒体关系管理与合作14.4 危机中的社交媒体运用与网络舆论管理第十五章:公共危机管理的培训与演练15.1 危机管理培训的目标与内容15.2 危机管理演练的设计与实施15.3 危机管理培训与演练的评估与反馈15.4 危机管理能力的提升与持续改进重点和难点解析重点:1. 公共危机管理的基本概念、特点和影响;2. 公共危机管理体系的构建和预案制定;3. 公共危机的识别、预警和应对策略;4. 公共危机善后与恢复的处理流程和经验总结;5. 国际公共危机管理与合作的相关机制和策略。
第二章 公共危机管理法制
第二章公共危机管理法制法律是整个公共危机管理制度的基础。
危机管理是一种非常态的公共管理,但也应该在法律的框架内实施。
评价一个公共危机管理制度是否完善,判断其发展处于哪个阶段,法律的建设程度是一个首要变量。
在一些公共危机管理制度建设比较完善、发展阶段处于领先的国家,如美国、日本,其相应的法律也比较完善,往往构成了较为完整的法律体系。
一、公共危机管理法制概述(一)公共危机管理法制的含义与特点1. 公共危机管理法制的含义人类生活有正常状态和非正常状态之分,作为调整人类生活和社会关系的法律制度也包括常态法制和非常态法制。
公共危机管理法制属于非常态法制,是关于突发事件引起的公共紧急情况下如何处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。
作为顶防、调控、处置危机的法律手段,公共危机管理法制是整个国家法律体系的重要组成部分,是一个国家或地区在非常规状态下实行法治的基础。
2. 公共危机管理法制的特点相对于正常状态下的法制,公共危机管理法制有着许多不同的特点:(1)法律内容的综合性由于危机产生的多因性、表现形式的多样性、损害程度的多层性、危机性质的差异性、调控任务的多目标性,危机管理法律必然会具有很强的综合性与边缘性。
它关系到政治、经济、文化及社会等众多领域,涉及治安、刑事、卫生、环保、防震、防洪、消防、市场、劳资、救助、民族、宗教、军事、外交、舆论媒体等多方面内容。
(2)法律适用的临时性一般的法律部门调整的是社会的常态,它经常性地在法律规定的时间和空间区域内发挥调整作用;而危机管理法律调整的是社会的非常态,只有在危机有产生的危险性或危机已经爆发的情态下,才在特定的时间或特定的区域发挥调整作用,但在非危机的正常状态下则不适用,也不能把危机时期建立起来的制度转化为平时的制度。
因此,在平时的正常状态下,应对危机的法制只是有备无患的预备法制,只在危机状态下才会临时启动和实施的特别法制。
企业危机管理六个步骤
企业危机管理六个步骤在现代社会中,企业危机管理已经成为企业经营中不可或缺的一部分。
很多企业在经营过程中会遭遇危机,如果不合理有效地进行危机管理,很可能会导致企业的崩溃。
因此,企业危机管理非常重要。
本文将介绍采取的六个步骤,以实现企业危机管理的有效和可靠。
第一步:认真看待危机的存在很多企业并不真正意识到危机的存在,也就没有为危机做好准备。
因此,在危机管理中,必须要认真地面对危机的存在。
企业经营需要克服许多困难,如人员流失、技术落后、产品滞销等等。
但是这些困难都是不可避免的,如果企业不能沉着应对,很可能会滑向危机边缘。
第二步:建立完善的危机管理体系危机管理的成功与否与管理体系是否完备密切相关。
企业应该在其管理体系中设置危机应对程序,并为员工培训相关法律、技术和安全知识,以应对突发事件。
此外,企业需要建立完善的企业安全体系,确保生产和销售过程的安全可靠。
第三步:设立专门的危机管理团队为了能够及时应对危机,企业必须设立专门的危机管理团队。
该团队应该是由经验丰富的管理人员和专业人员组成,能够迅速采取措施,有效应对各种突发事件。
此外,这个团队也应该始终保持资源和信息的共享。
第四步:妥善处理危机事件如果突发事件已经发生,企业应采取适当的措施应对,包括紧急联系当地自治机关、群众和相关人员,并进行撤离和灾后救援等。
此外,企业也应积极向公众和媒体提供关于事件的信息和更新,以保持公众对企业的信任。
第五步:开展危机后评估和反思在危机防范的过程中,企业必须根据经验总结和分析,以进一步完善危机预防的措施。
在危机事件之后,企业应该进行详细的评估和反思,以确定所采取措施的成效和改进空间,为下一次危机事件做好充分准备。
第六步:着重管理平时企业的危机管理不应只是对突发事件的应对,更要从经营管理的角度着手处理。
企业应该整体视角上考虑,本着长期的管理思路,追求企业安全的永久性。
企业应该积极推进技术创新、提高员工素质、完善工作流程、提高安全性的管理措施,以期预防潜在的危机事件。
危机管理能力
Leader
5、领导者通常与引导相 联系 6、领导者动员、激发人 们去做,使事件发生 变化的工作 7、领导者不受限制,任 何人、任何地方、任 何事情上都会产生
危机管理制度化
• 巴顿博士从危机管理的角度指出: 每一个组织机构都应制订一个备用 的 危机管理计划,以做急需使用
• 蒙牛的危机管理预案
• 你不可能在危机来临之后才想到处理办法,必须事先
制定危机管理计划的原则
权威性 系统性 操作性
品牌企业危机防御策略
◆ 企业经营充满风险和挑战 ◆ 企业应加强品牌危机感 ◆ 品牌文化是危机管理的杠杆 ◆ 危机事件对名牌的影响机理
◆ 名牌企业危机防御策略
(1)企业应树立正确的名牌意识; (2)当潜在危机事件发生时, 应尽量将其消灭在萌芽状态,严防其蔓延。
亨氏:避嫌在先,辩解在后,
先消极后积极。
处理危机的原则
经营企业一定意义上讲是在经营风险, 就象船舶 航行不可能不遇到风浪。 生存哲学决定处理危机的价值判断 处理危机的态度 态度决定一切
处理危机的不良心态及其危害
◆ 侥幸心理的危害 ◆ 鸵鸟政策的危害 ◆ 推卸责任的危害 ◆ 隐瞒事实的危害 ◆ “挤牙膏方针”的危害 ◆ “七嘴八舌”的危害
第二章
防范危机
树欲静而风不止 山雨欲来风满楼 千里之堤溃于蚁穴
大风起于青萍之末
别到下雨的时候才准备伞
强化危机防范意识
企业危机管理意识的苏醒,首先是企业当家人及 决策层危机管理意识的苏醒。 不要等着问题出现才要想着去解决,也不要等到 危机出现后才要想着去公关,要把企业当成自 己所开的车一样定期与不定期的进行检修
• 事态已发展到无法控制的程度,时间因素 非常重要,减少损失将是主要任务。 ——格林
危机管理与应急管理体系
危机管理与应急管理体系引言在当今复杂多变的社会环境中,各种危机事件层出不穷,给人们的生命和财产安全带来了巨大的风险。
面对危机事件的发生,危机管理和应急管理成为了保护社会稳定和人民安全的重要手段。
本文将就危机管理与应急管理体系进行探讨。
一、危机管理的概念和重要性危机管理是指预见、预防和应对突发事件的组织活动,旨在降低危机带来的损失和风险。
在现代社会,各种危机事件时有发生,包括自然灾害、人为事故、公共卫生事件等。
危机管理的重要性在于及时识别和评估潜在危机,并制定相应的预防和应对策略,以减少危机的影响和损失。
二、危机管理的原则和流程2.1 危机管理的原则•预见性原则:要及时预见可能出现的危机,提前做出准备,以降低危机发生的风险。
•综合性原则:要充分考虑危机事件的各个方面,包括人员、物资、技术等,制定全面的危机管理方案。
•灵活性原则:要根据不同的危机事件特点,灵活调整危机管理策略,以应对各种挑战和变化。
2.2 危机管理的流程•危机预警:通过收集和分析各种信息,识别潜在的危机威胁。
•风险评估:对潜在危机的可能影响和后果进行评估,确定相应的应对措施。
•危机应对:及时采取行动,以最小化危机的影响和损失。
•危机恢复:危机事件结束后,进行恢复工作,修复和恢复受损的资源和环境。
•危机评估:对危机管理措施的效果进行评估和,为未来的危机管理提供经验和教训。
三、应急管理体系的构建应急管理体系是指为应对各类突发事件而建立的组织、制度、流程和资源系统。
建立科学有效的应急管理体系可以提高对突发事件的应对能力和响应速度,最大程度地减少损失。
3.1 应急管理体系的组成•组织架构:明确应急管理的职责和权限,确保协调、高效的应急工作进行。
•制度和流程:建立科学合理、操作简单易行的应急管理制度和流程,确保应急工作的有序进行。
•人员培训和演练:提高员工的应急意识和技能,增强应急管理的能力和素质。
•信息系统:建立完善的信息采集、处理和传播系统,及时获取和发布应急信息。
第二章 危机管理概述 《危机管理》PPT课件
企业危机管理理论与实践的发展
一、企业危机管理理论的发展 1、西方危机管理理论的发展
纵观国外已有的危机管理理论流派,主要可以划 分为如下数派:
系统论 生命周期论 扩散论 危机变化的结构论 全面危机管理论
企业危机管理理论与实践的发展
一、企业危机管理理论的发展 1、西方危机管理理论的发展
我国学者郭际通过梳理,发现已有的研究主要聚 焦于以下内容:
“非典”疫情后,危机管理研究逐渐被我国学界 所重视。
我国学者曾相继提出了 企业危机管理的结构论 公司治理论 和谐管理论
但影响力都有限,没能形成持续性的理论发展。
企业危机管理理论与实践的发展
二、企业危机管理实践的发展 西方发达国家目前已基本实现了危机管理的产
业化。 在我国,多数企业长期缺乏危机意识,直至2003
劳伦斯·巴顿出版《组织危机管理》,强调了危机管理预防为主及危 机处置以人为本、关心危机利益群体的观念,该书还涉及非营利机构的危 机管理,促进了危机管理学术理论在实践中的运用。
诺曼·R·奥古斯丁所著的《危机管理》强调了危机的两面性,即破 坏性与建设性,并提出了危机管理划分的六阶段模型。
20世纪80年代末,日本本土的企业危机管理研究才真正兴起,但日本 企业危机管理学者关注的重点在于自然灾害和环保问题引发的企业危机
奥古斯丁-危机管理的六阶段模型
·
危机管理过程
一、危机管理过程的不同模型
罗 伯 特 希 思 的 危 机 管 理 模 型
4R
危机管理过程 一、危机管理过程的不同模型
米特罗夫和皮尔森的危机管理五阶段模型
危机管理过程
二、危机预防与危机处理
本书将危机管理分为危机预防与危机处理两个过程。 危机预防包括危机管理计划的制定与演练、危机预 警机制的建立、危机预控措施等,是危机爆发前企业所 采取的行动,旨在消除危机和降低潜在危机的负面影响, 并为危机爆发后的处理工作做好准备。 危机处理则包含危机的事中管理与事后管理。
论现代社会的道德危机
论现代社会的道德危机第一章:引言道德一向是人类社会的基石,是学问、文化和法律的基础。
然而,如今社会道德危机日益严重,标志着社会价值观念的深层次转变。
本文将探讨现代社会面临的道德危机,以及其根本原因和对未来的影响,并提出应对措施。
第二章:现代社会的道德危机现代社会的道德危机表现在多个方面:人们混混噩噩,缺乏自律和自我约束;社会显现出利欲熏心、道德败坏以及信仰沦丧的趋势;经济上的邪恶和道德败坏现象引起的社会问题也越来越突出。
具体来说,现代社会的道德危机体现在以下几个方面:1. 人们的生活习惯和消费观念变异:人们日益沉迷于网络、游戏以及其他娱乐活动,沉迷于追求快乐和享受。
对于另一些人,贪婪和物质的追求取代了传统的家庭和社会观念。
2. 道德标准下降:个人利益高于社会利益,人们越来越关注自我表现和权益,而忽略了社会和他人的需要。
在这种情况下,很多人选择了不道德和違法的行为,如欺诈、贪污和腐败等。
3. 价值体系受到冲击:在现代社会里,传统观念、信仰和价值体系不断受到冲击和扭曲。
很多人忘记了社会、道德和文化的基本原则。
第三章:道德危机的根本原因道德危机的根本原因主要与社会的发展和变革密切相关。
1. 价值观的转变在现代社会,传统的价值观以及道德体系受到了应许、自由、权利、平等和多元文化等新观念的挑战,造成了旧的信仰瓦解、价值体系分崩离析、社会规范失控的局面。
2. 经济发展的不足很多人因为经济原因,而被迫放弃自己的道德底线,甚至使用不道德的方式来获取财富和地位。
这种现象在中国的社会和经济转型期尤为常见。
3. 教育体系的转型传统教育体系过度注重知识传授,却忽略了对道德规范、社会责任和其他基本价值的教育。
为了应对现代社会中复杂的个人、社会和家庭压力,我们需要重新审视教育体系的价值和作用,以培养更具有社会责任和自我约束的公民品质。
第四章:道德危机的应对措施在当前的情况下,必须采取一些措施来对道德危机进行有效的管理和缓解。
危机管理与应急预案管理制度
危机管理与应急预案管理制度第一章总则第一条为了加强企业的危机管理和应急预案,保障员工的人身安全和资产安全,确保企业的稳定运营,依据国家相关法律法规和企业实际情况,订立本规章制度。
第二条本制度适用于本企业内全部员工和相关单位。
第三条危机管理和应急预案是企业安全保障工作的紧要构成部分,是提高企业应对突发事件本领,减少损失,保障员工安全的紧要措施。
第四条危机管理和应急预案的目标是:及时识别和评估各种潜在危机,采取科学合理的应对措施,减少事故损失,最大限度保障员工安全和企业利益。
第五条危机管理和应急预案管理工作由企业管理负责人统一领导,相关部门负责帮助实施。
第六条危机管理和应急预案的订立、调整、实施和评估,应当与相关部门紧密搭配,确保相互协作、科学合理、高效运转。
第二章危机管理第七条危机管理包含危机预警、危机评估和危机应对三个环节。
第八条危机预警是指通过对内外部信息的监测和分析,及时发现可能引发重点危机的预兆信号,从而提前做好应对准备。
第九条危机评估是指对预警信号进行进一步分析和评估,确定危机的性质、规模和影响范围,为危机应对供应科学依据。
第十条危机应对是指在危机发生后立刻采取行动,有效掌控和应对危机事件,最大限度地减少和除去危机对企业造成的损失。
第十一条危机预警由安全管理部门负责,安全管理部门需与相关部门建立联动机制,及时取得内外部信息,并进行准确分析,发现危机预兆信号。
第十二条危机评估由危机管理小组负责,危机管理小组由相关部门负责人构成,负责对危机预警进行综合分析和评估,并确定危机应对的措施。
第十三条危机应对由应急管理部门负责,应急管理部门需依据危机的性质和规模,组织订立相应的应急预案,并引导相关部门和人员依照预案进行应对行动。
第三章应急预案管理第十四条应急预案是对各种可能发生的突发事件进行科学合理组织和管理的引导性文件,是应对危机的紧要依据。
第十五条应急预案的订立包含组织机构、职责分工、预警预告、应急处理、信息发布等紧要内容。
公司层面危机管理制度
公司层面危机管理制度第一章总则为了加强公司的危机管理本领,提高对各类突发事件的应对本领,保障公司的稳定运营和员工的生命安全,特订立本《公司层面危机管理制度》(以下简称“本制度”)。
本制度适用于公司全体员工,包含管理层、职员及外包人员,是规范公司危机管理行为的紧要依据。
在危及公司生产、安全的突发事件发生时,本制度将引导员工采取有效的危机应对措施,最大程度地减少损失、降低风险。
第二章危机管理范围和分类第一节危机管理范围本制度涵盖公司经营中可能面对的各类危机事件,包含但不限于自然祸害、安全事故、金融风险、恶意攻击、法律诉讼、公共卫生事件等。
第二节危机管理分类依据危机事件的性质和影响程度,将危机管理分为三个等级:1.一级危机:指对公司生产经营等紧要方面造成严重影响,并可能导致公司短期内无法正常运营的危机事件。
2.二级危机:指对公司生产经营等紧要方面造成肯定程度的影响,并可能导致公司部分业务短时间停止的危机事件。
3.三级危机:指对公司生产经营等紧要方面造成较小的影响,但需要及时采取应对措施以避开危机进一步发展的事件。
第三章危机管理机构和职责第一节危机管理领导小组1.公司成立危机管理领导小组(以下简称“领导小组”)负责危机管理工作的组织和协调,由公司高级管理层指派成员并确定组长。
领导小构成员应具备丰富的应急管理经验和专业知识。
2.领导小组负责订立危机管理相关策略、规划和引导文件,帮助落实各级部门的危机管理工作,并定期组织危机防范与应对演练。
第二节部门危机管理责任人1.各部门应指派特地的危机管理责任人(以下简称“责任人”),负责组织和实施本部门的危机管理工作。
2.责任人应定期组织危机应急培训,订立本部门的应急预案,并与领导小组保持紧密沟通,及时汇报和协调处理本部门的危机事件。
第三节员工危机管理意识1.公司将加强员工的危机管理意识培养和教育,提高员工对危机事件的风险猜测和应对本领。
2.全体员工应乐观参加危机防范与应对演练,了解公司的应急预案和应对流程,并在发生危机事件时采取相应的行动,搭配公司的危机管理工作。
危机处理与突发事件管理制度
危机处理与突发事件管理制度第一章总则为规范企业内部危机处理与突发事件管理工作,保障员工和企业资产的安全,提高应对危机的本领和效率,特订立本《危机处理与突发事件管理制度》(以下简称“制度”)。
第二章危机管理体系第一节危机管理职责1.企业领导层应严格履行危机管理职责,包含但不限于订立应急预案、指定责任人员、调配资源、决策危机处理方案等。
2.危机管理责任人员应具备专业知识和丰富的经验,负责订立和实施危机管理措施,并定期组织危机演练。
第二节危机管理流程1.发现危机事件后,相关员工应立刻向上级报告,并依照预先订立的应急预案开展危机处理工作。
2.危机管理团队应快速召开紧急会议,对危机事件进行评估,订立危机处理方案。
3.执行危机处理方案的过程中,要与相关部门保持紧密沟通,协调资源,排出干扰。
4.在危机处理过程中,要保持对外沟通的透亮度,及时向公众、媒体和相关方面发布信息,防止谣言和恐慌扩散。
第三节应急预案的订立和演练1.企业应建立完善的应急预案制度,并依据实际情况进行定期更新。
2.应急预案应包含但不限于危机处理流程、责任人员名单、资源调配方案、信息发布方式等具体内容。
3.定期开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,并及时修订完善。
第三章突发事件管理第一节突发事件的定义和分类1.突发事件指在正常运营过程中蓦地发生的事件,可能对企业造成重点影响,包含自然祸害、网络安全事件、意外事故等。
2.突发事件依照严重程度和紧急程度划分为一级、二级和三级,一级最为紧急和严重。
第二节突发事件管理流程1.突发事件发生后,相关人员应立刻启动应急预案,并向上级报告情况。
2.企业领导应立刻召开紧急会议,评估事件的影响和紧急程度,并指定责任人员构成突发事件管理团队。
3.突发事件管理团队应对事件进行全面分析和评估,订立应对措施,并及时组织实施。
4.在事件处理过程中,突发事件管理团队应保持信息畅通,及时向相关部门和人员发布指示和通知。
5.突发事件处理完毕后,应进行事件总结和评估,及时修订应急预案,以提升应对本领。
公共关系危机管理与应对预案
公共关系危机管理与应对预案第一章公共关系危机概述 (2)1.1 危机的定义与分类 (2)1.2 公共关系危机的特点 (2)1.3 公共关系危机的影响 (3)第二章公共关系危机的成因与演变 (3)2.1 危机的成因分析 (3)2.2 危机的发展阶段 (4)2.3 危机的演变规律 (4)第三章危机预防与预警机制 (4)3.1 预防危机的重要性 (4)3.2 危机预警体系的构建 (5)3.3 危机预警指标与评估 (5)第四章:危机应对策略 (6)4.1 危机应对原则 (6)4.2 危机应对策略选择 (6)4.3 危机应对的实施 (6)第五章信息披露与舆论引导 (7)5.1 信息披露的原则 (7)5.2 舆论引导的策略 (7)5.3 舆论监控与应对 (8)第六章危机沟通与协作 (8)6.1 危机沟通的技巧 (8)6.2 危机沟通的渠道 (9)6.3 危机协作机制 (9)第七章危机恢复与重塑 (10)7.1 危机恢复的策略 (10)7.2 危机后的形象重塑 (10)7.3 危机恢复与发展的关系 (10)第八章公共关系危机管理组织与人员 (11)8.1 危机管理组织架构 (11)8.2 危机管理人员的素质要求 (12)8.3 危机管理培训与演练 (12)第九章危机法律法规与政策 (12)9.1 危机相关法律法规 (12)9.1.1 危机法律法规的定义与作用 (13)9.1.2 我国危机法律法规体系 (13)9.2 危机政策制定与实施 (13)9.2.1 危机政策制定的原则 (13)9.2.2 危机政策制定与实施流程 (13)9.3 危机法律责任的认定 (14)9.3.1 危机法律责任的构成要素 (14)9.3.2 危机法律责任的认定程序 (14)第十章危机管理案例分析与启示 (14)10.1 国内外危机管理案例分析 (14)10.1.1 国外危机管理案例分析 (14)10.1.2 国内危机管理案例分析 (15)10.2 危机管理成功经验总结 (15)10.3 危机管理失败的教训 (15)第十一章公共关系危机管理的发展趋势 (16)11.1 国际化趋势 (16)11.2 数字化趋势 (16)11.3 跨界合作趋势 (16)第十二章危机管理体系的构建与完善 (17)12.1 危机管理体系的核心要素 (17)12.2 危机管理体系的建设 (17)12.3 危机管理体系的持续改进与优化 (18)第一章公共关系危机概述1.1 危机的定义与分类在现代社会,危机管理已经成为组织管理中不可或缺的一部分。
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❖第三点,丰田将一如既往地在中国种树、整治 沙漠、捐助小学、捐助母亲。
盛世长城广告公司的道歉声明—事实层面
❖两条不恰当广告的发布,完全因为我们的 广告策划、创意制作人员业务不精造成的, 对此我们诚意致歉,下不为例。
见,敲门便开门 ❖合理避责与战略自责
(一)事实层面之告知路径
❖主动告知 ❖迅速告知 ❖全部告知
告知路径的核心要点1:告知真相
❖ 规则五:真相暧昧不清,谎言却是透明之物
79.7
79
图3:媒体在危机传播中的价值排序
80
70
60
47.3
30
19
20
1.7
10
0
事实真相至上 公众利益至上 人道主义至上 大局利益至上 党性原则至上 受众需求至上 领导意志至上
❖ 接下来宝洁公司全球搜集“虽含有危险元素、 但并未超标”的证据,证据得到后,媒体和公众 却充耳不闻,集体“忽略”,媒体始终按照自身 的“框架”回应宝洁公司发布的信息,而消费者 则直接拿起“武器”砸了SK-II的柜台。
❖危机、所有的危机都是事实危机、价值危 机的聚合体。
❖在危机处理的过程中,凡是做出的决策要 么有利于还原事实真相,要么有利于价值 层面的重建信任。
2003年丰田霸道广告事件
2003年丰田霸道广告事件
❖没结论,要有态度
❖在危机之下,应该首先从价值层面给一个 建设性的态度,而不只是纠缠于事实层面 的结论 。
❖快就是第一政治
丰田公司的道歉声明——价值层面
❖第一点,日本丰田1980年代进入中国后,二 三十年来我们在中国大陆种了很多棵树,整治 了多块沙漠,捐助了多处希望小学和多位贫困 母亲,丰田的价值在中国
绍兴人有多富?
宝洁sk—II“金属门”事件 引申-重庆脑瘤谣言事件
❖ 2006年9月,著名化妆品品牌宝洁SK-II于中国 内地遭遇“金属门”危机,被指旗下产品含有铬 钕元素,有害人体健康。危机引爆后,宝洁公司 需要在事实层面澄清两个核心问题:SK-II产品是 否真的含有危险元素?如果含有,是否一定对人 体有害?很快,第一个问题的答案被确认为 “是”。
上次课回顾
❖ 1、分析工具。以事实、价值二分法为分析工具,所 有关乎人的危机皆是事实危机与价值危机的聚合体。 在任何一次危机中,事实层面的冲突、矛盾主要表现 为利益关系的断裂和对抗;价值层面的冲突、矛盾主 要表现为信念、道德、情感关系的破碎和冲撞。
❖ 2、核心假设。事实层面的危机管理,核心问题是 通过真相的查证,解决利益矛盾;价值层面的危机管 理,中心任务是通过信任的重建,构筑组织与利益相 关者共享的意义世界。而国内政府包括其他很多组织 的危机管理现状是,只在事实层面纠缠,不顾价值意 义的输出。易言之,你不在价值层面点灯,卷入危机 的人们就会只在事实层面点火。
第二章现代危机管理体系构建
第一节 危机“二分法”与危机管理原则 第二节 危机管理“事实—价值”模型 第三节 危机管理的组织与程序
本章学习重点
❖ 危机的“二分法”; ❖ “事实—价值”模型; ❖ 危机管理的相关原则; ❖ 危机管理的基本程序。
第一节:危机的“二分法”与危机管理原则
前一章的案例
❖ 重庆史上最牛钉子户 ❖ 南京冠生园“陈馅”事件 ❖ 光明“回锅奶”事件
❖康德:“事实世界”与“价值世界”无内在 的一致性,却同时逼近真理的手段,二者 统合才能完整认识世界。
二、危机管理的两个核心问题
❖ 于事实层面寻找真相 ❖ 于价值层面重建信任 ❖真相的真相:对真相负责;真相是一个共识达成
的过程。 ❖信任的本质:道德、经验、交换,三种信任观
规则一:承认对方的关心 规则二:无论在何种情况下,你要让对方觉得你是可信的 规则三:不要纠缠事实真相,因为理由已经用完了 规则四:信任本身创造信任,因此要全力堆积信任筹码
迎合 引导 重建
补偿与救 赎
一级 路径
还原真相
重建信任
危机
事
价
实
值
导
导
向
向
• 事实判断取向--告知、疏导与转换
• 价值判断取向--迎合、引导与重建
• 最根本的策略:在事实与价值之间寻找 诉说的机会
• 危机事实--象征性现实--负向价值 --正向价值
二、事实之维
❖铅笔画的边界 ❖参与性原则:共同寻找真相——寻找便寻
千万不要把媒体逼成一个联盟 千万不要把大火引向邻居 ❖应对危机的能力和创造财富的能力同等重要
一、事实与价值二分法
❖“事实与价值:的二分法是现代道德哲学 和政治哲学的根本前提 。
❖休谟:“是”的命题无法直接推到“应当” 的命题。“是”指向事实知识;“应当” 则指向价值知识,“是”不必然指向“应 当”。
案例:松花江污染事件中哈尔滨市政府的危机处理方法
告知路径的核心要点2:有效承诺
❖过度承诺VS绝不承诺
协同性)
❖ 依靠科技,提高素质(科学性)
第二节:危机管理“事实-价值”模型
公安部“五项禁令” ❖ 一、严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律
处分;造成严重后果的,予以辞退或开除。 ❖ 二、严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;早成严
重后果的,予以开除。 ❖ 三、严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退;造成
严重后果的,予以开除。 ❖ 四、严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;
图6:媒体关注的危机信息类型
60
50
40
30
20
48.7
10
0 对危机事实信息的关注
51.3 对危机价值信息的关注
事实之维——铅笔画的边界 价值之维——严肃的道德性、情绪的合理化
三、危机管理原则(国家总体预案)
❖ 以人为本,减少危害(适度性) ❖ 居安思危,预防为主(安全性) ❖ 统一领导,分级负责(程序性) ❖ 依法规范,加强管理(合法性) ❖ 快速反应,协同应对(时间性、效率性、
造成严重后果的,予以辞退或开除。 ❖ 五、严禁参与赌博,违者予以辞退;情节严重的,
予以开除。
三生 万象
规避危机黑洞
转移视线 关爱弱者 合作非对抗
净化舆论
有效承诺
三级 路径
第三方 介入
充分告知
告知真相
二级 路径
告知
协同核心利益 相关者
倾听
重构话语秩序 公共利益
前后一致 议题管理
大局利益 共同利益
疏导 转换